Rol de la producción de operaciones psicológicas

Introducción

La producción de Inteligencia es entendida como el conjunto de actividades que se realizan en los órganos especializados para obtener y utilizar la "Inteligencia".

La producción de Inteligencia debe responder a una misión o finalidad específica a fin de que los procesos correspondientes se realicen en forma coherente y con una orientación precisa.

Para producir Inteligencia se dispone de varios procesos metodológicos, un primer proceso es el llamado "Ciclo de Producción" que transforma las informaciones en "Inteligencia".

Dentro de este "Ciclo de Producción" de Inteligencia, se desarrolla la tercera fase denominada "Procesamiento de las Informaciones", que convierte las informaciones propiamente dichas en "Inteligencia".

La Fase del "Procesamiento de las Informaciones" incluye actividades de carácter intelectual, existiendo para ello algunas ayudas metodológicas para facilitar su ejecución, así como ciertos principios que deben ser respetados en el desarrollo de cada una de las actividades.

Durante el presente trabajo, se tratará de explicar la importancia que reviste el Análisis de Inteligencia para las Operaciones Psicológicas.

CAPITULO I

Marco teórico

I. El Procesamiento de las Informaciones

A. Definición

Es la operación intelectual que emplea procedimientos científicos por medio de la cual la información obtenida se convierte en inteligencia con un grado óptimo de verdad o de predicción.

Por ser un procedimiento científico, el procesamiento de las informaciones requiere que los Analistas que lo efectúen estén capacitados en la aplicación de procedimientos de razonamiento científico.

• B. Etapas del Procesamiento de las Informaciones

• El Registro.-

Operación mediante la cual, las informaciones de acuerdo a su contenido, proceden a su:

a. Inscripción.-

Es el registro literal o gráfico de las informaciones conforme ingresan al la Organización de Procesamiento. La inscripción literal puede hacerse en diarios, libros de registro, cuadernos de trabajo, carpetas de trabajo, ficheros, etc. y la inscripción gráfica en mapas, cartas de situación, fotografías (simples o mosaicos), imágenes (de satélite o de radar), etc.

• b. Codificación.-

Se asigna a cada una de las informaciones recibidas un número o sigla de identificación que sea denominativo de archivo y control, para facilitar su posterior identificación y acceso.

• c. Clasificación.-

Es ordenar la información recibida en función de su contenido y de la estructura de la organización de procesamiento.

• d. Archivo.-

Los archivos del órgano de procesamiento son muy importantes como base para la labor de procesamiento de las informaciones.

• La Evaluación.-

Es un examen y una decisiva valorización de la veracidad de la información. Consta de los pasos siguientes:

• a.  El Examen de la Información.- Se realiza con el fin de determinar su pertinencia, urgencia y el valor presente o futuro que tiene.

• b. La Valorización de la veracidad de la Información.- Consiste en el juzgamiento del grado de veracidad de la información que ha logrado pasar el examen.

• El Análisis.-

Consiste en estudiar o investigar la información evaluada con la finalidad de adquirir el conocimiento de su significado dentro del marco de la situación que se está estudiando o en función de las necesidades de Inteligencia del usuario. Comprende los pasos siguientes:

• Análisis propiamente dicho.-

Consiste en descomponer la información en sus elementos que tengan sentido en relación con la situación en estudio o con las necesidades de Inteligencia del usuario y establecer sus interrelaciones desde dicha perspectiva, con la finalidad de contar con elementos de juicio para comprender la información y deducir más adelante, su significado. El análisis propiamente dicho, exige:

• Descomponer la información en tantos elementos con unidad de sentido como sea pertinente.

• Someter cada elemento desagregado a un examen acucioso para precisar si coincide, se complementa o contracide con los otros elementos.

• Integración.-

Ensambla los elementos desagregados en el análisis propiamente dicho y cruzar la información con la Inteligencia o información confirmada afín disponible, para plantear hipótesis sobre el significado de la Información, dentro del marco de la situación existente o de las necesidades de Inteligencia del usuario. Exige:

• Ensamblar los elementos desagregados en el análisis propiamente dicho.

• Cruzar la información ensamblada con Inteligencia o Información confirmada afín disponible.

• Plantear la (s) hipótesis que muestre (n) el (los) posible (s) significado (s) de la información.

