Gestión fiscal de la alcaldía del municipio Urdaneta del estado Trujillo (página 3)

Sistema de variables

Con relación al sistema de variables Arias (2004, p.55), expresa lo siguiente: "Variable es una característica, cualidad o medida que puede sufrir cambios y es objeto de análisis, medición o control en una investigación". Un sistema de variables consiste, por lo tanto, en una serie de características por estudiar, definidas de manera operacional, es decir, en función de sus indicadores o unidades de medida.

Analizando tal definición se puede decir que identificar la variable es importante por que permite delinear en forma ordenada el sistema de conceptos que forman parte del marco Teórico en la presente investigación las variables se han desarrollado en base a los objetivos planteados en la misma, los cuales comprende dimensión, indicadores, el instrumento por medio del cual se recolecta la información necesaria para la validez de la información.

CAPÍTULO III

Marco metodológico

Diseño y Tipo de Investigación

La investigación se correspondió con los estudios de tipo descriptivo considerando su propósito de diagnosticar de la gestión tributaria municipal de la Alcaldía del municipio Urdaneta, Estado Trujillo. De acuerdo a ello, Hernández, Fernández y Baptista (2003, p117) afirman que este tipo de estudio "busca especificar las propiedades características y los perfiles importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis", es decir, con la investigación descriptiva, se puede caracterizar los principales impuestos a los cuales están sujetos las personas naturales y jurídicas en el Municipio Urdaneta, Estado Trujillo, y mencionar las características operativas y administrativas de los procedimientos de gestión actualmente utilizados por la Coordinación Sectorial de Finanzas.

En cuanto al diseño de la investigación, fue no experimental dado que no se están manipulando experimentos; es de campo, lo cual según Arias (1999, p.48) consiste "en la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos sin manipular ni controlar variable alguna", característica ésta que se ubicó en el estudio debido a que el investigador tomó los datos directamente de la realidad estudiada en la Alcaldía del municipio Urdaneta.

De igual manera, para cumplir con el objetivo establecido y el propósito de la investigación, se desarrolló una investigación de tipo documental, ya que la investigación se basó en documentos, el estudio toma la categoría de tipo documental basado en la obtención y análisis de datos provenientes de materiales impresos u otros tipos de documentos, de carácter cualitativo, fundamentada en la revisión bibliográfica, basada en contenidos de orden teórico, reflejándose posiciones coincidentes y contradictorias de enfoques o tendencias analizadas sobre el tema.

Una argumentación bibliográfica de los estudios documentales la aporta Chávez (1994), para esta autora los mismos tienen como finalidad recolectar información a partir de documentos escritos susceptibles de ser analizados y clasificados como investigación cualitativa o cuantitativa. Es decir, se basa en los documentos como libros, leyes, revistas, artículos de periódico escritos sobre determinados temas, a los que se les pueden dar ideas u orientaciones referentes a una temática.

Población

Para Hernández, Fernández y Baptista (2003, p.304), "la población es el conjunto de todas las cosas que concuerden en una serie de especificaciones", es decir, son las unidades que concuerdan con las especificaciones que se quieren estudiar; en el presente estudio, la población estuvo constituida por Diez (10) funcionarios de la Dirección de Hacienda Pública Municipal

Muestra

Para Hernández, Fernández y Baptista (2001). "la muestra es, en esencia, un subgrupo de la población. Digamos que es un subconjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto definido en sus características al que llamamos población", en el caso que nos corresponde, la muestra constituye el 100% de la población, es decir, 10 funcionarios de la Dirección de Hacienda de la Alcaldía del municipio Urdaneta, Estado Trujillo.

Instrumento de recolección de información

Según Chávez (2000, p.89), "los instrumentos son medios utilizados por el investigador para la recolección de la información referida a una o más variables en estudio". Por otra parte, Arias F. (1999, p.55) refiere que "las técnicas de recolección de datos son las distintas formas o maneras de obtener información" encontrándose entre éstas a la encuesta en sus dos modalidades (entrevista o cuestionario), mientras que los instrumentos "son los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar información", tal es el caso del cuestionario, modelo de instrumento utilizado en el presente estudio adaptado con 47 preguntas cerradas.

