Diseño de un Sistema Integrado de Gestión de Calidad y Seguridad

Resumen

El objetivo fundamental de esta investigación fue presentar un Diseño de un Sistema Integrado de Gestión de Calidad y Seguridad para el Área de Corte en la empresa VHICOA C.A, fundamentada en las normas COVENIN ISO 9001:2000 y OHSAS 18001:2007.Él estudio se caracterizó por ser de tipo no experimental, con un tipo de investigación de campo. Se tomó como muestra el proceso del Área de Corte de la Gerencia de Producción, para la recolección de datos e información necesaria, la cual permitió realizar un diagnostico situacional utilizando como parámetro los indicadores de la norma ISO 9001:2000 con la finalidad de detectar las brechas de Calidad, con la finalidad de proponer una metodología y plan de acciones para establecer un Sistema Integrado de Gestión para minimizar las brechas encontradas y las condiciones inseguras del área. Con el desarrollo de la presente investigación se logró determinar el porcentaje de cumplimiento con un valor de 32,43% con respecto a la conformidad de las clausulas, y una brecha de 67,57% mostrando que se cumple el Sistema de Gestión de Calidad en aspectos parciales, se estableció un plan de acciones para minimizar o cerrar las brechas y establecer el Sistema de Gestión Integrado, con la propuesta de indicadores de gestión que servirán para controlar y darle seguimiento al proceso productivo del Área de Corte así como la elaboración de la documentación que soporta al Diseño del Sistema Integrado de Gestión de la Calidad y Seguridad. Las recomendaciones realizadas contribuirán al desarrollo e implementación del Sistema Integrado de Gestión, reposición del Inspector de Calidad y modificación de la estructura organizativa en el Área de Corte, como también, realizar la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos tanto en esta área como en las otras etapas productivas de la empresa.

Palabras Claves: Sistema de Gestión, Calidad, Seguridad, Norma ISO 9000:2000 y Norma OHSAS 18001:2007.

Introducción

Venezuelan Heavy Industries, C.A (VHICOA) es una empresa que se encarga de la fabricación de estructuras metálicas de gran envergadura casi siempre para la ejecución proyectos industriales complejos, la producción y comercialización de estas estructuras es tanto de ámbito nacional como internacional. Esta empresa realiza proyectos complejos solicitados por los clientes, por lo que no trabaja bajo una línea de secuencia de operaciones preestablecida.

En ésta se ejecutan proyectos de Recipientes de Alta Presión (Calderería), Puentes como es el caso de las bases del puente Orinokia, Misceláneos y Estructuras en general. Siendo este ultimo el tipo de proyecto más solicitado por los clientes, por el cual es ejecutado con mayor frecuencia en planta. El área de producción de VHICOA está conformada por tres áreas principales que son Recepción de Material, Corte de Material, y Fabricación.

El Área de Corte, donde se realizó el presente trabajo, se le da la forma a las planchas o perfiles de acero, antes de su empalme y subsiguiente fase de fabricación según sea el tipo de proyecto a realizar. Ésta se encuentra conformada por las naves A, B, C y el Portal, donde se encuentran las diversas máquinas de corte, donde se ubica el material en proceso desordenadamente en la planta, inclusive en las caminerías, exponiendo el personal a condiciones inseguras de trabajo.

El control de calidad del material cortado no se está realizando correctamente debido a la eliminación del Cargo de Inspector de Calidad en esa etapa de la producción, en donde los mismos operadores velan por la calidad de las piezas cortadas, lo cual trae como consecuencia no conformidades en las piezas cortadas y algunos casos son devueltas desde el área de fabricación lo que se traduce como material perdido y costos extras debido a la duplicidad del trabajo.

Ante esta realidad y con la finalidad de cumplir con sus objetivos, VHICOA requiere adecuar el proceso del Área de Corte, a parámetros de calidad y seguridad en forma efectiva y eficaz, por lo cual se requiere diseñar un sistema de gestión integrado, fundamentado en las normas ISO 9001:2000 y las OHSAS 18001:2007, de acuerdo a los indicadores generados de las brechas encontradas, y se propone la reincorporación del inspector de calidad en ésta área, para así dar un paso a la mejora de la ejecución de los proyectos solicitados por los clientes.

