El hecho que a principios del siglo XX, Creta se uniera a Grecia, generó un movimiento en pos de una acción similar en Chipre. La Iglesia Ortodoxa Griega, tomó el partido político a favor de la unión. Pero Turquía, tradicional antagonista político de Grecia, se opuso a la misma.
Esta idea, que se había formado y existido clandestinamente durante la ocupación otomana, se expresó abiertamente durante la ocupación británica pues fue permitida por la libertad de expresión otorgada por las autoridades británicas. Maduró así la idea de enosis.
En 1931 se dieron varios movimientos a favor de la enosis (anexión) de Chipre a Grecia (dado el ejemplo de la unión de Creta a Grecia en 1913): la enosis fue impulsada por la Iglesia Ortodoxa Griega, orientadora espiritual de los greco-chipriotas, que son mayoría en la isla, pero Turquía –rival de Grecia– temió verse cercada en sus costas mediterráneas por un vecino hostil. Los británicos exiliaron a varios sacerdotes greco-chipriotas pero, finalizada la Segunda Guerra Mundial, el personaje político más importante del país fue el arzobispo Vaneziz Makarios (su nombre original Mikhail Khristodolou Mouskos), exilado en Seychelles. Desde el exilio Makarios encabezó el movimiento independentista chipriota.
Mientras tanto, se conformó un elemento clandestino con componentes griegos, la Organización Nacional de Combatientes Chipriotas (EOKA), bajo la conducción del coronel Georgios Grivas con el objeto de recurrir al uso de la fuerza para persuadir a los ingleses a retirarse de la isla.
En 1959, representantes de Grecia y Turquía, del partido democrático de Makarios y de la corona británica acordaron crear la República de Chipre, con garantías para la minoría turca y soberanía inglesa sobre las bases militares de la isla. La independencia se proclamó el 16 de agosto de 1960, y Makarios (considerado por el gobierno de EEUU como «el Fidel Castro del Mediterráneo»), asumió la presidencia, apoyando la causa anticolonialista y participando activamente del Movimiento de Países No Alineados (fue reelecto en 1968 y 1973). Las tensiones entre Grecia y Turquía persistieron y frecuentemente se reflejaron en Chipre con conflictos entre las comunidades griega y turca.
Entre algunas medidas constitucionales, se pueden destacar:
1. se constituirían una presidencia greco-chipriota y una vicepresidencia turco-chipriota;
2. el consejo de ministros sería conformado por siete greco–chipriotas y tres turco–chipriotas;
3. el poder legislativo lo ejercería la cámara de representantes (35 greco-chipriotas y 15 turco-chipriotas) y sería elegido en forma independiente por ambas comunidades mediante sufragio universal y por cinco años.
Sin embargo, la aplicación de las disposiciones de la Constitución se complicó desde el principio y condujo a una serie de crisis constitucionales que derivarán en el retiro de los turco-chipriotas del gobierno.
La tensión acumulada entre las dos comunidades hizo estallar la violencia en la isla el 21 de diciembre de 1963. El 27 de diciembre, el Consejo de Seguridad se reunió a fin de estudiar la queja de Chipre contra Turquía por intervenir en sus asuntos internos y por agresión. Turquía sostuvo que los dirigentes greco-chipriotas llevaban más de dos años intentando anular los derechos de la comunidad turco-chipriota y negó todos los cargos de agresión.
El 15 de febrero de 1964, tras el fracaso de todos los intentos por restablecer la paz en la isla, los representantes de Chipre y del Reino Unido solicitaron acción urgente del Consejo de Seguridad. El 4 de marzo de 1964, el Consejo adoptó unánimemente la resolución 186,[2] en virtud de la cual recomendaba el establecimiento de la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP). La Fuerza se estableció operacionalmente el 27 de marzo de 1964. Desde entonces, el mandato de la UNFICYP ha sido prolongado periódicamente.
En 1974, la Guardia Nacional Chipriota, comandada por oficiales del ejército griego, depuso a Makarios (que se fugó a Inglaterra) y nombró como presidente a Nikos Sampson, partidario de la anexión a Grecia: inmediatamente después Turquía invadió el norte de Chipre, bombardeó Nicosia (Levkosía) y expulsó hacia el sur a 200 mil greco-chipriotas, pretextando proteger la minoría turca. Ese mismo año, Sampson entregó la presidencia a Glafcos Klerides (presidente de la Cámara de Diputados) y, ante la perspectiva de una guerra con Turquía –sumada a la oposición interna y al repudio internacional–, renunció la junta dictatorial de los «coroneles» en Grecia (en el poder desde 1967).
