Algunas características de la carta fundamental que rigió Chile entre 1831 a 1925: Esta constitución fue redactada principalmente por Mariano Egaña y Jurada oficialmente el 25 de mayo de 1833. En la comisión redactora de siete miembros, destacaron Mariano Egaña y José Manuel Gandarillas, Agustín Vial, Fernando Elizalde, Santiago Echevers, Gabriel Tocornal, y Juan Francisco Meneses, llamados los "padres de la Constitución del 33". Sus principales disposiciones ( a modo de resumen) fueron las sigueintes:
a. De carácter general:
Estado unitario y gobierno republicano.
Separación de los tres poderes públicos.
Sistema electoral censitario ( acreditar propiedad de un bien raíz o de un cierto capital o de un empleo de determinado monto para tener derecho a sufragio, participaban en el sistema los varones mayores de 25 años, o de 21 si eran casados.
La religión católica era la oficial del Estado, con exclusión del ejercicio público de cualquier otra.
b. Atribuciones del Presidente (Poder Ejecutivo):
El presidente, elegido por un cuerpo de electores (elección indirecta), por un período de cinco años, era reelegible por un nuevo período inmediatamente siguiente, y tenía amplísimas facultades.
Dictar los decretos y reglamentos que creyera necesario para la aplicación de las leyes,
Darles a éstas su aprobación y promulgarlas,
Vetarlas si así le parecía;
Designar a sus ministros, a los intendentes, gobernadores y subdelegados quienes, a su vez, presidían las municipalidades;
Designar a los jueces y altos magistrados, y velar sobre su conducta ministerial. Además, en caso de conmoción interior o exterior, el presidente podía solicitar facultades extraordinarias al Congreso; también ejercía el patronato sobre la Iglesia (facultad de proponer a los altos dignatarios). Por último, sólo podía ser acusado o sometido a juicio político después de expirado su mandato.
c. Atribuciones del Congreso (Poder Legislativo):
discutir y aprobar las leyes;
cada año, aprobar el presupuesto de la Nación, las contribuciones y, cada año y medio, el número de miembros activos de las Fuerzas Armadas (estas fueron las llamadas leyes periódicas); y, eventualmente, someter a juicio político a los ministros de Estado.
d. Función del Poder judicial:
Administrar justicia. Encabeza el sistema la Corte Suprema de Justicia. Los jueces letrados eran nombrados por la corte suprema, que dependía del ejecutivo
e. Reglamento Eleccionario anexo
Se estableció un Reglamento de elecciones, complementario a la constitución de 1833.
La constitución de 1833, en cuanto al orden político representa el ideal portaliano de gobierno, es decir un gobierno fuerte, autoritario, centralizador e impersonal, donde el orden se releva por sobre el resto de necesidades públicas.
Usamos a propósito este subtítulo que es una creación de Collier y Sater, para hacer mención a los grandes progresos materiales del periodo, pero sobre todo para dar una reseña sobre la puesta en marcha del primer ferrocarril, que los autores también lo sindican como uno de los hitos más destacados." La Primera vía férrea chilena era la línea más importante de América Latina" . Pero, sin duda, esra etapa es mucho más que la puesta en marcha del ferrocarril.
Este periodo es de grandes realizaciones y de organización de la hacienda pública, Manuel Rengifo, asume como ministro de hacienda, siendo una de sus primeras acciones la de reordenar la administración pública, para ello reduce el número de funcionarios del estado, rebaja la planta del ejercito, impone impuestos a las ganancias producidas en la agricultura, y pone en marcha el proyecto de los almacenes francos de Valparaíso el año 1834. " El éxito de esta medida transformó a Valparaíso en el principal puerto comercial del Pacífico occidental ". Tal fue la transformación del puerto, que si el año 1832, llegaban allí 275 barcos, en los años siguientes esta cifra subiría para llegar a casi 400 barcos, de esta forma no solo se recibía los beneficios del comercio, sino que también Valparaíso se convertía en una ciudad cosmopolita. Pero, sin duda la economía chilena se vendrá a consolidar con el descubrimiento de Chañarcillo, mineral descubierto por Juan Godoy el 16 de mayo de 1832, junto a la mina La Descubridora, aparecen otra serie de vetas, así 1855, la región de Atacama producía casi 200 toneladas de este rico mineral. Esta enorme producción permitió la puesta en marcha del ferrocarril de Caldera a Copiapó en abril de 1851, era la revolución en la producción , los transportes y las comunicaciones. También producto de la bonanza económica en Chile había comenzado a funcionar la Pacific Steam Company, de Guillermo Wheelwrigth. No es posible dejar de mencionar el desarrollo de las minería del cobre y en especial del mineral de Tamaya en la región de Coquimbo. " El descubrimiento más fabuloso del gobierno de Montt, fue el del rico mineral de Tamaya, En 1852, después de 18 años de dedicación absoluta de José Tomás de Urmeneta, apareció la veta fabulosa de cobre de 60% de fino ". – En el plano agrícola destacamos la fundación en 1838 de la Sociedad Nacional de Agricultura, el mejoramiento de la producción de vino, gracias a Silvestre Ochagavía, que exporta cepas de pinot y cabernet. También podemos mencionar que desde 1848 Chile pasa a convertirse en un importante productor de trigo, el cual es exportado a California, que por aquello años vivía la fiebre del oro, luego las exportaciones de trigo se dirigen a Australia, que también vive su fiebre del dorado metal.
