La gestión administrativa y contable en la unidad productiva familiar

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago Introducción El “Cuaderno Gestión Administrativa y Contable en la Unidad Productiva Familiar”, es un instrumento educativo dirigido a facilitar a los productores y las productoras integrantes de la Unidad Productiva Familiar (UPF) algunos planteamientos, conceptos y definiciones relacionados con la administración y el proceso contable. Considerando que la administración en las organizaciones socioproductivas, es una administración basada en lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, su Reglamento, lo establecido en sus Estatutos Sociales, en sus reglamentos internos, y las distintas normas emanadas del ente rector. El contenido del Cuaderno Gestión Administrativa y Contable En La Unidad Productiva Familiar, esta presentado de forma sencilla que dirige al productor o productora, lector o lectora del mismo, a familiarizarse con el contenido de las normas jurídicas que regulan la materia, en algunos casos, observará interrogantes y sus respuestas. Su contenido esta presentado en dos secciones, la primera sección La Gestión Administrativa en la Unidad Productiva Familiar (UPF), y la segunda sección La Contabilidad en la Unidad Productiva Familiar (UPF). La primera sección “La Gestión Administrativa en la Unidad Productiva Familiar (UPF), su desarrollo aborda la importancia de la gestión administrativa que inicia con la organización de este tipo de organización socioproductiva, su constitución, funcionamiento, los libros sociales que debe llevar, la incidencia del consejo comunal sobre su funcionamiento y decisiones de la organización, hasta que se disuelve o liquida la Unidad Productiva Familiar. Además, reafirma el tipo de administración en la organización, con la presentación de los anexos 1, 2 y 3, que consisten en modelos propuestos por su ente rector, el Ministerio del Poder Popular de las Comunas y Movimientos Sociales, y que son exigidos por este, para el registro de la unidad productiva familiar, como es: Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, el Acta de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que debe realizar el Consejo Comunal cuando aprueba el funcionamiento de la misma, y el Acta de Asamblea Familiar para la promoción y organización de la unidad productiva familiar.. En este mismo sentido, la autora hace un aporte a la gestión administrativa de la UPF, con la propuesta sobre el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones, que se observa en el anexo Nº 4. La segunda sección de este cuaderno “La Contabilidad en la Unidad Productiva Familiar (UPF)”, se desarrolla con base a una propuesta contable realizada y desarrollada por la autora que incluye el plan de cuentas contable aplicable a las organizaciones socioproductivas que conforman el 3

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago Sistema Económico Comunal, que observará en el anexo nº 5. Así como también ejemplifica la aplicación de la misma, en el llenado de los libros de contabilidad Diario, Mayor e Inventario. Este cuaderno de seguro será parte de muchas propuestas colectivas sobre la Gestión Administrativa y Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF), es el deseo de la autora que este cuaderno, sea parte del debate en los consejos comunales, las comunas, las universidades, por los colectivos, ejercitando la “Reflexión Acción” para crear. Lo económico es importante, el como lo hacemos, también es importante para transformar el modelo productivo capitalista, en un Modelo Productivo Socialista. Lic. Juana M. Morgado de Sayago 4

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR (UPF) por el Ministerio del Poder Popular para la La Unidad Productiva Familiar (U.P.F.), es una de las cuatro formas socioproductivas del Sistema Económico Comunal. Su organización, constitución, registro y funcionamiento responde a lo establecidas en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su reglamento. Este tema será desarrollado con base a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento, así como también se dará a tención a las múltiples experiencias y normativas emanadas por el órgano rector, el Ministerio del Poder Popular Para Las Comunas y movimientos Sociales. La gestión administrativa en la Unidad productiva Familiar, es una administración social realizada por todos los productores y productoras que la integran desde el momento de su creación, constitución, registro y en operatividad, obedeciendo al ciclo productivo comunal, y teniendo como base para su gestión administrativa lo establecido en sus Comunas y Movimientos Sociales, y las experiencias vividas por el poder popular organizado.” ¿QUE ES UNA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR? La Unidad Productiva Familiar, es una organización cuyos integrantes pertenecen a un núcleo familiar que desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes. (Articulo 10 L.O.S.E.C.) Los que se organicen como unidad productiva familiar deberán ser familia, unidos por un lazo de consanguinidad has el cuarto grado, y de afinidad, hasta el segundo grado. Parentesco por Consanguinidad hasta cuarto grado incluye padre e hijo, abuelo y nieto, padre y abuelo, primos hermanos; tío y sobrino. Estatutos Sociales, Reglamentos internos, y lo Parentesco por afinidad hasta el dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento, así como las Resoluciones y Normas adoptadas segundo grado. El parentesco de afinidad también se mide por grados. En este parentesco el cónyuge se encuentra en el 7

