Empleo de propaganda en las operaciones psicológicas

CAPITULO I

Marco teórico

I. DOCTRINA DE OPERACIONES PSICOLOGICAS

A. DEFINICION

1. Rojas (2002), nos dice que Operaciones Psicológicas Policiales, "son aquellas acciones debidamente planificadas, coordinadas y ejecutadas que la Policía emplea, orientada a modificar las opiniones, sentimientos, actitudes y la conducta de los blancos auditorios ya sean amigos, oponentes, adversarios o enemigos y también los neutrales, para predisponerlo en sentido favorable al logro del cumplimiento de la misión policial, tanto en tiempo de paz como en la guerra convencional y no convencional."

2. Gastón (1977), nos dice que las Operaciones Psicológicas, cualquiera sea su forma, están destinadas a la captura y control de la mente de las personas y sobre todo de las masas sociales. Mediante esta captura y control, es posible la inducción de conductas y actividades que favorecen los propósitos de quienes ejecutan las acciones de Operaciones Psicológicas. Constituyen pues, una de las armas más poderosas en todo tiempo y para todo propósito.

3. El manual del EJERCITO EE.UU. ESCUELA DE LAS AMERICAS. FUERTE BENNING GEORGIA. Nos dice que, (…) no obstante su uso extenso, los norteamericanos piensan que la propaganda es perjudicial. A partir de la Primera Guerra Mundial, cuatro presidentes de los Estados Unidos han ayudado a establecer como siniestros, poco éticos, y engañosos, los criterios relacionados con el valor de la propaganda. De manera general, los norteamericanos consideran que la propaganda es falsa y engañosa. Reconociendo esta connotación y comprendiendo su posible impacto público, hubo una proliferación de agencias durante la Segunda Guerra Mundial la oficina de Información, la Oficina de Hechos y Cifras y otras a las que se les dieron estos títulos eufemísticos. Todas tenían funciones propagandísticas.

4. Como nos dice Benedicto (2003), Las Operaciones psicológicas constituyen el nivel operativo y táctico mas elaborado de la estrategia operativa, en el campo de la psicología; tienen especial importancia en la Acción Psicológica como en la guerra Psicológica y se apoyan en el empleo de los medios de difusión y comunicación masivo, principalmente mediante mensajes y acciones concurrentes de carácter cultural, social, económico, político, militar (…).

5. Efectivamente, las Operaciones Psicológicas tienen por objeto fundamental la modificación de la conducta del blanco auditorio (comportamiento humano), entendiéndose esta modificación en términos de reforzamiento e instalación de nuevas conductas dirigidos a disminuir, eliminar o neutralizar las vulnerabilidades psicológicas; y a reforzar, mantener y elevar las potencialidades psicológicas.

B. CONCEPTUALIZACIÓN DE LAS OPERACIONES SICOLOGICAS PARA LA PNP

1. Concepto :

No ha sido posible encontrar un concepto definido sobre Operaciones Psicológicas para la Policía Nacional del Perú, sin embargo se puede definir como el conjunto de actividades que ejecuta el Comando de la PNP, debidamente evaluados y planificados con la finalidad de informar, influir e incidir en los blancos auditorios, para cambiar su opinión, forma de pensar, sus sentimientos y su conducta a fin de lograr un apoyo de la comunidad y coadyuvar al cumplimiento de la misión institucional.

2. Fundamentación

La fundamentación se da tácitamente en la Constitución Política del Estado Art. 2 de los derechos Fundamentales de la Persona.

3. Antecedentes

Unidad que nos proporciona información es la Dirección de Información de la PNP. (DINFO-PNP), a través de la Oficina de Asuntos Especiales hoy denominada OFINIMA (Oficina de Información e Imagen de la PNP.), a cargo del señor Coronel PNP Timoteo ACUÑA, la misma que cuenta en su organización, con un Organo de ejecución, y en ella, el departamento de operaciones sicológicas a cargo de la May. PNP.(S) Hortensia HURTADO MANRIQUE, laborando actualmente nueve (09) efectivos PNP. en esta Oficina.

Sistema de operaciones sicológicas en la Dirección de Información de la PNP (DINFO-PNP).

A. La División de Asuntos Especiales, proporcionará asesoramiento a la OFINIMA-PNP en materia psicosocial estratégico e inteligencia psicosocial imperante en el Público externo e interno a nivel nacional, mediante un continuo estudio y análisis de la Apreciación de la Situación; formular planes de Operaciones Psicológicas para el mantenimiento o restablecimiento de la tranquilidad psicosocial imperante, orientado a optimizar el servicio policial.

B. En anteriores oportunidades los Planes de Operaciones Psicológicas que se llevaban a cabo, únicamente se formulaba el respectivo plan, luego se ejecutaba el mismo, no llegándose a evaluar los resultados, ni el grado de aceptación por parte del blanco auditorio hacia el cual estaba dirigido, teniendo en cuenta que las personas en forma individual, grupal, instituciones o naciones pueden ser blanco de Operaciones Psicológicas.