De acuerdo con Bavaresco (2001, p.100) el cuestionario "consiste en un instrumento, herramienta o medio que recoge información". La autora citada considera al cuestionario como el instrumento que más detalles contiene del problema que se investiga, subvariables, dimensiones, indicadores, ítem. Es el medio que mediante los ítem redactados tendrá el propósito de medir las dimensiones e indicadores de la variable objeto del estudio.

Por consiguiente, se desarrolló una investigación de tipo documental, utilizando textos legales como la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), Código Civil, Código de Procedimiento Civil, (COT), Ordenanzas Municipales y otros trabajos que se han realizado sobre el tema. En este sentido, se utilizaron datos primarios y secundarios ya que al tratarse de investigaciones académicas, el hecho de haber sido analizadas y tratadas por el autor, ya son datos secundarios.

Validez y confiabilidad de los instrumentos

Toda investigación debe cumplir dos reglas básicas para que la información obtenida por medio de los instrumentos de recolección de datos sea válida y que los mismos puedan ser comparados y utilizados en situaciones distintas e investigaciones similares; estas reglas son la validez y la confiabilidad. La primera se refiere al grado en que el instrumento utilizado mide lo que se pretende medir, y la segunda regla se refiere al grado de aplicación de manera repetitiva del instrumento, al objeto de estudio en condiciones idénticas, produce los mismos resultados, es decir, está relacionada con la exactitud de la medición.

Para determinar la validez del instrumento de recolección de información se utilizó la técnica del Juicio de Expertos, para lo cual se seleccionarán tres expertos en las áreas de contenido, metodología o en diseño de instrumentos; quienes revisaron e hicieron las sugerencias o modificaciones a los ítems considerados convenientes, seguidamente una vez hechas las observaciones se procedió a aplicar el instrumento.

De acuerdo con la autora Chávez (2000, p.36), la confiabilidad es el grado de congruencia con la que se realiza la medición de una variable. Esta medición, puede llegar a lograr un alto coeficiente de validez, pero un bajo coeficiente de confiabilidad. Para determinar la confiabilidad del instrumento se seleccionó el método del Coeficiente de Cronbach, el cual se aplicó el cuestionario de recolección de información dirigido a los funcionarios de la Alcaldía del municipio Urdaneta, Estado Trujillo, Dirección de Hacienda.

La fórmula del Coeficiente de Cronbach se presenta a continuación, mientras que los resultados pueden verse en el anexo:

Análisis de Datos

Para el análisis de los datos arrojados por la investigación, se utilizó la estadística descriptiva, mediante la cual se procedió a clasificar y ordenar los datos para posteriormente ubicarlos en cuadros de distribución de frecuencias y porcentajes, reforzándose la visualización de los resultados con la presentación de éstos últimos en diagramas de sectores. En función de tales resultados se hicieron los análisis para elaborar las conclusiones y recomendaciones. También se crearon los indicadores presupuestales y financieros y además de los organigramas que se presentan a continuación.

Aplicación de los indicadores de gestión generales

Código: F01

Denominación: Índice de Ejecución Presupuestaria (IEP)

Definición: Porcentaje del presupuesto ejecutado por la alcaldía y/o departamento en relación con el presupuesto estimado.

Indicador:

PE= Presupuesto ejecutado por la alcaldía.

Pe= Presupuesto estimado por la alcaldía.

t= Año en referencia.

Objetivo: Medir la capacidad de gestión de los presupuestos estimados por la institución.

Aspectos metodológicos:

• Se medirá tomando en cuenta la ejecución presupuestaria de la alcaldía con respecto a su presupuesto total de gastos estimados.

• La medición se efectuara a nivel de la alcaldía.

Comentarios:

• Un alto porcentaje revela eficiencia en la gestión presupuestaria.

• Este indicador no permite evaluar la calidad de gasto ejecutado.

Código: F02

Denominación: Índice de Estimación de Impuestos (IEI)

Definición: Porcentaje de los impuestos estimados por la alcaldía y/o departamento en relación con el presupuesto de gastos estimados.

Indicador:

Objetivo: Medir la capacidad de gestión del presupuesto de gastos estimados por la institución.

Aspectos metodológicos:

• Se medirá tomando en cuenta la estimación de los impuestos de la alcaldía con respecto a su presupuesto de gastos estimados por la misma.

• La medición se efectuara a nivel de la alcaldía.

Comentarios:

• Un alto porcentaje revela eficiencia en la gestión presupuestaria.

• Este indicador no permite evaluar la calidad de gasto recaudado.