• Interpretación.-

Consiste en deducir el significado de la Inteligencia obtenida en el paso anterior, en relación con la situación en estudio o con los requerimientos del usuario, así como, de ser posible, predecir su desarrollo.

El Rol del Análisis de Inteligencia en las Operaciones Psicológicas

A. Análisis de los Blancos Auditorios

Los pasos principales para el Análisis de los Blancos Auditorios, son:

1. Selección y Definición de Blancos Auditorios.-

a. Selección de Blancos Auditorios.-

El analista deberá tener en cuenta:

• Cuál es la misión del Comando por apoyar.

• Qué grupo o grupos pueden y deben ser alcanzados por las apelaciones psicológicas en apoyo de dicha misión.

• Qué predisposiciones o características comunes comparten los miembros de esos grupos.

b. Definición de Blancos.-

Se consideran los siguientes puntos de vista:

• Por la descomposición de una sociedad en grupos sociales:

– Los grupos de mando o grupos que detectan el poder (elite política, oficialidad militar, etc).

– Los grupos económicos o que tienen intereses económicos dominantes (banqueros, agricultores, comerciantes, etc).

– Los grupos de valores comunes: Iglesias, congregaciones, sindicatos, asociaciones, etc.

• Por su calidad social.- Se distingue la elite de la masa.

• Por su residencia.- Población rural y urbana.

• Por la existencia de minorías, prejuicios o discriminaciones.- Cuando existen minorías separadas, grupos religiosos y étnicos en conflicto, población dividida en términos de sus habilidades y responsabilidades, etc.

• Por su ubicación geográfica.- Ciudades, áreas o regiones que interesen a las operaciones militares.

2. Análisis General de Blancos Auditorios.-

• a. Análisis de las Condiciones que afectan a los Blancos.-

• Permanentes.-

Cuáles son las condiciones más o menos permanentes de la sociedad a la que pertenece el blanco y a las cuales el blanco por lo general, está ya acostumbrado a verse sometido.

• Semi – permanentes.-

Son las de carácter provisorio y accidental, pero que el analista no puede ignorar, por ejemplo, para las tropas en el combate, las condiciones de peligro, de falta o escasez de alimentos, de largas horas sin sueño o sin descanso y de estar lejos de sus familias y seres amados, sugieren vulnerabilidades dentro del blanco que pueden ser explotados.

• b. Análisis de las Actitudes de los Blancos.-

Actitud es una disposición del blanco auditorio, para reaccionar en cierto sentido, en una situación específica.

El individuo tiene actitudes de aceptación (positivas) o de rechazo (negativas); el origen a base de esta dualidad de actitudes, tiene lugar por la tendencia del individuo para buscar el placer y evadir el dolor, como producto de sus adquisiciones culturales y de sus disposiciones sociales. Por ejemplo: en el aspecto negativo, las actividades de rechazo son: desaprobación, disgusto, antagonismo, enfado, hostilidad, etc.; y en el aspecto positivo, las actividades de aceptación son: aprobación, acuerdo, gusto, cooperación, conformidad, satisfacción, etc.

• c. Análisis de la efectividad de los Blancos Auditorios.-

Efectividad es la capacidad de un grupo para influir en los fines, objetivos y posibilidades de otro grupo o subgrupo, incluyendo a su nación.

• d. Perfil del Blanco Auditorio.-

Terminado el análisis de las condiciones, actitudes y efectividad de los blancos, se puede establecer el perfil del blanco que sirve de base para realizar el análisis específico.

3. Análisis específico de los Blancos Auditorios.-

a. Reexaminación de los Blancos Auditorios.-

Es la determinación de cómo se espera que el blanco responda a las apelaciones correspondientes a cada objetivo, señalando la suceptibilidad del blanco para dichas apelaciones.

b. Análisis de la suceptibilidad de los blancos.-

• Suceptibilidad

Es la mayor o menor capacidad del blanco, para ser influido en sentido favorable al logro de un objetivo psicológico.

• Las Necesidades

Las diferentes formas de acción humana, se dirigen siempre hacia determinados fines de recompensas, así ya el propio bebé, aprende que para satisfacer el impulso del hambre tiene que mamar.

• Los Impulsos

En la búsqueda de oportunidades psicológicas, debe tenerse presente la naturaleza lógica del hombre. Cualquier forma de acción se inicia con el estímulo.

