Sistema de Información y Gestión Educativa una revolución en el Estado de Guerrero, México
Enviado por arturo suastegui
La expectativa de lo que sucederá en Guerrero en el presente año crece en el estado. Estamos ante un cambio sustancial de fondo en el marco conceptual del estado, se puede visionar una reingeniería, una revolución total en el sistema educativo del estado y del país y no solo un cambio o mejoramiento de la calidad de los procesos del mismo.
Sin embargo habrá que tener mesura pues hay muchas voces que se oponen a la transformación de la educación en el estado, muchas voces que no están de acuerdo con la descentralización y desconcentración del poder central del sistema educativo, muchas voces que se oponen a la gestión educativa pues no están de acuerdo en que los elementos internos y externos del sistema educativo tomen el liderazgo participando en la toma de decisiones, que gestionen en equipo y mucho menos en Hacer Escuela.
Las mismas voces que están en contra de ser censadas en una base de datos en un sistema de información, el cual sea accesible a toda la población pues temen ser descubiertas en labores ajenas a la educación. Es por eso que el presente artículo consiste en analizar y entender el impacto que tendrá los sistemas de información y gestión educativa en el estado de Guerrero con el objetivo de identificar los beneficios y consecuencias que traerán estos cambios a los elementos que conforman el sistema educativo estatal.
PALABRAS CLAVE: Revolución, Sistema de información, Gestión educativa, Guerrero, Innovación Disruptiva, Escuela.
ABSTRACT
The expectation of what will happen in Guerrero during the present year grows throughout the state. We stand at the threshold of substantial change in the backdrop of the conceptual image of the state. One can view a re-engineering — a total revolution within the educational system of the state and the country, — and not merely a change or simple improvement in the quality of the processes of the same.
Nevertheless, restraint must be applied, since there are many voices that are opposed to the transformation of education within the state; many voices that are not in agreement with the idea of decentralization of power within the educational system; many voices that are opposed to educational management; that are not in agreement — neither that both internal and external elements of the educational system assume a role of leadership by participating in team-managed decision making — nor in real schooling.
The same voices that oppose being census by means of a database in a system of information accessible to the entire populace, fear being discovered in their activities foreign to true educational endeavors. For all aforementioned reasons, this article attempts to analyze and assist in the comprehension of the impact that information systems and educational management will have in the state of Guerrero, along with the objective of identifying both the benefits and consequences that these changes possibly hold for all that comprise the state educational system.
KEY WORDS: Revolution, Information System, Educational Management, Guerrero, Disruptive Innovation, School.
Actualmente en el Estado de Guerrero en su sector educativo se encuentra en una situación compleja y delicada que obliga a la sociedad, elementos internos y externos del sistema educativo y gobierno del estado, a plantear soluciones de fondo.
Las expectativas de la ciudadanía para contar con un sistema educativo el cual sea eficiente, moderno, gestionable, registral y de calidad. El cual incentive la formación de valores, que sea reflexivo, qué permita la comunicación horizontal y la participación de todos los elementos que integran a la institución, que genere aprendizaje y trabajo en equipo en el alumnado y personal de la institución, representa uno de los retos para el estado en particular para la Secretaria de Educación Guerrero (SEG).
La magnitud de este reto es enorme, pero en condiciones donde los resultados muestran la existencia de graves deficiencias, es preciso profundizar en la problemática y trata de ir directamente a las causas que la generan.
Por esta razón es urgente poner en marcha una Revolución Educativa que movilice todos los recursos al alcance del Estado para atender y resolver con éxito los problemas desde su gestación. En este tenor el Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayfett comenta en el periódico Vanguardia.
"Para alcanzar una revolución educativa es necesario modificar paradigmas que están agotados y que se han mostrado insuficientes para detonar el desarrollo que esperamos de la educación. Es necesario replantear y sustituir la estructura corporativa, la simulación de resultados, la ineficiencia administrativa; la carencia de objetivos medibles y una yuxtaposición de prioridades, donde el tema del aprendizaje frecuentemente queda sepultado frente a demandas de orden laboral y administrativo. Dejar de reconocer estos problemas, implicaría un mal comienzo".
Así pues, una revolución educativa invoca a la recuperación de la educación como valor supremo de la acción social. Se requiere de un nuevo modelo de gestión escolar donde se desarrollen verdaderos procesos de evaluación, planeación y trabajo colegiado en equipo, que fortalezca el liderazgo académico de los directivos y la participación social en las escuelas.
La escuela debe ser la célula básica del sistema educativo y el eslabón que reúna las condiciones necesarias para proyectar a la entidad hacia metas estratégicas de desarrollo integral, fomentando la práctica de la autoevaluación en la comunidad escolar, que aunado a esfuerzos de evaluación externa, permitan configurar un contexto reflexivo respecto a la realidad de cada centro educativo y, así alcanzar la mejora educativa continua y permanente.