El estudio se estructuró de la manera siguiente VII capítulos, el Capítulo I se plantea el problema de estudio, en el Capítulo II se presenta las generalidades de la empresa VHICOA, en el Capítulo III se tiene el Marco Teórico donde se plantean los referentes que dan cuerpo al estudio, en el Capítulo IV se muestra la metodología a seguir para el logro de los objetivos planteados, en el Capitulo V contiene los resultados obtenidos de la investigación, el Capítulo VI se refiere a la Propuesta para el Área de Corte bajo las normas ISO 9001:2002 y OHSAS 18001:2007, finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones del estudio, como también, referencias bibliográficas, glosario de términos, apéndices y anexos.

CAPITULO I

Planteamiento del problema

En el presente capítulo se da a conocer el problema de estudio, el cual se encuentra conformado por los siguientes aspectos: descripción de la problemática, alcance, limitaciones, delimitaciones y justificación del estudio; las cuales se especifican con más detalle a continuación.

• EL PROBLEMA

El Área de Corte se encuentra adscrita a la Gerencia de Producción de VHICOA C.A, se encarga de las piezas que van a ser empalmadas en Armado, está integrada por las naves principales: Nave A, Nave B, Nave C y el Portal, donde se encuentran las diversas maquinarias, presentando indicios de debilidades en cuanto a la gestión de calidad, considerando que la empresa está en proceso en implementación el Sistema de Gestión de la Calidad bajo la norma ISO 9001:2000.

El Área de Corte dispone de un grupo de trabajo conformado por un Superintendente, seis (6) supervisores, diez (10) jefes de grupo, y treinta (30) operadores, y trece (13) ayudantes de las diversas maquinarias, como es el caso de prensas, oxicorte, cilindros, sierras, taladros y punzonadoras, donde todos los supervisores reportan directamente al Superintendente, evidenciándose la no existencia de una autoridad intermedia entre los supervisores y el Superintendente a quien reportar, generando la ausencia de control adecuado de las actividades realizadas, pudiendo ocasionar falta de comunicación, sobrecarga de trabajo y retrasos en la ejecución de los diversos proyectos.

En este orden de ideas cabe destacar, que cada trabajador supervisa la calidad de lo que realiza, sin contar con la cultura, habilidad y destrezas necesarias para ejecutar esta tarea. Esta debilidad genera entre otras cosas el riesgo de las no conformidades de las piezas cortadas y la devolución de las mismas cuando llegan al área de fabricación, lo que se traduce como material perdido y trae costos extras debido a la necesidad de volver a realizar el trabajo. Es importante acotar que el proceso que se lleva a cabo en el Área de Corte, carece de registro documentado de diversos lineamientos establecidos en las cláusulas de la norma COVENIN ISO 9001:2000.

Con mayor preocupación se tiene la ubicación inadecuada del material en proceso en la planta, colocado inclusive en las caminerías de la misma, por lo que el personal se encuentra expuesto a condiciones inseguras y obstaculiza el paso adecuado de los trabajadores.

Esta situación retrasa la ejecución de otros proyectos, debido a que se utilizan casi todas las maquinarias para el corte de las piezas necesarias para la fabricación de las diversas estructuras metálicas, afectando la calidad del producto o proyecto realizado, como también el tiempo de entrega del mismo, y puede aumentar los costos con respecto a la ejecución del proyecto como tal, minimizando las ganancias que este generaría a la empresa.

Lo antes descrito presenta no solo la necesidad de adecuar la gestión del proceso a lo establecido en las normas COVENIN ISO 9001:2000, sino la integración de indicadores que permitan generar ambientes seguros al trabajador, como factor importante dentro de la empresa en el Área de Corte, con la finalidad de asegurar que la unidad cumpla con los objetivos planteados con eficacia, mejorando así la gestión que se lleva a cabo en el proceso de corte, identificar los peligros y evaluar los riesgos para minimizar las condiciones inseguras, y mejorar la ubicación del material en proceso. Por esto se plantea el diseño de un Sistema de Gestión Integrado de Calidad y Seguridad para el Área de Corte, fundamentado en las normas de Calidad COVENIN ISO 9001:2000 y Seguridad OHSAS 18001:2007.

