La Pobreza y el Desarrollo Humano (página 2)

4. La pobreza y el desarrollo humano en república dominicana

Podríamos decir que en nuestro país el índice de pobreza alcanza niveles extremos y en algunos casos alarmantes; sin embargo, ante esta problemática, todos los sectores gubernamentales, empresariales y constitucionales mantienen la lucha incesante para proporcionar una mejor calidad de vida a toda la población en igualdad de condiciones.

Características Entre las características mas importantes que pudiéramos mencionar tanto en pobreza como en desarrollo están:

Pobreza

• El analfabetismo
• El desempleo
• La desnutrición
• Falta de servicios básicos
• Condición sanitaria deplorable
• Mortalidad infantil
• Emigración

Desarrollo

• Inversión en la industria
• Avances en la agricultura
• Nuevas ofertas en el sector turismo (Este y sur)
• Incremento en la construcción de carreteras, presas hidroeléctricas, puentes, caminos vecinales, generando nuevos empleos, mejor acceso a las vías y energía eléctrica
• Realización de campañas de vacunación, saneamiento y concientización a niños y adultos evitando así muchas de las causas de mortalidad infantil, además de descensos en adultos debido a enfermedades infecto-contagiosas.
• Programas como el INESPRE dirigidos a las familias de bajos ingresos para completar la canasta familiar.
• Crecimiento en el sector financiero a través de bancos
• Exportación de productos producidos en suelo dominicano
• Fortalecimiento de nuestra moneda comparativamente con otros países latinoamericanos
• Leyes seguridad social

Dimensión de la pobreza La problemática de este cáncer que solo vemos en nuestros barrios marginados, campos e instituciones como las cárceles y hospitales públicos, registran altos porcentajes de crecimiento a pesar de los esfuerzos antes mencionados.

En las últimas décadas nuestros servicios básicos han decaído en un 60% gracias a la falta de seguimiento de nuestras autoridades, no existen sistemas pluviales adecuados, una vez que enfrentamos lluvias, nuestras vías de acceso se inundan provocando entaponamientos y deslizamientos de tierras en los lugares bajos de nuestro territorio.

En cuanto a salud y mortalidad infantil y adulta, las cifras hablan de que el 18% al 20% en niños que son abandonados en centros públicos con SIDA a causa de la irresponsabilidad de los padres, se estima que para el 2003 mas de 54,000 niños de nuestro país quedaran huérfanos a causa de este grave mal.

El desempleo generalizado en muchos sectores de la sociedad, da lugar a la emigración incesante en busca de nuevas oportunidades; estas por lo general se hacen en embarcaciones pequeñas sobrecargadas, donde los tripulantes arriesgan sus vidas y sus propias esperanzas de ayudarse y brindarles una vida decente a los familiares que aquí dejan. El porcentaje sin lugar a especulaciones es de hasta un 6% anual.

Lucha contra la pobreza

En los últimos tiempos nuestro país ha sufrido una serie de transformaciones, que van desde la caída de una dictadura de 30 años, golpe de estado en 1963, una Guerra civil en 1965, luego 12 años de un gobierno con los remanentes de la tiranía mas arriba mencionada hasta llegar a una etapa de democratización donde se empezó a tener nuevos aires para el país, no obstante, si bien es cierto que este periodo trajo consigo una nueva ola de corrupción, provocando endeudamientos insostenibles para la débil economía de entonces.

Luego el retorno de un periodo conservador que implementó una política hasta cierto punto proteccionista tratando de reducir en un porcentaje aceptable nuestras necesidades. Después de una serie de debates, llega un Nuevo estilo de gobierno joven, una nueva generación de líderes empeñados en difundir y dar a conocer nuestro país como una fuente de inversión de la industria, la minería, el turismo, la agricultura, manufactura, salud, educación y el deporte.

En los dos recientes períodos nuestra economía ha experimentado un crecimiento de hasta un siete por ciento, convirtiéndonos en el país caribeño mas sólido, lo que asegura a los inversionistas nacionales y extranjeros la garantía de sus proyectos.

Los centros docentes han sido automatizados tecnológicamente con laboratorios de computadoras destinados a fomentar la capacidad y desarrollo de los estudiantes.

