Impacto económico del CAFTA

2. Objetivos
3. Marco teórico
4. Hipótesis
5. Diseño metodológico
6. Informe de resultados
7. Conclusiones
8. Bibliografía
9. Anexos

IMPACTO ECONÓMICO DEL CAFTA EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE CARNE Y LÁCTEOS EN NICARAGUA. PRIMER SEMESTRE 2007

INTRODUCCIÓN

El CAFTA (Tratado de libre comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de Norteamérica) es un tratado que busca según los impulsores, la creación de una zona de libre comercio entre los países firmantes.

Este tratado de libre comercio se comenzó a negociar en enero del 2003 en el cual se logro un acuerdo con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua el 17 de diciembre de 2003 y con Costa Rica el 25 de enero del 2004, en ese mismo mes comenzaron las negociaciones con República Dominicana para que se uniera al CAFTA.

Los ministros de comercio estadounidense (Robert Zoellick) y costarricense (Alberto Trejos), el ministro de economía salvadoreño (Miguel Lacayo) y Guatemalteco ( Marcio Cuevas), el ministro de industria y comercio hondureño (Norman García) y el ministro de Desarrollo, Industria y Comercio nicaragüense (Mario Arana) firmaron el documento en el edificio de la Organización de Estados Americanos.

Una segunda ceremonia de ratificación con la secretaria de Estado, Industria y Comercio de República Dominicana (Sonia Guzmán) la cual tuvo lugar el 5 de agosto del 2004.

Actualmente esta en vigencia en todos los países firmantes excepto Costa Rica donde no ha sido aprobado. Este tratado de Libre comercio lo definieron cinco mesas de negociación:

• Acceso a Mercados: Bienes agrícolas, industriales, medidas sanitarias y fitosanitarias, barreras técnicas al comercio, reglas de origen, procedimientos aduaneros, facilitación del comercio, textiles y vestidos, salvaguardias.
• Servicios e inversión: Servicios, inversión, entrada temporal de personas de negocios, comercio electrónico.
• Resolución de controversia y asuntos institucionales: Solución de controversias, asuntos institucionales, transparencia, antidumping y derechos compensatorios.
• Otros temas: Compras de gobierno, propiedad intelectual y otros temas.
• Laboral y ambiental: Temas laborales y medioambientales.

En este tratado se genera empleo por medio de las inversiones realizadas por los extranjeros y así para el país se expandirán las exportaciones e importaciones de productos tradicionales y no tradicionales en lo cual como resultado a esto se aumentara la productividad y al mismo tiempo se emplearan maquinarias de nuevas tecnologías y se emplearan mas facilidades de trabajo para las personas de escasos recursos, también así a las personas con un capital mas o menos para poder hacer su empresa y poder exportar sus productos así el mercado mas grande del mundo sin tener que pagar tantos impuestos como así también poder obtener productos de los distintos países que firmaron en tratado de libre comercio para poder presentar nuevos productos a la gente de Nicaragua.

Sin embargo a pesar de los planteamientos que se establecen en este tratado ha sido objeto de debate y preocupación en algunos sectores de la sociedad nicaragüense sobre el posible impacto que pudiera tener a nivel de la economía del país, especialmente en un área sensible para dicha economía como es el sector ganadero, que constituye uno de los rubros claves de exportación.

Aún no se tiene un balance claro en los diferentes sectores sobre este posible impacto por lo que en el presente estudio se plantea un análisis sobre el impacto esperado de este tratado en este rubro.

Por tanto, en esta investigación se decide abordar este tema de la ganadería debido a que la ganadería en Nicaragua ha estado en un proceso evolutivo y de tecnificación que aun no se conoce mucho y que también en los retos económicos del país para alcanzar son un principal fuerte económico que podría ayudar mucho al país.

En el punto económico de la ganadería referente a la exportación de carne, se podría decir que la exportación de carne puede mejorar siempre y cuando los inversionistas aumenten en el país.

Estos planeamientos fueron realizados entre los años 2003-2004 los cuales en estos años fue firmado el tratado de libre comercio. Pues bien en la carne que obtuvo una cuota adicional de 10 mil toneladas en el año 2003, necesita una fuerte inversión en la calidad genética de las reses para así poder aumentar la calidad de la carne y poder tener mejores aceptaciones en el mercado estadounidense en el año 2004.

Con la firma del CAFTA Nicaragua podrá duplicar las exportaciones de las carnes al mercado estadounidense las cuales se han mantenido a unas 15 mil toneladas anuales lo cual esto significa que con este tratado podría incrementar la exportación a un 50% del limite que tenia Nicaragua, es decir que con el tratado de libre comercio Nicaragua puede incrementar sus exportaciones a una 15 mil toneladas mas, es decir la cuota mensual de las exportaciones de carne podrían ser de un 25 mil a 30 mil toneladas de carne anualmente.

Nicaragua desde el año 1954 competía dentro de la cuota de 60 mil toneladas asignadas a países de Centroamérica y el Caribe, por lo cual el acuerdo comercial representa grandes oportunidades para el sector ganadero en todo el país.