A través de una nueva gestión escolar y de un sistema de información será posible impulsar el acceso a la información, al conocimiento y a la participación social, consolidando culturalmente los principios de libertad, justicia, equidad y democracia, que permitirán la conformación de una conciencia de compromiso activo con nuestra identidad guerrerense y proyectarnos hacia una sociedad con menos desigualdad.
Entre todos es necesario unir esfuerzos para construir y tejer una comunidad escolar activa, fuerte, demandante, la cual nos permita tener acceso a la información sobre sus procesos educativos y el entorno de la misma, una comunidad escolar que sea comprometida para el logro o alcance de resultados positivos. Es fundamental la inclusión de todos desde maestros, alumnos, grupos, comunidades, legisladores, trabajadores y en general de todos aquellos ciudadanos que quieran participar para una mejor gestión educativa y entre todos, dibujar un mejor futuro. Bajo este contexto nos preguntamos:
¿Por qué la creación de un sistema de información y gestión educativa en Guerrero?
¿Por qué una revolución educativa en Guerrero?
La creación del Sistema de Información y Gestión Educativa en Guerrero, tendrá como objetivo el permitir contar con una sola base de datos y tener un censo confiable de escuelas, maestros y alumnos, y no como ahora, que no se sabe cuántos profesores cobran por desempeñar tareas sindicales y de promoción de un partido político, en vez de apoyar a tener una educación de calidad, como exigen los tiempos actuales.
El sistema de información puede informar a los diversos copartícipes y agentes sobre el estado del sector, su eficacia interna y externa, su funcionamiento pedagógico e institucional, y sus rendimientos, deficiencias y necesidades.
Un sistema de información sólido no sólo debería recopilar, archivar y procesar estadísticas, sino también contribuir a la formulación de políticas educativas, y a su gestión y evaluación.
Como ocurre con cualquier otra terapia, un plan de este tipo, para que sea eficaz, deberá basarse en un diagnóstico exacto.
Los problemas han de definirse mediante un análisis detallado y crítico, con el fin de proponer soluciones.
Además de la autonomía de gestión que tendrán las escuelas para resolver los problemas básicos de su operación cotidiana, lo cual propiciará la participación de padres de familia, maestros y alumnos, apoyados en el liderazgo del director de la escuela; así se contará con una mejor infraestructura y todo lo necesario para trabajar en mejores condiciones.
Por lo anterior es de interés mencionar lo analizado en el Sistema Nacional de Información Educativa de la Secretaria de Educación Pública:
"Se tendrá la misión de propiciar en un contexto de colaboración y transparencia la comunicación desde el nivel centro escolar hacia la población en general, creando así una participación más activa y abierta en busca de mejores resultados para la sociedad y del Sistema Educativo Guerrerense.
Además se tendrá la visión de articular los diferentes sistemas de la gestión escolar, con el propósito de atender las necesidades de información del público, a fin de mejorar la calidad de la educación para todos. Así mismo, facilitar una visión más integral de la educación, y sobre todo, promover el cambio de la cultura organizacional".
Esta reflexión nos hace analizar otro aspecto importante a considerar que es la Innovación Disruptiva en la gestión educativa como principal protagonista en los centros escolares (ver fig. 1), el cual nos ayudará a romper con los convencionalismos, con los modelos aceptados y considerados, por la mayoría, como indiscutibles. Y una de las bases más sólidas para la creatividad es, precisamente, la discusión de lo indiscutible, la no aceptación de lo mayoritariamente aceptado. Así lo menciona el Profesor Carlos Alberto Yampufé Requejo.
"Podemos considerar entonces que para generar una disrupción en la gestión educativa debemos buscar el punto de quiebre, innovar la concepción de gestión que tenemos convirtiéndola en gestión estratégica, la que nos debe llevar a pensar en que la forma de organizarnos para alcanzar nuestras metas regionales en educación es convertirnos en una organización inteligente.
Las organizaciones inteligentes, están basadas en el conocimiento y diseñadas para aprender a adaptarse a un medio inestable, es una organización creadora que no espera que los acontecimientos la destruyan".
Es por esto necesario considerar la recuperación de escuelas como los ejes de las políticas educativas es decir que todos los programas contemplen estrategias para incidir en la gestión escolar.
Debemos visualizar con claridad el modelo de escuela que buscamos: un lugar de aprendizaje donde los alumnos encuentren facilidades y recursos para formarse integralmente y donde los maestros puedan estar en constante desarrollo y realizarse profesionalmente, contando con los recursos materiales y pedagógicos suficientes para su labor.
Se requiere que las escuelas se organicen mejor para cumplir con su cometido esencial de enseñanza. Dotar de personal docente y administrativo suficiente: especializar funciones; determinar responsabilidades y carga de trabajo; cumplir programas de estudio; mejorar el control escolar; evaluar el proceso de enseñanza y de aprendizaje; formular soluciones particulares.
