Política de defensa y seguridad democrática

Al hablar del conflicto interno colombiano, se habla de una manera errónea que este lleva 40 años, omitiendo mucha de la historia que generó este flagelo histórico de nuestro país, pasando por alto muchas otras acciones que se podría decir son normales en el desarrollo de los pueblos.

Hace algunos años, un profesor de mi secundaria contaba las historias sangrientas que vivió de joven en la época de "la violencia", trasladándose a la mitad del siglo XX, 1946, cuando el enfrentamiento entre corrientes políticas desató una lucha armada sin sentido, la cual pretendía poner en superioridad la grandeza entre los dos partidos políticos mas antiguos del país, los liberales y los conservadores; y fue de esta oleada de violencia inicial que surgió primero un grupo de autodefensas campesinas, que posteriormente con la caída de la "republica independiente de Marquetalia" en 1964, y la influencia del comunismo de los países asiáticos (URSS y China), transformaría su mentalidad para continuar armándose bajo el concepto de guerrillas y ejércitos populares que querían la revolución (FARC); a esto se le suma la influencia de Cuba sobre la creación del ELN y posteriormente el nacimiento de los grupos de Autodefensas (mal llamados paramilitares) a raíz de las acciones violentas que llevaban la guerrilla sobre los habitantes; y vemos así como "Manuel Marulanda" o "Tirofjo", surge en la violencia como autodefensas campesinas debido a que su familia fue victima de la violencia de los partidos políticos, originando la creación de las FARC unos años mas tarde, grupo que en el desarrollo de sus acciones delictivas asesinaría al padre de los Castaño, motivándolos luego a armarse en contra de estos movimientos de izquierda.

Sin ahondar mucho en el contexto histórico alrededor del nacimiento de la guerrilla, podemos decir que la violencia trajo mas violencia, y lo que la ideología de los partidos políticos tradicionales desató, hoy más de medio siglo después no han podido solucionar, debido a que no se han tomado medidas contundentes que se matizaran en una Estrategia Nacional que articule la política, las operaciones militares y la población civil en busca de un solo objetivo: derrotar los grupos subversivos.

A ciencia cierta desde mi punto de vista no se puede determinar un inició, ya que si seguimos retrocediendo hacia el pasado, se pudiera llegar a las discrepancias entre Bolívar y Santander después de 1826, cuando el libertador se inclinaba por ideales conservadores y Santander por un política liberal.

Con certeza se puede afirmar que son más de cincuenta años en que Colombia ha estado sumergida en un conflicto interno generado por odios, y donde el único interés ha sido obtener el poder por parte de los partidos políticos, dejando a un lado los intereses nacionales, el patriotismo, los principios y valores como bases de las estrategias idealistas, y sobre todo algo muy importante, olvidando pensar en el futuro, en la educación, la igualdad de oportunidades y en el desarrollo como pueblo, desconociendo el termino de unidad nacional.

Hemos estado regidos por la democracia (exceptuando un "golpe de estado" entre 1953 y 1957 donde el país fue gobernado por el Gral. Gustavo Rojas Pinilla y otros antes de 19004) que nos ha sostenido como un país libre, libertad que según Freedom House esta en el segundo escalón de sus niveles de calificación entre 1993 y 2003, denominado parcialmente libre de acuerdo con su reporte anual de 2004, acompañado en Suramérica por Venezuela, Ecuador, Bolivia y Paraguay, el resto de países se acreditan como libres.

Esta libertad claro esta la podemos relacionar con nuestra economía y nuestra política, observando los índices del PIB, los cuales nos posicionan en el puesto 40, por encima de países como Chile, Perú, Ecuador, Bolivia y Paraguay a nivel latinoamericano; que de todas formas no es un significado de desarrollo total, pero si muestra una estabilidad económica, debido a su crecimiento paulatino entre 1990 y 2002, además de darnos un nivel de competitividad aceptable a nivel mundial, y esto es gracias a la gran cantidad de recursos renovables y no renovables con que cuenta nuestra tierra, e inclusive estando de espaldas al mar como único país en geoestrategicamete ubicado en latinoamérica, con acceso a los océanos atlántico (mar caribe) y pacifico..

