Inversiones efectivas de las ONGD para mejorar los estándares de salud y educación en las zonas marginales (página 2)

Según Bardales (2006)[3], la salud de la población peruana es un reflejo de su realidad social: se ha alcanzado una importante mejora en algunos indicadores de salud del país, sin embargo, las grandes diferencias que enmascaran los promedios nacionales ocultan las inequidades existentes en la salud. La mayor o menor probabilidad de muerte y enfermedad está en función de factores como el estrato socioeconómico, la condición de ruralismo, el género y el nivel educativo en que se encuentren las personas y las comunidades. Así, en las últimas décadas se ha producido una mejoría en la salud de la población peruana, debido al proceso de urbanización, al aumento del nivel de instrucción y acceso a servicios de saneamiento básico, los cambios en los estilos de vida de la población, los cambios demográficos y el desarrollo de servicios en el primer nivel de atención. Este último permitió incrementar el acceso de grupos marginados a ciertos servicios de salud y mejorar algunos indicadores de salud, en especial la mortalidad infantil de las zonas urbanas, mediante el control de las enfermedades diarreicas e inmuno-prevenibles; sin embargo, en las zonas rurales persisten altas tasas de mortalidad infantil, perinatal y materna (que no se ha modificado sustancialmente en las últimas dos décadas.). Sin embargo, considerando el contexto latinoamericano, la situación de salud en el Perú es bastante insatisfactoria e inicua, comparada con países de similar o inclusive menor desarrollo económico. Así, la mortalidad infantil en el Perú es una de las más altas de América Latina, sólo superada por la República Dominicana, Nicaragua, Bolivia y Haití, países con un ingreso per cápita bastante menor; aquellos países con un ingreso per cápita similar al de Perú tienen tasas mucho menores: la mitad en Colombia, cuatro veces menor en Costa Rica y cinco veces menor en Cuba. Asimismo, en las últimas décadas la razón de muerte materna no ha variado sustancialmente en el país, siendo de 185 por 100,000 nacidos vivos entre 1994 y el 2000,35 una de las más altas de América Latina, sólo superada por Haití y Bolivia; aquellos países con similar ingreso per cápita tienen tasas mucho menores: la cuarta parte en Colombia y cinco veces menor en Costa Rica y Cuba. Adicionalmente, la situación de la salud del Perú es muy heterogénea, existiendo grandes diferencias relacionadas con el nivel de pobreza. Las desigualdades sociales, las malas condiciones de vida y el escaso acceso a servicios explican las enormes brechas que existen entre la población urbana y la rural.

Solari (2006), indica que la educación está en crisis, es una expresión, casi un eslogan que escuchamos desde hace décadas, de abuelos a padres y de padres a hijos. Parece ser que esta idea ya se ha consagrado en el Perú y especialmente en las zonas marginales, como una manera de aceptar el olvido del Estado y de la sociedad. Muchos peruanos ven en esta situación una prolongación de la miseria moral y ética que nos ha legado esa falta de visión que caracterizó a nuestros mandatarios desde que se fundó la República; dicho lo cual, salvo excepciones, nos deja en una situación más que lamentable, pues sin referentes ni modelos a seguir, estamos muy cerca de perder la ruta del tan ansiado progreso, y, por ende, de la verdadera educación para el desarrollo.

Hennin, Chris (2008), indica que sin duda alguna, una de las reformas institucionales más urgentes que debe llevarse a cabo en nuestro país recae sobre el terreno de la política educativa. La importancia de contar con un sistema educativo equitativo y eficiente, como uno de los principales dinamizadores del desarrollo del país, ha sido reconocida a través de diversas iniciativas de reformas, presentadas por el Consejo Nacional de Educación (2005), el Consejo Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de Educación para todos (2005-2015), entre otros. Dada la coyuntura actual, es inevitable preguntarse sobre el estado actual de la educación en el Perú, los avances de la política social en este campo, y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los próximos años. Entre 2002 y 2005, se habrían mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores, tales como la disminución en las tasas de deserción y repetición; pero quizás el avance más importante esté en las diversas iniciativas orientadas a promover estándares educativos, los cuales tienen por objetivo establecer metas de aprendizaje que guíen y articulen el sistema, de tal forma que faciliten la rendición de cuentas. No obstante, diversas investigaciones del Ministerio de Educación coinciden en señalar que dos de los problemas más importantes continúan siendo la inequidad en el acceso y la baja calidad de la educación. Por ejemplo, a pesar de que la cobertura a nivel de educación primaria llega al 96,1%, esta se reduce hasta 85% en educación secundaria, y baja inclusive hasta el 62% en educación inicial; peor aún, diferenciando por severidad de pobreza, se aprecia que la cobertura en educación inicial es aún critica en el caso de la pobreza extrema, llegando apenas al 43%. Por otro lado, solo una pequeña proporción de los estudiantes logra alcanzar el nivel de aprendizaje suficiente en matemáticas (15,1%), y comprensión de lectura (9,6%) que corresponden al grado que cursan. Si se considera que el tema del rendimiento escolar es de mediano plazo, se debe aprovechar la actual situación financiera de la economía para poner en marcha una reforma educativa integral que priorice la equidad, calidad de la educación e infraestructura.