Como se ha indicado, no se hacia evaluación alguna de los resultados obtenidos o logros alcanzados, es decir se sabía por simple conocimiento que la aplicación de determinada campaña tendría éxito, mas no se evaluaban los resultados de la misma.

Teniendo en consideración estas premisas el personal que labora en OINFO-OFINIMA-DAE, encontrando una oportunidad psicológica muy aceptada por el público, aprovechó la situación para obtener el auspicio de la empresa TIM-PERU, con la finalidad de elaborar volantes que puedan ser distribuidos entre las personas que viajaban fuera de la ciudad de Lima para aprovechar sus días feriados, llegando a distribuirlos en las garitas de salida de esta ciudad como ANCON, CORCONA y PUCUSANA. La empresa privada aportó con aprox. ciento veintisiete mil volantes (127.000) cuya distribución fue efectuada los días 16 y 17 ABR2003; y 30ABR y 01MAY2003, en las garitas antes indicados; así mismo se tuvo en cuenta la distribución también debía efectuarse en provincias, así que se distribuyó en Piura, Chiclayo, Trujillo, Huaraz, Huancayo, Ica, Ayacucho, Cusco y Arequipa. Es así que la posterior evaluación estadística a los resultados obtenidos se ve reflejada en el decremento de los accidentes de tránsito en %41.2, muertes en %47.4 y heridos en 90.2. Muestras que denotan una aceptación por parte del blanco auditorio elegido, que esta vez puede determinarse como un blanco auditorio nacional.

C. Funciones Específicas del Departamento de Operaciones Sicológicas.-

1. Cumple con asesorar al Jefe de División en lo concerniente al aspecto sicosocial a nivel individual, grupal o Nacional. Elaborar Perfiles Psicológicos de determinados líderes ú organizaciones para mejor aplicaciones de planes de Operaciones Psicológicas (OPSIC). Analizar la difusión de toda la información abierta, que influye positiva o negativamente en la Imagen Institucional recomendando las acciones Psicológicas a aplicar para fortificar y/o contrarrestar sus afectos; Formular Hojas de Estudio y Opinión de todo artículo de prensa cuyos contenidos sean adversos a la PNP, proponiendo las acciones psicológicas para contrarrestar y/o minimizar sus efectos.

2. Proponer los pedidos de Información psico-social que requieran para las operaciones psicológicos. Desarrollar evaluaciones y diagnóstico de situaciones y momentos psicológicos, que sirven de base para el Planeamiento de las operaciones psicosociales. Planear, organizar, coordinar y controlar las Operaciones Psicosociales que debe ejecutar la PNP a nivel Nacional, para optimizar el servicio policial.

D. Objetivos Sicológicos de la PNP

Dentro de los Objetivos Psicológicos que tiene la PNP., son las aspiraciones de las clases o grupos sociales motivados por problemas actuales de existencia. Su propósito es lograr un mayor bienestar inmediato.

Se reconoce como característica fundamental, que estos intereses espontáneos inmediatos se encuentran siempre influidos por la ideología dominante, razón por la cual no llegan a cuestionar el sistema.

Es todo lo que puede ser materia de conocimiento de los blancos Auditorios y que va dirigido al ejercicio mental de dichos blancos auditorios, el cual si se logra contribuirá al cumplimiento de la Misión.

1. Objetivos Sicológicos PNP. a Corto Plazo

Internalizar sentimientos actitudes y conductas positivas, que promuevan una mejor relación policía – ciudadano. Disminuir los estereotipos negativos de la población, respecto al servicio y el trato policial.

Optimizar el servicio policial reflejado en el adecuado mantenimiento del orden y la seguridad ciudadana, a través de un personal capacitado que se esfuerza por brindar un servicio eficaz.

2. Objetivo Sicológico PNP. a Mediano Plazo

a. Mantener un permanente estado de planificación de operaciones sicológicas dirigidas al Auditorio Nacional.

b. Disgregar algunos de los objetivos del Plan a largo alcance.

3. Objetivo Sicológico PNP. a Largo Plazo

Estos intereses que consideran representan los verdaderos intereses de clase, ya que son los intereses que surgen de la situación propia de cada sociedad. Lo que quiere decir que la clase dominante tiene como interés estratégico a largo plazo perpetuar su dominación, mientras que la clase dominada tiene como interés estratégico destruir el sistema de dominación.

La propaganda

A. Rojas (2003), define la propaganda como el conjunto de informaciones, ideas, doctrinas, apelaciones que se difunden para influir en las emociones, opiniones, actitudes de los hombres, traducidas en conductas o comportamientos favorables de los blancos auditorios y losgrar los objetivos psicológicos.

B. Los estudios realizados para la definición del significado de propaganda, dentro de la PNP., tal como nos dice ZAPATA (1977) : (…) es un proceso ofensivo que empleando la comunicación de contenidos informativos o doctrinarios, ideas o apelaciones especiales, incide en el razonamiento o en la sugestión, impactando a los grupos sociales, con el fin de influir en sus opiniones, emociones, actitudes o conducta para hacerlas favorables.