El 15 de febrero de 1964, tras el fracaso de todos los intentos por restablecer la paz en la isla, los representantes de Chipre y del Reino Unido solicitaron acción urgente del Consejo de Seguridad. El 4 de marzo de 1964, el Consejo adoptó unánimemente la resolución 186,[2] en virtud de la cual recomendaba el establecimiento de la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP). La Fuerza se estableció operacionalmente el 27 de marzo de 1964. Desde entonces, el mandato de la UNFICYP ha sido prolongado periódicamente.
A fines de 1974, Makarios regresó a Chipre y reasumió la presidencia, hasta su muerte en 1977, siendo sucedido por Spyros Kyprianou, quien continuó con los postulados de Makarios (no reconocer la división de Chipre y mantener la integración al Movimiento de No Alineados). Las fuerzas turcas, que ocupaban el 40% de la isla, se negaron a volver al statu quo anterior al golpe y permanecieron en el país: se proclamó un estado federal turco-chipriota, al norte de la isla, bajo la presidencia de Rauf Denktash (1975).
Denktash y Makarios habían acordado cuatro bases para negociar la paz: a) establecer una república federal independiente, no alineada y binacional; b) la exacta delimitación territorial que administraría cada comunidad; c) la discusión de –entre otros temas– la libertad de circulación interna, el derecho de propiedad y un sistema federal con iguales derechos para ambas comunidades; d) la aplicación de poderes federales, en salvaguarda de la unidad de Chipre. Las negociaciones no prosperaron, pues Turquía no retiró sus tropas, condición indispensable para los greco-chipriotas: en 1983, se proclamó la República Turca de Chipre del Norte (RTCN), reconocida sólo por Turquía.
Chipre progresó económicamente desde 1983, debido al turismo, la ayuda internacional y la conversión en centro financiero internacional (en sustitución de Beirut, paralizado por la guerra civil libanesa), beneficiando más que nada a la burguesía greco-chipriota. En el norte de la isla, se dio una fuerte inmigración de colonos turcos (más de 40 mil personas) lo que, sumado a la presencia de casi 35 mil soldados turcos y la emigración de unos 20 mil turco-chipriotas, produjo un cambio de perfil en la población, que en la década de 1990 registró un turco continental por cada turco-chipriota.
En 1985 se realizó un referéndum para adoptar la Constitución de la RTCN: un 65% de los votantes apoyó la nueva carta magna, el 30% de los habilitados se abstuvo, porcentaje que fue considerado un serio cuestionamiento a la legitimidad de ese Estado.
Giorgis Vassiliu fue electo presidente de Chipre en 1988, y restableció negociaciones con Denktash, suspendidas desde 1985: los líderes y representantes de los 350 mil chipriotas en el exilio pidieron a ambos líderes «flexibilidad constructiva». La comunidad griega –por su prosperidad económica y por ser mayoría– pretendió que la independencia fuera garantizada por la ONU, además de libertad de movimiento y derecho de propiedad en toda la isla; los turco-chipriotas basados en la superioridad de la milicia turca demandaron una federación binacional, bajo protección de Turquía. Las conversaciones se abandonaron nuevamente en 1989.
En 1990, Denktash fue reelecto en la RTCN. En 1991, Turquía propuso, apoyada por George Bush (presidente de EEUU), una cumbre con representantes de Ankara, Atenas y ambas comunidades chipriotas: Grecia y las autoridades greco-chipriotas señalaron que el apoyo de Washington a la iniciativa se dio en compensación por la ayuda de Turquía en la Guerra del Golfo (ver historia de Irak). En 1992, la ONU declaró a Chipre país bicomunitario y birregional, con iguales derechos políticos para ambas comunidades. En 1993, Glafkos Klerides derrotó a Vassíliu en las elecciones presidenciales.
En 1994, la Corte Europea de Justicia dictaminó ilegal el comercio directo entre la RTCN y la UE. En 1996, se incrementó la violencia y la tensión en la zona norte de la isla. Klerides y Denktash –con la mediación de la ONU– se entrevistaron repetidamente en 1997 intentando la reunificación de la isla, previo a su ingreso a la UE. Las conversaciones directas entre la UE y las autoridades greco-chipriotas entorpecieron el diálogo y la reunificación no prosperó. La UE consideró que, sin reunificación en la isla, la parte griega podría ser admitida como si fuese un estado independiente, dejando fuera a la turca. Denktash consideró que se debía reconocer la legitimidad política de la RTCN y admitir en la unión a todo Chipre.
En 1998 la UE acordó el inicio de las negociaciones para incorporar la parte griega de Chipre a la Unión. En 1999, Grecia levantó el veto al ingreso de Turquía a la UE, y auxilió al gobierno turco, tras un devastador terremoto (ver historia de Turquía), lo que señaló el cambio del clima político respecto a Chipre.