Justificación e importancia del trabajo

• JUSTIFICACIÓN METODOLOGICA

En este trabajo en primer lugar se ha identificado la problemática existente en los deficientes estándares de salud y educación, sobre dicha problemática se han formulado las posibles soluciones a través de las hipótesis; luego se ha establecido los propósitos que persigue el trabajo por intermedio de los objetivos. Todos estos elementos se han formado en base a las variables e indicadores de la investigación. Todo lo anterior tiene el sustento en una metodología de investigación que identifica el tipo, nivel y diseño de investigación, la población y muestra a aplicar; así como también las técnicas e instrumentos para recopilar, analizar e interpretar la información.

• JUSTIFICACION TEORICA

Para superar los deficientes estándares de salud y educación en las zonas marginales de Lima Metropolitana, en este trabajo se está proponiendo que las ONGD lleven a cabo inversiones efectivas, es decir inversiones orientadas directamente a lograr la mejora de la salud y educación.

Las decisiones de inversión son una de las grandes decisiones financieras, todas las decisiones referentes a las inversiones empresariales van desde el análisis de las inversiones en capital de trabajo, como la caja, los bancos, las cuentas por cobrar, los inventarios como a las inversiones de capital representado en activos fijos como edificios, terrenos, maquinaria, tecnología etc. Para tomar las decisiones correctas se debe tener en cuenta elementos de evaluación y análisis como la definición de los criterios de análisis, los flujos de fondos asociados a las inversiones, el riesgo de las inversiones y la tasa de retorno requerida.

En la mayoría de organizaciones, las decisiones financieras son enfocadas o tienen un objetivo claro, "la maximización del patrimonio" por medio de las utilidades, este hecho en las condiciones actuales, debe reenfocarse sobre un criterio de "maximización de la riqueza" y de la creación de "valor empresarial". Frente a esto en las decisiones de inversión aparecen recursos que se asignan y resultados que se obtienen de ellos, los costos y los beneficios. Los criterios para analizar inversiones hacen un tratamiento de los beneficios y costos de una propuesta de inversión, estos beneficios y costos en la mayoría de los casos no se producen instantáneamente; sino que pueden generarse por periodos más o menos largos. Al encontrar los costos y beneficios se deben definir con claridad los criterios que se van a utilizar para su evaluación frente a la propuesta de inversión.

En la toma de decisiones referentes a las inversiones, se logra minimizar el riesgo si se realiza una eficiente diversificación del riesgo y una correcta medición del no diversificable. La medida del Riesgo no diversificable viene dado por Beta (B), que vincula los retornos del mercado con los de una inversión en particular. Una inversión con Beta mayor que 1, significa que por un aumento de un 1% en los retornos del mercado, el activo aumenta en mayor proporción los retornos y si el Beta es menor que 1, sucede lo contrario. La contribución que una nueva inversión puede hacer a un portafolio eficientemente diversificado, depende del Beta que tenga, puesto que el riesgo es mayor cuanto mayor es el Beta de los activos que lo componen.

La Tasa de retorno requerida es la tasa mínima de rendimiento que se debe exigir a una inversión para que esta sea aceptada. En la determinación de esta tasa se deben tener en cuenta todos los factores internos y externos que influyen en la decisión de inversión. El supuesto de la teoría financiera en el cual se expresa que "los inversores son aversos al riesgo" toma gran relevancia en el sentido que, a medida que hay más riesgo involucrado en la decisión de invertir en un proyecto, se requerirá un mayor rendimiento de los recursos invertidos. Así, el retorno esperado para un proyecto de inversión específico depende del riesgo del proyecto evaluado, teniendo en cuenta la tasa libre de riesgo y la reditualidad por invertir en ese proyecto.

Los aspectos tratados anteriormente son una herramienta eficaz en la consecución de una correcta administración financiera en el ámbito de la toma de decisiones frente a las inversiones empresariales, pero todo esto debe fundamentarse y complementarse con los estudios técnicos, matemáticos y controles de seguimiento implementados por el responsable del área financiera de la entidad.

