Estudio Jurídico – Técnico del Servicio de Inspección de Trabajo (página 3)

Enviado por Yunior Andrés Castillo S.

Partes: 1, 2, 3

2. Mejorar las condiciones salariales de los inspectores y elevar su autoestima a través de la facilitación de vehículos adecuados para su labor, y de un fondo especial para los casos en que las dietas se retracen;

3. Explorar la factibilidad de la creación de un Ministerio Publico Laboral Regional para el seguimiento de los casos que han sido objeto de levantamientos de actas de infracción.

4. Mejorar las instalaciones de la Representaciones Locales en todas las provincias del país, dotándolas de los recursos humanos y las herramientas necesarias para una buena inspección.

5. Aumentar el número de inspectores existentes, de forma que puedan cubrir todo el territorio nacional.

Bibliografía

Alburquerque, Rafael F. Derecho del Trabajo. Tomo I. Introducción. Los sujetos del derecho del trabajo. Ediciones Jurídicas Trajano Potentini. Santo Domingo, D.N. 2003. www.lijuvi.com Conferencia Internacional del Trabajo, 98.a reunión, 2009. Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones. Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra, Suiza.2009. www.ilo.org Centro de Investigación para la Acción Femenina (CIPAF). Iniciativa Regional para la Responsabilidad Social y el Trabajo Digno (IRSTD). Unión Europea (UE). Pineda, Magali (coordinadora); Rodríguez, Altair (investigadora). Obstáculos a la justicia laboral en Centroamérica y el Caribe. Estudio de Caso. República Dominicana. Santo Domingo, República Dominicana. 2007 Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación. Ley 8-90 sobre zonas francas en República Dominicana y Reglamento de aplicación. www.cnzfe.gov.do Grupo de Monitoreo Independiente de El Salvador (GMIES). Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (IDHUCA). Catholic Relief Services (CRS). Valencia, Astrid; Rubio, Sonia; Tejeda, Eddy. "Manual de derechos laborales de República Dominicana". Centro de Derechos Laborales. San Salvador, El Salvador, 2008 Hernández Contreras, Carlos. Código de Trabajo de la República Dominicana. Ley 16-92, promulgada el 29 de mayo de 1992; Reglamento para la Aplicación; Resoluciones del Secretario de Trabajo y Legislación Complementaria y Comentarios; Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Congreso Nacional. Editora Dalis. Décimo tercera edición. Moca, R. D. 2007. Organización Internacional del Trabajo (OIT). Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC). Centro de Investigación para la Acción Femenina (CIPAF). Esto no es un juego: Un estudio exploratorio sobre el trabajo infantil doméstico en hogares de terceros en República Dominicana. San José, Costa Rica. www.publicaciones.ipec.oit.or.cr Proyecto Cumple y Gana. Badilla Calderón, Elizabet (directora). Roles en tensión: madres y trabajadoras en las zonas francas dominicanas. Estudio nacional sobre discriminación laboral femenina por razones de género en las empresas textiles o maquiladoras. San José, Costa Rica. 2007.

Secretaría de Estado de Administración Pública (SEAP). Ley No.41-08 de Función Publica y crea la Secretaria de Estado de Administración Pública. Santo Domingo, R.D. Editora Lozano, C. por A. 2008. www.seap.gov.do Secretaria de Estado de Trabajo. Proyecto Cumple y Gana. Abt Associates Inc. Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Funpadem. Colección Protocolos de Inspección República Dominicana. Buenas Prácticas. Verificación. Investigación. 2008. http://funpadem.org Servicio Jesuita a Refugiados/as y Migrantes (SJRM). Entre lo real, lo establecido y lo deseable. Estudio de las condiciones laborales de los inmigrantes haitianos que trabajan en el sector construcción en el Distrito Nacional de la República Dominicana. Santo Domingo, 2008. www.sjrm.org Washington Office on Latin America (WOLA). DR-CAFTA and Worker"s Rigths: Moving from Paper to Practice .2009. www.wola.org

ANEXO I

Respuestas al Cuestionario 1. ¿En su opinión, cuáles son los temas que cotidianamente ocupan los recursos de la Inspección de Trabajo?

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2.¿Cuál es su opinión sobre la potestad sancionadora y acusadora de la Inspección de Trabajo? ¿Hay limitaciones legales para una buena inspección?

edu.red

3.¿Entre los usuarios del Servicio de Inspección de trabajo, hay más hombres que mujeres o a la inversa? ¿Por qué?

edu.red

4. ¿Tienen acceso al Servicio los extranjeros?

edu.red

5. ¿Cuál es la diferencia entre los inspectores de trabajo de las provincias y aquellos que laboran en el Distrito Nacional?