En cuanto a la política nos hemos movido en un péndulo que oscila entre liberales y conservadores, que desde la creación del Frente Nacional a partir de 1958 se habían mantenido en el poder, movilizando sus fuertes maquinarias políticas, utilizando etiquetas de sus planes de gobierno que poco o nada ofrecieron una vía precisa a la salida del conflicto interno, centrándose en la economía y las relaciones internacionales, ya que en lo social y en cuanto al fortalecimiento de la seguridad nacional no se aprecian resultados contundentes: "Perdón y Olvido", Betancur (82-86); "Cambio con Equidad", Barco (86-90); "Estrategia Nacional Contra la Violencia", Gaviria (90-94); "Seguridad Para la Gente", Samper (94-98); "Reconciliación y Paz", Pastrana (98-2002).

Ahora bien no hay que desconocer algunos logros que se obtuvieron en este tiempo contra la violencia, como fue entre los periodos de gobierno de los Presidentes Belisario Betancur y Virgilio Barco, donde se desarrollaron importantes acciones que desestabilizaron momentáneamente a los grupos insurgentes, que iniciaban su incursión en el mundo del narcotráfico. Se podría decir que hasta finales de los 90 la insurgencia de estos grupos guerrilleros no era de trascendencia, salvo algunas acciones como la de la toma de la embajada de la Republica Dominicana (Bogotá 1980) donde los guerrilleros salieron bien librados, y la toma del Palacio de Justicia (Bogotá 1985) que mostraba un indicio del poder bélico que venían forjando estos grupos gracias a la financiación del narcotráfico, donde los narcotraficantes preocupados por las acciones que tomaba el gobierno en su contra se sumaban como otro grupo mas al margen de la ley, utilizando el terrorismo para desestabilizar el Estado Colombiano.

Después de los 90 con el Presidente César Gaviria se siguió fortaleciendo la democracia, con la nueva constitución de 1991 y la caída de Pablo Escobar, se observaba una luz de esperanza en contra del flagelo del narcotráfico y un ambiente de cambio, sin atacarse los centros de gravedad de la problemática y acudiendo a un fortalecimiento parcial de las FFMM.

Posteriormente vendría el gobierno del Presidente Ernesto Samper, el cual frenaría las relaciones internacionales con EEUU y otros países, empañando la imagen del país debido a la introducción de los "dineros calientes" provenientes de narcotráfico en la organización de su campaña electoral (concretamente del cartel de Cali). En este lapso continuó la actividad guerrillera y resurgieron los grupos paramilitares (Fuente Encarta 2005), aumentando las actividades delincuenciales de estos grupos que manifestaban aun más su poder bélico.

A partir de 1998 con el Presidente Andrés Pastrana se fortalecieron las relaciones internacionales y se logró la consecución de apoyo económico de EEUU a través del Plan Colombia, mientras paralelamente se llevaba a cabo un intento por parte del gobierno en cabeza del Presidente Pastrana por lograr la paz con el movimiento guerrillero mas antiguo, las FARC (la zona de despeje, 1999-2001).

De aquí quiero hacer una reflexión personal, en vista que el Presidente Pastrana fue duramente criticado por su flexibilidad con este proceso de paz, donde se pueden hacer muchas disertaciones que extenderían el texto, pero este probó un camino que definitivamente lanzó a las FARC internacionalmente como grupo terrorista, y que evidenció claramente que no tenían intenciones de desmovilizarse, pudiendo así sin pensarlo, abrirle las puertas a la presidencia a un liberal separatista con pensamiento de centro-derecha, que tenia en su discurso de campaña recuperar la seguridad nacional y derrotar el terrorismo desatado por los grupos subversivos, pudiendo así garantizar confianza ante inversionistas y fortalecer la economía del país.

Hasta aquí algo en común ha existido y no hay que negarlo, a parte de la violencia, y es que la economía del estado se ha mantenido, con sus altibajos; hemos mantenido la democracia y se ha ido modernizando la economía y la política, el país no se ha quedado atrás aislándose, y se ha abierto a la globalización, y todo gracias a la cantidad de recursos naturales de los cuales nuestra posición estratégica en América Latina nos ha proporcionado, sin embargo centrándonos en nuestros Hinterlands (principales ciudades), y dejando atrás las regiones apartadas.