En cuanto al pensamiento económico, se imponía en Chile las ideas del Profesor de economía política Gustave Courcelle Senuil, quien era contrario a la intervención estatal. En este aspecto existe también una corriente de economistas liberales tales como Zorobabel Rodríguez.
5.1. El Camino de Fierro, El Ferrocarril de Caldera a Copiapó ¿ El Primero de Sudamérica?
El año 2001 se cumplieron 150 años del primer ferrocarril chileno, recorrido realizado entre el Puerto de Caldera y la rica ciudad de Copiapó, este hecho a permitido que se comience a debatir desde hace algún tiempo si el ferrocarril de Caldera a Copiapó es el primero de Sudamérica. Lo cierto es que la Compañía de Ferrocarriles de Copiapó fue la primera en Chile, realizando su viaje inaugural en abril de 1851 entre el naciente Puerto de Caldera y la Estación de Alto del Fraile a 16 kilómetros del Puerto, luego vendría la estación de Monteamargo el 4 de Julio del mismo año, luego las estaciones de Piedra Colgada el 15 de septiembre, Toledo el 20 de noviembre, para finalmente unir en un viaje de 81 kilómetros el puerto de Caldera con Copiapó el 25 de diciembre de 1851.
Los orígenes de esta empresa se remontan a 1845 cuando el escocés Juan Mouat, obtiene el privilegio de construcción de un ferrocarril entre Copiapó y su Puerto, finalmente Mouat no logra reunir los capitales y la operación se cancela temporalmente. – Luego el exitoso empresario Guillermo Wheelwrigth, logra junto a eminentes copiapinos, entre los que se destacan la Familia Gallo, Diego Carvallo, Agustín Edwars, Vicente Subercaseaux, Blas Ossa, Guillermo Wheelwright, Gregorio Ossa Cerda y Domingo Vega, Gregorio Ossa Cerda y Tocornal Hermanos, José Santos Cifuentes, José María Montt, Manuel del Carril y Matías Cousiño. La formación en 1849 de la Compañía de Ferrocarriles de Copiapó, los accionistas de esta empresa logran juntar 1600 acciones, que equivalían a la increíble suma de $ 800.000 pesos, era la hora de comenzar a trazar el ferrocarril. Pero, antes de eso debía buscarse un puerto adecuado, ya que el antiguo puerto de Copiapó, no era apto, se penso entonces en el lugar llamado La Caldera, puerto que sería fundado oficialmente el 21 de septiembre de 1850, podemos aseverar que Caldera es hijo del ferrocarril.
La fragata Switerland desembarco en junio de 1850 tres locomotoras para la compañía, La Copiapó, La Tres Puntas y La Chañarcillo, junto a ellas desembarco el irlandés Juan O'Donovan, primer maquinista de la Copiapó. El 9 de noviembre del mismo año en una sencilla ceremonia comenzaría la instalación de los primeros rieles, el camino de fierro era una realidad.