y 1) el y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago mismo grado de afinidad respecto de los parientes de sangre de su esposo, que éste de consanguinidad. Por lo tanto ¿qué parentesco de afinidad existe entre un hermano del esposo con respecto a la esposa? Estaríamos ante el segundo grado de afinidad. ¿CUANTOS INTEGRANTES CONFORMAN UNA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR? La Unidad Productiva Familiar podrá conformarse con un número mínimo de tres (3) integrantes, productores y productoras mayores de 18 anos, quienes integraran la ¿QUE ES UN PROYECTO Unidad Administrativa de Gestión SOCIOPRODUCTIVO? Proyectos Socioproductivos: Conjunto de actividades concretas, orientadas a lograr uno o varios objetivos para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad o la comuna, formulado con base a los principios del Sistema Económico Comunal en correspondencia con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, y el Plan de Desarrollo Comunal. El Plan de Desarrollo Comunal es un Productiva de la organización, según lo señalado en los artículos 46 y 51 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal. REQUISITOS PARA SER INTEGRANTE DE LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR: De acuerdo a lo establecido en el Articulo 28 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, para ser integrante se requiere: instrumento de gobierno que permite a las Ser venezolano(a), extranjero(a) Comunas, establecer los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concreción a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, a través de la intervención planificada y coordinada de las comunidades y sus residente, habitante de la comunidad con al menos un (1) ano de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recién constituidas; 2) Ser mayor de quince (15) anos; 3) Estar inscrito en el registro electoral organizaciones, promoviendo ejercicio del consejo comunal; directo del Poder, de conformidad con la Ley, para la construcción del estado comunal. 4) De reconocida honorabilidad; 5) Tener capacidad para el trabajo colectivo; con disposición y tiempo para el trabajo comunitario; espíritu unitario 8

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago compromiso con los intereses de la artículo 48 Reglamento de la Ley Orgánica del comunidad; 6) no ocupar cargos de elección popular; 7) no estar sujeto a interdicción civil o inhabilitación política; y 8) no ser requerido por instancias judiciales. ¿CÓMO SE ORGANIZA Y REGISTRA LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR (UPF)? La Unidad Productiva Familiar (UPF), Sistema Económico Comunal. En el Anexo Nº 2 se muestra el contenido o modelo del Acta de Asamblea de ciudadanos y Ciudadanas que debe realizar el consejo comunal donde funcionará la unidad productiva familiar. También el su Anexo Nº 3 observará el contenido del Acta de asamblea Familiar, que debe realizar para aprobar la constitución de la Unidad Productiva Familiar. ¿CUÁL ES LA ESTRUCTURA será constituida por un grupo familiar ORGANIZATIVA DE LA UNIDAD integrado por personas relacionadas hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, mediante documento constitutivo estatutario y un proyecto socioproductivo sustentado en los saberes y el conocimiento propios del grupo familiar, destinado al beneficio de sus integrantes y a satisfacer necesidades de la comunidad donde el grupo familiar tenga su domicilio. (Articulo 14 L.O.S.E.C) El Modelo del Acta Constitutiva y Estatutos de la Unidad Productiva Familiar podrá observarlo en el Anexo Nº 1 de este cuadernillo. El acta constitutiva debe ser aprobada por su Asamblea Familiar, previa decisión de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal que acuerde PRODUCTIVA FAMILIAR PARA SU FUNCIONAMIENTO? La estructura de la unidad productiva familiar esta conformada por: 1. La Asamblea Familiar.; y 2. La Unidad de Administración y Gestión Productiva. (Articulo 46 R.L.O.S.E.C.) LA ASAMBLEA FAMILIAR: La Asamblea Familiar de la unidad productiva familiar esta integrada por todos los y las integrantes que prestan servicios en ellas, incluyendo a quienes se encuentren en condiciones de permiso o licencia. (Articulo 47 R.L.O.S.E.C) su creación, de acuerdo a lo dispuesto en el 9