• ALCANCE

El presente trabajo se orientó al diseño de un sistema integrado de gestión de calidad, seguridad y salud ocupacional en base a las normas COVENIN ISO 9001:2000 y OHSAS 18001:2007 respectivamente en el área de corte de la empresa VHICOA C.A., que abarcó desde el diagnostico del sistema de gestión de calidad, definición del proceso, la documentación y minimizar las condiciones inseguras del área.

• DELIMITACIÓN

El estudio se desarrolló específicamente en el Área de Corte, perteneciente a la Gerencia de Producción de la empresa VHICOA C.A, ubicada en la zona industrial Matanzas, Puerto Ordaz, Estado Bolívar.

• LIMITACIÓN

El estudio pudo estar limitado por la disponibilidad del personal que labora en el Área de Corte, debido a que sus ocupaciones no favorecen la recopilación de la información en forma rápida. También es de considerar que la empresa trabaja en turno mixto y solo se cuenta con el horario diurno para la toma de muestras correspondientes al estudio.

• JUSTIFICACIÓN

Cualquier fallo en una operación de tipo industrial puede tener efectos en la calidad del producto, pero a la vez puede tenerlos en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en el medio ambiente. También es cierto que determinadas actividades que aumentan la productividad o la calidad pueden repercutir negativamente en la seguridad o el medio ambiente y viceversa. Por lo que se debe buscar las alternativas posibles para garantizar la seguridad y la protección del medio ambiente aumentando a la vez la productividad y la calidad. En el caso de VHICOA C.A, tiene su grado de impacto ambiental, pero a requerimientos de la empresa obviará el factor ambiental en el estudio.

Debido a la necesidad de obtener mayor rendimiento y coordinación en el proceso de corte, el estudio se enfocó en proporcionar una herramienta para la unificación de criterios en cuanto a las condiciones específicas que deben cumplir los procesos y la documentación, asegurando de esta manera la medición, el control y las acciones de mejoras para el cumplimiento de los objetivos, la consolidación efectiva de conocimientos por parte del personal, la prevención de riesgos y minimizar las condiciones inseguras en el Área de Corte. Esto mediante la implantación de un sistema de acuerdo a un estándar que incluya las especificaciones para los sistemas de gestión de calidad, y de seguridad y salud ocupacional, en forma integrada, para así lograr la culminación y despacho de proyectos, de buena calidad y justo a tiempo.

• OBJETIVOS

A continuación se da a conocer el objetivo principal del tema de estudio, como también los objetivos específicos que conducen y facilitan el logro del objetivo general.

• OBJETIVO GENERAL

Diseñar un Sistema de Gestión de Calidad y Seguridad para el Área de Corte en la empresa VHICOA (Venezuelan Heavy Industries, C.A) fundamentado en las normas de calidad COVENIN ISO 9001:2000 y seguridad OHSAS 18001:2007.

• OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 1. Realizar un diagnóstico de la situación actual en el Área de Corte con respecto al cumplimiento de los requisitos exigidos por la Norma COVENIN ISO 9001:2000.

• 2. Determinar las brechas existentes de acuerdo al porcentaje de cumplimiento de las Cláusulas de la Norma COVENIN ISO 9001:2000.

• 3. Comparar las normas COVENIN ISO 9001:2000 y OHSAS 18001:2007, estableciendo la relación entre ellas.

• 4. Seleccionar los requisitos comunes de ambas normas para la integración de los sistemas de calidad y seguridad y salud ocupacional.

• 5. Elaborar la metodología para integrar el sistema de gestión de calidad y seguridad.

• 6. Elaborar el diagrama de caracterización del Área de Corte.

• 7. Documentar los procesos a través de procedimientos, instructivos de trabajo y formularios.

CAPITULO II

Generalidades de la Empresa

En este capítulo se muestra una reseña histórica de la empresa VHICOA, C.A., lugar donde se realizó el presente trabajo de investigación.

• RESEÑA HISTORICA

VHICOA nace en el mes de Marzo de 1997 dada la expectativa de reactivación económica que se avizoraba en Venezuela, teniendo como indicio la construcción de plantas reductoras de hierro como: Comsigua, Posven, Orinoco Iron, así como la construcción de la represa Caruachi y el desarrollo del complejo Industrial De José.

