Adecuación del plan de emergencia en la siderúrgica Matesi S.A. en base a la norma covenin 2226-90

En el informe que presenta a continuación se realizó un estudio de Higiene y Seguridad Industrial con el objetivo de Adecuar el Plan de Emergencia de la empresa MATESI S.A. implantando un marco de acción eficiente y eficaz de acuerdo a lo establecido en la Norma COVENIN 2226-90. El estudio fue una investigación de tipo explicativa, descriptiva, proyectiva y documental., en el cual se utilizó un diseño de tipo no experimental. Inicialmente se recabó la información de documentación existente en cuanto al plan de emergencia, se identificaron y clasificaron las emergencias a las cuales se ven expuestos los trabajadores a través de la observación directa y entrevista informal.Seguidamente con los resultados obtenidos, se procedió a diagnosticar la situación actual mediante una encuesta con sus respectivos análisis, se revisaron las fuentes de información de los aspectos legales para el plan de emergencia, se evaluó y comparó con lo estipulado en la Norma COVENIN 2226-90, así como también se establecieron los equipos necesarios para el control de emergencias y los mapas de riesgo de las instalaciones administrativas haciendo énfasis en las mejoras del plan de emergencia que presenta la empresa. Finalmente se presenta el plan de emergencia con las adecuaciones necesarias.

PALABRAS CLAVE: Actualización, Riesgos, Plan de Emergencia.

Introducción

Matesi, Materiales Siderúrgicos, S.A.es una empresa encargada de reducir el mineral de hierro a través del proceso HYL III, para la producción de briquetas, de acuerdo a las especificaciones requeridas en los procesos de acería, con un óptimo aprovechamiento de los recursos para producir a mínimo costo de producción. Su capacidad instalada es de 1.500.000 TM/Año de Hierro Briqueteado en Caliente. Consta de varios Sistemas comunes y dos módulos de Producción.

Los eventos de emergencia y situaciones de riesgo son inevitables pero a su vez controlables, el mundo al que estamos expuestos vive en constante evolución, presentando diariamente nuevos retos y el hombre en su afán de expansión y mejoramiento de los procesos productivos se ve aventurado a que muchos de estos avances se vuelvan en su contra. MATESI al ser una empresa siderúrgica está expuesta a riesgos potenciales, ligados al tipo de material y maquinaria utilizada, sin dejar a un lado su infraestructura y las emergencias de carácter natural, razón por la cual se ve obligada a contar con un plan de emergencia capaz de resguardar la seguridad de los trabajadores, clientes e instalaciones.

Cuando se presenta una emergencia a nivel empresarial suele detener la producción, dañar maquinaria y equipos, perjudicar física y psicológicamente a las personas y entorpecer las labores normales de la empresa, esto también implica perder tiempo y dinero; preocupados por la mala gestión y los resultados no favorables en las ultimas situaciones de emergencia; el departamento de Control de Emergencia y Ambiente, se propone detectar la fallas que ocasionan esta problemática. Resultando poco efectivo el plan de emergencia que está en funcionamiento, y en vista de que

MATESI es empresa que considera a su personal como principal recurso para el logro de sus objetivos, cree necesario la adecuación de dicho Plan de Emergencia, rigiéndose por lo establecido en la Norma COVENIN 2226-90, que permita describir los procedimientos y garantizar una rápida y eficiente actuación al momento de un evento calificado.

El presente trabajo de investigación presenta la siguiente estructura: El Capítulo I, da a conocer el problema planteado, la problemática del mismo,

el objetivo general y específicos, justificación de esta investigación y su alcance, el Capítulo II, describe a la empresa de manera general y el área de pasantía para el conocimiento del proceso y comprender parte del desarrollo del trabajo, el Capítulo III, presenta las Bases Teóricas de los tópicos más importantes relacionados con el desarrollo de esta investigación; en el Capítulo IV, se describe la metodología empleada, el tipo y diseño de investigación, así como también se detallan las actividades ejecutadas, técnicas e instrumentos de recolección de información, población y muestra; Capítulo V, Situación Actual, Capítulo VI, Análisis y Resultados, y por último se presenta las Conclusiones, Recomendaciones, Bibliografía, Apéndices y Anexos.