8. 9. 1. 10. 2. 11. 3. 12. 4. la 13. 5. 14. y 6. 15. 7. Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago FUNCIONES DE LA ASAMBLEA FAMILIAR: De acuerdo a lo señalado en el artículo 48 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, la Asamblea Aprobar las solicitudes de cooperación solidaria dirigidas a atender las necesidades imprevistas de los y las integrantes con recursos del Fondo de Atención a los y las Integrantes. Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes que constituyen medios de producción bajo régimen de Familiar de las unidades productivas propiedad social o familiar, con familiares tendrán las siguientes funciones: Aprobar el acta constitutiva y estatutos de la organización socioproductiva, así como sus reformas, previa decisión de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal. Proponer el proyecto socioproductivo a la consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal. Proponer el ingreso de nuevos integrantes a la consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal. Aprobar la perdida de condición de autorizaciones previas de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal y del Ministerio del Poder Popular para las Comunas Movimientos Sociales. Promover la solución alternativa de conflictos internos de la organización y de sus integrantes a través de la mediación. Proponer la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los y las integrantes, a la consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal a que corresponda. Fijar los porcentajes de fondos internos de la organización productiva, de integrantes de organización conformidad con las leyes, reglamentos socioproductiva, así como informar a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal. Proponer personas para su designación como integrantes de la Unidad de Administración y Gestión Productiva de la organización socioproductiva ante la consideración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal a que corresponda, así como y resoluciones. Determinar las condiciones de trabajo de los y las integrantes de carácter no pecuniario, tales como: jornada de trabajo, horario, días de descanso y vacaciones. Conocer y evaluar los informes semestrales que presente la Unidad de Administración y Gestión Productiva sobre la administración de los fondos solicitar su remoción cuando lo estimen internos de la organización conveniente y oportuno. socioproductiva realizar las Aprobar y reformar el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los y las Integrantes, así como aplicar las sanciones a que hubiere lugar por las faltas que no sean graves. Aprobar y reformar el Reglamento Interno del Fondo de Atención a los y las Integrantes. observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. Conocer y evaluar los informes semestrales que presente la Unidad de Administración y Gestión Productiva sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconómicos de la 10

O y o Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago organización socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. La Asamblea Familiar para cumplir con sus funciones debe reunirse en asamblea. LAS REUNIONES O ASAMBLEA EN LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR: impresa y anexarle la lista de los asistentes a la misma, para su registro, ante la oficina de Registro Publico del Sistema Económico Comunal. (Art. 50 R.L.O.S.E.C) Modelo de Acta de Asamblea Ordinaria y Extraordinaria Acta Nº____. Hoy (dia, mes y ano), siendo las (hora), en (indicación del lugar donde se celebra la asamblea), se dio inicio a la ASAMBLEA (ORDINARIA Los productores productoras EXTRAORDINARIA), de la Unidad productiva Familiar XXXXX, inscrita ante integrantes de la Unidad Productiva Familiar se reúnen en Asamblea familiar para la toma de decisiones con base a sus facultades o atribuciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento. Las reuniones de la Asamblea Familiar serán: 1) Ordinarias; y 2) Extraordinarias. Las reuniones de Asamblea Familiar Ordinarias y Extraordinarias deben enfocarse en debatir los puntos específicos que son tratados en cada una de ellas, y en los lapsos de tiempo establecidos para realizar las mismas. De toda Asamblea Familiar se levantara un acta que se hará constar en el libro social: de Acta de Asamblea Familiar, y deberá hacer mención a las decisiones y las medidas acordadas. Los integrantes asistentes firmaran en el Libro de Asistencia de Asamblea Familiar. Además, se deberá elaborar el Acta el Registro Publico del Sistema Económico Comunal del Estado__, bajo el No __, en fecha __, convocada por la Unidad de Administración, según la convocatoria cursada en fecha (indicar la fecha y si se trata de la Primera o Segunda convocatoria), contando con la asistencia de (indique el numero de productores y productoras que hacen acta de presencia al inicio de la asamblea, incluyendo a las personas que actúan por representación); a los fines de tratar el siguiente orden del día: (se transcribe los puntos de agenda señalados en la convocatoria). Primero: Constatación del quórum. Segundo: Elección del Director de Debates. Tercero: …… Quinto: Clausura. Primero: Constatación del quórum: Queda constatado con la asistencia de los productores y productoras: (indique nombre y apellido, cedula de identidad, nacionalidad, estado civil de cada uno de los productores y productoras presentes en la asamblea), que representa el (indique el porcentaje que representa el numero de asistentes, para verificar la validez de la asamblea, según sus estatutos sociales) de los integrantes de la organización socioproductiva presentes. Segundo: Elección del director de debates. Siendo propuesto y elegido el productor(a) (indique el nombre y apellidos). Este punto fue aprobado por__ ( ) votos a favor y Cero de asamblea ordinaria extraordinaria, (0) en contra, de los productores presentes. 11