Ante esta situación los inversionistas de VHICOA adquieren las instalaciones de la antigua planta Harbor, que cuenta con un taller de fabricación conformado por tres (3) Naves, con un área techada de 30.000 M2 de construcción. Adicionalmente dispone de instalaciones para servicios de mantenimiento, almacén y área administrativa. Cuenta además con una gran extensión de áreas libres que sirven de almacenamiento de materia prima, productos terminados y semiterminados.

VHICOA no es simplemente una de las más sofisticadas plantas de fabricación de estructuras metálicas. Es una empresa que también diseña, proyecta y construye grandes obras de estructuras que se adecuan a las necesidades de cada cliente, posee la más actualizada tecnología de punta, contando con sistemas de diseño en 3D los cuales gobiernan máquinas de oxicorte y taladros de control numéricos. Esta se encuentra en capacidad de suministrar productos y servicios diversificados técnicamente competentes y con costos definidos en casi todas las áreas y a cualquier escala de proyectos de construcción tanto industrial como comercial.

VHICOA (Venezuelan Heavy Industries, C.A), brinda a sus clientes exactamente lo que desean en precios y tiempos de entrega razonables, adaptados a los códigos de construcción vigentes.

• UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La sede principal se encuentra ubicada en la zona industrial Matanzas, Galpón Venalco. Puerto Ordaz, Estado Bolívar, y las oficinas administrativas en la 2da. AV., Campo Alegre, Torre Credival, 2-B. Caracas-Venezuela.

• POLITICA DE LA CALIDAD

"Satisfacer a nuestros clientes mediante la fabricación de estructuras, puentes de acero, calderas y recipientes a presión, que cumplan con sus requisitos y exigencias. Mejorando continuamente la eficacia de nuestro sistema de Gestión de la Calidad a través del desarrollo del Capital Humano y los Procesos Productivos."

• MISION

Transformar el acero para proyectos complejos a tiempo, con calidad rentabilidad, cultivando en el proceso su principal capital" El Humano".

• VISION

Consolidarse como una de las empresas líder del sector metalmecánico latinoamericano, obteniendo niveles de eficiencia internacional, ofreciendo a sus clientes: cumplimiento, alta tecnología, experiencia en proyectos complejos, y estándares de calidad mundial".

• VALORES

 En VHICOA valoramos como factor estratégico para el logro de sus objetivos y como curso orientador de nuestra conducta, los siguientes principios de comportamiento profesional:

• Responsabilidad.

• Transparencia.

• Profesionalismo.

• Trabajo en equipo.

• Confianza.

• Innovación.

• Conocimiento.

• POLITICA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Es de suma importancia para VHICOA, la ejecución de todos sus proyectos en óptimas condiciones de seguridad, higiene y ambiente, con el objeto de garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores propios o contratados y la preservación del ambiente. Para lo cual se compromete a la aceptación de lo siguiente:

• Cumplir proactivamente con las leyes, reglamentos y normas en materia de Seguridad, Higiene y Ambiente.

• Controlar y reducir al mínimo los riesgos, utilizando un sistema de Gerencia de Seguridad, Higiene y Ambiente fundamentado en procesos, procedimientos y mecanismos de comprobada factibilidad.

• Evaluar el desempeño en Seguridad, Higiene y Ambiente, procurando su mejoramiento continuo, siendo esta una responsabilidad de todo el personal, a todos los niveles.

• Promover la capacitación y concientización de su personal en el control eficiente de los riesgos inherentes a todas las actividades que se realicen, con énfasis a la prevención de los mismos.

• Notificar, investigar y divulgar oportuna y verazmente todos los accidentes e incidentes que ocurran, si como las acciones correctivas e implantadas inmediato a fin de evitar su repetición.

• Motivar al personal para mantener una actitud positiva hacia la Seguridad, Higiene y Conservación del Ambiente.