Código: F03

Denominación: Índice de Impuestos Estimados (IIE)

Definición: Porcentaje de los impuestos estimados por la alcaldía y/o departamento en relación con el presupuesto de ingresos estimados.

Indicador:

Ie= Impuestos estimados por la alcaldía.

PIe= Presupuesto de Ingresos estimados por la alcaldía.

t= Año en referencia.

Objetivo: Medir la capacidad de gestión del presupuesto de Ingresos estimados por la institución.

Aspectos metodológicos:

• Se medirá tomando en cuenta la estimación de los impuestos de la alcaldía con respecto a su presupuesto de ingresos estimados por la alcaldía.

• La medición se efectuara a nivel de la alcaldía.

Comentarios:

• Un alto porcentaje revela eficiencia en la gestión presupuestaria.

• Este indicador no permite evaluar la calidad de gasto recaudado.

Código: F04

Denominación: Índice de Recaudación Presupuestaria (IRP)

Definición: Porcentaje del presupuesto recaudado por la alcaldía y/o departamento en relación con el presupuesto estimado.

Indicador:

PR= Presupuesto recaudado por la alcaldía.

Pe= Presupuesto estimado por la alcaldía.

t= Año en referencia.

Objetivo: Medir la capacidad de gestión del presupuesto estimado por la institución.

Aspectos metodológicos:

• Se medirá tomando en cuenta la recaudación presupuestaria de la alcaldía con respecto a su presupuesto total de ingresos estimados.

• La medición se efectuara a nivel de la alcaldía.

Comentarios:

• Un alto porcentaje revela eficiencia en la gestión presupuestaria.

• Este indicador no permite evaluar la calidad de gasto recaudado.

Código: F05

Denominación: Índice de Impuestos Recaudados con respecto a los Gastos (IIRG)

Definición: Porcentaje de los impuestos recaudados por la alcaldía y/o departamento en relación con el presupuesto de gasto ejecutado.

Indicador:

IR= Impuesto recaudado por la alcaldía.

PGE= Presupuesto de gasto ejecutado por la alcaldía.

t= Año en referencia.

Objetivo: Medir la capacidad de gestión del presupuesto de gastos ejecutados por la institución.

Aspectos metodológicos:

• Se medirá tomando en cuenta la recaudación de impuestos de la alcaldía con respecto a su presupuesto total de gastos ejecutados.

• La medición se efectuara a nivel de la alcaldía.

Comentarios:

• Un alto porcentaje revela eficiencia en la gestión presupuestaria.

• Este indicador no permite evaluar la calidad de gasto recaudado.

Código: F06

Denominación: Índice de Impuestos Recaudados con respecto a os Ingresos (IIRI)

Definición: Porcentaje de los impuestos recaudados por la alcaldía y/o departamento en relación con el presupuesto de ingresos recaudados.

Indicador:

IR= Impuestos recaudados por la alcaldía.

PIR= Presupuesto de Ingresos recaudados por la alcaldía.

t= Año en referencia.

Objetivo: Medir la capacidad de gestión del presupuesto de Ingresos recaudados por la institución.

Aspectos metodológicos:

• Se medirá tomando en cuenta la recaudación de los impuestos de la alcaldía con respecto a su presupuesto de ingresos recaudados por la alcaldía.

• La medición se efectuara a nivel de la alcaldía.

Comentarios:

• Un alto porcentaje revela eficiencia en la gestión presupuestaria.

• Este indicador no permite evaluar la calidad de gasto recaudado.

CAPÍTULO IV

Análisis de los resultados

Interpretación de los resultados

A continuación se presentan cuadros estadísticos, que expresan de manera cuantitativa los resultados obtenidos con la aplicación del instrumento, los cuales una vez procesados condujeron a una apreciación en cuanto a los objetivos planteados. Para la obtención de los resultados arrojados con la aplicación del instrumento, se seleccionó la población objeto de estudio donde estuvo focalizada en el departamento de Dirección de Hacienda siendo entregado el instrumento de recolección de información ya validados. Una vez completados los cuestionarios por los informantes calificados, se organizaron y tabularon los datos obtenidos calculándose las frecuencias absolutas y porcentaje de forma tal de presentar los resultados mediante el uso de cuadros y gráficos, los cuales fueron elaborados utilizando el programa Excel de Windows.