y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago Tercero: Leído el orden del día se pasa a deliberar en la asamblea sobre (indique los puntos según la convocatoria)…..Quinto: Clausura, ya debatidos y Aprobados los Puntos Tratados fue culminada la Reunión a las (indique la hora de terminación de la asamblea). Se Autoriza a: (nombre del productor o productora), titular de la cedula de identidad Nro. V-_. Para que solicite el registro del presente documento por ante Registro Publico del Sistema Económico Comunal del Estado, dentro de los tres (3) días siguientes a su realización, a fin de cumplir con lo dispuesto en el articulo 38 del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal. En (señale la ciudad), a la fecha de su presentación. el estado de cumplimiento de las metas de la organización socioproductiva. 4) Conocer y evaluar el Balance de Comprobación mensual con su respectiva conciliación bancaria del mes, y el estado de cuenta bancario que sirvió de base para la conciliación bancaria. 5) Conocer y evaluar el Balance General, Estado de Resultado y/o Estado de Ganancias y Pérdidas, estado del Flujo de Caja a la fecha de cierre del ejercicio económico; y el Plan de Actividades del ejercicio fiscal siguiente. LA ASAMBLEA FAMILIAR EXTRAORDINARIA LA ASAMBLEA FAMILIAR La Extraordinaria, Asamblea sesionara Familiar cuando sea ORDINARIA convocada por solicitud de dos tercios (2/3) de La Asamblea Familiar Ordinaria los y las integrantes o la Unidad de sesionara tres (3) veces al año; una (1) durante Administración Gestión Productiva. cada cuatrimestre. Los puntos de agenda de la asamblea ordinaria a tratar, son: 1) Conocer, evaluar y aprobar los informes trimestrales sobre la administración de los fondos internos y sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconómicos de la empresa, los informes semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconómicos, los Informes mensuales sobre la gestión de la unidad de administración y unidad de gestión productiva. 2) Conocer, evaluar y aprobar el informe y reporte de la determinación del ajuste y fijación del precio final a los usuarios del bien o servicio producido. 3) Conocer, evaluar y aprobar el informe (Articulo 49 R.L.O.S.E.C). Los puntos a debatir en la asamblea extraordinaria son: 1) Reforma de los estatutos, la aprobación y reforma del Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los y las Integrantes, la aprobación y reforma del Reglamento Interno del Fondo de Atención a los Productores y Productoras; 2) La fijación de la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los y las integrantes y la fijación de los porcentajes de fondos internos de la organización productiva serán adoptadas por la mayoría de dos tercios (2/3) de los y las integrantes presentes en la Asamblea. semestral sobre la actividad desarrollada y 12

y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago LA TOMA DE DECISIONES EN LA ASAMBLEA FAMILIAR ORDINARIA O EXTRAORDINARIA: El aprobar o no, un punto de agenda de la asamblea ordinaria o extraordinaria depende de la participación protagónica de todos los productores y productoras que integran la Unidad Productiva Familiar. El proceso de toma de decisiones inicia con la emisión de la convocatoria a la asamblea. LA CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA: Es un mecanismo legal que garantiza la democracia participativa y protagónica de todos los productores y productoras que conforman la organización socioproductiva. Comunicación escrita emitida por la Unidad la Unidad productiva Familiar XXXXXX, a una Asamblea (indicar si es ordinaria o extraordinaria) que se celebrara el (indicar el día, mes y ano), hora (indicar la hora exacta – a.m. o p.m.), lugar: (indicar el sitio en que se celebrara la asamblea) en la cual se tratara el siguiente orden del día: 1. Constatación del quórum. 2. Elección del Director de Debate. 3. Identificar cada uno de los puntos a tratar. 4. Clausura. Firma de los integrantes de la Unidad de Administración y Gestión productiva: ____________ ___________ ________________ Seguido a la convocatoria, se encuentra el “Quórum”. EL QUÓRUM El quórum a la Asamblea Ordinaria o Extraordinaria en la Unidad Productiva Familiar (U.P.F.), es el número de productores y productoras que integran la organización Administrativa Gestión Productiva socioproductiva que deben estar presentes debidamente facultada para ello, en la cual se informa a los integrantes de la organización a la reunión de asamblea, con cinco (5) días de anticipación a la fecha de celebración de la misma, en la cual se señalará el tipo de asamblea, la fecha, la hora y lugar para su realización, así como los puntos de agenda que se trataran. Modelo de Convocatoria a Asambleas CONVOCATORIA Ciudad y Fecha: (indicar la fecha en que se emite la convocatoria) La Unidad de Administración y Gestión Productiva en ejercicio de sus atribuciones antes de dar inicio la asamblea ordinaria o extraordinaria. De hecho, el articulo 49 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal establece que “el quórum para que la asamblea ordinaria o extraordinaria se declare validamente constituida…cuando concurran dos tercios (2/3) de los y las integrantes”. De no haber ese numero de productores y productoras presentes, es decir, que no haya quórum, se convocara la Asamblea por segunda vez para una fecha comprendida convoca a todos los productores y productoras de 13