• PROCESO PRODUCTIVO DE LA EMPRESA

El grupo VHICOA es una organización dedicada a la ingeniería, fabricación y montajes de equipos metalmecánicos y estructuras de acero: Puentes, Recipientes a Presión (Calderería), y Misceláneos. A continuación se indican las etapas del proceso de fabricación de la empresa (ver Figura 1):

• Recepción de materiales: aquí se recibe todo lo que es materia prima para el proceso, como lo son perfiles, vigas, planchas, tubos, entre otros. De diversos espesores y tamaños.

• Corte de Material: en el área de corte se lleva a cabo el proceso de corte, perforado y conformado de la materia prima según el proyecto que se va a ejecutar y las especificaciones del cliente.

• Fabricación: según el tipo de proyecto se ejecuta de la siguiente forma:

• Recipientes a Presión (calderería): Armado, Soldadura, Ensayos no Destructivos, Pruebas y Pintura.

• Estructura y misceláneos: Armado, Soldadura, Ensayos no Destructivos y Pintura

• Puentes: Armado, Soldadura y Ensayos no Destructivos.

A continuación se describen las etapas nombradas anteriormente:

• Armado: es el empalme de las piezas previamente cortadas.

• Soldadura: es la unión de dos o más piezas metálicas, en este caso por la fusión de material de aporte, mediante el uso de electrodos y energía eléctrica.

• Ensayos No Destructivos: son ensayos que se realizan a la estructura obtenida para detectar defectos o discontinuidades, sin alterar sus propiedades ni su estado físico.

• Pintura: es la última etapa donde se aplica un revestimiento orgánico o inorgánico con la finalidad de evitar la corrosión o especificaciones de presentación.

• Pruebas: Son pruebas técnicas especiales que se aplican únicamente a los recipientes a presión, para determinar si cumplen con las especificaciones requeridas.

• Despacho: en esta área donde se tienen los proyectos culminados para ser entregados a los clientes.

• ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La estructura organizativa de VHICOA, tal como se muestra en la Figura 2, se encuentra conformada principalmente por la siguiente jerarquía:

Fuente: VHICOA (Venezuelan Heavy Industries C.A)

Figura 2. Estructura Organizativa de VHICOA

• AREA DE ESTUDIO

El estudio se lleva a cabo en el Área de corte, la cual pertenece a la gerencia de producción, que a su vez se encuentra adscrita a la gerencia de planta. Esta área se encarga del corte de las diversas piezas que luego son llevadas a la otra fase productiva de la empresa, área de fabricación. El organigrama del Área de Corte se muestra en la Figura 3.

Fuente: VHICOA (Venezuelan Heavy Industries C.A)

Figura 3. Organigrama del Área de Corte

CAPITULO III

Marco teórico

En este capítulo se expone la revisión de las bases teóricas, que permitirán el desarrollo de la presente investigación cuyo objeto es elaborar un Diseño del Sistema de Gestión Integrado de la Calidad y Seguridad y Salud Ocupacional para el Área de Corte de la empresa VHICOA.

• 1. CALIDAD

La calidad se podría definir como el conjunto de características de un producto o servicio que tiene la habilidad de satisfacer las necesidades y expectativas del cliente y partes interesadas.

Para asegurar la calidad en una organización o empresa se deben considerar los siguientes factores:

• Diseño y control de procesos claves: debe haber un proceso de diseño que traduzca los requerimientos de los clientes en característica del producto/ servicio. Los procesos deben estar bajo control y operar de manera predecible.

• Procesos de áreas de apoyo: los procesos de apoyo deben estar bajo control y operar de manera predecible, a igual que los procesos clave.

• Proveedores: los proveedores de la organización deben estar integrados a la mejora continua, comunicándoles claramente las especificaciones de los bienes/servicios que suministran, controlando el cumplimiento, evaluando el desempeño y procurando la mejora de su capacidad.

• Documentación: Debe existir un sistema de documentación para recabar, ordenar, preservar y difundir los conocimientos. Este sistema debe apoyar el aseguramiento y la mejora de la calidad.

• 2. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Son las condiciones y factores que afectan, o pueden afectar el bienestar de empleados, trabajadores temporarios, personal contratista, visitantes y cualquier otra persona en el lugar de trabajo. Las organizaciones pueden tener un requisito legal relacionado con la salud y seguridad de las personas más allá de su ámbito laboral inmediato o quienes están expuestos a las actividades del lugar de trabajo.