C. Definimos entonces propaganda como la modalidad principal que utilizan las Operaciones Psicológicas. Es el uso planificado de cualquier forma de comunicación que de manera indirecta y subliminal, trata de afectar el comportamiento de micro y macro grupos, con fines o propósitos específicos. La propaganda es tanto persuasiva como sugestiva.

D. Como explica Cammarota, en su libro "Propaganda y Psicología Social" (1988; véase en Cárdenas, 1990), se debe tener en cuenta en las operaciones psicológicas, lo siguiente:

1. REQUISITOS ELEMENTALES

Como en toda operación extensa sostenida que, además implica establecer contacto con otros grupos importantes y diversos, en esta no cabe la improvisación. Por el contrario, debe someterse a cierto número de requisitos cuya observancia resulta imperiosa para garantizar la corrección del esfuerzo y la orientación hacia los objetivos, especialmente aquellos que deben traducirse en organización.

Concretamente y de manera específica, el propagandista debe acentuar su interés por lo siguiente:

a. Para que una acción de propaganda gane el nombre de tal, tiene que producir desde el comienzo un estímulo que se refleje en interés. Como primera facultad debe suscitar la atención de aquellos a quienes va dirigida.

La atención no se gana con enunciados catastróficos, sino con alusiones específicas y directas al problema principal y central. Esto no debe interpretarse como que la acción de propaganda debe ser fría a fuerza de ser específica. No. Lo que prevalece es la táctica de recorrer el camino más corto para llegar al entendimiento y ahí afincarse con argumentos consistentes, para que quién reciba el mensaje se sienta partícipe del problema y de la solución. Esto no excluye la emotividad; lo que excluye es el "guitarreo".

b. Las acciones de propaganda no se autogeneran, no brotan espontáneamente. Tienen causas que las motivan y a su vez engendran otras, porque tienen lugar en un marco siempre ascendente y exactamente igual a la del desarrollo histórico.

c. Toda acción de propaganda debe sustentarse en un plan metódico, cuyo ritmo y etapas hayan sido considerados en función de los objetivos que deben ser alcanzados. Esto, por dos motivos:

(1) Porque la improvisación limita el panorama y deriva en apremios, determinando esfuerzos parciales, desconectados de la totalidad, con lo cual los efectos se reducen a cero, a un mínimo desdeñable.

(2) Porque el propagandista, es un especialista y como tal debe desarrollar un trabajo coherente buscando producir resultados mensurables, en coordinación con el desempeño de otros organismos que confluyan al mismo escenario de lucha.

Pero hay otra razón de orden técnico, que se suma a las otras dos y define la naturaleza de la acción. Esta es que la propaganda bien inspirada, pero mal concebida, surte efectos contrarios a los buscados.

2. RECURSOS TÉCNICOS

Los aspectos técnicos conciernen a un modo eficaz de diseñar la acción de propaganda. Es una contribución tendiente a una mejor presentación, como si habláramos de la envoltura de un producto, más ello ha de ser sin olvidar que lo sustancial es la calidad del producto, no su envase.

En base a ello, podemos alcanzar algunas consideraciones:

a. Cuando en una misma acción deban abarcarse varios temas, convendrá que la exposición comience por el principal, por el de mayor importancia, y el orden continúe en sentido descendente.

b. La exposición debe ser clara, preferentemente en frases que no sean largas. En el sistema de lectura, lo mismo que en el de audición, respecto a la formación de ideas comprensibles en la mente de quien recibe un mensaje, ya está comprobado que una frase de veinte palabras es más apta que una de cuarenta; desde luego, que en lo que se refiere a comunicación de propaganda.

c. Cuando las circunstancias lo permitan (caso de las campañas electorales), es útil el empleo de lemas ("slogans") categóricos que encierren una idea concreta y estimulante ("Paz, Pan y Libertad").

d. Cuando se emplean distintos canales (volantes, carteles, prensa, etc.) de modo simultáneo, la penetración de los mensajes es mayor si se conserva la unanimidad temática. De esta manera es que se consigue crear un clima de opinión más sólido.

e. A la inversa de lo que ocurre en las operaciones militares, tantas veces comparadas con las de la propaganda, en las que el ataque se lleva a través de los puntos más débiles del antagonista, en nuestro caso el golpe principal debe descargarse sobre el punto más fuerte. Es de este modo, lo que debe afectarse es la base de apoyo del adversario para provocar su desmoronamiento, en lugar de debilitar aquellos eslabones accesorios de los que no depende su estabilidad.

f. En las alternativas de pro y contra, también desempeñan su papel aquellos que reciben el mensaje. Por consiguiente, la acción de propaganda no debe limitarse a procurar tan sólo la adhesión a lo que en ella se propone, sino asimismo una postura personal y colectiva opuesta a la del adversario.