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6. A su entender: ¿Cuáles son los principales problemas que enfrenta la Inspección de Trabajo para cumplir con su misión? ¿Tiene alguna recomendación?

edu.red

ANEXO II

PROTOCOLO DE INVESTIGACION

edu.red

Fuente: Secretaría de Estado de Trabajo. Proyecto Cumple y Gana. Abt Associates Inc. Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Funpadem. Colección Protocolos de Inspección República Dominicana. Buenas Prácticas. Verificación. Investigación. 2008. Páginas 53 a 81. http://funpadem.org

[1] Hernández Contreras, Carlos. Código de Trabajo de la República Dominicana. Ley 16-92, promulgada el 29 de mayo de 1992; Reglamento para la Aplicación; Resoluciones del Secretario de Trabajo y Legislación Complementaria y Comentarios; Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Congreso Nacional. Editora Dalis. Décimo tercera edición. Moca, R. D. 2007.

[2] La nueva Constitución Política (2010) cambia el nombre de las Secretarias de Estado por “Ministerios de Estado” (Art. 134). Por ello en este estudio se habla del Ministerio de Trabajo, y no de la “Secretaria de Estado de Trabajo” (SET), que cambia así de nombre.

[3] Alburquerque, Rafael F. Derecho del Trabajo. Tomo I. Introducción. Los sujetos del derecho del trabajo. Ediciones Jurídicas Trajano Potentini. Santo Domingo, D.N. 2003. Página 155. www.lijuvi.com

[4] Ibíd. Página 156.

[5] Ibíd. Página 317.

[6] Ibíd. Página 414.

[7] Servicio Jesuita a Refugiados/as y Migrantes (SJRM). Entre lo real, lo establecido y lo deseable” Estudio de las condiciones laborales de los inmigrantes haitianos que trabajan en el sector construcción en el Distrito Nacional de la República Dominicana. Santo Domingo, 2008. Página 60.

[8] Ibíd. Página 49.

[9] Ibíd.

[10] Proyecto Cumple y Gana. Badilla Calderón, Elizabet (directora). Roles en tensión: madres y trabajadoras en las zonas francas dominicanas. Estudio nacional sobre discriminación laboral femenina por razones de género en las empresas textiles o maquiladoras. San José, Costa Rica. 2007. Página 47.

[11] Ibíd. Página 48.

[12] Ibíd.

[13] Hernández Contreras, Carlos. Código de Trabajo de la República Dominicana. Ley 16-92, promulgada el 29 de mayo de 1992; Reglamento para la Aplicación; Resoluciones del Secretario de Trabajo y Legislación Complementaria y Comentarios; Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Congreso Nacional. Ibíd. Página 279.

[14] Organización Internacional del Trabajo (OIT). Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC). Centro de Investigación para la Acción Femenina (CIPAF). Esto no es un juego: Un estudio exploratorio sobre el trabajo infantil doméstico en hogares de terceros en República Dominicana. San José, Costa Rica. Página 31. www.publicaciones.ipec.oit.or.cr

[15] Ibíd.

[16] Ibíd. Página 32.

[17] Ver Secretaría de Estado de Trabajo: www.set.gov.do

[18] Conferencia Internacional del Trabajo, 98.a reunión, 2009. Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones. Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra, Suiza.2009. www.ilo.org (acceso en octubre de 2009).

[19] Bergés, Mario. “Crisis de la educación: Posibles soluciones”. Hoy digital (2008).

[20] Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación. Ley 8-90 sobre zonas francas en República Dominicana y Reglamento de aplicación. www.cnzfe.gov.do

[21] Ibíd. Página 29.

[22] Proyecto Cumple y Gana. Badilla Calderón, Elizabet (directora). Roles en tensión: madres y trabajadoras en las zonas francas dominicanas. Estudio nacional sobre discriminación laboral femenina por razones de género en las empresas textiles o maquiladoras. San José, Costa Rica. 2007. Página 29.

[23] Washington Office on Latin America (WOLA). DR-CAFTA and Worker’s Rigths: Moving from Paper to Practice .2009. Página 23. www.wola.org

[24] Proyecto Cumple y Gana. Badilla Calderón, Elizabet (directora). Roles en tensión: madres y trabajadoras en las zonas francas dominicanas… Ibíd. Página 25.

[25] Ibíd.

[26] Ibíd.

[27] Proyecto Cumple y Gana. Badilla Calderón, Elizabet (directora). Roles en tensión: madres y trabajadoras en las zonas francas dominicanas. Ibíd. Página 93.