• CONDICION INSEGURA

Es toda situación peligrosa que posibilita que ocurra un incidente. Es todo elemento de los equipos, materia prima, herramientas, máquinas, instalaciones o el medio ambiente que se convierte en un peligro para las personas, los bienes, la operación y el medio ambiente y que bajo determinadas condiciones puede generar un incidente.

• SISTEMAS DE GESTION

La Gestión son todas aquellas actividades que puedan repercutir en los resultados de una empresa y/o organización. En mercados competitivos se tiene como prioridad controlar e implantar los sistemas de calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional.

Conforme las empresas van definiendo e implantando sistemas de gestión se hace más evidente la necesidad de racionalizar los esfuerzos, costes y recursos destinados a los mismos. Por lo tanto el planteamiento de optimizar recursos, costes y esfuerzos vendrá por la integración común de todos aquellos conceptos cuya gestión tienen aspectos y requisitos comunes. El objetivo es evitar duplicidades, optimizar recursos y simplificar al máximo la gestión de todos los sistemas.

• PRINCIPALES SISTEMAS DE GESTIÓN

Los principales Sistemas de Gestión en una empresa son los de Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional, y Ambiental los cuales serán descritos a continuación.

• Sistema de Gestión de la Calidad (SGC)

Son actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en lo relativo a la calidad. Los sistemas de gestión de calidad están influenciados por diferentes necesidades, objetivos particulares, los productos suministrados, los procesos empleados y el tamaño y estructura de la organización.

El objetivo principal de un sistema de gestión de la calidad es detectar e identificar las tareas relacionadas con la calidad, así como también asignar responsabilidades y establecer relaciones de cooperación. El enfoque de un sistema de gestión de la calidad para desarrollar e implementar el sistema de gestión de la calidad comprende diferentes etapas:

• Determinar las necesidades y expectativas de los clientes y de otras partes interesadas.

• Establecer la política y objetivos de la calidad de la organización.

• Determinar los procesos y las responsabilidades necesarias para el logro de los objetivos de la calidad.

• Determinar y proporcionar los recursos necesarios para el logro de los objetivos de la calidad.

• Establecer y aplicar los métodos para medir la eficacia y eficiencia de cada proceso.

• Determinar los medios para prevenir conformidades y eliminar sus causas.

• Establecer y aplicar un proceso para la mejora continua del sistema de gestión de la calidad.

Los requisitos generales para evaluar un sistema de gestión de calidad con respecto a la ISO 9001:2000 es que, la organización debe establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de gestión de la calidad y mejorar continuamente su eficacia de acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional, para lo cual se debe:

• Identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de la calidad y su aplicación a través de la organización.

• Determinar la secuencia e interacción de estos procesos.

• Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse de que tanto la operación como el control de estos procesos sean eficaces.

• Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios para apoyar la operación y el seguimiento de estos procesos.

• Realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos procesos.

• Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos.

• Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional (SGSSO)

Parte del sistema general de gestión de la organización que define la política de prevención de riesgos laborales, y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a cabo dicha política.

• Sistemas de Gestión Medioambiental (SGMA)

Parte del sistema general de gestión que incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política medioambiental.

• SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN

Una operación de tipo industrial tiene efectos en la calidad del producto así como en la seguridad y salud de los trabajadores, y el medio ambiente. La empresa debe buscar las alternativas posibles para garantizar la seguridad y la protección del medio ambiente, aumentando a la vez la productividad y la calidad.

La integración es la Unificación, en terminología organizacional se habla de integración como la optimización de procesos que busquen la eficiencia y eficacia. La gestión integrada es adecuada para cualquier organización, independientemente del tamaño o sector, que quiera integrar dos o más sistemas de gestión en un solo sistema cohesionado con un conjunto holístico de documentación, políticas, procedimientos y procesos

Por definición, integrar es "unir las partes de un todo", como se tiene en el párrafo anterior, se está hablando, de integrar sistemas tradicionalmente gestionados por separado en una única gestión. Es desde luego muy deseable evitar la duplicidad de procedimientos para actividades comunes aunque correspondan a diferentes aspectos de la actividad de la empresa. En la realización de un proceso, el operario no haría entonces distinciones entre la Calidad, el medio ambiente y la seguridad.