CAPITULO I El problema

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Materiales Siderúrgicos, S.A., comúnmente identificada por las siglas MATESI, es la principal empresa Venezolana Productora de Hierro Briqueteado en Caliente (HBC) de alta calidad, encaminada por las especificaciones requeridas en los métodos de acería, basada en el proceso de tecnología HyL III, diseñado para la reducción directa de minerales de hierro (en estado sólido), mediante la utilización de gases reductores ricos en Hidrogeno (H2) y Monóxido de Carbono (CO), a fin de obtener Hierro de Reducción Directa (HRD) el cual es descargado en caliente y Briqueteado a alta temperatura para obtener Hierro Briqueteado en Caliente (HBC) de alta calidad y eficiencia satisfaciendo los requerimientos del mercado nacional e internacional.

La misión de MATESI S.A., es mantener la alta producción de briquetas con un óptimo aprovechamiento de los recursos para producir más a menor costo, resguardando la seguridad de los trabajadores, estableciendo programas de seguridad y salud ocupacional para garantizar el buen funcionamiento de la producción, protegiendo así la integridad física y psicológica del personal que allí labora.

En este sentido, el Plan de Emergencia establecido en la empresa MATESI S.A., no cumple con lo estipulado en la norma COVENIN 2226-90, por lo que se realizó como prueba piloto un simulacro de emergencia en el edificio administrativo de la empresa MATESI para evaluar el plan con el que

cuenta, donde fue evidente la carencia del número de grupos requeridos para el control de emergencias y a su vez la inoperancia de los procedimientos de notificación y alerta, debido a la falta de información y motivación del personal, sobre la importancia de conformar los diferentes grupos de la brigada de emergencias y su participación en los mismos, ya que no conocen los riesgos que se originan en determinadas situaciones de emergencia.

En virtud a lo antes expuesto y conjuntamente con el departamento de Control de Emergencia y Ambiente, se propone como respuesta a la problemática, la adecuación y puesta en marcha de un nuevo Plan de Emergencia alineado con la norma antes mencionada, a fin de establecer acciones de intervención y control de emergencia dentro de las instalaciones de la empresa MATESI, instruyendo a la estructura organizativa del Plan y a personal que allí labora, sobre cómo deben actuar ante cualquier situación para la apropiada protección a la vida y a la salud del personal, para esto se debe supervisar que las actividades a ejecutar, se realicen bajo la supervisión de personas debidamente instruidas y entrenadas, que actúen de acuerdo al plan debidamente establecido para cada caso y de esta manera procurar la prevención de fatalidades y lesiones; reduciendo el daño a los edificios, existencias y equipo; acelerando la reanudación de las operaciones normales.

Objetivo General

Adecuar el Plan de Emergencia de la empresa MATESI S.A. implantando un marco de acción eficiente y eficaz de acuerdo a lo establecido en la Norma COVENIN 2226-90.

Objetivos Específicos:

• 1. Realizar una investigación documental de todos los aspectos legales y lineamientos necesarios para el mejoramiento del Plan de Emergencia de la empresa MATESI S.A.,

• 2. Evaluar el plan de emergencia actual y compararlo con lo estipulado en la Norma COVENIN 2226-90.

• 3. Establecer los equipos y materiales a utilizar para el control de emergencia.

• 4. Realizar los mapas de riesgos y emergencias de las instalaciones del edificio administrativo de la empresa MATESI S.A.,

• 5. Definir las mejoras del Plan de Emergencia que se encuentra en funcionamiento en la empresa MATESI S.A.

• 6. Revisión y presentación del plan de emergencia al comité de ambiente y control de emergencia.

Justificación

El crecimiento industrial y los adelantos tecnológicos han incrementado en gran escala los factores de riesgo en el ambiente laboral de MATESI S.A., aumentando la probabilidad de ocurrencia de accidentes, y dejando en cierto modo el plan de emergencia obsoleto mal estructurado y poco efectivo. De acuerdo a lo anterior el desarrollo de esta investigación representa gran importancia para la empresa, ya que va a fortalecer el Plan de Emergencia existente adecuándolo según la norma COVENIN 2226-90,

de acuerdo a la realidad y necesidades de MATESIS .S.A., Empresa consciente de su responsabilidad legal y moral sobre las condiciones de trabajo, bienestar de los trabajadores y teniendo en cuenta los efectos de alta severidad que las emergencias pueden ocasionar, convirtiendo así el Plan de Emergencia existente en una herramienta útil que permita mejorar el sistema de seguridad y control de emergencias compuesta por el conjuntos de procedimientos apropiados, estructura organizativa y colaboradores para actuar de forma segura y coordinada en caso de una Emergencia y de esta manera los trabajadores pueda asegurar su vida, la de sus compañeros, las instalaciones y la empresa en general, en las tres fases de una emergencia: antes, durante y después. Garantizando un ambiente laboral seguro en cualquier emergencia, con factores de riesgo controlados, lo que trae consigo, la disminución de pérdidas sociales, materiales y económicas generadas por los accidentes de trabajo, garantizando el rápido reintegro a las actividades, incrementando así la productividad y posicionamiento de la empresa.