[28] Ibíd. Página 92.

[29] Ibíd.

[30] Ibíd. Página 95.

[31] Ibíd.

[32] Ibíd. Página 27.

[33] Ibíd. Página 93.

[34] Centro de Investigación para la Acción Femenina (CIPAF). Iniciativa Regional para la Responsabilidad Social y el Trabajo Digno (IRSTD). Unión Europea (UE). Pineda, Magali (coordinadora); Rodríguez, Altair (investigadora). Obstáculos a la justicia laboral en Centroamérica y el Caribe. Estudio de Caso. República Dominicana. Santo Domingo, República Dominicana. 2007. Página 64.

[35] Secretaría de Estado de Administración Pública (SEAP). Ley No.41-08 de Función Publica y crea la Secretaria de Estado de Administración Pública. Santo Domingo, R.D. Editora Lozano, C. por A. 2008. www.seap.gov.do

[36] Grupo de Monitoreo Independiente de El Salvador (GMIES). Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (IDHUCA). Catholic Relief Services (CRS). Valencia, Astrid; Rubio, Sonia; Tejeda, Eddy. “Manual de derechos laborales de República Dominicana”. Centro de Derechos Laborales. San Salvador, El Salvador, 2008. Página 182. Inédito.

[37] GMIES/IDHUCA/CRS. “Manual de derechos laborales de República Dominicana”. Ibíd. Página 184.

[38] Sobre el origen de la Inspección de Trabajo, cabe anotar que esta misma disposición del Art. 434 estaba contenida en el Art.400 del Código de Trabajo de 1951, o Código “Trujillo”, por la dictadura de Rafael Trujillo (1930-1961), derogado por el Código de 1992. Hernández Contreras, Carlos. Código de Trabajo de la República Dominicana. Ibíd. Página 150.

[39] Ibíd.

[40] Ibíd. Página 157.

[41] Ibíd. Páginas 157 y 158.

[42] Ibíd. Página 158.

[43] Secretaria de Estado de Trabajo. Proyecto Cumple y Gana. Abt Associates Inc. Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Funpadem. Colección Protocolos de Inspección República Dominicana. Buenas Prácticas. Verificación. Investigación. 2008. Página 18. http://funpadem.org

[44] Hernández Contreras, Carlos. Código de Trabajo de la República Dominicana. Ley 16-92, promulgada el 29 de mayo de 1992; Reglamento para la Aplicación; Resoluciones del Secretario de Trabajo y Legislación Complementaria y Comentarios; Convenios Internacionales de la OIT ratificados por el Congreso Nacional. Ibíd. Página 177.

[45] Secretaria de Estado de Trabajo. Proyecto Cumple y Gana. Colección Protocolos de Inspección República Dominicana. Buenas Prácticas. Verificación. Investigación. Ibíd. Página 19.

[46] Alburquerque, Rafael F. Derecho del Trabajo. Tomo I. Introducción. Los sujetos del derecho del trabajo. Ibíd. Página 161.

[47] Cas. Cr. 2 de junio de 1999. B.J. 1063, p.40. Alburquerque, Rafael F. Derecho del Trabajo. Ibíd.

[48] Cas. 3ª 17 de marzo de 1999, B.J. 1060, p. 849; Cas. 3ª 2 de agosto 2000, B.J. 1077, p.750; Cas.3ª 13 de junio de 2001, B.J. 1087, p.561. Alburquerque, Rafael F. Derecho del Trabajo. Ibíd. Página 162.

[49] Cas. 3ª 30 de septiembre de 1998. www.suprema.gov.do

[50] Cas. 3ª 1 de agosto de 2001, No.4 www.suprema.gov.do

[51] Cas. 3ª 10 de octubre de 2001, No.7 www.suprema.gov.do

[52] Cas. 3ª. 21 de septiembre de 2005, No.18. www.suprema.gov.do

[53] Cas. 3ª. 12 de julio de 2000, No.4. www.suprema.gov.do

[54] Cas. 3ª Sentencia de abril de 1998. No.3. www.suprema.gov.do

[55] Cas. 3ª 10 de enero de 2007. www.suprema.gov.do

[56] Cas. 3ª 5 de marzo de 2008, No.7 www.suprema.gov.do

[57] Cas. 3ª 16 de febrero de 2000, No.29 www.suprema.gov.do

[58] Alburquerque, Rafael F. Derecho del Trabajo. Ibíd. Página 89.

[59] Alburquerque, Rafael F. Derecho del Trabajo. Ibíd. Página 170.

[60] Ibíd. Página 171.