El CAFTA y el ALCA: entre el disenso político y la protesta social

2. El CAFTA y el ALCA: continuidad del "Consenso de Washington"
3. Del disenso latinoamericano
4. Conclusión
5. Bibliografía

INTRODUCCIÓN

El impacto de las políticas económicas neoliberales en las formaciones sociales de América Latina, ha producido en los últimos cinco años una densa literatura económica y sociopolítica. Algunas razones que han motivado los estudios más recientes, portan una observación en común: a saber, la ofensiva diplomática de los Estados Unidos para que se aprueben los "tratados de libre comercio" conocidos por las siglas en inglés CAFTA y ALCA. No obstante la seriedad y el rigor académico de la mayoría de los trabajos elaborados, observo dos rasgos que predominan en los enfoques.

Por un lado, hay una intención informativa y cognoscitiva que focaliza en aspectos técnicos según los diversos temas que abordan los tratados. Por otra parte, hay un excesivo énfasis sobre los efectos especifícos de los textos normativos, en cada uno de los países y en las áreas de la producción y comercio.

En otras palabras, casi todos los estudios carecen de una referencia histórica que reúna las condiciones de unidad, contextualización y coherencia interpretativa, acorde con las urgencias sociales y políticas del presente y el futuro de América Latina en sus interrelaciones con el resto de países de la región y del mundo. En tal caso, la noticia o la opinión juiciosa no facilitan la aprehensión de los acontecimientos que transcurren paralelos a las discusiones, los cuales están configurando procesos históricos de mayor envergadura; están insertos en estrategias geopolíticas y económicas, y contienen relevantes contradicciones que generan disputas de intereses y conflictos sociales.

De ahí que, con estas notas pretendo los siguientes objetivos:

2. Ofrecer la ubicación histórica más próxima que permita comprender las propuestas originales de los tratados de libre comercio, como estrategias geopolíticas e imperialistas de los Estados Unidos sobre América Latina.
3. Delinear el perfil de la coyuntura histórica en la que se inscribe la evolución y los cambios en esas estrategias, para articular los acontecimientos particulares a los procesos de integración mundial o globalización.
4. Incorporar al análisis de los tratados de libre comercio las nociones de unidad, proceso, contradicción y evolución histórica no lineal, para comprender las diversas reacciones sociopolíticas a la propuesta unilateral norteamericana de reintegración de estos países al capitalismo mundial, bajo el modelo neoliberal.

Desde el punto de vista metodológico, subrayo lo siguiente. Primero: he privilegiado las fuentes de diferentes páginas de internet, sobre los análisis que han editado especialistas de las ciencias sociales en libros, textos especialiados, revistgas, informes oficiales, semiarios y foros académicos. Ensayo con ello la reflexión histórica sobre el presente, sustentada en tres décadas de actividad en la enseñanza y la investigación universitaria.

En segundo lugar, propongo resúmenes y conclusiones personales y de otros autores con la intención de que puedan servir a estudiantes e investigadores a la hora de formular sus hipótesis de trabajo. Las interrelaciones de estos tratados con las diversas expresiones de la actividad ciudadana y política en las sociedades latinoamericanas, sin duda que representa un nuevo campo para futuras investigaciones.

En tercer lugar, omito precisiones sobre los alcances teóricos de los diferentes conceptos aquí utilizados. Estoy consciente de que con ello minimizo el rigor científico, pero, espero que a favor de una disertación cuyo discurso se sitúe al alcance del mayor número de lectores.

Me he esforzado para que el texto configure un núcleo integrado de dos temas que, en mi opinión, sintetizan la unidad que caracteriza las propuestas de integración de la región a la economía mundial mediante los Tratados de Libre Comercio; pero con sus contradicciones en relación con los intereses de otros Estados y sujetos históricos.

I. El CAFTA y el ALCA: CONTINUIDAD DEL "CONSENSO DE WASHINGTON".

Hace 20 años la imagen del mundo lucía deslumbrada. Millones de seres invernaban y morían, postrados ante los alquimistas del progreso capitalista. El saldo de retroceso social fue resultado de los "desarrollos desiguales del capitalismo" y del nuevo carácter de las crisis económicas que inauguró la depresión económica de 1973-1975, reiterada entre 1979-1983.

Ello implica, según Samir Amín (2003), que la comprensión de la coyuntura histórica actual que ha condicionado la integración latinoamericana a un mundo globalizado, debe incorporar el análisis de los ciclos recientes de la economía y los efectos de las competencias intermonopólicas. Ambos rasgos devienen límites estructurales del crecimiento sostenido, y han sido recurrentes en las fases de auge o decadencia de las economías de los países centrales del capitalismo.

En el mismo período de 1975-1985, las corporaciones financieras internacionales impusieron, apoteósicas, las reglas de la economía neoliberal. Según Renán Vega (2003) y las denuncias del Tribunal Dignidad, Soberanía y Paz contra la Guerra (2005), en el ángulo político el régimen norteamericano -remozado con las ofensivas militares contrarrevolucionarias de los gobiernos de Ronald Reagan- imprimió la otra cara del dólar, como condición imprescindible para el lanzamiento de una estrategia de expansión económica y militar.