Alcance

El estudio a realizar en la empresa MATESI S.A., específicamente en el "Departamento de Ambiente y Control de Emergencias" está enfocado en la detección de fallas en la estructura y funcionamiento del Plan de Emergencia existente con la finalidad de adecuarlo según la Norma COVENIN 2226-90 para hacerle frente a aquellas situaciones que ponen en riesgo las instalaciones, los equipos o a las personas. Las actividades necesarias para la elaboración del presente trabajo serán coordinadas por el grupo técnico del departamento, desde el 13/10/2015 hasta el 12/02/2016.

CAPITULO II Gereralidades de la empresa

En este capítulo se describe las generalidades de la empresa, señalando brevemente su reseña histórica, ubicación de la empresa explicando su estructura organizativa y el proceso productivo que se realiza, también se dará una breve descripción del departamento donde se llevará a cabo la investigación.

Descripción de la empresa.

La empresa Materiales Siderúrgicos, S.A., es una empresa Venezolana Productora de Hierro Briqueteado en Caliente (HBC) de alta calidad. Está constituida por una planta industrial, cuyo proceso se basa en una tecnología HyL III, diseñado para la reducción directa de minerales de hierro (en estado sólido), mediante la utilización de gases reductores ricos en Hidrógeno (H2) y Monóxido de Carbono (CO).

Antecedentes de la Empresa

Esta empresa fue construida a finales de los 90´s por Raytheon Engineers & Constructors, usando la tecnología desarrollada por el productor mexicano de acero Hylsa (HYL III). La empresa inició operaciones comerciales bajo el nombre de POSVEN, en marzo del año 2000, pero nunca logró alcanzar la capacidad máxima de producción, debido a los problemas en el diseño sumados a una alta conflictividad obrero patronal, esto condujo a la paralización de las actividades en agosto del 2001 y posterior cierre en diciembre de 2002.

Aun así por una alianza estratégica conformada entre Tenaris y SIDOR la empresa compró los activos de Posven con la finalidad de reactivar la producción de HBC, por eso en octubre del año 2004 Matesi inicia operaciones oficialmente y el día 17 del mismo mes se produce la primera briqueta de ésta joven empresa. A partir de ese momento la empresa comienza romper todos los récords productivos.

En el año 2007 y hasta mediados del 2008, paralelo a la operación de la planta, la empresa y el sindicato discuten el contrato colectivo. Todo esto genera un nuevo conflicto patrono-laboral que luego de meses de litigios entre las partes trae como consecuencia la nacionalización de los activos de la empresa por decreto oficial del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías el 21 de Mayo del 2009 y posteriormente fue publicado en Gaceta Oficial el 14 junio el traspaso Forzoso de los bienes muebles e inmuebles de Matesi al Estado venezolano para la ejecución de la Briquetera de Venezuela (BRIQVEN). A pesar de la nacionalización de la trasnacional Matesi y el cambio de nombre a Briqven esta continua actuando legalmente bajo el nombre de Matesi hasta que se concrete los tramites del traspaso que aún se discuten. (Ver Figura 1).

Figura 1: Planta Matesi

Fuente: Gerencia de Talento Humano.

Ubicación geográfica de la empresa.

La empresa se encuentra ubicada en la Zona Industrial Matanzas, Sector Punta Cuchillo, UD 513, parcela N0 6, Puerto Ordaz Estado Bolívar. Esta sobre el margen derecho del Río Orinoco, a 12 kilómetros de su confluencia con el Río Caroní y a 295 kilómetros de la desembocadura del Río Orinoco en el Océano Atlántico. Está conectada con el resto del país por vía terrestre, y por vía Fluvial – Marítimo con el resto del mundo.

(Ver Figura 2).

Figura 2: Ubicación de la empresa

Fuente: Internet

Proceso productivo.

MATESI está integrada por dos módulos de producción que constan cada uno de un reactor de lecho móvil, un calentador de gas, un compresor de gas y un sistema de absorción de CO2. A la salida de cada reactor hay tres máquinas briqueteadoras. (Ver Figura 3).

Figura 3: Proceso productivo

Fuente: Gerencia de Talento Humano.