Con la instalación del tren se supero la crisis del transporte de minerales y por ende vinieron años de gran prosperidad económica, no solo para Atacama, sino que para todo Chile. El historiador Julio Heise , ha planteado que la prosperidad y desarrollo de la economía nacional tiene su origen en la plata de Chañarcillo ( Julio Heise, 1979) . Lo cierto es que después de la instalación del ferrocarril, Chañarcillo producía mas del 70% de la producción nacional y según datos de Gonzalo Vial, en 1855 la producción superaba la s 200 toneladas, los beneficios eran evidentes, pero a esto hay que agregar que el historiador Gonzalo Vial ha dicho que el ferrocarril: " Cambia las modas y las costumbres donde él va llegando". En definitiva fue la construcción señera, que permitió que para fines de 1899, hubiera en Chile más de 2626 kilómetros de líneas férreas.
No obstante creo es necesario mencionar que en la Guyana, mas específicamente entre Georgetown y Maharcana se desplazo una pequeña locomotora en 1848. También entre Lima y el Callao corrió en 13 kilómetros un ferrocarril mucho más pequeño que el nuestro, este tren tiene gran similitud temporal con el de Copiapó a Caldera, me atrevería a decir que son casi contemporáneos, entre abril y mayo de 1851. Estos hitos destacados, pensamos, que deben ser conocidos.
Por lo anterior nos parece que la actual polémica si el ferrocarril es o no el primero, nos parece estéril, ya que la importancia histórica de este hecho no tiene que ver con la primacía temporal, sino que como la puesta en marcha del ferrocarril que cambio la historia de Chile y nos puso a la altura de la comunidad mundial que se beneficiaba de este adelanto.
A modo de resumen destacar que la importancia del primer ferrocarril chileno es que permitió superar la crisis del transporte, generar un cambio en las comunicaciones, dar un impulso decidido al desarrollo económico, en especial al de la plata, permitir el traslado de poblaciones de un extremo a otro de Chile, etc. El año 1851 en Atacama se producía la revolución del desarrollo industrial, del transporte y las nuevas comunicaciones. Era un nuevo cambio en la historia chilena, producido en tierras atacameñas, como tantos otros hechos notables del siglo XIX.
5. La Guerra Contra la Confederación Peruano –Boliviana ( 1837 1839):
Es una guerra en la cual Chile a instancias de Portales va a entrar por sentir amenazada la seguridad del naciente estado. Esta amenaza vendría de la unión política entre Perú y Bolivia, generada por el Mariscal boliviano Andrés de Santa Cruz. – Chile reacciona capturando la escuadra peruana, por lo que Santa Cruz nos declara la guerra. – El conflicto comienza con la invasión de Blanco Encalada en 1838, campaña que resulto negativa, posteriormente se realiza una segunda expedición al mando de Manuel Bulnes, esta expedición logra en la batalla de Yungay 20 de enero de 1839, derrotar a las tropas confederadas, de esta manera se desarticulaba la confederación y Chile se alzaba como una potencia militar en Sudamérica. Edgardo Oblitas, habla de Chile como la Prusia de Sudamerica.
6. Clubes y sociedades Precursores de los movimientos sociales chilenos durante el siglo XIX:
" Es difícil intentar una conceptualización sobre que son los movimientos sociales, tal vez una aproximación a ella seria la voz que vincula a los movimientos sociales con las mejoras en las condiciones de los trabajadores, pero, sin duda los movimientos sociales van más allá de eso, ya que estos son la acción de cierto grupo humano hacia determinadas conquistas o realizaciones como colectivo humano. Generalmente los movimientos abarcan reivindicaciones de tipo laboral y salarial, como así también reivindicaciones políticas, de libertades públicas, educacionales, culturales, etc. En síntesis podemos afirmar que los movimientos sociales buscan una mejora en la calidad de vida para el sector representado, o en ciertos casos para el conjunto de la sociedad. Para el desarrollo de un movimiento social muchas veces es central un grupo más pequeño y homogéneo, claro en sus ideas, con cierta visión de futuro que le permitan conducir esta acción humana que significa un movimiento, ese fue el caso de los clubes y sociedad durante el siglo XIX.
La historia Universal es prodiga en movimientos sociales, desde el antiguo Egipto, pasando por la revolución del griego Espartaco en el imperio esclavista romano, o las diversas rebeliones de los siervos de la gleba durante la edad media, hasta la revolución francesa, movimientos burgués de corte social y político que da fin al Antiguo régimen monárquico europeo en 1789.