Más tarde, en el desarrollo de los procesos después que se haya procesado todo correctamente se habrá conseguido que los resultados satisfagan al cliente (Calidad), a las " partes interesadas" (Medio Ambiente) y a las personas de la organización (salud y seguridad). [B-Madrigal, J .2001].

Un sistema integrado de gestión ideal, tendría una estructura de árbol, con un tronco común, y tres ramas correspondientes a las tres áreas de gestión: calidad, medio ambiente, y seguridad y salud laboral. El tronco contendría el sistema de gestión común a las áreas definidas, teniendo en cuenta todos los elementos, desde la política, a la asignación de los recursos, entre otros, pasando por la planificación y el control de las actuaciones y terminando con la auditoria y la revisión del sistema. Cada rama específica de gestión recogería de forma complementaria las cuestiones particulares que la incumben, teniendo siempre en cuenta los aspectos comunes del tronco. Un sistema de gestión integrada típico puede incluir las siguientes normas:

• ISO 9001 Gestión de la calidad

• ISO 14001 Gestión medioambiental

• OHSAS 18001 Salud y seguridad ocupacional.

Según López Cachero, 1998, un sistema integrado de gestión tendría que concebir:

• El proceso de calidad que influya sobre la mejora de productos y servicios, y la satisfacción del cliente.

• La protección medioambiental, incluyendo la protección contra la contaminación y los desechos.

• La seguridad y la salud en los puestos de trabajo, así como podría incluir también la seguridad de los productos y servicios.

Lógicamente, en la estructura organizativa y en la asignación de responsabilidades de un sistema altamente integrado de gestión, debe reflejarse la jerarquía establecida a todos los niveles para desarrollar, implementar, y mantener cada una de las ramas que afectan a cada área particular de gestión. Debido a ello, es conveniente que la organización designe a una persona con suficiente autoridad y que se responsabilice de coordinar la implantación y mantenimiento del Sistema Integrado de Gestión de forma que dicha persona rinda cuentas a la Dirección de la organización (López Cachero, 1998:12)

Una empresa con un sistema integrado de gestión, deberá reflejar esta circunstancia en su organigrama, de manera que sea posible su desarrollo, implementación y mantenimiento en cada rama de la organización. Al momento de implementar un Sistema Integrado de Gestión deben tenerse en cuenta tres aspectos fundamentales: los organizativos, los dinámicos y los estáticos.

• Los aspectos organizativos, son los referidos a la descripción de la empresa y a la preparación del sistema, donde se definen los procesos que han de llevarse a cabo para que la organización cumpla sus fines, los objetivos que debe alcanzar y la forma como está estructurado el personal y los cuadros directivos, así como las condiciones de competencia y formación de dicho personal y las relaciones de comunicación internas.

• Los aspectos dinámicos, contemplan la preparación y ejecución de los procesos y son característicos de la gestión de calidad, ya que definen las actividades del personal, tanto en la realización de los trabajos como en el control de los resultados.

• Los aspectos estáticos, son característicos de la gestión ambiental y de la seguridad y salud ocupacional. Describen fundamentalmente la situación en que deben encontrarse las instalaciones a fin de que no sean agresivas para el personal ni para el entorno circundante y las protecciones que han de ser utilizadas para eliminar o disminuir dicha agresividad.

Según Reyes, 2000 conviene en cualquier caso afrontar el proceso de integración con un programa definido el cual se expone a continuación:

• Análisis de la situación inicial, en calidad, seguridad y medio ambiente.

• Detección de las acciones a realizar. Para cumplir la legislación vigente, la normativa de tipo voluntario, y para establecer un sistema de gestión integrado.

• Definición del sistema. Grado de integración a lograr, documentación de soporte, método de gestión y mantenimiento del sistema.

• Establecimiento del programa de trabajo. Tareas a realizar, orden de precedencia en el tiempo, recursos necesarios (humanos, materiales y económicos), responsables de la ejecución de cada tarea y plazos estimados para ello.

• Desarrollo e implantación del sistema. Ejecución de las actividades programadas, seguimiento y control de las posibles desviaciones.