Esta realiza su proceso mediante la reducción del mineral de hierro en los reactores, a través del uso de agentes reductores como son: hidrógeno y monóxido de carbono. Estos agentes reductores se obtienen gracias a la mezcla de gas natural con vapor de agua, en presencia de catalizadores dentro del área de reformación.

La materia prima utilizada es la pella (pellets) y trozo (mineral calibrado), suministrada mediante cintas transportadoras hasta los sistemas de carga de los reactores. Allí, el material fluye en movimiento descendente, reduciéndose hasta llegar a las máquinas briqueteadoras. A la salida, las briquetas son enfriadas y acondicionadas para su traslado a puerto o su almacenamiento en el patio. (Ver Figura 4).

Figura 4: Flujograma de fabricación

Fuente: Gerencia de Talento Humano.

La planta de reducción directa de MATESI con briqueteado en caliente, fue diseñada en base del proceso HYL III (tecnología mexicana). La capacidad de diseño es de 115,5 ton/h de producto briqueteado (HBC) por reactor con 93% de metalización y 1% de carbón en promedio. La densidad de bulto de las briquetas es de 2,4 a 2,6 ton/m3.La planta HYL III está compuesta de las áreas de reformación, reducción, y sistemas auxiliares.

El área de reformación tiene como función específica producir el gas reformado necesario para alimentar a los circuitos de reducción. En esta área se realizan diversas operaciones, tales como: la desulfurización del gas natural, la reformación catalítica del gas natural con vapor de agua, la generación de vapor y el acondicionamiento del gas reformado.

La otra es el área de reducción tiene como finalidad carburizar y reducir de oxígeno el mineral de hierro alimentado al reactor, así como briquetear el HRD (hierro de reducción directa) en caliente y obtener como producto el HBC.

Los sistemas auxiliares son: sistema de absorción de CO2, sistema de separación de nitrógeno, sistema hidráulico, briqueteadora, sistema de agua de enfriamiento a equipos, procesos, máquinas, sistema de vapor, sistema de aire a planta y a instrumentos, sistema de gas inerte y gases de combustión acondicionados, oxidación térmica del H2S, sistema de manejo del mineral, sistema de manejo de HBC, y sistema de maquilllado.

Estructura Organizativa

MATESI, cuenta con una estructura organizativa formada por: Junta Directiva, Gerencia General, Gerencia Industrial y Jefaturas. Los Organigramas son elaborados y actualizados por la Jefatura de Recursos Humanos, encontrándose en esa área todos los organigramas detallados por Jefatura. A continuación se presenta el Organigrama General de MATESI. (Ver Figura 5).

Figura 5: Organigrama de la empresa

Fuente: Gerencia de Talento Humano.

Departamentos de la Empresa.

Para asegurar una operación continua de la planta, es necesario hacer una eficiente administración de los elementos que la integran. Para satisfacer los requerimientos de la planta, es necesario ejecutar diferentes actividades y manejar diversos grupos de gente con especialidades y habilidades determinadas de acuerdo a su puesto en la planta. A continuación se muestra La planta dividida por departamentos. (Ver Tabla 1).

Tabla 1: Departamentos de la empresa

Fuente: Gerencia de Talento Humano.

Infraestructura

Materiales Siderúrgicos, S.A., cuenta con las instalaciones necesarias para el desarrollo de su producto, lo cual incluye:

• Edificios, oficinas administrativas y espacios de trabajo.

• Equipos de proceso (hardware y software) necesarios para el desarrollo de las operaciones de fabricación y ensayo de los productos.

• Servicios de apoyo (transporte, enfermería, servicios de comunicación).

MATESI, posee una capacidad instalada de 1.500.000 t/años de producción de Hierro Briqueteado en Caliente, para lo cual cuenta con las siguientes instalaciones:

• Sección de Reducción: Esta sección cuenta con dos Reactores productores de HBC, donde se llevan a cabo las reacciones de remoción de oxígeno y carbonización del mineral de hierro para producción del Hierro de Reducción Directa.

• Sección de Generación de Gases Reductores: Formado por un reformador convencional de Gas Natural y Vapor, generándose a condiciones adecuadas las condiciones de reformación y obteniéndose como producto Gases Reductores.

• Sección de Briqueteado: Compuesta por tres Máquinas Briqueteadora por reactor.

• Sistemas Auxiliares: Sirven de soporte para el Sistema de Reducción Directa.

Materia Prima e Insumos.

• Mineral de Hierro (Pellas y Grueso Calibrado).

• Gas Natural.

• Agua.

Misión.