La gran oportunidad de una revolución educativa en el estado de Guerrero permitirá empezar a superar las múltiples deficiencias de nuestro sistema educativo estatal, que es la causa principal, no la única, de todo lo malo que sucede a los guerrerenses. Reafirmemos nuestro compromiso de pugnar por una educación en la familia, en la escuela y en la empresa, para que todos los guerrerenses puedan adquirir las competencias y habilidades necesarias para enfrentar el mundo global, siempre respetando la dignidad del ser humano.
Figura 1: Innovación Disruptiva en la Gestión Educativa como principal protagonista la Escuela. Fuente: Subsecretaría de Planeación y Coordinación. Dirección General de Evaluación. México, Reporte Final, 2001.
Se puede concluir en la importancia de adoptar un nuevo modelo de gestión para la educación en guerrero, el cual sea eje rector para el fomento del trabajo en equipo y el desarrollo de liderazgos educativos compartidos con base en los principios de libertad y responsabilidad.
Actualmente la insuficiente estructura y recursos para la evaluación integral ha impedido un avance sustancial en esta materia, porque no existe un sistema de información educativa moderno y eficiente, que ofrezca en forma oportuna un panorama actualizado de la educación estatal, que sea útil para la toma de decisiones, que promueva la transparencia en el uso de los recursos públicos e informe del impacto para alcanzar los objetivos.
Otro aspecto a considerar es contar con prácticas docentes flexibles acordes a la diversidad multicultural de los educandos, que propicie una planeación participativa donde la sociedad impulse y motive una rendición de cuentas transparente, veraz y oportuna.
Se debe tomar en cuenta la pluralidad cultural, étnica y lingüística del Estado para eliminar el rezago en la educación, particularmente en la educación indígena basándose siempre en el respeto a sus culturas.
Una vez teniendo un nuevo modelo de gestión el cual sea congruente con la educación en guerrero y una vez teniendo un sistema de información el cual nos proporcione un panorama amplio de lo que sucede en el estado, será necesario impulsar una cultura de evaluación educativa la cual nos permita saber que áreas o elementos están fallando en la institución educativa y poder corregir, actualizar y mejorar los procesos o elementos del sistema.
Aunado a lo anterior se debe impulsar la creación de una instancia responsable de realizar los estudios e investigaciones que permitan contar con un sistema de evaluación confiable, con un conjunto de indicadores educativos pertinentes y con proyectos de innovación educativa que faciliten diseñar una estrategia de mejora y reposicionamiento del Sistema Educativo Estatal que contribuya al desarrollo de Guerrero.
La integración y articulación de estos tres elementos: un sistema de información, un modelo de gestión educativa acorde a las necesidades educativas del estado y la creación de un órgano evaluador de todas las instancias de la institución educativa nos dará como resultado un enorme crecimiento educativo en el estado, el cual nos permitirá salir del bache del rezago educativo que nos encontramos actualmente y podremos empezar a ser competitivos en este mundo cada vez más globalizado.
[1] Elida Lucila Campos Alba, Amalia Diana González Martínez, Oliva Hernández Rosales, María del Rocío Esparza Castro, Juan Odón Fuentes López, Rufino Martin Domingo, "et al". Antología de Gestión Escolar. Programa Nacional de Carrera Magisterial.
[2] Adolfo Franco Romero, Olga Luz Jiménez. Mendoza. Antología Administración y Gestión Educativa. Secretaría de Educación Pública Universidad Pedagógica Nacional-Hidalgo.
[3] Susana Martínez Martínez. Gestión Escolar, un reto para fomentar una organización inteligente. Editorial Académica Española. España, 2011.
[4] Juan Delval, Paz Lomelí. Educación 2001 (2012) ¿Acaso la Escuela Funciona Mal?, 211, 13-16 p
LINKOGRAFÍA
[1]www.lajornadaguerrero.com.mx/2012/12/16/index.php?section=opinion&article=002a1soc
[2]www.cnnexpansion.com/opinion/2013/01/11/por-una-educacion-de-calidad-en-mexico
[3]http://www.snie.sep.gob.mx/mision_y_vision.html
[4]www.inegi.org.mx/rne/docs/Pdfs/Mesa1/19/SergioZavala.pdf
[5] http://carlosyampufe.blogspot.mx/
Autor:
Arturo Suástegui Huicochea
Ingeniero Bioquímico, Maestrante de la Universidad Hipócrates, Acapulco Gro, Actualmente ejerciendo Funciones en el Sector Salud y cursando la Maestría en Ciencias de la Educación,
Av. Andrés de Urdaneta N°360, Hornos Insurgentes.
En colaboración con la M.C. Norma Angélica Liberato Muñoz