3. LA GUÍA DE TRABAJO

El propagandista debe ajustar su labor a un método, el cual se define como un elemento orientador, nunca como una herramienta inmutable, cabe también su replanteo periódico.

La Guía debe ser un instrumento que permita organizar la búsqueda de información que dará origen a la acción de propaganda. En su producción debe considerarse los siguientes criterios de evaluación:

a. Términos

Toda acción de propaganda debe cumplirse en un lapso prefijado, tanto para que su control sea posible, como en la apreciación de sus resultados.

b. Información

Debe explicar porqué motivos se llama la atención, una acción que no se enraíce en un hecho que esté a su vez claramente expuesto, no puede originar efectos.

c. Alcance

Todos cuanto resulten involucrados en los alcances de la acción deben recibir su mensaje. La omisión de una parte del conjunto, puede reducir la profundidad del esfuerzo y hasta llegar a anularlo.

d. Concisión

En una misma acción no pueden tener cabida dos puntos de vista, dejando a opción que se adhiera a éste o aquél.

e. Retroacción

Sólo un esfuerzo correctamente organizado produce un retorno en el sentido de generar adhesiones o estimular movimientos.

f. Exposición

La calidad de la acción estará supeditada al modo cómo hayan sido expuestos los temas; en el sentido de la claridad conceptual y la solución alcanzable que se proponga.

g. Oportunidad

La acción que tiene lugar por el simple deseo de anticiparse a

los hechos con un relato de cómo posiblemente se desenvolverán, lo mismo que aquella que acaece tiempo después y cuando la circunstancia ha sido superada, resulta tan ineficaz como innecesaria. La acción debe tener un lugar en el momento preciso y en función de un objetivo.

E. FINALIDAD DE LA PROPAGANDA

Rojas (2003) nos dice (…) guscar beneficiar en forma directa o indirecta al auspiciador o promotor (interesado o persona), sea este un estado, institución, grupos o individuos.

F. OBJETIVOS

El autor del párrafo anterior nos dice también que la propaganda entra en contacto con el blanco auditorio mediante el empleo de mensajes.

Incluir actuar, utilizando símbolos que guardan relación con la actitud que se desea lograr como

• 1. Una imagen positiva para el auspiciador.

• 2. Ganar adherentes, clientes, simpatizantes.

• 3. Deprimir, destruir, aplastar al enemigo.

G. FUNDAMENTOS DE LA PROPAGANDA

Rojas (2003) y Zapata (1977), nos dicen :

1. Objetividad

Las acciones propagandísticas deben concebirse, planificarse, coordinarse y ejecutarse de acuerdo a los objetivos considerados en el planeamientode una operación sicológica específica.

2. Oportunidad

Las acciones e la propaganda deben ser empleadas aprovechando al máximo las oportunidades que presenta la situación general luego de la apreciación correspondiente, así como las que presentan los blancos desde el punto de vista sicológico (…) alegría, temor, tristeza, lamento, malestar, animosidad (…).

3. Vulnerabilidad

(…) todo grupo social presente vulnerabilidades que son susceptibles de permeabilidad a la acción de la propaganda.

4. Presión Sicológica

Las acciones de la propaganda, mediante el empleo sistemático y martillante de una sola idea o varias, crean un ambiente especial que sicológicamente predispone a los sociales, orientándolos persuasivamente a acciones y/o reacciones preconcebidas, para lo que es necesario tener un conocimiento previo del perfil del blanco (…) con el medio ambiente, instrucción cultura, cuadro de valores (…).

5. Potenciabilidad receptiva

Los grupos sociales siempre están orientados hacia la curiosidad de los contenidos, aun cuando tengan predisposición a la no aceptación de los mismos, pero la selección adecuada de los argumentos o apelaciones tienen efectos que inciden directamente (…) hasta despertar una verdadera corriente receptiva.

6. Veracidad

La corriente propagadística siempre se apoyará en la "realidad" (…) de tal manera de condicionar la mente de los integrantes del blanco auditorio, a fin de crear un campo sicológico propicio para la aceptación de las argumentaciones, (…). La verdad es pués un principio básico en el que se apoya la propaganda.

7. Credibilidad

Aun cuando la credibilidad es independiente de la potencialidad receptiva y de la veracidad, por cuanto escapa a la capacidad sicológica del operador, aquella es una condición que está enteramente en función del blanco auditorio (…) por lo tanto es muy difícil de conseguir, por lo que es fundamental el obtenerla y mantenerla, para lo que los contenidos propagandísticos deben demostrar simpatía, comprensión y respeto por los patrones culturales, modos, usos y costumbres del grupo social tratado, fundamentalmente deben armonizarse con las creencias, aspiraciones y deseo del mismo.

8. Base Sicológica

Las apelaciones están dirigidas a estimular la conciencia (sugestión racional) y la sub-consciencia o inconscienca (sugestión irracional). (…). LA experiencia ha demostrado que con el empleo de las apelaciones dirigidas a la inconsciencia o sub-conciencia, se obtienen mayores afectos.