Para el análisis económico, me permito introducir un corto análisis que hace la revista Portafolio en su web que resume la economía de 1993 a lo que va en este periodo: "Desde comienzos de la década pasada, la economía entró con todo en el proceso de internacionalización, conocido como la "apertura económica", cuyo debate ha sido uno de los más agudos que se han dado en el país, no necesariamente por su implementación sino por los resultados mismos del proceso, en particular por la relación directa que hubo entre el manejo de los mecanismos de comercio exterior y la reevaluación de la moneda.

Los cambios en la economía también fueron evidentes: nuevo esquema de política monetaria, eliminación del control de cambios y entrada en vigencia de la libertad cambiaria, eliminación del esquema de crédito de fomento y apertura del sector financiero.

A mediados de los noventa, se comprobó que la política y la economía no son temas ajenos. La crisis política durante la administración Samper tuvo implicaciones serias sobre el comportamiento de las variables económicas, al punto que hay consenso acerca de que fue determinante en la recesión que se vivió a finales de la década.

Pero no solo fue Colombia la que vivió acontecimientos importantes. Los países vecinos como México, Venezuela, Argentina y Brasil también pasaron por momentos difíciles no solo económicos sino políticos. Venezuela y Argentina fueron quizá los más graves. En el plano mundial también hubo muchas noticias…".

Para el ámbito internacional este flagelo en Colombia ha sido representativo, y recurro a un texto encontrado en la web, y con el cual comparto el punto de vista: "El conflicto colombiano es de tal naturaleza que ha tocado a la Comunidad Internacional, ya que se trata de algo que en el contexto mundial no puede pasar desapercibido por las consecuencias que tanto en el comercio genera como en el mismo sentimiento humanitario produce.

La intervención de entidades internacionales defensoras de los derechos humanos es un fenómeno que en Colombia tiene importancia, como la tiene en cualquier país del planeta en donde la violencia existe. Colombia no es el único país en donde la violencia ha llegado a los niveles que analizamos; en África, el fanatismo religioso viene produciendo masacres de mayor gravedad entre la población.

También vimos la violencia en los países de la antigua Yugoslavia, en las Repúblicas de la antigua Unión Soviética y en muchas otras partes del planeta.

De ahí que Colombia no puede ser estigmatizada como la zona de mayor violencia, sino de una violencia que posee unas características de tal naturaleza que genera en la economía del mundo desarrollado impactos de gravedad en ella".

Para efectuar visualización a lo largo de la historia, es de gran importancia analizar cifras y poder observar el crecimiento de estos grupos, para lo cual se presenta la siguiente tabla:

Tabla Nº 1. Crecimiento de integrantes de los principales movimientos insurgentes en Colombia (incluye milicianos). Fuente: Inteligencia Militar.

En lo que se ha vivido, y sin ser parcial, observamos como hasta el momento la política iba por su lado amarrada de la economía, los poderes del Estado han marchado independientes sin coordinación, de la misma manera que la guerra que se libraba era asunto netamente de las Fuerzas Armadas de Colombia, quienes colocaban los muertos sin dolientes patrios y mucho menos políticos; luego de la fallida "zona de distensión", entró la "Tercera Vía Colombiana", por llamar de una manera personal a la política de Seguridad y Defensa Democrática, la cual ha entendido algo muy importante, como es trabajar en equipo, dirigir esfuerzos conjuntos para lograr el objetivo de terminar el conflicto interno, y librar la guerra política que han venido desatando los subversivos y la delincuencia común y organizada en contra del gobierno y de los ciudadanos; el objetivo de esta política es reforzar y garantizar el estado de derecho en todo el territorio, mediante el fortalecimiento de la autoridad democrática.

Y es que los colombianos olvidamos muy rápido, la cantidad de masacres, asesinatos, secuestros, actos terroristas y demás es de quien los vive, y el desorden nacional ya se había convertido en algo normal a la luz de la opinión publica..