Si pensamos en Chile, lo cierto es que el proceso independentista es en sí un movimiento social aristocrático que buscaba la participación en el gobierno y luego el conducir la naciente república. Pero, no va a pasar mucho tiempo para que comiencen los primeros movimientos sociales y políticos en nuestro país, movimientos vinculados a Sociedades y Clubes. Los primeros en aparecer son la Sociedad Demócrata y la Sociedad Caupolican, ambos de corta vida. La Sociedad Caupolican fue un Club de artesanos y obreros de corte reformista y que buscaba educar a las masas populares para sí generar los cambios, fue la primera sociedad democrática ha dicho Campos Harriert. – Luego encontramos el Club de la Reforma y posteriormente con una visión más de clase y de corte socialista, apareció la Sociedad de la Igualdad de Santiago Arcos y Francisco Bilbao.
El club de la Reforma nacido al amparo de los liberales, se fundo el 29 de octubre de 1849, y fue dirigido por el poeta Salvador Sanfuentes y por el joven Benjamín Vicuña Mackena, este movimiento también fue llamado de la Patagua, se le motejo así por la comparación que realizó Rafael Vial en su discurso inaugural, sobre la fortaleza de las ideas liberales con las raíces del árbol de Patagua. Las ideas del club eran: "Propagar por la prensa y la palabra las ideas democráticas. Apoyar las ideas liberales y difundirlas a las masas. " ( Cf. Pinto, Fernando). Este Club representa un incipiente movimiento socialpolítico que generaría repercusiones en el futuro cambio de gobierno en Chile, de Conservadores a liberales, hecho que se producirá entre 1861 y 1871. También será el germen de la Sociedad de la Igualdad.
Pero, sin lugar a dudas será la Sociedad de la Igualdad el club más avanzado, progresista y señero en cuanto a movimientos sociales y políticos en nuestro país. De él se reconocen herederos muchos de los actuales partidos de la izquierda chilena. – El origen de esta agrupación lo podemos encontrar con la llegada a Chile de Santiago Arcos y su encuentro con el notable Francisco Bilbao, concretamente la Sociedad de la Igualdad comienza a perfilarse desde el Club de la Reforma. – Oficialmente la Sociedad va a quedar instaurada el 14 de abril de 1850, sus objetivos eran los siguientes:
1. Reconocer la soberanía de la Razón como autoridad de autoridades
2. Reconocer la soberanía del Pueblo como base de toda Política
3. Reconocer el amor y la fraternidad universal como vida moral.
Fueron parte de la Sociedad de la Igualdad en sus inicios Santiago Arcos, Francisco Bilbao, Eusebio Lillo, Manuel Guerrero, José Zapiola, Ambrosio Larrecheda, Francisco Prado, Cecilio Cerda, y Luciano Piña. – Estos once igualitarios se organizaron en grupos cada uno con 24 personas a su cargo, con el fin de educarlas y de discutir sobre la política y el estado. Contaron con su propio periódico " El Amigo del Pueblo", nombre mítico, tomado del periódico de los revolucionarios franceses y que fuera dirigido por el propio Marat. – Uno de los hechos destacados de esta sociedad, es que pudo atraerse para sí las simpatías de muchos artesanos, lo que lo convertía en una asociación con una fuerte inclinación pluriclasista. Gabriel Sanhueza, relata de manera anecdótica su primera reunión: Debe Haber sido impresionante contemplar el abigarrado conjunto de alrededor de 200 personas que llenaron el local, entre las cuales, junto a jóvenes elegante predominaron los artesanos y rotos de poncho y ojotas, venidos de los barrios más apartados. – Lo cierto es que la sociedad de la Igualdad prontamente fue atacada por el propio gobierno de Bulnes, mediante sus agentes y prontamente clausurada. Este grupo sin duda ofendía, , a los espíritus política y socialmente, mediocres, acomodaticios y conservadoras del Chile decimonónico " .