• La Motivación

Podría resumirse en forma esquemática en la siguiente forma: Impulso – Necesidad – Motivación. El establecimiento de esta fórmula es la base para obtener una respuesta condicionada o para lograr la enseñanza en el proceso de aprendizaje.

B. Análisis de la Opinión Pública

La opinión pública es la expresión de la conciencia social reflexiva, en mayor o menor grado, el juicio resultante de la integración de las opiniones particulares respecto a las situaciones y problemas comunes. La opinión pública no es la suma de opiniones individuales, sino más bien, el tono o actitud de espíritu que predomina en un grupo, sociedad o nación.

1. Formas de Expresión

a. La opinión claramente expresada, a veces pregonada.

b. La opinión murmurada.

c. El Referéndum no obligatorio o la encuesta de la opinión.

d. El sufragio universal, el referéndum y la encuesta de opinión obligatorios. Tal como se le concibe a menudo, la opinión pública corresponde a las dos primeras formas.

2. Importancia

La opinión pública, como expresión colectiva del sentir de un grupo humano, permite influir sobre dicho grupo. Es necesario conocer las corrientes de opinión, sea para seguirlas, para orientarlas o neutralizarlas, según convenga a los intereses de quienes le pretenden dirigir.

3. Condiciones en la formación de la opinión

a. La disponibilidad de los medios de comunicaciones, tales como diarios, revistas, radiodifusoras, estaciones de TV, etc., hacen posible la circulación de las ideas y noticias.

b. La circulación o difusión de las informaciones proporciona a todos los componentes del grupo, datos más o menos exactos que le permitirán formar su opinión.

c. La libertad de discusión, que no es la misma en todos los países, es el lubricante que permite la irrestricta interacción social y con ella, la formación de la opinión pública.

d. La capacidad individual para confrontar con cierta objetividad. Toda transmisión de informaciones supone dos actos, una emisión y una recepción.

4. Influencia de las Operaciones Psicológicas en la Opinión Pública

a. Conservar actitudes favorables

Casi siempre un hecho o problema tiene "algo" que goza de la buena aceptación del público. Hay que garantizar que estas actitudes favorables sean conservadas y si fuera posible, reforzadas.

b. Cristalizar opiniones vagas

Ante la confusión del público, las Operaciones Psicológicas intervienen para cristalizar el modo de pensar de éste público, con el propósito de encarrilarlo hacia una opinión final beneficiosa y favorable al interesado.

c. Cambiar actitudes desfavorables

El problema reside en que más difícil convertir opiniones contrarias en favorables, que tratar de conservar una actitud ya favorable o cristalizar las actitudes vagas que esperan una definición.

5. Medición de la Opinión Pública

a. Medir el grado de actitudes actuales

b. Explorar los factores psicológicos que ayudan a la formación de estas actitudes o las que impiden.

c. Evaluar la eficacia de los varios medios de comunicación que influyan en el desarrollo de estas actitudes.

6. Procedimientos para medir la Opinión Pública

a. Sufragio Universal.

b. Referéndum.

c. Encuesta de Opinión.

d. Entrevistas Encubiertas.

•  C. Análisis de la Propaganda

Es un método que consiste en examinar la propaganda por medio de la determinación de la fuente de origen, del contenido, del auditorio, de los medios empleados y de los efectos producidos, así como la evaluación de la eficacia de la propia propaganda.

1. Importancia

Debe considerarse como una base adecuada para el planeamiento de operaciones, sólo cuando las demás fuentes de Inteligencia han resultado infructuosas. Puede revelar los planes de operaciones del enemigo y se emplea para determinar las tendencias y objetivos de la propaganda del enemigo, así como su grado de efectividad.

2. Procedimiento de Análisis

a. Análisis del Origen (fuente)

Investiga el interrogante ¿Quién?, trata de determinar el autor de la propaganda para definir al país, partido político u organización clandestina patrocinadora.

• Importancia

• Permite evaluar la autoridad de la fuente y la relación que guarda con la estructura política interna del régimen que se encuentra en el poder.

• Arroja una luz sobre la relación existente entre el propagandista, el contenido y el Auditorio.

• Contribuye al esfuerzo de la contrapropaganda, ofreciendo una visión interna de las teorías o técnicas operativas de la propaganda enemiga.

