h. Operará un tejido productivo entre las EPS, interconectado, que progresivamente abarcará el mayor número de actividades económicas, complementándose y apoyándose para beneficio colectivo de la comunidad y del pueblo en su conjunto.
i. La empresa del estado dedicada a la explotación de hidrocarburos, dada su extraordinaria capacidad de compra y contratación, alcanzara un papel fundamental en el desarrollo de las EPS, delegando progresivamente actividades productivas específicas en ellas, de acuerdo con el nivel de complejidad que requieren las tareas y las capacidades desarrolladas en el país y fomentando nuevas EPS que la conecten orgánicamente con el tejido productivo nacional. Otras empresas del estado productoras de bienes básicos, participarán de las características indicadas para la empresa estatal de los hidrocarburos.
j. Las demás empresas del estado se transformarán en EPS mediante diversas estrategias aplicadas según las características propias de los procesos productivos de las condiciones económicas y del desarrollo organizativo de los trabajadores.
k. Se avanzará sustancialmente en la consolidación del carácter endógeno de la economía, mediante la utilización progresiva de los recursos del país, con visión de futuro y respeto a las generaciones por venir, y dando prioridad a la satisfacción de las necesidades del país.
l. Se desarrollarán los encadenamientos internos de las actividades económicas fundamentales, principalmente las basadas en la existencia de materias primas y recursos naturales en el país, con la finalidad de potenciar la capacidad interna de producción de bienes y servicios.
m. Se diversificará el potencial exportador de bienes y servicios, una vez satisfechas las demandas internas, principalmente de aquellos basados en la existencia de materias primas y recursos naturales en el país, y con el mayor grado de elaboración posible, en tanto lo aconsejen adicionalmente las condiciones de los mercados externos. Para el comercio exterior, se hará énfasis en la complementación de los intercambios.
n. Se dispondrá de una acumulación suficiente de reservas e ingresos fiscales diversificados para enfrentar exitosamente las contingencias económicas.
o. Se hará un énfasis particular para impulsar el logro de un desarrollo tecnológico interno que posibilite la autonomía relativa de las actividades productivas y de servicios necesarias para alcanzar y sostener el desarrollo, mediante el fortalecimiento de la capacidad de innovar, importar, modificar y divulgar tecnologías orientadas primordialmente a la satisfacción de las necesidades humanas que, a su vez, favorezcan el desarrollo científico.
p. El desarrollo de un sistema de innovación se logrará mediante la consolidación de una estructura socio-institucional y legal, de capital social, de redes de agentes interesados, de conocimiento de las necesidades de la sociedad, de las experiencias alcanzadas y de los recursos necesarios. Contará con una cada vez mayor participación de los ciudadanos, para que aumente el conocimiento, y se reduzcan drásticamente las diferencias nacionales de acceso al mismo.
q. La investigación y la demanda del sector productivo deben acoplarse, con el fin de abaratar costos, adaptarse a los nuevos mercados, aumentar la calidad de los productos y servicios y lograr una producción nacional eficiente. Es necesario que existan investigaciones científicas y tecnológicas privadas, para generar innovación permanente y hacer eficiente el sector privado nacional.
r. El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los servicios se hará principalmente con fundamento en las cadenas productivas con ventajas comparativas, incluidas las basadas en los recursos naturales disponibles, promoviendo el uso eficiente de los recursos y orientando la producción en primer lugar a la satisfacción de las necesidades humanas. Además de la industria energética, serán desarrollados con especial énfasis la industria básica no energética, la producción de alimentos, la manufactura en general, los servicios básicos para la población y en apoyo a la producción, el turismo y otros.
s. En lo referente a la producción de alimentos, la base de la garantía de la seguridad alimentaria será el desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la actividad productiva agrícola, uno de cuyos componentes es la producción de alimentos. La visión de la agricultura no se restringe a lo alimentario, sino que incluye los cuatro subsectores: vegetal, animal, forestal y pesquero, y la actividad agrícola está llamada a cumplir un importante papel en la ocupación del territorio, la redistribución del ingreso y el aporte de otra materias primas a la industria.
t. La soberanía alimentaria implica el dominio por parte del país de la capacidad de producción y distribución de un conjunto significativo de los alimentos básicos que aportan una elevada proporción de los requerimientos nutricionales de la población.
u. Para el desarrollo de la capacidad interna de producción de alimentos aprovechando las capacidades propias del país, se elevará sustancialmente la inversión productiva en la agricultura y particularmente en materia de riego, saneamiento de tierras y vialidad rural.
v. Para compensar las desventajas propias de la actividad agrícola se tomarán acciones en el ámbito nacional y en las relaciones internacionales. Entre tales desventajas están la rigidez estructural de la oferta agrícola, la estructura agroindustrial concentrada como demandante de materias primas y proveedora de bienes de consumo intermedio y final, los subsidios a la producción que utilizan los principales países exportadores y es sesgo importador que se introduce por la abundancia relativa de divisas en el país.
Objetivos
1. Desarrollar el nuevo modelo productivo endógeno como base económica del Socialismo del siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido.
2. Incrementar la soberanía alimentaria y consolidar la seguridad alimentaria.
3. Fomentar la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo nacional y reducir diferencias en el acceso al conocimiento.