y 2. Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago dentro de los tres(3) días siguientes, y se considerara validamente constituida, es decir, habrá quórum, con el cincuenta por ciento (50%) de los productores y productoras LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PRODUCTIVA DE LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR: De acuerdo a lo establecido en el presentes. Habiendo el quórum se declara articulo 51 del Reglamento de la Ley Orgánica validamente la asamblea y se da el debate de los puntos convocados. Durante el debate en la asamblea ordinaria o extraordinaria, los productores y productoras de la Unidad Productiva Familiar deben decidir sobre la del Sistema Económico Comunal, la Unidad de Administración y Gestión Productiva de la Unidad Productiva Familiar estará conformada por tres (3) integrantes que serán de libre designación y remoción de la Asamblea de aprobación o no de los puntos de asamblea Ciudadanos Ciudadanas del Consejo convocados. Comunal, previa propuesta presentada de Las Decisiones de la Asamblea forma escrita por la Asamblea Familiar de la Familiar de la Unidad Productiva Familiar se adoptaran por mayoría simple de votos de los y las integrantes presentes en la Asamblea. No siendo así, para las decisiones referidas a la reforma de los estatutos, la aprobación y reforma del Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los y las Integrantes, la aprobación y reforma del Reglamento Interno del Fondo de Atención a los Productores y Productoras, la fijación de la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los y las integrantes y la fijación de los porcentajes organización socioproductiva. Quienes sean designados ejercerán sus funciones durante el periodo de dos (2) anos, pudiendo ser nuevamente designados para ejercer dichas responsabilidades. FUNCIONES DE LA UNIDAD INTERNA “UNIDAD DE ADMINISTRACION Y GESTION `PRODUCTIVA” De acuerdo a lo establecido en el artículo 52 del Reglamento de la Ley Orgánica de fondos internos de la organización del Sistema Económico Comunal, la Unidad productiva, las cuales serán aprobadas por la mayoría de dos tercios (2/3) de los y las de Administración y Gestión Productiva tendrá las siguientes funciones o atribuciones: integrantes presentes en la Asamblea. 1. Ejercer la representación legal de la Unidad Productiva Familiar. (Articulo 50 Reglamento de la Ley Orgánica Sistema Económico Comunal. Ejercer la gestión en el ámbito de su competencia de las operaciones para el 14