7. La Cultura y la Educación durante la república conservadora:
Durante esta etapa Chile vive una etapa importante en cuanto al desarrollo cultural y educacional, reconociendo si, que esta este reservada solo a la clase aristocrática chilena. Junto a esto es necesario mencionar el desembarco en nuestro país de una enorme cantidad de intelectuales y artistas, que dara a Chile un impulso decidido en su progreso científico y cultural. A continuación haremos mención a algunos aspectos d la educación chilena, la llamada Ley de Montt, aseguraba la educación primaria gratuita, a pesar de que esta no era obligatoria, en teoría estaba abierta a todo el mundo, el año 1851 las escuelas en Chile llegaban a 186, subiendo hasta 578 en 1859. También en esta etapa comienzan a proliferar los colegios privados y de colonias extranjeras.- Pero, sin lugar a dudas los cambios más importantes y decisivos se van a dar en cuanto al impulso a la educación Superior. El año 1838 se suspendía oficialmente la Real Universidad de San Felipe y se comenzaba a trabajar en la creación de la Universidad de Chile. Esta fue 24 de octubre de 1842 e inaugurada el 17 de septiembre de 1843, siendo su primer Rector el venezolano Andrés Bello, siendo nombrado secretario general el joven intelectual Salvador Sanfuentes, la Universidad Contó la Universidad con 5 facultades: Filosofía y Humanidades, siendo decano José Miguel de la Barrra, Teología Rafael Valentín Valdivieso, Leyes, Mariano Egaña, Medicina Lorenzo Sazie y Ciencias Físicas y Matemáticas Andrés Gorbea. " El modelo de la Universidad era el Instituto de Francia. En un comienzo , por ende, era un cuerpo deliberativo y supervisor, encargado de supervisar todo el sistema educativo. " . El mismo año 1843 se había puesto en funcionamiento la Escuela Normal de Preceptores ( profesores), cuyo primer Rector fue el argentino Domingo Faustino Sarmiento. Junto a esto se fundaron además las escuelas de Artes y Oficios en 1849, ese mismo año comenzó a trabajar la Academia de Pintura, que a la postre sería la Escuela de Bellas Artes, dirigida por el italiano Alejandro Cicarelli.
En cuanto a movimientos intelectuales destaca nítidamente la llamada generación el 42, liderada por José Victorino Lastarria, pero que además fue engrosada por José, Joaquín Vallejo, Guillermo Matta, ambos copiapinos, Eusebio Lillo, Luis Amunategui, y Gregorio Amunategui, Salvador Sanfuentes, Manuel Tocornal, etc. Entre los personajes destacados que llegan a nuestro país , sin duda el más destacado es Andrés Bello, pero también es necesario destacar al Francés Claudio Gay, quien escribió la " Historia Física y Política de Chile" . Emprendió la más completa descripción de la historia política, geográfica y natural de Chile, y de paso sacó del anonimato la idiosincrasia de nuestra nación. Inscribiéndola en los anales de la Historia Universal . El sabio polaco Ignacio Domeyko, los pintores Mauricio Rugendas y de origen alemán, y el francés Raimundo Monvoisan, además de los intelectuales, educadores y políticos argentinos Domingo Faustino Sarmiento, Mitre, Alberdi, también se puede contabilizar la figura del político y literato español José Joaquín de Mora, entre otros.
8. El problema del Sacristán y el fin del dominio conservador:
Sergio Villalobos en su Historia de Chile denomino a este episodio una "Cuestión Baladí", pero, en lo concreto no tuvo nada de baladí, ya que este episodio permitió el quiebre ideológico en el poderoso grupo conservador, después de estos hechos aparecen claramente definidos dos grupos los conservadores propiamente tal, que serán la representación del pensamiento de la iglesia, y los nacionales o también llamados Montt-varistas, cuya característica principal fue la de potenciar la autoridad del gobierno estado, por sobre el pensamiento de la iglesia. Después de los hechos del sacristán los liberales podrán volver a dirigir el país. Collier y Sater, le han denominado a este periodo la defección conservadora, en alusión al gran quiebre que permite que después del gobierno de José J. Pérez, los liberales obtengan la presidencia
Lo concreto es que el despido de un sacristán por parte de dos sacerdotes, fue rechazado por el cabildo eclesiástico, a lo que estos respondieron apelando a la corte suprema, procedimiento que el arzobispo Valdivieso objetaba, y se opone al fallo, a lo cual el gobierno responde amenazando con exiliar al prelado. Finalmente los sacerdotes se desisten de su apelación, pero las relaciones entre gobierno y los conservadores quedan rotas, era el principio del fin del dominio conservador, y el fin de la candidatura de Antonio Varas a Presidente.
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CORTES,Guillermo: Suplemento Tololo Pampa, N°3, año 1, junio 2001.
Prof. Dr. Guillermo Cortés Lutz
Historiador
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