9. Temas

Son los asuntos, tópicos y argumentos de persuasión que se emplean para lograr los objetivos sicológicos previstos, explotando las oportunidades sicológicas.

10. Símbolos

Están constituidos por una convención asociada o relacionada, genera una representación distinta.

H. CARACTERISTICAS

1. Planeamiento detallado, es decir que se debe planificar la propaganda comprendiendo el antes, durante y después de su ejecución.

2. Tiene mayor efectividad y aceptación cuando :

a. Se basa en las necesidades básicas (físicas, fisiológicas, psicológicas), aspiraciones y deseos específicos del blanco auditorio, ya que predispone , condiciona o desencadena las actitudes o conductas.

• b. Emplea y capitaliza los "puntos fuertes" del blanco auditorio como las tradiciones, creencias, valores, etc.

• c. Cuando no entra en conflicto con actitudes del blanco auditorio.

• d. Se conduce con repetición.

• e. Evita rivalidades propagandísticas, para evitar que se llegue a la saturación y se extingan los efectos.

• f. Hace un empleo lógico y oportuno de los medios para asegurar un máxima acción emocional.

• g. Se desarrolla de manera breve, objetiva, continuada, amena, sistemática, ágil, sorpresiva y veraz, para obtener la máxima atención y persuasión del blanco.

3. Debe llegar al contacto personal, en lo posible.

4. Los mensajes deben ser específicos a fin de que sean susceptibles de credibilidad, reduciendo la posibilidad de confusión al emplear propaganda simple y clara.

5. Obtiene máximos resultados durante situaciones de cambios, confusiones y crisis, debido a la susceptibilidad de los blancos.

Temas

Los temas psicológicos son los asuntos tópicos argumentos de persuasión, usados como medios de lograr un objetivo psicológico, a través de la explotación de las oportunidades psicológicas identificadas. Los temas llevan la oportunidad psicológica y la conducta que el propagandista trata de lograr en el blanco.

1. Selección de un tema tomando como base la política, la inteligencia (Apreciación de Situación).

2. Las características del tema deben ser :

Compatibles : Con la doctrina básica, con el curso de las acciones políticas y/u operaciones militares, con las OS. De los otros.

Oportunos : Para que sean significativos, los timas generalmente deben explotar la situación actual. De ahí que es esencial contar con inteligencia actualizada; en particular de la situación del blanco auditorio.

Creíbles : Los temas deben basarse en la verdad; sin embargo la verdad sola no siempre hace una propaganda creíble, ya que la verdad no siempre es creída. Los temas deben ser creíbles y convenientes al blanco auditorio, y tienen que ser puestos dentro del contexto cultural apropiado, debiendo estar en armonía con las creencias ya existentes y basarse en las aspiraciones y deseos del blanco auditorio.

3. Tan pronto como el objetivo ha sido determinado, el propagandista determina que temas pueden ser explotados para alcanzar el objetivo. Temas fuertes. Los explotan las vulnerabilidades de naturaleza sustancias pueden ser usados por sí solos, mientras que los temas débiles y sencillos, pueden ser usados en combinación para lograr un mayor impacto. Si el propagandista cree que el logro del objetivo sicológico pudiera requerir una campaña educativa prolongada, debe reservarse algunos temas, para ser usados en el momento oportuno, ganando así el ímpetu necesario para ganar la victoria sicológica.

J. SIMBOLOS

1. Símbolo es generalmente algo convencido que por vía de asociación o relación, representa algo distinto, o a veces una idea, una cantidad o una condición. Es algo visible de algo invisible o abstracto.

• 2. Los símbolos en el proceso de comunicación sustituyen o representan a un objetivo, proceso o idea. La propaganda se conduce básicamente por medio de símbolos. Para que el propagandista entre en comunicación con el público, se requiere el uso de símbolos.

• 3. El empleo inteligente de símbolos pertinentes, puede estimular al blanco auditorio a que se adopte una actitud de acuerdo con el objetivo psicológico.

4. Características de los Símbolos

a. Sugestibilidad

Un símbolo debe transmitir exacta y efectivamente la idea que presenta y las bases emocional en que se funda (amenaza, amor, orgullo, etc.).

b. Simplicidad

Los símbolos efectivos son simples y fáciles de reproducir por el aficionado o el analfabeto. Los símbolos sencillos son inmediatamente reconocidos , sin que se presten a erróneas interpretaciones.

c. Aceptabilidad

El símbolo debe concordar con la cultura del blanco auditorio, de modo que no contradiga otros símbolos semejantes.

5. Tipos de Símbolos

a. Visuales

Son los que pueden percibir con la vista.

b. Audibles

Aquellos que dependen del sonido para sugerir su significado

c. De Acción

Aquellos que requieren de una acción física, usualmente de parte de una persona para representar una idea.

d. Combinados

Aquellos que combinan dos o más símbolos de los indicados anteriormente, para aumentar su eficacia.