En 2000 se reanudaron, en el marco de la ONU, las negociaciones entre Klerides y Denktash, que finalizaron sin ningún progreso. La parte greco chipriota quería una estructura bicomunal reunificada, la turco chipriota pedía la doble soberanía. Finalizada una nueva ronda en Ginebra, Denktash amenazó no volver a negociar mientras el RTCN no obtuviera reconocimiento internacional.
Turquía levantó, con ciertas condiciones, el veto al acuerdo entre la UE y la OTAN, en 2001. Poco después, Klerides cruzó la «línea verde» en Nicosia y se entrevistó con Denktash. La inminente entrada de Chipre a la UE dio un nuevo impulso al diálogo, bajo la égida de Ankara –que condicionaba el ingreso de la RTCN a la unión al suyo propio–, la RTCN se negó a negociar su ingreso en la UE con la República de Chipre.
En 2002, la UE parecía decidida a aceptar, si no había acuerdo, sólo a la parte sur de la isla. Sin embargo ese año, Klerides y Denktash recomenzaron negociaciones con mediación de la ONU, concentrados en sus aspiraciones de acceder finalmente a la UE. A fines de 2002, el secretario general de la ONU, Kofi Annan, presentó un plan de paz que preveía una federación, con presidencia rotativa. Ese año, la UE invitó a Chipre a la cumbre de Copenhague de 2004, siempre que hubiera un acuerdo en 2003.
En las elecciones de 2003, Tassos Papadopoulos resultó electo en la parte griega. Pocas semanas después, la fecha límite de la ONU pasó sin acuerdo de reunificación. Annan reconoció que su plan había fallado. Ese mismo año, por primera vez en tres décadas, tanto los chipriotas turcos como los griegos cruzaron la «línea verde» que divide el país.
En abril de 2004 se llevaron a cabo dos plebiscitos simultáneos sobre un plan de reunificación presentado por la ONU: los greco-chipriotas rechazaron el plan, mientras que los turco-chipriotas lo respaldaron. El 1º de mayo, Chipre pasó a ser, junto con otros nueve países, miembro pleno a la UE. La zona norte del país (turco chipriota) no ingresó, pues no avanzaron las negociaciones para la reunificación del país.
Ankara declaró en diciembre que reconocería a Chipre como miembro de la UE antes de comenzar las conversaciones, previstas para octubre de 2005, sobre su propio ingreso. Mehmet Ali Talat fue electo presidente turco chipriota en abril de 2005. Un mes después, autoridades greco chipriotas y oficiales de la ONU comenzaron a conversar sobre la posibilidad de un nuevo acuerdo de paz. El parlamento chipriota aprobó, en junio, el proyecto de constitución europea.
En marzo de 2006, contrariando lo prometido, Ankara no había reconocido a Chipre como miembro de la UE y mantenía tropas al norte del país, en la auto declarada República Turca de Chipre del Norte. Aún así, continuaban las conversaciones aunque no se vislumbraba solución sobre el posible ingreso de Turquía a la UE, mientras los cascos azules patrullaban la «línea verde».
El 8 de marzo de 2007, las autoridades grecochipriotas derribaron, como gesto de buena voluntad, un muro que simboliza la separación de Chipre y parte en dos a Nicosia (Línea Verde), la última capital dividida del mundo. Los trabajos de derribo comenzaron sin la menor publicidad, y pudieron suponer el inicio del diálogo entre grecochipriotas y turcochipriotas para abrir el casco antiguo de Nicosia. La demolición no significaría de forma automática la apertura al libre tránsito de la vía peatonal Lidras, el corazón comercial de la ciudad. Para ello, se necesitaría desmilitarizar la zona, lo que supondría evacuar las unidades del ejército turco que patrullan al otro lado de la línea de división y limpiar de minas ese perímetro. La UE confirmó, en julio de 2007, el ingreso de Chipre a la zona euro, lo que sucedería a partir del 1 de enero de 2008.
Después de que la parte sur de Chipre se convirtió en miembro de la Unión Europea, Aprobó el Euro como moneda el 1 de enero de 2008, para sustituir a las utilizadas anteriormente Libra chipriota; Mientras que la zona norte continuaron usando la lira turca y el 1 de enero de 2008, el Nueva lira turca.
Muro que divide Nicosia
Comparaciones entre la República de Chipre y la República Turca del Norte de Chipre
La República de Chipre
Datos geográficos y sociales
Tiene una superficie de 9.250 km², con una población de 784.301 habitantes, con una densidad de población de 84 hab/km²
Gobierno
La republica de Chipre es un República presidencialista. El jefe del Estado y del gobierno es el Presidente que es elegido por un proceso de Sufragio universal por un período de cinco años. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno con el poder legislativo recae en la Cámara de Representantes, mientras el Poder Judicial es independiente de los poderes ejecutivo y legislativo.
Actualmente el Partido Progresista de los Trabajadores de Chipre, nombre del Partido Comunista a partir de 1941 conocido como AKEL, gobierna el parlamento. Siguen siendo partidarios de la reunificación y de estar en Europa.