3. 12. 4. 13. se 5. el 6. 14. 7. 15. de 16. 8. 9. 18. de 10. y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago óptimo funcionamiento de la 11. Abrir, movilizar y cerrar cuentas organización socioproductiva. Administrar los recursos producto de los excedentes que serán destinados al fondo de mantenimiento productivo. Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal, informe sobre las actividades desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la organización socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal, balance general, estado de ganancias y perdidas, el flujo de caja y bancarias. Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles e inmuebles de la organización socioproductiva, previa aprobación de la instancia de agregación comunal o el órgano del Poder Publico al que corresponda, excepto en los casos de los bienes que constituyen medios de producción bajo régimen de propiedad social directa cuya decisión corresponde a la Asamblea Familiar. Velar porque las actividades de la el plan de actividades para el ejercicio organización socioproductiva fiscal siguiente, para su aprobación. Llevar los libros obligatorios que establecen las leyes, reglamentos y desarrollen con estricto cumplimiento de las disposiciones de esta ley, su reglamento, los estatutos de la resoluciones, así como cualquier otro organización socioproductiva, que estime necesario o conveniente la organización socioproductiva. Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la organización socioproductiva, de respectivo plan de gestión, en correspondencia con el plan de desarrollo comunal. Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a los fondos conformidad con las leyes, reglamentos internos de la organización y resoluciones. Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente índole, que sean necesarios para la consecución de los fines de la socioproductiva y presentarlo a la consideración de la Asamblea Familiar. Presentar a la consideración de la Asamblea Familiar informes semestrales organización socioproductiva, sobre la administración de los fondos conformidad con lo dispuesto en las internos de la organización leyes, reglamentos y resoluciones, así como en los estatutos, previa autorización de la instancia de agregación comunal o el órgano o ente del Poder Publico al que corresponda. Supervisar la gestión de los y las socioproductiva. Presentar a la consideración de la Asamblea Familiar Social informes semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconómicos de la organización socioproductiva. integrantes de la organización 17. Ejercer las atribuciones relativas a las socioproductiva comunal. Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias de la políticas de personal y de talento humano. Asegurar que el manejo de la organización socioproductiva, organización socioproductiva y sus conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y sus estatutos. Designar y revocar apoderados o apoderadas judiciales y extrajudiciales. beneficios estén orientados a la satisfacción de las necesidades de la comunidad, a través de la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, saberes 15

el 19. 20. 21. 22. 23. 24. la 26. 27. 1. 2. 3. 4. Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago conocimiento, pudiendo ser La función prevista en el numeral 11 de intercambio de carácter solidario. Garantizar la planificación de todas las fases del ciclo productivo de acuerdo al respectivo plan de gestión. Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de equilibrio ecológico. Asegurar que el manejo de la organización socioproductiva y sus beneficios estén en función de la satisfacción de las necesidades colectivas. Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o servicios este artículo es ejercida mediante dos firmas conjuntas de los y las integrantes de esta unidad interna. A los fines del ejercicio de la función establecida en el numeral 7 de este artículo, solo serán objeto de dicho procedimiento de autorización previa los convenios o contratos de financiamiento o préstamo, tanto del Estado como de entes privados. provenientes de las actividades desarrolladas por la organización, en correspondencia con lo establecido por el órgano o ente competente del Estado. Promover formas de organización del trabajo que desarrollen una nueva cultura laboral, maximizando las posibilidades para lograr la transición hacia el modelo productivo socialista. Decidir lo relativo a la compra de insumos para la producción de bienes y ¿CÓMO INCIDE EL CONSEJO COMUNAL EN LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR (UPF)? Las funciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas señaladas en el artículo 53 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal hacen servicios de socioproductiva. organización referencia a esas competencias de la siguiente 25. Decidir lo relativo al destino de bienes y manera: servicios de la organización socioproductiva a través de la distribución, comercialización e intercambio solidario. Presentar a la consideración de la Unidad de Contraloría Social informes semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconómicos de la organización socioproductiva. Las demás que se establezcan en las leyes, reglamentos y resoluciones. Las funciones establecidas en los numerales 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 12, 24, 25 y 26 de este articulo son ejercidas de forma colegiada. Decidir y avalar previamente el acta constitutiva y estatutos de la Unidad Productiva Familiar, así como sus reformas, presentada a su consideración por la Asamblea Familiar. Aprobar el proyecto socioproductivo a su consideración por la Asamblea Familiar. Decidir los ingresos de los nuevos integrantes, así como conocer de la perdida de condición de integrantes de la organización socioproductiva. Designar y remover a los y las integrantes de las unidades internas de la organización socioproductiva, previa solicitud expresa de la Asamblea Familiar. 16