K. MENSAJES

El mensaje en su origen es un símbolo o grupo de símbolos verbales o no creados y controlados por el emisor. El mensaje para ser efectivo debe tener un público ,ser entendido y causar la reacción deseada..

1. Reacción al mensaje

El mensaje puede provocar cambio de actitud no pronostica necesariamente una acción al menos que a la vez se den cambios importantes en la personalidad, cambios radicales e inminentes en la estructura social. De acuerdo a los obstáculos que se den ante la acción. Se va a disminuir o facilitar la misma.

Una vez determinado el blanco auditorio el objetivo psicológico, los resultados de inteligencia y el contenido temático general, el propagandista procede a manipular todas las variables a su alcance, que es el mensaje.

El propagandista debe obtener que el blanco auditorio capte lo que desea con su mensaje, por lo que debe presentarlo conforme a la mentalidad

2. Características del Mensaje

• a. Oportuno.

• b. Atrayente.

• c. Comprensible.

• d. Compatible con el objetivo psicológico.

L. VARIABLES DE LA PROPAGANDA

1. La Fuente o Referencia : Se refiere a la selección de autoridades en las que se va a apoyar el propagandista

2. El Mensaje : Está referida a las indicaciones, a las consideraciones sobre el sistema persuasivo a emplear por el propagandista, como su oportunidad repetición, rotulación, énfasis.

3. Los Medios Materiales : Selección de medios audibles, visuales, gráficos, etc., para presentar el argumento propagandístico y técnica adecuada.

4. El Blanco Auditorio : Es el estudio de las necesidades, intereses, metas, valores, Sugestibilidad, rasgos intelectuales y físicos de éste.

5. Relaciones de Grupo : Examen de la estructura de la personalidad de individuo con las presiones y lealtades del grupo que presiona al sujeto. Asì como la identificación de los miembros más sobresalientes.

6. Tiempo : Considerando entre la presentación y el logro de los objetivos trazados.

LL. CLASIFICACION DE LA PROPAGANDA

Es necesario hacer de conocimiento que la Policía Nacional del Perú solo efectúa lo que conocemos como Propaganda Blanca, ya que no persigue otros intereses cuando es objeto de algún tipo de propaganda con temas desfavorables a su imagen

La propaganda se clasifica en :

• Propaganda blanca.

• Propaganda negra.

• Propaganda gris.

1. Propaganda Blanca : Es aquella que es difundida y reconocida por un auspiciador o por un órgano acreditado por éste. En este caso, la fuente es conocida y reconocida oficialmente. Es el medio principal que se emplea en las OS. Abiertas.

a. Dentro de sus posibilidades puede ser presentada como a voz oficial de quien la usa. A través de ella una nación beligerante puede formalmente exponer los fines de la Política General del Estado y los objetivos nacionales que se persiguen. Puede crear inquietud en el bando adversario, planteando temas que él desearía el fueran ignorados, puede actuar como un medio para frustar la propaganda adversa, contrarrestando sus falsas pretensiones, alegatos y aserciones.

b. Tiene, entre otras las siguientes limitaciones : Provoca ciertas resistencias en los blancos auditorios enemigos, ya que se sabe que la propaganda es obviamente la "voz del enemigo". Por carecer de libre acceso a los canales de difusión del adversario, puede ser superada por los esfuerzos de propaganda del adversario.

2. Propaganda Negra : Es la que pretende emanar de una fuente diferente de la que en realidad la emite. Este factor le da algunas ventajas con respecto a otros tipos de propaganda, ya que aparentemente proviene de una fuente falsa; elimina la barrera psicológica que se levanta contra las características de la propaganda enemiga. Es el medio principal de las operaciones psicológicas cubiertas.

a. Tiene las siguientes posibilidades : Por operar bajo cubierta puede actuar activamente en el campo enemigo y proporcionar en forma inmediata mensajes propagandísticos en el lugar mismo donde se producen los hechos. Por provenir de una fuente falsa o desconocida, puede desmoralizar al enemigo, sugiriéndole que existen elementos desleales y disidentes dentro de sus filas. Puesto que aparece completamente divorciada de la propaganda oficial o blanca, puede emplear temas y técnicas apropiada para este tipo. A causa de su naturaleza cubierta la contrapropaganda adversaria es menos efectiva contra ella. Como parece originada dentro del área del blanco auditorio, capacita al propagandista a ganar oyentes que de otro modo no lo escucharían.

b. Tiene las siguientes limitaciones : Requiere un extremo cuidado para evitar que se identifique con los esfuerzos abiertos, ya que siendo por naturaleza actividad altamente secreta, su desenmascaramiento la volvería inútil. Por su misma naturaleza, es difícil de coordinar con las operaciones abiertas. Rara vez puede emplear los medios de comunicación establecidos. El Control puede resultar difícil, ya que sus órganos de difusión no se hallan bajo control centralizado.

c. Formas de la propaganda negra :

• (1) Rumores.