Luego de los resultados que se obtuvieron con la aplicación del instrumento, se muestran los resultados obtenidos con los indicadores de gestión elaborados por el investigador, utilizando información obtenida de los presupuestos de ingresos y gastos, para los años en estudio

Tabla 2. Impuestos

Fuente: González C. Yony F. (2008).

Leyenda: MD: Muy de Acuerdo DA: De Acuerdo ED: En Desacuerdo NO: No Opina

Gráfico 1. Impuestos

Los resultados muestran un alto porcentaje de desconocimiento. Esto demuestra la primera gran debilidad en esta municipalidad. Se agregan contribuyentes al universo cuando de manera unilateral se presenta ante las oficinas correspondientes además informa que la actualización permanente en costosa y requiere de recursos técnicos y humanos. Al revisar y analizar los resultados arrojados con la aplicación del instrumento solo hace énfasis en lo referente a las actividades económicas, industriales, patente de vehículo, entre otras.

Tabla 3. Ordenamiento Jurídico

Fuente: González C. Yony F. (2008).

Leyenda: MD: Muy de Acuerdo DA: De Acuerdo ED: En Desacuerdo NO: No Opina

Gráfico 2.Ordenamiento Jurídico

Cabe resaltar que el ordenamiento constitucional venezolano le otorga el derecho al municipio de recaudar los impuestos que cree conveniente ajustado a derecho. Indudablemente que la Alcaldía de cualquier municipio debe respetar el ordenamiento jurídico como institución del estado que ellos son. De hecho, se observa en los resultados más de la mitad de los encuestados están muy de acuerdo y de acuerdo que la municipalidad dispone de manuales de normas y procedimientos y posee actualizado las ordenanzas municipales, además de encontrarse apegados al marco jurídico.

Tabla 4. Gestión Administrativa

Fuente: González C. Yony F. (2008).

Leyenda: MD: Muy de Acuerdo DA: De Acuerdo ED: En Desacuerdo NO: No Opina

Gráfico 3. Gestión Administrativa

Los resultados arrojados son muy satisfactorios ya que la estructura organizativa de la alcaldía está diseñada en atención a las características sobre socio-económicas del municipio, en el Departamento de Rentas se adaptan a las necesidades y exigencias del entorno.

Tabla 5. Reglamento Interno

Fuente: González C. Yony F. (2008).

Leyenda: MD: Muy de Acuerdo DA: De Acuerdo ED: En Desacuerdo NO: No Opina

Gráfico 4. Reglamento Interno

Los resultados son realmente buenos al ver que el Departamento de Rentas mediante las normas, políticas y procedimientos permite tanto proveer recursos e información, tener definidas las actividades y poseer una relación fluida para brindar la mejor atención al contribuyente.

Tabla 6. Proceso de Fiscalización y Recaudación

Fuente: González C. Yony F. (2008).

Leyenda: MD: Muy de Acuerdo DA: De Acuerdo ED: En Desacuerdo NO: No Opina

Gráfico 5. Proceso de Fiscalización y Recaudación

El proceso de fiscalización y recaudación del Departamento de Rentas es excelente ya que satisface las necesidades de los contribuyentes ya que son un equipo y así poder alcanzar las metas planteadas, son conocedores del mercado, sin salirse de lo establecido en las ordenanzas municipales.

Tabla 7. Planta Física

Fuente: González C. Yony F. (2008).

Leyenda: MD: Muy de Acuerdo DA: De Acuerdo ED: En Desacuerdo NO: No Opina

Gráfico 6. Planta Física

Las respuestas es positiva al ver que la distribución del espacio físico contribuyen al buen funcionamiento, facilitándole la comunicación e intercambio de información y a mantener un buen ambiente de trabajo y se agilizan los procedimientos en pro de atender las necesidades de los contribuyentes.

Tabla 8. Mobiliario, Equipo de Oficina y Tecnología

Fuente: González C. Yony F. (2008).

Leyenda: MD: Muy de Acuerdo DA: De Acuerdo ED: En Desacuerdo NO: No Opina

Gráfico 7. Mobiliario Equipo de Oficina y Tecnología

La mitad de los encuestados están muy de acuerdo y de acuerdo con la afirmación de que la Alcaldía cuenta con soporte tecnológico, mobiliario y equipos de oficina y así facilitar el desarrollo del trabajo para lograr ser innovadores con alta capacidad de adaptación a los nuevos cambios.