Una de las primeras acciones que hizo el Presidente Álvaro Uribe fue sentarse con los militares, conocer el APEN y estudiar la situación estratégica del conflicto, analizando todos los factores, centros de gravedad y demás aspectos que requerían de su conocimiento como Comandante en Jefe de las FFAA, y de ahí en adelante inicio su trabajo de coordinación con las demás instituciones del Estado para trabajar conjunta y coordinadamente. Ha realizado actividades importantes para obtener la colaboración de la población civil, como son los consejos comunitarios y de seguridad, donde ha logrado conocer de primera mano el problema social y económico de las regiones, ayudando a facilitar el desarrollo en este aspecto; ha fortalecido el Plan de Atención Humanitaria al Desmovilizado y logrado aceptación por mayoría en el congreso para tener la aprobación en muchas de sus estrategias y objetivos políticos, lo cual le ha valido para sancionar leyes en contra del terrorismo y a favor de la desmovilización.

Las acciones son claras, y la aceptación se manifiesta en el nivel de popularidad del Presidente que es del 69%, y como podemos ver en las siguientes graficas, los resultados a favor de la seguridad son bastante atractivos, donde se puede evidenciar las desmovilizaciones realizadas y la concepción del Plan Patriota, el cual se ataca los tres principales centros de gravedad del conflicto: atacar el suministro de la logística (narcotráfico como principal fuente), negarle el afecto de la población civil y recuperar el control territorial aumentando la presencia permanente del Estado en todo el territorio colombiano.

Hay que también mirar la economía que esta surgiendo un cambio importante, debido entre otras a la política de seguridad democrática que ofrece el gobierno actual para la reactivación económica del país, corroborado por la CIE; el crecimiento logrado por la economía colombiana en 2003 es bastante inesperado, alcanzando un crecimiento del 3,7% del PIB y 4,1% en el primer semestre del 2004, además del aumento de interés de los países por invertir en Colombia.

Grafico Nº 3. PIB potencial y PIB observado 1980-2003. Es importante observar el lapso 98-03.

Fuente: Banco de la Republica

Hay muchos mas aspectos por tocar, como son los soldados de mi pueblo, las campañas de seguridad en las vías, aspectos sociales, el acuerdo humanitario, etc. pero para no extender el tema solo se ha querido mostrar la influencia de la seguridad democrática en el restablecimiento del orden interno y como esta se ve reflejada en la economía para dar las conclusiones sobre esta tercera vía colombiana, que es la necesaria en este momento para dar un nuevo inicio al país.

El Presidente Uribe ha sabido atacar la economía de los grupos armados ilegales, apuntando a sus fuentes de ingreso, que se basan en zonas de cultivos, rutas y corredores de movilidad, incentivando a la erradicación y atacando a las cabezas que políticamente lideran las organizaciones, ósea que se puede afirmar que por fin la política del gobierno es coherente con la estrategia militar, y se cuenta con el respaldo para afrontar la guerra política.

Externamente sabe quienes son sus vecinos que lo rodean, y sin inmiscuirse en conflictos de internacionales, ha sabido sobrellevar aspectos delicados políticamente como por ejemplo, Venezuela. Se ha fortalecido militarmente internamente con el único objetivo de dar fin al conflicto interno, aumentando el pie de fuerza con gente de las mismas regiones y ocupando permanente espacios estratégicos que antes no se habían ocupado, y sitios que son bastante clave para la movilidad de la subversión.

Ha utilizado la geopolítica, no solo a nivel externo sino interno, que es donde requiere de un uso bastante agudo para fortalecer la seguridad nacional y acabar con el flagelo del terrorismo.

A lo anterior se agrega su excelente manejo de las relaciones internacionales, aprovechando la posición geoestratégica del país para mantener de su lado a la principal potencia del mundo y vincularlo dentro de sus acciones.

Nuestra tercera vía esta dando resultados contundentes, pero esta requiere de más de un periodo de gobierno con las mismas políticas, como el mismo Presidente formulo durante su campaña política (10 años), para posteriormente dedicarnos a fortalecernos en nuestra fronteras, aprovechar los recursos naturales, darle la cara a nuestros mares, fomentar el crecimiento social a través de la preparación intelectual de los colombianos e incrementar la igualdad de oportunidades, darle una revolución a nuestra política, donde esta florezca de los principios y valores, y no lo contrario como sucede actualmente. Somos un Heartland en el 2050, cuando la necesidad por los recursos naturales e hídricos sea la necesidad primordial de los países.

http://users.skynet.be/terrorism/html/colombia_auc.htm

http://www.colombialibre.net/himno.php

Por:

César A. Vargas Turizo