4. Desarrollar la industria básica no energética, la manufactura y los servicios básicos.
Estrategias y Políticas
Mejorar sustancialmente la distribución de la riqueza y el ingreso:
Mejorar el poder adquisitivo y el nivel económico de las familias de ingresos bajos y medios.
Abatir la inflación de manera consistente.
Reducir el desempleo y la informalidad.
Expandir la Economía Social cambiando el modelo de apropiación y distribución de excedentes:
Fortalecer los mecanismos de creación y desarrollo de EPS y de redes en la Economía Social.
Fortalecer la sostenibilidad de la Economía Social.
Estimular diferentes formas de propiedad social.
Transformar empresas del Estado en EPS.
Fortalecer los sectores nacionales de manufactura y otros servicios:
Ampliar estímulos financieros y fiscales diferenciados.
Estimular la utilización del capital privado internamente.
Concretar esfuerzos en las cadenas productivas con ventajas comparativas.
Promover el aumento de la productividad.
Asegurar una participación eficiente del Estado en la economía:
Promover la estabilidad y sostenibilidad del gasto.
Reordenar el sistema tributario.
Aumentar la inversión en actividades estratégicas.
Consolidar el carácter endógeno de la economía:
5.1. Coordinar la acción del Estado para el desarrollo económico regional y local.
5.2. Promover el desarrollo del tejido industrial.
5.3. Aplicar una política comercial exterior e interior consistentes con el desarrollo endógeno.
Incrementar la participación de los productores y concertar la acción del estado para la agricultura:
Focalizar la acción sectorial del estado.
Establecer espacios de concertación.
Consolidar la revolución agraria y eliminar el latifundio:
Culminar el catastro de tierras.
Expropiar y rescatar tierras ociosas o sin propiedad fundamentada.
Incorporar tierras a la producción y orientar su uso.
Aplicar el impuesto predial.
Mejorar y ampliar el marco de acción, los servicios y la dotación para la producción agrícola:
Financiar en condiciones preferenciales la inversión y la producción.
Promover un intercambio comercial acorde con el desarrollo agrícola endógeno.
Capacitar y apoyar a los productores para la agricultura sustentable y el desarrollo endógeno.
Dotar de maquinarias, insumos y servicios para la producción.
Mejorar los servicios de sanidad agropecuaria y de los alimentos.
Rescatar y ampliar la infraestructura para el medio rural y la producción:
Rescatar, ampliar y desarrollar el riego y saneamiento.
Ampliar y mantener la vialidad, transporte y conservación.
Consolidar la capacidad del Estado en procesamiento y servicios y transformarla en economía social.
Desarrollar los centros poblados.
Incrementar y orientar la producción nacional de ciencia, tecnología e innovación hacia necesidades y potencialidades del país:
Fomentar la investigación y desarrollo para la soberanía alimentaria.
Incrementar la infraestructura tecnológica.
Apoyar la pequeña y mediana industria y las cooperativas.
Propiciar la diversificación productiva en la actividad manufacturera, minera y forestal.
Resguardar el conocimiento colectivo de los pueblos.
Rediseñar y estructurar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI):
Fortalecer centros de investigación y desarrollo en las regiones.
Apoyar y fortalecer la prosecución de carreras científicas y postgrados y garantizar el mejoramiento de los docentes.
Apoyar la conformación de redes científicas nacionales, regionales e internacionales privilegiando las prioridades del país.
Vincular a los investigadores universitarios con las unidades de investigación de las empresas productivas.
Identificar los retornos de los resultados de las investigaciones, a través de indicadores que consideren el impacto en la solución de problemas.
Crear y aplicar contenidos programáticos para el uso de tecnologías de información y comunicación.
Incrementar la cultura científica:
Programar y aplicar incentivos hacia las propuestas innovadoras de los grupos excluidos.
Crear seguridad social y estimulo para los jóvenes que se dediquen a la investigación.
Crear sistemas de evaluación, certificación, promoción y divulgación de los hallazgos e innovaciones.
Potenciar redes de conocimiento y de capacitación para el trabajo en todos los niveles educativos.
Identificar y utilizar las fortalezas del talento humano nacional.
Crear plataformas tecnológicas para el acceso del ciudadano común.
Mejorar el apoyo institucional para la ciencia, la tecnología y la innovación:
Simplificar los trámites para la obtención de patentes y reducir costos.
Vincular las potencialidades humanas con las necesidades nacionales y regionales.
Garantizar la distribución generalizada de tecnología de la información y la comunicación en todo el territorio nacional.
Divulgar y adoptar las normas de calidad internacional que permitan ofrecer propuestas competitivas.
Actualizar el banco de patentes y modernizar los sistemas de información.
Conclusiones
Después de lograr el cumplimiento de estos aspectos en el sistema productivo Nacional se puede afirmar que nuestra nación pasa de ser un país totalmente capitalista y de tener una desequilibrada obtención de beneficios sociales y económicos, a un país socialista en donde a ningún individuo se le niega el acceso a oportunidades de superación personal sin dejar atrás el enfoque de sistema de trabajo horizontal en donde debe existir una total y completa igualdad de condiciones, así como también gracias a la incorporación de nuevas tecnologías Venezuela se posiciona como pionero en Latinoamérica en materia energética y como un potente participante en el cumplimiento de la soberanía agroalimentaria.
Autor:
Yusmely Montes
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