Construyendo nuevas instalaciones de salud y equipando las ya existente nos acercamos cada vez mas, a la optimización de estos servicios básicos.

Se han revisado los sueldos de profesionales como médicos y maestros garantizándoles empleos y calidad de vida en esas áreas.

Existen acuerdos cumplidos o en vías a serlo con nuestros productores agrícolas y ganaderos, donde el estado se compromete a protegerlos, velando por su estabilidad y facilitando sus operaciones. Gracias a la tasa cero en impuestos para traer maquinarias y equipos del sector, además de saber que lo producido por ellos consume en su país con miras a exportaciones. Próximamente, se implementará la nueva ley de seguridad social que tiene por objeto establecer el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en el marco de la constitución de la Rep. Dom., para regularla y desarrollar los derechos y deberes recíprocos del estado y de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la protección contra riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales.

El deporte es un renglón que aún requiere de mucha atención, sin embargo, tenemos el caso de nuestros peloteros, por citar un ejemplo, que han puesto en alto y en la geografía universal el punto de la Rep. Dom. visible. Gracias al empeño de muchos hombres y mujeres podremos mejorar en gran manera nuestra calidad de vida. Fusionando, que al seguir con los nuevos caminos estaremos solucionando lo que aún nos queda por hacer. A pesar de todo, para nadie es un secreto los pobres si sufren.

5. Conclusión

La pobreza humana ha degradado la vida humana durante siglos, pero uno de los logros más notables del siglo XX es su notable reducción: la pobreza de ingreso se ha reducido más rápidamente en los últimos 50 años que en los últimos 50 decenios.

A fines del siglo XX el número de personas con privaciones en otros aspectos de la vida oscilará entre mil millones y dos mil millones, en comparación con dos mil millones a tres mil millones que eran hace un decenio. En los años 50 y 60 Asia se estancaba mientras América Latina, Europa Oriental y los países ricos y, por menos tiempo, África subsahariana mejoraban. Desde mediados de los 70 la evolución en buena medida de invierte. Ha cambiado radicalmente en los últimos quince años. Los procesos de democratización, descentralización y las reformas económicas de libre mercado han sentado las bases de un nuevo ejemplo en la reducción de la pobreza, dando un rol más amplio a los gobiernos locales, el sector privado y las ONG, individualmente y/o como socios.

Algunas de las iniciativas más interesantes de mejoramiento de las condiciones de vida de los pobres en la región involucran diversas formas de alianza entre los diferentes sectores (público, privado, con o sin ánimo de lucro). Dichas experiencias han tenido éxitos concretos.

Entre ellos se encuentran no sólo avances cuantitativos, sino también cualitativos, en particular relacionados con generación de confianza, fortalecimiento institucional (de todos los actores), y de manera más general vinculados a la acumulación de capital social. Las alianzas demuestran que el conjunto puede ser superior a la suma de las partes.

6. Recomendación

Nuestra recomendación es una pragmática critica a los estamentos gubernamentales, los cuales han enfocado la causa de la pobreza y del estancamiento del desarrollo humano, como una crisis inherente a los intereses de las países desarrollados. Es una utopia el hecho de que las instituciones internacionales de palear la pobreza tengan la necesidad de coayudar y coexistir con la misma.

El Banco Mundial, El Banco Interamericano de Desarrollo, El Fondo Monetario Internacional, u otra institución financiera involucrada en tal gestión, tienen que sincerizarse y concretizar la ayuda en el desarrollo sostenible de cada nación, y no en la autodependencia de cada país subdesarrollado en uno desarrollado.

Se debe buscar la manera de coexistir en un ambiente homogéneo, donde cada nación se beneficie de la otra, sin la necesidad de abusos, trabas de comercio, liberaciones impositivas a favor o no de ciertos intereses. Los gobiernos emergentes después del nacimiento de la globalización tienen que pensar de manera critica en la tecnología, el avance científico, los instrumentos financieros, y aplicarlo de manera eficiente y coherente al desarrollo de la agricultura, la educación, la nutrición, la salud.