5. 6. 7. 8. 9. 10. ? ? ? ? Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago Adoptar las decisiones de comprar, incrementar, disponer y gravar los bienes (medios de producción) bajo régimen de propiedad social directa, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los estatutos. Aprobar la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los integrantes, presentados a su consideración por la Asamblea Familiar, en cumplimiento de lineamientos del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales. Decidir sobre la administración y distribución de los recursos del Fondo Comunitario para la Reinversiòn Social de la organización socioproductiva. Ejercer las atribuciones en materia de contraloría social, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los estatutos. siguientes Libros debidamente certificados por el Registro Publico del Sistema Económico Comunal: 1. Libros de contabilidad: Libro Diario, Libro Mayor y Libro de Inventario. 2. Libros sociales: Libro de Actas de Asambleas, Libro de Asistencia de Asamblea, Libro de Minutas de cada Unidad Interna y Libro de Asistencia a Reuniones de cada Unidad Interna. 3. Los demás que sean establecidos por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales. LIBROS SOCIALES: El numero de libros sociales ha ser Conocer de incumplimientos los casos reiterados de e llevados por la Unidad Productiva Familiar injustificados de las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contraloría Social, que sean presentados a su consideración por esta unidad interna y adoptar las decisiones a que hubiere lugar. Las demás que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones. ¿QUÉ LIBROS DEBE LLEVAR LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR (UPF)? La Unidad Productiva Familiar según lo establecido en el articulo 26 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, deben llevar en cumplimiento del numeral 5 del articulo 27 de la Ley Orgánica depende de su estructura organizativa. Por lo que deberá llevar los siguientes libros sociales: Libro de Actas de Asamblea Familiar. Libro de Asistencia a Las Asambleas Familiar. Libro de Minutas de la Unidad Administrativa y Gestión Productiva. Libro de Asistencia a Reuniones Unidad Administrativa y Gestión Productiva. Es decir, llevara cuatro (4) libros sociales según la Ley. Sin embargo, es criterio de la autora, “que el libro de asistencia a reuniones de la Unidad se elimine, es decir, que no se lleve”. Dado que, las firmas de los asistentes a la reunión de la unidad interna puede recogerse al final de la minuta en el libro asignado para ello. del Sistema Económico Comunal, los 17

y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEA FAMILIAR: Este libro es adquirido en cualquier librería con el nombre de “Libro de Acta”, el cual puede ser de cien (100) o doscientos (200) folios; el cual deberá ser llevado al Registro Publico del Sistema Económico Comunal para su autorización antes de iniciar los asientos en el mismo. El primer asiento en este libro, es el Acta Constitutiva y estatutos Sociales de la Unidad Productiva Familiar, seguidamente se asentaran en orden en el cual se indicara: nombre y apellido del integrante presente, numero de cedula de identidad y su firma. La responsabilidad de los asientos en este libro es de la Unidad de Administración y Gestión Productiva. Se sugiere realizar el siguiente rayado en el libro Asistencia a Asamblea Familiar: Folio xx Asistencia de Productores y Productoras de la Unidad Productiva Familiar XXX, a la Asamblea (identifique el tipo de asamblea “ordinaria o Extraordinaria) celebrada en fecha: (día, mes, año) Nº Nombre y Apellido C.I.Nº Firma cronológico las asambleas ordinarias extraordinarias. El llenado de este libro es responsabilidad de la Unidad de Administración y Gestión Productiva. LIBRO DE MINUTA DE REUNIÓN EL LIBRO DE ASISTENCIA A LA ASAMBLEA FAMILIAR: DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PRODUCTIVA: Este libro es adquirido en cualquier librería con el nombre de “Libro de Acta”, el cual puede ser de cien (100) o doscientos (200) folios; y deberá ser llevado al Registro Publico del Sistema Económico Comunal para su autorización, antes de iniciar los asientos en el mismo. Este libro social se recogerá la asistencia de los productores y productoras que integran la Unidad Productiva Familiar presentes en la asamblea familiar ordinaria o extraordinaria, Este libro es adquirido en cualquier librería con el nombre de “Libro de Acta”, el cual puede ser de cien (100) o doscientos (200) folios; y deberá ser llevado al Registro Publico del Sistema Económico Comunal para su autorización, antes de iniciar los asientos en el mismo. De cada reunión realizada por los integrantes de la unidad, se levantara una minuta en la cual se indicara fecha, lugar, 18