Tabla 9. Estrategias

Fuente: González C. Yony F. (2008).

Leyenda: MD: Muy de Acuerdo DA: De Acuerdo ED: En Desacuerdo NO: No Opina

Gráfico 8. Estrategias

Las estrategias de siempre trabajar en equipo producen mejores resultados. Los encuestados se muestran abiertos a las propuestas que permitan incrementar los niveles de recaudación mediante la planificación, aplicación y ejecución de estrategias. Ejecutando operativos de recaudación, manteniendo informados a los contribuyentes (prensa, radio, entre otros) y aplicar incentivos a los mismos cumpliendo con las metas y objetivos de fiscalización y recaudación, realizando evaluaciones de lo planificado con lo ejecutado.

Tabla 10. Gestión Presupuestaria. Indicadores de gestión fiscal

Fuente: González C. Yony F. (2008).

Leyenda: MD: Muy de Acuerdo DA: De Acuerdo ED: En Desacuerdo NO: No Opina

Gráfico 9. Gestión Presupuestaria. Indicadores de Gestión Financiera

La totalidad de los encuestados fueron categóricos en asegurar que se efectúan comparaciones entre los ingresos presupuestados y los recaudados, analizando las posibles fallas, también se elaboran proyectos de gastos para utilizar los recursos de los mismos provenientes de los impuestos. Son conocedores de los pasos a seguir en los procesos del cobro de impuestos realizando evaluaciones de lo planificado y establecen controles en los procesos de recaudación con la observación que los ingresos obtenidos por tributo cubre un porcentaje bajo de los gastos en que incurre la alcaldía.

Tabla 11. Tabla demostrativa de la Estimación y Ejecución financiera del Presupuesto de Ingresos y Gastos

Alcaldía del Municipio Urdaneta

Fuente: Oficina de Planificación y Presupuesto de la Alcaldía del Municipio Urdaneta

APLICACIÓN DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN GENERALES

Aplicación de los indicadores de gestión específicos

Código: F04.1

Cálculo del índice de recaudación presupuestaria

Para el cálculo de los Indicadores de Gestión en la Alcaldía de Urdaneta, se consideraran los datos de la siguiente tabla:

Cuadro 14. Relación Acumulada de Ingresos Propios de la Alcaldía de Urdaneta.

Fuente: Alcaldía de Urdaneta.

Denominación: Índice de Recaudación Presupuestaria (IRP)

Definición: Porcentaje del presupuesto recaudado por la alcaldía y/o departamento en relación con el

Presupuesto estimado.

Indicador: IRP (t)=PR(t)x100%

Pe (t)

Leyenda: PR= Presupuesto recaudado por la alcaldía.

Pe= Presupuesto estimado por la alcaldía.

t= Año en referencia.

1) Índice de Recaudación Presupuestaria (Patente de Industria y Comercio).

Análisis: Este coeficiente indica que por cada Bolívar presupuestado en el ejercicio fiscal 2007, se recaudó Bs.1,04 es decir, menos, en relación al año 2006.

2) Índice de Recaudación Presupuestaria de Patente de Vehículos.

IRP(2006) = 1,05

Análisis: Este coeficiente indica que por cada Bolívar presupuestado en el año 2006 para la patente de Vehículos, se recaudó Bs. 1,05

IRP(2007) = 1,217

Análisis: Este coeficiente indica que por cada Bolívar presupuestado en el año 2007 para la patente de vehículos, se recaudó Bs. 1,168.

CAPÍTULO V

Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones

A la luz de los objetivos planteados y el análisis presentado de la Alcaldía del Municipio Urdaneta, Estado Trujillo, para los años 2006 y 2007 se concluye:

La gestión fiscal del municipio Urdaneta se caracteriza por poseer ordenanzas para la recaudación tributaria, no redactada en unidades tributaria sino en porcentaje o en unidades monetarias (Bolívares) lo cual resta oportunidad en el público para incrementar su cultura tributaria.

En la Alcaldía del municipio Urdaneta, se recauda como impuestos municipales: a las actividades económicas, industriales de servicio y de índole similar, patente de vehículo, propaganda comercial, espectáculos públicos, siendo la de actividades económicas y patente de vehículo la que mayores beneficios económicos otorga a la municipalidad.