Economía
La economía de Chipre está claramente afectada por la división de la isla en dos territorios. Tiene una economía altamente vulnerable, más estabilizada tras la entrada en la Unión Europea, con una fuerte dependencia del sector servicios y problemas de aislamiento con respecto a Europa.
En los últimos veinticinco años, Chipre ha pasado de depender de la agricultura (donde sólo la producción de cítricos tiene relativa importancia comercial), a tener una estructura más acorde con el contexto de la Unión Europea, con una presencia importante del sector industrial que sustenta la mayor parte de las exportaciones y emplea al 25% de la población.
Cerca del 70% depende del sector servicios, y en concreto del turismo. La ubicación geográfica cerca de Oriente Próximo provoca grandes oscilaciones de año en año a la hora de convertirse en destino turístico. La flota de buques con matrícula chipriota es la cuarta más importante del mundo y reporta grandes ingresos.
El 1 de enero de 2008, Chipre se incorporó a la Eurozona y su moneda es el euro.
La República Turca del Norte de Chipre
Datos geográficos y sociales
Tiene una superficie de 3.355 km², con una población de 210.047 habitantes, con una densidad de población de 63 hab/km²
Gobierno
Es una república secular y parlamentaria basada en la constitución de 1985, muy parecida a la de Turquía.
Tiene un presidente elegido por elección directa y por un término de cinco años. El actual presidente es Mehmet Ali Talat, electo en abril de 2005 como segundo presidente de la república.
Su poder legislativo es unicameral. La asamblea legislativa (Cumhuriyet Meclisi), tiene 50 miembros electos en forma directa por sufragio universal, y por un término de cinco años.
Economía
Durante el período entre 1963 y 1974, la economía turco-chipriota tenía grandes síntomas de subdesarrollo. Las principales razones de esta condición eran el bloqueo económico y que su base productiva era inadecuada.
En el periodo siguiente, con la ayuda de nuevas administraciones y de métodos más actualizados, esos problemas fueron superados por lo que se pasó a una economía más saludable y estable. Los planes se enfocaron a reactivar la industria manufacturera y el turismo. Estos esfuerzos han sido bastante satisfactorios por lo que después de un período de rápido crecimiento se pasó a uno de crecimiento más modesto y sustentable.
La economía de la República Turca del Norte de Chipre está dominada por el sector servicios, incluyendo al sector público, el sector comercial, el turismo y la educación; con un peso más pequeño de la agricultura y la manufactura liviana. Durante el período desde 1977 al 2003, el Producto Bruto Interno creció 37,5% a precios constantes de 1977, alcanzando 10.177.1 millones de Tl (U$S 1.283.7 millones).
La agricultura es aún importante en su economía donde los principales productos son: cítricos, uvas, vino, patatas y otros vegetales. Los productos manufacturados, la construcción, la distribución y otros servicios son los que más empleo producen pero el turismo es la industria más creciente.
Conclusión
Desde el año 1974, la historia de Chipre se resume en un intento de reunir nuevamente a la isla habiendo sido la última gran oportunidad las negociaciones de adhesión a la Unión Europea que ha sido frustrado.
Por otro lado, la cuestión de Chipre sigue siendo un obstáculo para la adhesión de Turquía a la UE La razón es que la invasión y después de que Turquía reconoce sólo la ocupada ("RTNC") Como el sucesor legítimo de un Estado independiente chipriota, al tiempo que niega cualquier reconocimiento oficial internacionalmente reconocido de la República de Chipre.
Sin embargo las consecuencias negativas para la isla de la interferencia de los poderes regionales e internacionales acabará más tarde que pronto porque el voto de los turco – chipriotas a favor del ingreso en la Unión Europea les dota de una legitimidad que han perdido los chipriotas del sur que cegados por sus líderes acaban de perder una oportunidad de recuperar la unidad anhelada por Makarios y que respete los derechos de todos los habitantes de la isla de Afrodita.
Bibliografía
1. Chipre. Ministerio de asuntos exteriores y de cooperación Española. 2007
2. C. Spyridiakis, A brief history of Cyprus.
3. Eric Solsten, ed. Cyprus: A Country Study. Washington: GPO for the Library of Congress, 1991.
4. The Europe Year Book. Europe Publications Limited.
5. (traducido al español)
6. http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/country_profiles/1016541.stm
7. CIA: the world factbook
9. http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_de_Chipre
10. http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Turca_del_Norte_de_Chipre
11. http://el.wikipedia.org/wiki/kÚ??Ç (traducido al español)
Autor:
Josué Guzmán Navarro
Universidad de Costa Rica
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela de Geografía
Geografía Regional Contemporánea
Profesor: Jean Pierre Bergoeing
I semestre
Mayo 2010
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