En el matadero San Martín uno de los mataderos de Nicaragua mas prestigiosos del país, nos dicen los representantes de este matadero que durante la negociación del tratado y una vez considerado vigente el tratado Nicaragua podrá exportar 25 toneladas sin problema al mercado estadounidense.

Algo que es seguro es que siempre podes seguir exportando dentro lo que tienes (la cuota mundial), pero si se llena, porque en cualquier momento se puede meter otro país entonces el tonelaje de la carne disminuiría y solo pudiera exportar 10 mil de los 15 que habíamos dicho antes y así a la hora de aumentar la exportaciones pues disminuirá el nivel de tonelaje.

En este sector de exportación de carne la situación cobra mucha importancia debido a que Estados Unido consume el 90% de la carne industrial (carne para moler que se utiliza en hamburguesas, chorizos entro otras cosas).

En otras palabras se pudiera decir que si no tuviéramos el mercado americano para poder vender esa carne que produce nuestro país, no hallaríamos un mercado tan competitivo que nos pudiera comprar toda esa carne.

A un ritmo de crecimiento del 8% en las exportaciones es decir unas mil toneladas al año, Nicaragua necesita de inversiones en esta área para poder mejorar la productividad y así poder implementar las cuotas asignadas en el CAFTA, esto es decir que para poder mejorara el sector de exportación de carne al mercado americano se necesita que Nicaragua tengas mas posibilidades de inversión y así poder cumplir con la cuota asignada por el CAFTA.

Al ver que el nivel de exportaciones en vigencia con el CAFTA se van crear mas interés en el tema y así poder crear mas inversionistas y poder mejorar la genética en la ganadería para poder producir mejor calidad de carne y así poder exportar lo mejor de nuestro país.

Nicaragua con una capacidad de poder generara unas 600 mil cabezas de ganado, el país se crea el reto de poder mejorar la genética de los bovinos o reses, esto se hace de la manera de que hay que cambiar de los 50 mil toros sementales que existen en el país 30 mil cambiarlos por mejor genética para poder desarrollar especies que crezcan con mejor peso y estén dispuestos a ser extraído (matarlos) en un tiempo mas corto de 3 años aproximadamente.

Es muy difícil proyectar el ritmo de crecimiento de la ganadería, debido a que no se sabe como los inversionistas irán a reaccionar a la venida del CAFTA.

En cuanto a los lácteos es uno de los rubros que ha experimentado el mayor crecimiento en sus exportaciones y con el CAFTA se estima que este seguirá creciendo a un ritmo acelerado, sin embargo algunos expertos consideran que hay ciertas limitantes en cuanto a la calidad del producto que se esta vendiendo.

En el primer año del CAFTA Nicaragua introdujo 875 toneladas métricas de queso y 275 toneladas de helados, además de otros productos lácteos, pero a pesar de todo esto en el sector pecuario se necesita de mucho esfuerzo para consolidar más el mercado internacional.

En Nicaragua el principal producto lácteo para exportar es el queso, las oportunidades están para poder introducir este producto pero hay un reto que tiene que implementar este sector de los lácteos el cual es en afinar la calidad y competitividad, debido a que el país no logre certificaciones y aumentar calidad mientras el producto se siga produciendo tradicionalmente tal como esta el producto no conseguirá la calidad deseada.

En el sector lácteo (quesos, crema, helados) no es tan competitivo en las exportaciones e incluso se pidió ser excluido del tratado es producto debido a las diferencias tecnológicas con Estados Unidos.

Para poder implementar una buena exportación de los productos lácteos se necesita de una serie de retos los cuales son unas certificaciones, normas de calidad y más que nada darle un impulso al sector.

Estos aspecto aún no han sido suficientemente analizados por lo que este estudio contribuirá a este debate que permita sensibilizar a los sectores económicos nicaragüense sobre la necesidad de analizar los posibles impacto del tratado en función de que se tomen políticas tanto de gobierno como de empresarios privados en función de disminuir los aspectos que pudieran ser identificados como negativos para nuestra economía.

Los resultados del estudio pueden ser tomados como base para la implementación de foros de discusión con diferentes sectores involucrados en el área ganadera en función de tomar mayor conciencia sobre la necesidad de identificar de manera oportuna los posibles efectos negativos para minimizarlos mediantes medidas que prevengan mayores daños, así como identificar los aspectos positivos en función de optimizarlos y aprovechar al máximo las posibles ventajas para el país.

Al abordar aspectos que son básicos sobre este tema permitirá contar con un documento de trabajo que pueda ser retomado tanto por la pequeña y mediana empresa en que el impacto podría ser mayor así como para los propios trabajadores del sector ganadero de Nicaragua.

Como producto del estudio se espera plantear recomendaciones en función de facilitar la divulgación de esta información y que esté más accesible a la población que no cuenta con el conocimiento necesario y la información suficiente para generar su propio punto de vista como ciudadanos, en función que la participación en nuestra nueva dinámica para la vida económica del país tenga la suficiente base científica.