Seguido de las conclusiones puntuales de la presente investigación se tiene lo siguiente:

El primer objetivo, analizar el ordenamiento jurídico tributario municipal de la Alcaldía del Municipio Urdaneta, Estado Trujillo. Para cumplir con este objetivo se revisaron los instrumentos legales que sustentan la autonomía municipal como los son la (CRBV), la (LOPPM), el (COT) y las ordenanzas municipales por tipo de impuestos, vigentes en cada municipio, se aplicó un instrumento a varios funcionarios del Departamento Dirección de Hacienda, arrojando los siguientes resultados:

Los resultados muestran un alto porcentaje de desconocimiento. Esto demuestra la primera gran debilidad en esta municipalidad. Se agregan contribuyentes al universo cuando de manera unilateral se presenta ante las oficinas correspondientes además informa que la actualización permanente en costosa y requiere de recursos técnicos y humanos. Al revisar y analizar los resultados arrojados con la aplicación del instrumento solo hace énfasis en lo referente a las actividades económicas, industriales, patente de vehículo, entre otras.

Cabe resaltar que el ordenamiento constitucional venezolano le otorga el derecho al municipio de recaudar los impuestos que cree conveniente ajustado a derecho. Indudablemente que la Alcaldía de cualquier municipio debe respetar el ordenamiento jurídico como institución del estado que ellos son. De hecho, se observa en los resultados más de la mitad de los encuestados están muy de acuerdo y de acuerdo que la municipalidad dispone de manuales de normas y procedimientos y posee actualizado las ordenanzas municipales, además de encontrarse apegados al marco jurídico.

El segundo objetivo, identificar los mecanismos operativos y administrativos de la gestión fiscal municipal en la Alcaldía del Municipio Urdaneta, Estado Trujillo.

Los resultados arrojados son muy satisfactorios ya que la estructura organizativa de la alcaldía está diseñada en atención a las características socio-económicas del municipio, en el Departamento de Rentas se adaptan a las necesidades y exigencias del entorno.

Con respecto al Departamento de Rentas se observa buenos resultados al aplicar las normas, políticas y procedimientos, permiten tanto proveer recursos e información, tener definidas las actividades y poseer una relación fluida para brindar la mejor atención al contribuyente.

El proceso de fiscalización y recaudación del Departamento de Rentas es excelente ya que satisface las necesidades de los contribuyentes ya que son un equipo y así poder alcanzar las metas planteadas, son conocedores del mercado, sin salirse de lo establecido en las ordenanzas municipales.

Las respuestas obtenidas son positivas al ver que la distribución del espacio físico contribuyen al buen funcionamiento, facilitando de esta manera la comunicación e intercambio de información, mantener un buen ambiente de trabajo agilizando los procedimientos en pro de atender las necesidades de los contribuyentes.

La mitad de los encuestados están muy de acuerdo y de acuerdo con la afirmación que la Alcaldía cuenta con soporte tecnológico, mobiliario y equipos de oficina y así facilitar el desarrollo del trabajo para lograr ser innovadores con alta capacidad de adaptación a los nuevos cambios.

Las estrategias de siempre trabajar en equipo producen mejores resultados. Los encuestados se muestran abiertos a las propuestas que permitan incrementar los niveles de recaudación mediante la planificación, aplicación y ejecución de estrategias. Ejecutando operativos de recaudación, manteniendo informados a los contribuyentes (prensa, radio, entre otros) y aplicar incentivos a los mismos cumpliendo con las metas y objetivos de fiscalización y recaudación, realizando evaluaciones de lo planificado con lo ejecutado.

El tercer objetivo, analizar la gestión tributaria municipal sobre la base de los resultados en el municipio Urdaneta, Estado Trujillo, referente a la recaudación presupuestaria para los períodos 2006 y 2007. Los resultados obtenidos basados en los presupuestos de los ingresos y gastos de los años 2006 y 2007 de acuerdo a los indicadores de gestión tributaria, evidencia la dependencia del situado constitucional por la poca recaudación de los impuestos. También el poco compromiso en pro del mejoramiento de esta situación, se comprueba que los impuestos que generan un mayor ingreso a la alcaldía son los referidos a las actividades económicas, lo que sin embargo, es un porcentaje (%) bajo si se les compara con las necesidades de ingresos para satisfacer las necesidades de la municipalidad.