Producir Hierro Briqueteado en Caliente (HBC) de manera eficiente, eficaz, con seguridad, con observancia de las normas que regulan el medio ambiente, y de acuerdo a las especificaciones y calidad requeridas por nuestros clientes.

Visión.

Ser a mediano plazo una empresa líder en la producción de Hierro Briqueteado en Caliente (HBC), con el firme compromiso de conseguir y mantener alta eficiencia, seguridad y respeto por el medio ambiente, y de esta manera alcanzar la excelencia a nivel nacional e internacional.

Valores.

Los valores de MATESI están basados en:

• La confianza, responsabilidad, sinceridad, lealtad, sentido de pertenencia, trabajo en equipo, transparencia, respeto por los clientes, accionistas, trabajadores, proveedores y comunidad en general.

• Para MATESI el capital más importante es el talento humano y por ello la importancia de su capacitación y desarrollo profesional, mantener un trato justo y equitativo, respetando la individualidad y confiando en las fortalezas de cada uno, brindando así un ambiente armónico de trabajo.

• Sensibilidad por el medio ambiente, y consientes del cuidado que merece, la plata utiliza estrictos procesos tecnológicos y mantiene un fiel apego a las normas ambientalistas que contribuyen a preservarlo.

• Mantener el sólido compromiso de ofrecer un producto de calidad con seguridad en los procesos, de manera de lograr la excelencia como empresa.

Objetivos de la empresa.

• 1. La adquisición, mantenimiento, y operación de una planta para la producción de hierro de reducción directa y briquetas.

• 2. La producción, comercialización, venta y distribución de hierro de reducción directa y briquetas dentro y fuera de Venezuela.

• 3. Realización de cualquier otra actividad a fin o análoga.

Política de la empresa.

La búsqueda de la excelencia de MATESI; S.A., pasa necesariamente por la determinación de las políticas que consideran sus relaciones con los clientes, accionistas, trabajadores y la comunidad, promoviendo la calidad en todas sus manifestaciones, con el objetivo de asegurar la confiabilidad de su producto, la seguridad laboral, la preservación del medio ambiente, la prestación de servicios y contar con fuerza laboral altamente capacitada y motivada.

Entre las políticas de la empresa se destacan las siguientes:

Política de Calidad

MATESI, MATERIALES SIDERÚRGICOS S.A., tiene como

compromiso la búsqueda de la excelencia empresarial con un enfoque dinámico que considera sus relaciones con los clientes, manifestaciones, como una manera de asegurar la confiabilidad de su producto, hierro briqueteado en caliente (HBC) y la preservación del medio ambiente.

Para ello se requiere especial atención en:

• Definir anualmente los objetivos y planes de calidad.

• Satisfacer los requerimientos y expectativas de los clientes.

• Implementar un sistema de calidad acorde con las normas internacionales más exigentes.

• Seleccionar los proveedores con base en sus sistemas de aseguramiento, calidad de sus productos y prestación de servicios, desarrollando relaciones duraderas y confiables.

• Asumir cada área de la empresa el doble papel de cliente y proveedor, desarrollando la gestión con criterios preventivos.

• Educar y motivar al personal en la mejora continua de la calidad en el trabajo y en todas sus manifestaciones.

• Verificar la efectividad del sistema a través de las Auditorías de la Calidad.

• Mejorar constantemente los procesos y servicios incorporando nuevas tecnologías y preservando el medio ambiente.

• Desarrollar nuevos productos y mejorar los existentes previendo las necesidades de los clientes.

• Asegurar el liderazgo competitivo de la empresa, entendiendo que la calidad, productividad y seguridad son factores esenciales que actúan conjuntamente.

Política de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional

MATESI, MATERIALES SIDERÚRGICOS S.A., en la fabricación y comercialización de hierro briqueteado en caliente (HBC), considera que su capital más importante es su personal y por ello juzga prioritario el cuidado de su Seguridad, Higiene y Salud en el ámbito laboral.

Para el desarrollo de todas sus actividades establece entre sus premisas básicas, mejorar en forma permanente y sostenida las actitudes y condiciones de Seguridad, Higiene y Salud de su personal, para convertir a todas sus instalaciones industriales en modelos de gestión de trabajo seguro y eficiente, proyectando sus programas de seguridad a la Comunidad.

Para ello reconoce que:

• La prevención de accidentes es responsabilidad de todos.

• Las acciones de prevención de riesgos son prioritarias.

• Todos los accidentes e incidentes pueden ser prevenidos.

• Todos los riesgos operativos pueden ser controlados.