• Formación y difusión. Actividades a realizar en distintos momentos del proyecto con el fin de dar a conocer el sistema y las modificaciones que suponga en la sistemática de trabajo habitual.

• Certificación del sistema de gestión. Como consecuencia de las actividades realizadas, y una vez normalizada las correspondientes a la gestión, se procederá a la solicitud de la auditoria de certificación por una entidad acreditada, en su caso.

• ENFOQUE BASADO EN PROCESOS

Para que las organizaciones operen de manera eficaz, tienen que identificar y gestionar numerosos procesos interrelacionados y que interactúan. A menudo el resultado de un proceso constituye directamente el elemento de entrada del siguiente proceso. La identificación y gestión sistemática de los procesos empleados en la organización y en particular las interacciones entre tales procesos se conocen como "enfoque basado en procesos".

• CARACTERIZACIÓN DE PROCESO O DIAGRAMA PEPSC

PEPSC es la sigla que simboliza Proveedores, Entrada, Proceso, Salidas y Clientes. Es un modelo usado para identificar y aclarar lo que se necesita para crear el producto o servicio. Criterios considerados para elaborar el diagrama PEPSC o caracterización de procesos.

• Proveedores: Entidades que proveen entradas al proceso tales como materiales, información y recursos. Use las entradas del proceso para identificar los proveedores.

• Entradas: Todos los materiales, información y soporte (Tangible o Intangible) que se necesitan para apoyar el proceso. Una buena manera de decidir si vale la pena agregar una entrada al proceso o no, es preguntarse, es esta entrada medible y que pasa si esta entrada es omitida.

• Proceso: Estas son las actividades o acciones necesarias para convertir las entradas en salidas. Una manera de revisar si algo es un proceso es ver si puede ser descrito como una acción. Algunos ejemplos son: medir, fluir, mezclar, cortar y probar, etc.

• Salidas: Los resultados tangibles de un proceso. Cada salida del proceso debe tener medida o ser medible.

• Clientes: Las personas o entidades para quien la salida es creada.

• NORMALIZACIÓN

Es el proceso de elaboración, aplicación y mejora de las normas que se aplican a distintas actividades científicas, industriales o económicas con el fin de ordenarlas y mejorarlas. La asociación estadounidense para pruebas de materiales (ASTM), define la normalización como el proceso de formular y aplicar reglas para una aproximación ordenada a una actividad específica para el beneficio y con la cooperación de todos los involucrados. Según la ISO (International Organization for Standarization) la Normalización es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo en un contexto dado, que puede ser tecnológico, político o económico.

La normalización persigue fundamentalmente tres objetivos:

• Simplificación: Se trata de reducir los modelos quedándose únicamente con los más necesarios.

• Unificación: Para permitir la íntercambiabilidad a nivel internacional.

• Especificación: Se persigue evitar errores de identificación creando un lenguaje claro y preciso.

• NORMAS ISO

La ISO (Organización Internacional de Normalización) constituye una federación mundial de organismos nacionales de normalización, fundada en 1947, donde Uruguay le paso a estar representado por UNIT desde 1950 y hoy cuenta con más de 45 miembros.

El objetivo de la norma es promover el desarrollo de la normalización y actividades conexas, con el fin de facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios, desarrollar la cooperación en las esferas de actividad intelectual, científica tecnológica económica. Los resultados del trabajo técnico de ISO son publicados bajo la forma de Normas o Guías Internacionales. La ISO establece guías y normas para:

• Certificación de productos y sistemas.

• Acreditación de organismos de certificación de productos, de sistemas (de calidad y ambiental), de personas.

• Acreditación de laboratorios de calibración y ensayos.

• Bases de reconocimiento entre quienes realizan las anteriores actividades.

• NORMA ISO 9001:2000

Especifica los requisitos para los sistemas de gestión de la calidad aplicables a toda la organización que necesite demostrar su capacidad para proporcionar productos que cumplan los requisitos de sus clientes y los reglamentos que le sean de aplicación, y su objetivo es aumentar la satisfacción del cliente. Para evaluar e implantar un sistema de gestión de calidad se deben considerar las clausulas 4, 5, 6, 7, y 8 de esta norma, la cual se muestra en el Anexo 1.

• NORMA OHSAS 18000