• Conoce cuál es la estructura de la organización propagandística adversa y las personalidades que la conforman.

b. Análisis del Contenido.-

Nos permite determinar el ¿Qué? de la propaganda.

• Importancia

Es el elemento más importante en el análisis de la propaganda, ya que mediante él se descubren las verdaderas intenciones del propagandista.

c. Análisis del Auditorio.-

Investiga el interrogante ¿A quién? es decir, determina a qué blanco auditorio va dirigido el mensaje de propaganda y cuáles son las características del blanco.

• Blanco Auditorio y Auditorio

• Blanco Auditorio

Conjunto de personas al que trata de llegar o alcanzar un mensaje de propaganda.

• Auditorio

Puede incluir a otras personas que no estaban consideradas en el blanco auditorio de la propaganda.

• Clasificación de los Blancos Auditorios

• Grupos de Poder

Constituidos por personas o grupos de personas que pueden influir en la política del país.

• Grupos de Interés Económico

Constituidos por personas o grupos de personas que tienen interés común, en las condiciones económicas que afectan un área determinada o al país en general.

• Grupos de Interés Ideológico

Formados por las personas o grupos de personas que comparten una creencia común o una idea.

• Clasificación de los Auditorios

• Auditorio Final

Es el auditorio seleccionado al cual está destinada la propaganda.

• Auditorio Intermedio

Denominado también "Intermediario", es aquel al que se dirige el mensaje, para que a su vez puede transmitirlo al Auditorio Final.

• Auditorio Aparente

Es el auditorio al que parece estar destinado el mensaje.

• Auditorio Improvisado o Inintencionado

Es el auditorio que puede recibir y ser influenciado por el mensaje, aunque éste sea dirigido a otro auditorio.

D. Análisis de los Medios

Responde a la pregunta ¿Con qué?, es decir, cuáles son los medios empleados por el propagandista para hacer llegar sus mensajes al blanco auditorio. Los medios empleados son evidentes porque en el análisis de los medios, lo fundamental no es determinar que medios se usaron, sino porque los usaron.

• Importancia

Permite determinar las razones por las cuales se ha empleado determinado medio. El propagandista interno conoce mejor que un propagandista extranjero, los hábitos de comunicación de un blanco auditorio propio, ya que sabe que medios deben usarse y bajo que circunstancias puede alcanzar con las mayores posibilidades de éxito a determinado blanco auditorio.

• E.  Análisis de los Efectos

Investiga el interrogante ¿Con que efecto? de la fórmula OCAME (origen, contenido, auditorio, medios y efectos). El éxito de la campaña puede únicamente ser juzgada por sus efectos; por lo tanto, un elemento básico del análisis de la propaganda es el análisis de los efectos de la propaganda que no es tarea fácil; aún bajo las mejores circunstancias es sumamente difícil juzgar si las actitudes y opiniones han sido modificadas por la propaganda.

CAPITULO II

Análisis

• A. La etapa del "Procesamiento de las Informaciones" que se desarrolla durante el "Ciclo de Producción de Inteligencia", implica actividades inherentes del "Analista en Inteligencia", quien es el que debe realizar personalmente, el Registro de las Informaciones (inscripción, calificación, clasificación y archivo) y Evaluación (examina y valoriza), situaciones que le permiten identificar y focalizar plenamente el tema tratado, llegando al "Análisis" (específico, integral e interpretativo), para establecer finalmente conclusiones netamente objetivas y poder efectuar recomendaciones tendientes a la solución del problema.

B. La selección y definición de los "Blancos Auditorios" en forma genérica y luego especifica por parte del "Analista en Inteligencia", representa un trabajo muy complejo pero a la vez muy exquisito, porque le proporciona información muy valiosa de este "Blanco Auditorio" como es su perfil, grado de necesidades, impulsos y en general, todas las motivaciones que lo han llevado a adoptar un comportamiento determinado por las manipulaciones de sectores interesados, entonces, la labor del "Analista en Inteligencia" es iniciar una "Campaña de Acciones" para lograr su neutralización y favorecimiento hacia el logro de nuestros objetivos.

• C. La "Opinión Pública" constituye un campo funcional de trabajo muy transcendente para el "Analista en Inteligencia", porque a través del estudio de los resultados obtenidos en las mediciones realizadas (sufragio, referéndum, encuestas y entrevistas), se podrá identificar la posición de la población ante un caso o problema general, lo cuál se podrá revertir o convertir favorable hacia nuestros propósitos u objetivos a través de una intensa "Campaña" de "Operaciones Psicológicas" orientadas a concretizar la cristalización de opiniones vagas, el cambio de actitudes desfavorables y la conservación de actitudes favorables.