• El cumplimiento de las normas y procedimientos legales e internos relativos a Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional, es responsabilidad tanto de MATESI y su personal, como de las empresas contratistas y sus trabajadores.

Política de Personal

MATESI, MATERIALES SIDERÚRGICOS S.A., cuyo objetivo es

convertirse en una empresa siderúrgica competitiva, considera al recurso humano factor determinante para lograrlo. En tal sentido, disponer de la mejor fuerza laboral constituye para MATESI el elemento clave de diferenciación frente a la competencia. La empresa, a este respecto, establece los siguientes criterios fundamentales en materia de Personal.

• Los procesos de selección y desarrollo del personal son requeridos para captar y dar oportunidad en la compañía a los mejores recursos. El mejor recurso humano es aquel cuyo conocimiento se ajusta o supera los requerimientos del cargo, demuestra compromiso con su tarea, posee sólidos principios morales y un equilibrio emocional superior al promedio.

• El esquema de trabajo está concebido para revalorizar al individuo, incrementando su nivel de conocimientos, para permitirle incidir efectivamente sobre la productividad de los equipos y ampliarle sus posibilidades de desarrollo individual.

• La capacitación y el entrenamiento de la gente constituyen una inversión prioritaria para la empresa.

• La mejora permanente de las actitudes y condiciones de higiene y seguridad, el cuidado de la salud del trabajador y su protección en el ámbito laboral son premisas básicas en nuestra concepción de empresa competitiva.

• El sistema de desarrollo de personal está dirigido a incorporar un modelo supervisorio sustentado en el liderazgo técnico, privilegiar la especialización del trabajador y dotar a MATESI de la generación de relevo, tanto a nivel gerencial como a nivel técnico.

• El sistema de remuneraciones y compensaciones se sustenta en el nivel de responsabilidad del cargo que se ejerce, la experiencia y desempeño en el mismo, la evolución del mercado laboral venezolano, así como en los resultados económicos de la compañía.

• Las relaciones laborales se caracterizan por la confianza mutua, la veracidad y transparencia en las comunicaciones, así como por el respeto entre las partes.

• La aplicación estricta de las leyes, normas, procedimientos y acuerdos, es un principio organizacional.

Política de Medio Ambiente

MATESI, MATERIALES SIDERÚRGICOS S.A., considera a la

variable ambiental como uno de los pilares para la fabricación y comercialización de hierro briqueteado en caliente (HBC) de calidad internacional. Por ello, basa sus acciones ambientales en los siguientes criterios:

• Cumplir con la legislación ambiental vigente.

• Promover los principios del desarrollo sostenible.

• Utilizar racionalmente los recursos naturales.

• Aplicar mejora continua en los sistemas existentes.

• Incorporar tecnología ambientalmente limpia en los nuevos equipos y procesos.

• Desde su situación actual, y buscando oportunidades para su adecuación ambiental, MATESI espera alinearse con las empresas de primer nivel mundial, tanto desde el punto de vista de sus productos y

procesos, como en el cuidado de su personal y del medio ambiente circundante.

Descripción de la unidad

Departamento de Control de Emergencias y Ambiente

El Departamento de Control de Emergencias y Ambiental está constituida por el Departamento de Ambiente y el Departamento de Control de Emergencia, quienes se encargan de planificar, controlar y gestionar todas las actividades y requerimientos necesarios para cumplir con la Gestión en materia de Seguridad y Salud Laboral, así como en materia Ambiental, cumpliendo con las leyes nacionales e internacionales, tanto de seguridad y salud ocupacional como las leyes ambientales.

Actividades y Funciones del Departamento

• Dirigir, coordinar y supervisar el cumplimiento de las normativas ambientales y los procedimientos internos del Departamento de Gestión Ambiental y Control de Emergencia.

• Administrar y garantizar el cumplimiento de las políticas en materia de ambiente y control de emergencia.

• Asesorar a los diferentes niveles de la estructura organizativa de la empresa en materia ambiental y control de emergencia.

• Formular el presupuesto del Departamento y controlar su ejecución a fin de mantener seguimiento, para controlar posibles desviaciones.

• Coordinar las actividades de los Departamentos de Ambiente y Control de Emergencia.

• Coordinar el uso adecuado de la ambulancia.

• Tramitar la disposición final de los desechos peligrosos y otros que genera la empresa para garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental.

• Realizar recorridas e inspecciones en las distintas áreas de la empresa (torre de reactores) con la finalidad de determinar las condiciones existentes y posterior corrección en los casos requeridos.