La totalidad de los encuestados fueron categóricos en asegurar que se efectúan comparaciones entre los ingresos presupuestados y los recaudados, analizando las posibles fallas, también se elaboran proyectos de gastos para utilizar los recursos de los mismos provenientes de los impuestos. Son conocedores de los pasos a seguir en los procesos del cobro de impuestos realizando evaluaciones de lo planificado y establecen controles en los procesos de recaudación con la observación que los ingresos obtenidos por tributo cubre un porcentaje bajo de los gastos en que incurre la alcaldía.

Recomendaciones

Luego de haber presentado las conclusiones y análisis respectivos del tema en estudio, se presentan las siguientes recomendaciones o sugerencias:

Se debe actualizar las ordenanzas municipales y crear la no existentes, partiendo de una propuesta del ejecutivo regional hacia el poder legislativo municipal y con participación de las comunidades y de los contribuyentes, en procura de la unidad de criterios que permita aumentar la recaudación de manera progresiva sin afectar a los contribuyentes.

Con la participación de las comunidades a través de los Consejos Comunales y otros organismos del estado, a saber Funda Común, Instituto Nacional de Estadísticas (INE), entre otros, lograr actualizar los registros de contribuyentes de los diversos impuestos, además formar al personal de la alcaldía para mantener actualizada los mismos.

Automatización de los procesos recaudados y fiscalización tributaria que facilite la recaudación de los diferentes reportes así como los distintos bases de datos de los contribuyentes.

Los procesos de planificación de recaudación y fiscalización deberán ser más exigentes, para poder cumplir con las necesidades existentes en la alcaldía y de esta manera suplir las carencias de la municipalidad, incluyendo incentivos y programas de información (prensa, radio, entre otros), a los contribuyentes, que hagan más cercana la relación entre la ciudadanos, contribuyentes y alcalde.

Para finalizar se recomienda aplicar de manera permanente los indicadores de gestión presentados en la investigación ya que los mismos permitirán ver los avances de lo planificado y poder corregir cualquier desviación que puede afectar el proceso de recaudación.

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Anexos

Anexo A

RENTAS MUNICIPALES

(2005, 2006 Y 2007)

Anexo B

VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO

Anexo C

CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

AGRADECIMIENTO

A Dios Todopoderoso por brindarme vida y salud para lograr mi objetivo.

A mis Padres, Hermanos, Esposa e Hijos, por su apoyo moral para seguir adelante. En lo personal a Majin, a mi Tío Andrés.

Al Banco Industrial de Venezuela y a mis compañeros de trabajo que de alguna u otra me ayudaron para hacer posible la realización de la carrera, en especial al Sr. Enrique Duran y Nancy Álvarez

A la Universidad Valle de Momboy por acogerme en su seno para mi formación profesional.

Al Tutor Académico Lcdo. Miguel Márquez, por brindarme sus conocimientos profesionales, apoyo y amistad para la realización y defensa de esta Tesis.

A mis compañeros de estudio y amigos, quienes estuvieron junto a mí hasta el final de esta meta.

A todos mil gracias.

Yony….

DEDICATORIA

Hoy al culminar una de las metas más anheladas e importantes de mi vida quiero dedicarles este triunfo a las personas que contribuyeron y me apoyaron a lo largo de este camino.

A Dios todopoderoso por darme vida y salud, por la fuerza y voluntad para salir adelante en todo momento.

A mis padres, Juanita y Máximo que Dios los Bendiga.

A mis Hermanos, Yeny, Lisbeth, Máximo, Marisol, Dagoberto, por su cariño y apoyo que me brindaron durante mis estudios, que este logro les anime a superar los obstáculos de las metas que se han propuesto.

A mis Hijos. Daniel, Betsy, Vanessa y en particular a Yohanny, por ser lo más grande en mi vida, ustedes son mi mayor inspiración, espero que este logro les sirva de incentivo y ejemplo de superación. De igual manera para Vitmari y Arianna, que Dios me los bendiga y proteja en todo momento.

En especial a mi esposa Maritza, por ofrecerme su cariño, darme su amor y apoyo incondicional. Te amo, por siempre, gracias por soportarme.

Yony…

Autor:

Lcdo. González C. Yony F.

Tutor: Lcdo. Miguel Márquez

Enviado por:

Natacha Carrillo

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD VALLE DEL MOMBOY

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ADMINISTRATIVAS Y GERENCIALES

VALERA ESTADO TRUJILLO

VALERA, JUNIO 2008