• D. El "Analista en Inteligencia" enfoca un tratamiento especial para el estudio de la "Propaganda", debido a que es el mejor instrumento o medio que utiliza el enemigo para materializar sus "Planes de Operaciones", entonces, el trabajo del Analista consiste en medir el grado de efectividad y la tendencia de esta "Propaganda" a través de los procedimientos establecidos (análisis propio del origen, contenido y auditorio de dicha propaganda), para intensificar las tareas específicas de revertir esta campaña del enemigo y capitalizar sus vulnerabilidades a favor de nuestros propósitos y objetivos.

• E. El "Analista en Inteligencia" en el desarrollo de sus actividades, puede determinar con facilidad, la relación que existe entre utilizar los "Medios" apropiados por el enemigo o adversario para desarrollar con éxito su "Propaganda" y al estudiar sus consecuencias, no hace otra cosa que evaluar sus "Efectos" logrados, entonces, se haya ante un proceso íntimamente relacionado que será objeto de estudio para identificar sus ventajas y como replantear nuestras estrategias que puedan superar, anular y neutralizar, este proceso ejecutado por nuestro enemigo o adversario.

CAPITULO III

Conclusiones

• A. Durante el "Ciclo de Producción de Inteligencia", se desarrolla la fase del "Procesamiento de las Informaciones", donde se realizan las actividades del Registro de las Informaciones, su Evaluación y Análisis, para poder establecer conclusiones de carácter objetivas y efectuar recomendaciones acertadas para la solución del problema tratado.

B. En la fase del "Procesamiento de las Informaciones", la responsabilidad recae en el "Analista en Inteligencia", quien enfoca su labor hacia las Operaciones Psicológicas, donde explota, estudia y analiza el comportamiento de los "Blancos Auditorios", la posición de la "Opinión Pública" ante determinados hechos y la "Propaganda" distribuida, para poder planificar la "Campaña de Contrapropaganda" contra el enemigo o adversario, hacia el logro de nuestros objetivos.

CAPITULO IV

Recomendaciones

Resulta de vital importancia y de pronta necesidad, la formulación de un "Manual de Inteligencia" propiamente de la PNP, donde se incluya y especifique al detalle, sus relaciones con las Operaciones Psicológicas, para que el Personal de Inteligencia usuario:

1. Entienda la transcendencia de la especialidad de "Inteligencia".

2. Amplíe sus conocimientos y se perfeccione en el área que se desempeña.

3. Le otorgue un valor agregado a los documentos de la especialidad de Inteligencia, que formula.

• A. En el firme propósito de profesionalizar el cargo de "Analista" en la Especialidad de "Inteligencia" en la Policía Nacional del Perú, los Comandos respectivos deberían desarrollar actividades de "Planeamiento" adecuado de sus "Recursos Humanos" para la creación de "Cuadros de Oficiales Analistas en Inteligencia" (a partir de Alférez), que permitan la optimización de este cargo y elevar el nivel del mismo, mediante una "Selección objetiva y transparente", en:

1. Las Unidades Especializadas en Inteligencia (Dirección de Inteligencia, Dirección de Seguridad de Estado, Oficinas Regionales de Inteligencia y otras), proponiendo y disponiendo la permanencia permanente de los Oficiales que reúnan las condiciones mínimas para ocupar el cargo.

2. Las Unidades Operativas de la Policía Nacional del Perú (cuenten con secciones de Inteligencia en sus estructuras), para que propongan a los Oficiales que podrían reunir los requisitos necesarios para el cargo.

3. La Dirección de Instrucción y Doctrina Policial, a través de la Escuela de Oficiales de la PNP, proponiendo a los Cadetes que por su perfil profesional se adecuarían al cargo y podrían incrementar los "Cuadros de Oficiales Analistas en Inteligencia".

Bibliografía

• A.  "Manual de Inteligencia Estratégica del SINA" – Tomo No.01 – 1994.

B. "Manual de Operaciones Psicológicas" de la Benemérita Guardia Civil del Perú – 1985.

Autor:

Santiago Ramon Salazar Navarro