• Coordinar las actividades de los analistas y/o técnicos de seguridad industrial de la empresa, tanto propios como contratistas.

• Planificar, coordinar, establecer y hacer seguimientos de los programas para mejorar la confiabilidad, disponibilidad y mantenimiento de los equipos del sistema contra incendios de la empresa.

• Coordinar con la administración de la empresa la realización del programa de capacitación y entrenamiento del personal de acuerdo a las necesidades de la empresa y del personal adscrito al Departamento de Gestión Ambiental y Control de Emergencia.

• Implementar procedimientos, normas, instructivos y programas que aseguren buenas condiciones en los puestos de trabajo de la empresa.

• Coordinar la elaboración y actualización de planes de emergencia y contingencia de la empresa a través del o los Analistas de Control de Emergencia.

• Analizar, evaluar y controlar los presupuestos de la seguridad industrial de la empresa.

• Disponibilidad permanente fuera de las horas laborables para atender situaciones de emergencia que se presentan en la empresa.

• Elaborar y mantener actualizado el programa de Control de Emergencia de la empresa y realizar propuestas para su aprobación anualmente al comité de dicho departamento.

• Realizar e inspeccionar el sistema contra incendios según la Norma NFPA que aplique.

• Elaborar y mantener actualizada la práctica de inspección y arranque del sistema de control de incendios de la planta.

• Coordinar el mantenimiento del sistema de extinción de incendio en planta con el área de Servicios Generales y/o a quien corresponda.

• Realizar inspecciones al Sistema de Control de incendios (aplicables por la Norma NFPA) según cronograma para notificar su necesidad y reposición de los mismos, y reportarlo en el tablero de gestión mensual.

• Realizar capacitaciones y divulgar las prácticas existentes y elaboradas relacionadas con el área de Control de Emergencias.

• Capacitar mensualmente a todo el personal en temas relacionados con el área de Control de Emergencias

• Elaborar y actualizar los planes de contingencia contra derrames de combustible e incendios

• Elaborar y mantener actualizados los planes de emergencia de planta.

• Elaborar y ejecutar periódicamente simulacros para entrenamiento del personal.

• Coordinar, crear y mantener en funcionamiento las brigadas de control de emergencia de la planta en los diferentes turnos de trabajo, apoyándose con los Analistas de seguridad de cada turno.

• Concretar los servicios de ayuda externa (mutua) y tener coordinación con sus responsables para mantener comunicación directa con las empresas que conformen el comité de ayuda mutua.

• Mantener y realizar seguimiento a la ejecución de los contratos de mantenimiento del Sistema de control de incendios; Recarga de Extintores, Equipos de medición (Exposímetros y/o detectores asignados).

• Mantener actualizado el status de equipos de medición que posea la planta (detectores, Exposímetros y/u otros que apliquen).

• Gestionar conjuntamente con RRHH la capacitación de los trabajadores en control de emergencia (cursos, prácticas, entre otros), para que sean incluidos según sea la necesidad del programa de capacitación anual de seguridad de planta.

• Velar por el mantenimiento de las instalaciones y sistemas de protección existentes en el edificio y que las personas integrantes del equipo de emergencia estén debidamente adiestrados.

• Actuar sin demora eliminando las causas que suponen riesgos, en caso de incendio combatirán fuegos incipientes limitando su actuación al uso de extintores manuales.

• En caso de Evacuación, coordinar el despeje de las vías de evacuación y sus accesos.

• Conocer los riesgos específicos y la dotación de medios de actuación de la zona asignada.

• Familiarizarse con las vías de evacuación y sectores de incendio del edificio y capacitar al resto del personal de la planta.

• Archivar y mantener organizado y actualizado el archivo físico de la documentación y registros de seguridad diariamente antes de culminar su turno de trabajo en las carpetas asignadas, según sea el caso.

• El Analista de Control de Emergencias es responsable de fotocopiar los formatos necesarios para realizar su gestión y mantener el stop requerido para su gestión mensual.

A continuación se presenta como está estructurado el organigrama del departamento de Control de Emergencia y Ambiente, de la empresa MATESI S.A. (Ver Figura 6).

Figura 6: Organigrama de departamento de control de emergencia y ambiente de Matesi

Fuente: Intranet MATESI

CAPITULO III Marco teórico

Este capítulo es de carácter teórico, vinculado estrechamente con el desarrollo de la investigación y que, por consiguiente fundamentan la misma.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Como resultado en la exploración de otras investigaciones, se seleccionaron varios trabajos relacionados con la Elaboración de Planes de emergencia y evacuación, las cuales fueron elegidas debido a que estas reúnen características similares con la presente investigación.