La única manera de erradicar la pobreza y aumentar el desarrollo humano es buscando la equidad de valores nacionales, la equidad en la competitividad, la equidad de derechos internacionales y estamentos de comercio, así como el respeto a las poblaciones existentes partiendo de un marco humanista. Nos queda explicarle a nuestros compañeros, a la sociedad que la criticidad y cabalidad con que se miren los objetivos claros, la capacidad de discernir la problemática, es la clave de un buen desarrollo contra la pobreza. Nuestro desarrollo es explicativo y fácil de entender, en el mismo se centran las pautas mínimas a seguir para esa meta. Una estrategia de lucha contra la pobreza basada en la adopción de medidas en tres esferas: oportunidad, empoderamiento y seguridad. 

Oportunidad. Los pobres destacan sistemáticamente la importancia fundamental de las oportunidades materiales, es decir, el empleo, el crédito, las carreteras, la electricidad, los mercados para sus productos, y las escuelas y los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y salud que se requieren para tener el nivel de salud y de conocimientos imprescindible para poder trabajar. El crecimiento económico global es un factor crucial para la generación de oportunidades, como también lo son la pauta o la calidad de ese crecimiento. La introducción de reformas en los mercados puede ser un factor clave de expansión de las oportunidades para los pobres, pero es preciso que esas reformas se enmarquen en las condiciones institucionales y estructurales locales. También se necesitan mecanismos para crear nuevas oportunidades e indemnizar a los que experimenten pérdidas durante la transición. En las sociedades con grandes desigualdades, es particularmente importante incrementar la equidad a fin de poder lograr progresos rápidos en la reducción de la pobreza. Y para aumentar la equidad es preciso que el Estado respalde la acumulación de los activos —recursos humanos, tierras e infraestructura— que poseen los pobres o a los que tienen acceso. 

Empoderamiento. La selección y la aplicación de medidas públicas que respondan a las necesidades de los pobres dependen de la interacción de procesos políticos, sociales e institucionales. El acceso a las oportunidades del mercado y a los servicios del sector público con frecuencia depende en buena medida de las instituciones estatales y sociales, que deben considerar las necesidades de la población pobre y darle cuentas. El logro de la responsabilidad y la rendición de cuentas es un proceso de carácter intrínsecamente político y exige una activa colaboración entre los pobres, la clase media y otros grupos de la sociedad. La colaboración activa puede facilitarse considerablemente con un sistema de gobierno que contribuya a una mayor eficiencia y responsabilidad ante la ciudadanía por parte de la administración pública, las instituciones jurídicas y los servicios públicos, y con una mayor participación de los pobres en la vida política y en las decisiones de alcance local. También es importante eliminar las barreras sociales e institucionales derivadas de las diferencias de género, origen étnico y clase social. La existencia de instituciones que sean sólidas y respondan a las necesidades de la población no sólo redundará en beneficio de los grupos pobres sino que es también esencial para todo el proceso de crecimiento. 

Seguridad. La reducción de la vulnerabilidad —a las crisis económicas, los desastres naturales, las enfermedades, la discapacidad y la violencia personal— es esencial para mejorar los niveles de bienestar y fomentar las inversiones en capital humano y en actividades de mayor riesgo y más rentables. En este sentido es preciso tomar medidas nacionales eficaces para la gestión de los riesgos de graves crisis económicas generales y establecer mecanismos eficientes para reducir los riesgos a que se ven expuestos los pobres, incluidos los relacionados con la salud y las condiciones climatológicas. También es necesario acrecentar los activos de los pobres, diversificar las actividades de los hogares y ofrecer, para las situaciones adversas, toda una gama de mecanismos de protección, desde las obras públicas hasta los programas contra la evasión escolar y el seguro de salud. 