y y Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago hora, integrantes presentes, y ausentes, los puntos tratados y los acuerdos. Los puntos tratados en estas reuniones se corresponden con las funciones asignadas a esta unidad, tanto en sus Estatutos Sociales y Reglamentos Internos, por la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal y su Reglamento, así Productiva Familiar. Esto es un desafió, dado que todos son familias, y en algunos casos, le restan importancia a la planificación. En estas reuniones se elaboraran los planes y propuestas que serán presentadas a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal o comuna donde nace la como por las resoluciones normas organización socioproductiva. Todos los adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y Movimientos Sociales. A continuación se sugiere un Modelo de Minuta Reunión Para la Unidad de Administración y Gestión Productiva: Hoy, (indicar día, mes y año) siendo las (indicar la hora exacta a.m. o p.m.) planes y presupuestos emanados de la reunión de la unidad deben estar certificados. Se sugiere el siguiente modelo de certificación: Yo, (nombre y apellido, cédula de identidad del productor o productores responsables de la información), por en (indicar lugar), se dio inicio a la Reunión de la Unidad de medio de la presente Administración Gestión CERTIFICAMOS que: la presente Productiva de la Unidad Productiva Familiar “XXX”, a los fines de tratar la siguiente agenda del día: Punto Primero: lectura de la Minuta de Reunión anterior. Punto Segundo: (Indicar los Puntos a discutir por la unidad hasta llegar a la conclusión de la reunión (Estos puntos dependen de las funciones o atribuciones de la unidad según el Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal). Clausura. (señala la información o documento que se certifica). DE LA DISOLUCIÓN O LIQUIDACIÓN DE LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR: De acuerdo a lo establecido en el articulo 54 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, la FIRMA DE LOS INTEGRANTES DE LA UNIDADES Los y las integrantes de la Unidad de Administración y Gestión Productiva deben reunirse cada semana para cumplir con las funciones asignadas dentro de la Unidad disolución de la Unidad Productiva Familiar solo puede ser acordada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregación comunal que le corresponde, por mayoría del setenta y cinco por ciento (75%) de las personas presentes, previa solicitud de 19

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago la Asamblea Familiar, decidida en Asamblea corresponda, de conformidad con lo Extraordinaria, convocada únicamente con esta finalidad por una mayoría del setenta y cinco por ciento (75%) de los productores y productoras presentes. La decisión de disolución de esta organización socioproductiva será notificada por la Unidad de Administración y Gestión Productiva dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al Ministerio del Poder Popular para las Comunas. La liquidación de la unidad productiva familiar corresponderá a su Unidad de Administración y Gestión Productiva. En estos casos, los bienes de propiedad social comunal no serán apropiados por establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones. REFLEXIONES 1. ¿Qué es una Unidad Productiva Familiar (UPF)? 2. ¿Cuántas personas la integran? 3. ¿Qué relación o parentesco deber existir entre sus integrantes? 4. ¿Cómo se crea una Unidad Productiva Familiar? 5. Señale: ¿Cuál es la estructura para su funcionamiento? 6. ¿Qué es la Asamblea familiar? ninguno de los integrantes, sino que 7. ¿Cuáles son las unidades internas de la conservaran su condición de propiedad social comunal directa, es decir son del consejo comunal. Los bienes de propiedad familiar serán Unidad Productiva Familiar? 8. ¿Cómo incide el consejo comunal en la Unidad productiva Familiar? 9. ¿Cómo es el proceso para la toma de devueltos a sus propietarios. decisiones en la Unidad Productiva Los bienes resultantes de la liquidación, si los hubiere, no podrán ser apropiados por ninguna de las personas que Conformen esta organización socioproductiva. Familiar? 10. ¿Cuántos Libros Sociales debe llevar la Unidad Productiva Familiar y cual es el uso o contenido de ellos? Estos bienes conservaran y pasaran a estar bajo el régimen de propiedad social comunal directa y se pondrán a disposición de la instancia de agregación comunal que le 20

Cuaderno Gestión Administrativa Contable en la Unidad Productiva Familiar (UPF) Autora: Juana M. Morgado de Sayago LA CONTABILIDAD EN LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR (UPF) La administración también se observa en bien o servicio producido, los egresos, la contabilidad de la organización gastos y costos realizados y necesarios para la producción, ah los fines de que se socioproductiva. Se diagnostica cuantos libros se necesitan según la Ley, cuales son, para que es cada uno de ellos, quien es responsable de su llenado, que se requiere para su llenado. Se planifica como se llevara la contabilidad, diaria, semanal, mensuales, de forma manual o se utilizara un sistema contable para ello, en función de que la contabilidad facilite la información financiera para la toma de decisiones. Ejemplo: Para la fijación del precio justo del bien o servicio producido; o para cuantificar la ejecución de lo planificado, generen los datos contable, financiero y sociales para la toma de decisiones sobre la fijación del precio de venta, la Reinversión de los excedentes; y facilita al rendición de cuentas oportuna y transp