• (2) Dichos agudos y chistes.

• (3) Slogans.

• (4) Símbolos visuales.

• (5) Volantes y panfletos.

• (6) Periódicos negros.

• (7) Cartas anónimas ofensivas.

• (8) Limitaciones y falsificaciones.

• (9) Radio negra.

Todas estas formas de propaganda negra implican una comunicación simbólica.

En cualquier circunstancia de propaganda negra es de gran importancia disponer de inteligencia y de su exacta evaluación. En la propaganda blanca pueden cometes equivocaciones sin que causen mayor daño, pero no sucede lo mismo en las operaciones de propaganda negra en donde el propagandista está aparentando pertenecer al adversario y por lo tanto, se debe suponer que el sepa de que cosa se está hablando. Por tal razón sus errores son imperdonables y pueden ser efectos catastróficos para el esfuerzo propagandístico emprendido.

3. Propaganda Gris : Es una variante de la propaganda negra. Está es una propaganda que aunque no identificándose específicamente con ninguna fuente, trata de ocultar su verdadero origen, aunque no es cierto frecuentemente se señala en forma implícita a una fuente de propaganda aparente, por lo que se puede apreciar que la diferencia entre propaganda negra y gris, es solamente grado, se emplea también en operaciones psicológicas, como un recurso para mantener la duda sobre la identidad la fuente.

a. Tiene las siguientes posibilidades : Su empleo en forma hábil puede ganar aceptación. Puede emplear temas sensacionalistas sin que se reflejen en el prestigio del que las origina. Por el empleo hábil de la terminología y de los temas puede hacérsele aparecer como un esfuerzo de propaganda adversaria. El enemigo resulta así colocado en una posición de aparente contradicción consigo mismo, con la consiguiente pérdida de efectividad de su propaganda blanca. Puede ser empleada para introducir ciertos temas, sin necesidad de identificar la fuente verdadera. En este sentido puede ser empleada con fines de "balón de ensayo".

b. Tiene las siguientes limitaciones : La propaganda gris en cierta forma restringida por la dificultad de conciliar la necesidad de mantener su origen en el misterio, no deja por eso de ser autoritativa. Es vulnerable al análisis de su contenido y de sus intenciones por lo tanto pierde efectividad y puede resultar más fácilmente susceptible a una contrapropaganda eficiente que los otros tipos.

M. TÉCNICAS DE LA PROPAGANDA

1. La Simplificación

Proceso de reducir el tópico de la propaganda en términos concisos creíbles, persuasivos y hasta dogmáticos. Que la propaganda sea fácil de entender y aceptar. Puede emplearse :

• a. Utilización de símbolos comúnmente aceptados.

• b. Empleo de símbolos con buenas connotaciones, por medio de palabras virtuosas y las generalidades brillantes.

• c. Los apodos, designando con título despreciativos y hasta insultantes.

• d. La vaguedad de términos en el mensaje, con la esperanza de que los integrantes del blanco, realicen su propia interpretación y presuman que el propagandista quiera decir lo mismo.

• e. La racionalización empleado para justificar acciones dudosas o controvertibles.

• f. El acomodo de las cartas o la selección editorial para presentar solamente lo más favorable para el punto de vista del propagandista.

• g. Eliminación de términos moderadores, se debe evitar el empleo de términos como "casi", "mas o menos", "podría decirse", por lo que estos pueden disminuir la atmósfera positiva que trata de crear el propagandista.

2. Testimonio o Transferencia

Técnica en la que el propagandista trata de imprimir en su mensaje la sanción oficial de una autoridad respetable y de identificar al blanco con ella para que acepte las opiniones y creencias que da, como si fueran suyas.

3. Hombre Corriente o lenguaje llano.

Debe utilizar el lenguaje común y corriente, ya que así va a ganar la confianza de aquellas que se resisten o desconfían del lenguaje rimbombante o estilizado. Puede emplear los siguientes recursos :

• a. Lenguaje vernacular

• b. Uso de dialectos

• c. Discursos con errores deliberados.

• d. Empleo de palabras "hogareñas".

4. La insinuación

Es empleado para crear sospecha contra determinadas ideas, grupos o individuos. Las técnicas de mayor uso son :

• a. La Respuesta Cantada.

• b. La condena con bellos elogios.

• c. La pureza de motivos.

• d. La culpa por asociación.

• e. La insinuación gráfica.

• f. La insinuación de propaganda cubierta (rumor).

5. Prestigio

Empleo de palabras actuales con ideas o creencias del blanco

Auditorio que exploten emociones como el amor al hogar, el rumor, el deseo, etc.

6. El menor de los males

Sirve para justificar una forma de acción que resulta poca atractiva, pero que es necesaria hacer.

7. La Selección

Consiste en reunir toda la información disponible sobre un tema y solo presentar los hechos que apoyan y fortalecen el punto de vista particular que se orienta.