7. Bibliografía

"Las transformaciones de la educación en diez años de democracia." Tiramonti – Braslavsky – Filmus Paginas : 60 a 121 "Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001: Lucha contra la Pobreza" Banco Mundial Paginas : Completo "El FMI y el Banco Mundial, en que difieren" Informe mensual del FMI, Washington, 1993 Driscoll, David Paginas : Completo "Revista Coyuntura y Desarrollo" La baja competitividad Argentina: Razones propias y agravantes externos Marzo 1999 Paginas: Completo "50 años de las Instituciones de Bretton Woods: El Punto de Vista de los Países en Desarrollo." Informe mensual Documentos del Grupo de los 24 Abril 2001 Paginas : completo "La Agenda de los Países Industrializados y los Organismos Económicos Internacionales" Boletin mensual Marzo 2001 Paginas : Completo "Los Fondos de Inversión Social en Centroamérica y Panamá. PREALC. Panamá. 1990." Martínez, Daniels Panama 1990 Paginas 201 a 210 "Hacia un enfoque más amplio en la política de ajuste: ajuste con crecimiento y una dimensión humana. Seminario sobre Políticas de Ajuste y los Grupos más Vulnerables en América Latina. 2/1986 UNICEF Año 2002. Paginas electrónicas: Banco Mundial Banco interamericano de desarrollo Fondo Monetario Internacional Economía y Desarrollo

INDICADORES DE DESARROLLO EN REP. DOM.

República Dominicana

América Latina y el Caribe

Países en Desarrollo

Población Tasa anual de crecimiento (%),1960-1994 Fecha duplicación población (a la tasa de    crecimiento actual), 1994 Población urbana (como % del total),1994    tasa de crecimiento (%), 1960-94

2.6

2035 64 4.9

2.3

2039 74 3.6

2.2

2036 37 3.9

Indicadores Económicos PNB per cápita (US$), 1994    tasa promedio anual de cambio, 1980-93 Inversión extranjera directa neta,    (como % del PNB), 1993 Inversión doméstica bruta     (como % del PIB), 1994 Ahorro bruto doméstico     (como % del PIB), 1994 Tasa anual promedio de inflación,    (Deflactor del PIB), 1993 PIB Real per cápita ($PPA)    20% más pobres, 1980-94    20% más ricos, 1980-94

1,330 0.7

2.0

20

16

4.2

775 10,277

3,188 -0.4

1.0

21

20

878.3

932 17,391

1,053 2.0

1.5

27

27

298.2

768 6,194

Salud Tasa de mortalidad menores de 5 años (por    1,000 nac. vivos), 1995 Personas con impedimentos     (como % de población total), 1985-92 Casos de SIDA (por 100,000 personas), 1995

44

— 4.9

46

— 5.0

95

2.6 4.8

Privación de Mujeres y NiñosSalud Tasa de fecundidad total, 1994 Tasa  prevalencia  uso de anticonceptivos,    cualquier  método (%), 1987-94 Mujeres encinta entre 15-49 años con anemia    (%),1975-91 Nacimientos atendidos por personal médico    entrenado (%), 1990-96 Tasa mortalidad materna (por 100,000 nac.    vivos), 1990 Nacidos bajo peso (%), 1990-94 Mortalidad infantil, antes 1 año (miles), 1995

3.0

56

—

92

110 11 15

2.8

60

—

76

190 10 424

3.1

56

—

54

471 18 7,404

Educación Niños que no están en la escuela primaria (%),    1993-95 Niños que no alcanzan el Quinto Grado (%),    1993-95 Matrícula promedio neta (%) Escuela primaria    Porcentaje de mujeres, 1992       como porcentaje de hombres, 1995 Escuela Secundaria    Porcentaje de mujeres, 1992         como porcentaje de hombres, 1993-95 Mujeres estudiantes terciarios por 100,000    personas, 1992

19

42

83 105

29 144

—

13

27

— 93

— —

—

9

25

86 88

— —

559

Empleo Tasa de actividad económica infantil (% 10-14    años), 1995 Tasa de actividad económica de la mujer como    % de la de hombres, 1995 Mujeres trabajadoras familiares no remuneradas    como % del total (%), 1990 Porción femenina de:       Secretarias y vendedoras(%), 1990     Empleadas área Servicios (5), 1990

16.0

42

43

— —

10.9

50

38

— —

16.0

67

48

— —

Mujeres en el Gobierno Mujeres a nivel ministerial (%), 1995

3

8

6

Autor:

Maria Karina Cabrera Vilmary Castillo Kenia De La Cruz Osvaldo Taveras