Ali S. Brito C. (2014), Diseño del Plan de Emergencias para el Departamento de Transporte Adscrito a la Gerencia de Servicios Industriales de C.V.G SIDOR C.A. El diseñar el Plan de Emergencias, permitirá tomar decisiones rápidas y dar respuesta eficaz ante cualquier eventualidad y establecer las acciones a desarrollar antes, durante y después de una emergencia que afecte al personal, ambiente e instalaciones, destaca que la corrección y actualización del mismo dependerá del personal.

De igual manera María L. Anguieta B (2010), Realizó un proyecto de investigación que lleva por nombre Diseño de un Plan de Emergencias contra Incendios en una empresa de conversión de plásticos". El plan de emergencia está fundamentalmente destinado a fijar líneas y procedimientos de organización donde establecen claramente las funciones, responsabilidades y los procesos de planeación y de respuestas entre los niveles involucrados internamente con el propósito de proteger las vidas de

la población ocupacional potencialmente expuesta, resguardar las instalaciones de la empresa y al ambiente.

En el mismo orden de ideas César A. Rodríguez S. Enero (2009) En el estudio que lleva por nombre Diseño del Plan de Actuación ante Emergencias para el Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacín, bajo las Normas Covenin 2226-90 y 3791-02. Propone diseñar un plan de emergencia con la finalidad de adoptar decisiones oportunas al momento de presentarse un evento no deseado, enfocado en la revisión de la normas antes mencionadas para observar los recursos con los que cuenta la instalación y así dar respuesta a las posibles emergencias y a su vez determinar los faltantes.

En el mismo orden de ideas Camacaro Carlos (2009) Diseño de un Plan de Control de Emergencia basado en la Norma Covenin 2226-90 para la base de Operaciones de la Empresa Terminales Maracaibo. Con este trabajo de investigación se logró un procedimiento escrito que les permita al personal que en ella labora responder adecuada, oportuna y eficazmente con criterios de seguridad, eficacia y rapidez ante los casos de emergencia que puedan suceder.

De igual manera Velásquez N. (2002), realizó un proyecto llamado Plan de emergencia en Molienda Compactación, Unidad de Producción adscrita a la Gerencia de Carbón de la Empresa C.V.G. venalum; donde se concluyó que la implementación de un plan de emergencia y su eficiencia, depende directamente de la preparación del recurso humano involucrado en su ejecución.; es necesario disponer de una organización que permita aprovechar al máximo los recursos humanos y materiales existentes y los organismos oficiales que puedan estar involucrados y servir de apoyo para el control de una emergencia.

Estos trabajos descritos anteriormente guardan gran relación con el estudio expuesto, debido a que muestra la importancia de contar con un plan de emergencia y la puesta en marcha del mismo, adecuándolo de acuerdo a las necesidades de cada organización implantando las normas necesarias para su correcto funcionamiento.

BASES TEÓRICAS

NORMA (COVENIN 2226-90)

Establece una serie de lineamientos para la elaboración de un plan para el control de emergencia, a su vez hace referencia a términos de gran ayuda para la elaboración de estos planes.

como:

La norma anteriormente citada contempla definiciones generales

PLAN DE EMERGENCIA "el procedimiento escrito que permite responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez ante los casos de emergencias que se puedan presentar, mediante una acción colectiva y coordinada de los diferentes entes participantes que permite controlar y minimizar las posibles pérdidas".

Los planes de emergencia deben estar determinado para dar una respuesta inmediata y eficaz ante la presencia de un evento, en el cual debe funcionar y contemplar las tareas de auxilio, evacuación de heridos, entre otras. Cuyo fin no es otro que organizar a las personas, transporte y los medios de comunicación que debe de existir al momento de hacer frente a una situación de emergencia con el objeto prevenir riesgos, garantizar la evacuación y salvaguarda la integridad física.

Características del plan de emergencia

• Debe estar documentado.

• Debe ser aprobado por el Comité de Seguridad y Salud Laboral.

• Debe ser divulgado entre todos los trabajadores.

• Debe tener una adecuada cobertura de todas las áreas físicas, localidades y turnos de trabajo.

• Debe estar actualizado, previendo situaciones de amenaza actuales y potenciales.

• Debe ser práctico y adecuado al tamaño de la organización.

Un plan de Emergencia, debe tener los siguientes objetivos:

Todo plan para el control de emergencia debe contemplar los siguientes Objetivos:

• 1. Salvaguardar vidas.