8. La victoria inevitable o el carro triunfal o el ferrocarril

Es aprovechar la tendencia natural de estar del lado del ganador, por lo que el propagandista con su programa e ideas de convencer al blanco que son una expresión de la voluntad de la mayoría.

9. La ofensa

Es suscitar en el público el prejuicio contra personas, instituciones o ideas calificándolas como algo que odie o tema, para que desconfíen, rechacen y lleguen hasta los que se oponen a los deseos del propagandista. Se puede usar frases sarcásticas, difamantes (…).

10. La víctima expiatorio o chivo emisario

Es orientar hacia determinado grupo o individuo la responsabilidad de determinados problemas actuales y desviar las energías agresivas hacia estos.

11. El Terror

Consiste en explotar los efectos psicológicos del medio, que inhibe la facultad de pensar de blanco auditorio y que aceptan sin razonar todos los temas que le presente el propagandista. Tiene mayor éxito cuando se amenaza con emplear armas masivas o la ejecución de actos de terrorismo.

12. La papa caliente

Técnica en la que se tiende una trampa al enemigo, con el fin de hacerlo asumir una posición defensiva en su propaganda, o discutir algún tema de manera embarazosa.

La contrapropaganda

A. Generalidades

La contra propaganda, es el esfuerzo propagandístico para hacer frente a la propaganda adversa, sobre un tema o punto específico cualquiera, con el fin de recobrar la iniciativa perdida en ese terreno, o para sacar provecho de ella.

La contra propaganda puede emplear las mismas técnicas de la propaganda.

Debe tomarse en cuenta que la contra propaganda es un medio defensivo y que cuando nuestra propaganda no es buena y no mantiene la iniciativa, es necesario acudir a la contra propaganda. Ella implica el reconocimiento de la superioridad del esfuerzo propagandístico enemigo y por eso debe emplearse con mucho cuidado y cautela.

B. Características

• 1. Siempre está expuesta a los peligros del efecto de "boomerang".

2. Siempre se tiene que reconocer algo de la propaganda enemiga y eso aumenta en el blanco auditorio, la credibilidad del propagandista enemigo.

3. Existe el peligro de que el enemigo le pase a uno una "papa caliente"

4 .Generalmente lleva a empeñar la acción propagandística en polémicas fútiles y en una guerra de respuesta y contrarrespuesta, en un esfuerzo inútil por aparecer como más "astuto" que el adversario.

C. Operaciones de Contra propaganda

1. Básicamente existen dos tipos de operaciones de contra propaganda. Uno implica el tomar medidas para neutralizar el posible efecto de la propaganda enemiga ya diseminada. El otro tipo implica el crear ciertas condiciones antes de que el enemigo ataque con su propaganda, lo cual servir{a para oponerse o desvirtuar tal propaganda.

2. Antes de que la propaganda sea empleada en forma real para refutar un tema particular de propaganda enemiga, se debe adquirir cierta información esencial y se deben tomar algunas decisiones básicas (…)

D. Técnicas De Contra Propaganda

1. Contra propaganda Directa

Consiste en dar respuesta directa a la propaganda enemiga. En ella el propagandista refuta punto por punto la propaganda del adversario.

2. Contra propaganda Indirecta

Consiste en introducir un conjunto de temas que sirvan para refutar la propaganda originada por el enemigo, dejando al blanco auditorio que haga sus propias deducciones, o sugiriéndole adecuadas conclusiones.

3. Contra propaganda Diversionista

Consiste en distraer la atención del blanco auditorio, alejándola del tema de propaganda originada por el enemigo.

4. Silencio

Pueden presentarse situaciones en las que no es posible ni aconsejable tomar las medidas positivas que permitan contrarrestar la propaganda enemiga. En tales situaciones el silencio puede convertirse en la mejor arma.

5. Contra propaganda de Menosprecio

Técnica de contra propaganda que puede ser usada al máximo de ciertas situaciones, es aquella de minimizar el tema. Esta técnica comprende básicamente acciones destinadas a reducir o minimizar los efectos de la propaganda enemiga.

6. Contra propaganda Preventiva

(…) comprende selección de temas susceptibles de ser utilizados por la propaganda enemiga y explotarlos propagandísticamente antes que el enemigo lo haga. Cuando se discute acerca de la propaganda y la contra propaganda, así como su efectividad, surge la pregunta sobre si la comunicación persuasiva hecha con fines de contra propaganda es más efectiva según que contenga o no algún comentario referente a la propaganda enemiga (…).

CAPITULO II

Análisis

ANÁLISIS DEL ESTUDIO DEL EMPLEO DE LA PROPAGANDA

A. Jiménez, B. (2003), nos dice que el ESTUDIO DE LA PROPAGANDA es un método que permite examinar sistemáticamente la propaganda del enemigo o adversario, con el objeto de determinar su origen o fuente auditorio, contenido, los medios empleados y los efectos producidos; Así como la eficacia de la propia propaganda.