• JUSTIFICACION PRÁCTICA

Este trabajo podrá ser aplicado por las ONGD para llevar a cabo inversiones efectivas para mejorar los estándares de salud y educación de las zonas marginales de Lima Metropolitana.

• IMPORTANCIA

La importancia está dada por el hecho de sacarle provecho a los elementos que disponen las entidades sin mayores costos. Asimismo, porque permite plasmar el proceso de investigación científica y desde luego los conocimientos y experiencia profesional.

V. OBJETIVOS

• OBJETIVO PRINCIPAL

Determinar la manera en que las inversiones efectivas pueden facilitar la mejora de los estándares de salud y educación en las zonas marginales de Lima Metropolitana.

• OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• 1. Identificar el modo en que las decisiones de financiamiento de las ONGD pueden facilitar una vida saludable en las zonas marginales de Lima Metropolitana.

• 2. Establecer la forma en que las decisiones de inversión de las ONGD pueden facilitar una educación para el desarrollo en las zonas marginales de Lima Metropolitana.

Hipótesis

• HIPÓTESIS PRINCIPAL

Las inversiones efectivas facilitan la mejora de los estándares de salud y educación en las zonas marginales de Lima Metropolitana.

• HIPÓTESIS SECUNDARIAS

• 1. Las decisiones de financiamiento de las ONGD facilitan una vida saludable en las Áreas marginales de Lima Metropolitana.

• 2. Las decisiones de inversión de las ONGD facilitan una educación para el desarrollo en las zonas marginales de Lima Metropolitana.-

• VARIABLES E INDICADORES DE LA INVESTIGACION

VARIABLE INDEPENDIENTE:

• X. INVERSIONES EFECTIVAS DE LAS ONGD.

INDICADORES:

X.1. Decisiones de financiamiento

X.2. Decisiones de inversión

VARIABLE DEPENDIENTE:

Y. MEJORA DE LOS ESTANDARES DE SALUD Y EDUCACION

INDICADORES:

Y.1. Salud adecuada

Y.2. Educación para el desarrollo

Metodología

• TIPO DE INVESTIGACION

Esta investigación es el tipo aplicativa. Todos los aspectos son teorizados, sin embargo pueden ser aplicados para logar mejorar los estándares de salud y educación.

• NIVEL DE INVESTIGACION

La investigación a realizar será del nivel descriptiva-explicativa, por cuanto se describirá las inversiones efectivas que deben llevar a cabo las ONGD; luego se explicará su incidencia en la mejora de los estándares de salud y educación

• METODOS DE LA INVESTIGACION

En esta investigación se utilizará los siguientes métodos:

Descriptivo.- Para describir todos los aspectos relacionados con las inversiones de las ONGD y los estándares de salud y educación

Inductivo.- Para inferir la información sobre inversiones de las ONGD en la mejora de los estándares de salud y educación; así como para inferir los resultados obtenidos de la muestra, en la población investigada.

Deductivo. – Para sacar las conclusiones del trabajo realizado.

• DISEÑO DE LA INVESTIGACION

El diseño es el plan o estrategia que se desarrollará para obtener la información que se requiere en la investigación. El diseño que se aplicará será el No Experimental, Transeccional o transversal, Descriptivo, Correlacional-causal.

El diseño No Experimental se define como la investigación que se realizará sin manipular deliberadamente variables. En este diseño se observan los fenómenos tal y como se dan en su contexto natural, para después analizarlos. El diseño de investigación Transeccional o transversal que se aplicará consiste en la recolección de datos. Su propósito es describir las variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado. El diseño transaccional descriptivo que se aplicará en el trabajo, tiene como objetivo indagar la incidencia y los valores en que se manifiestan las variables de la investigación. El diseño de investigación Transeccional correlativo-causal que se aplicará, servirá para relacionar entre dos o más categorías, conceptos o variables en un momento determinado. Se tratará también de descripciones, pero no de categorías, conceptos, objetos ni variables individuales, sino de sus relaciones, sean éstas puramente correlacionales o relaciones causales. A través de este tipo de diseño se asocian los elementos de la investigación.

• POBLACION DE LA INVESTIGACION

La población de la investigación está conformado por personal de las ONGD y pobladores del Distrito de San Juan de Miraflores.

• MUESTRA DE LA INVESTIGACION

La muestra estará compuesta por 100 personas. Para definir el tamaño de la muestra se ha utilizado el método probabilístico y aplicado la fórmula generalmente aceptada para poblaciones menores de 100,000.

Donde:

Sustituyendo:

n = 100

• TECNICAS DE RECOPILACION DE DATOS

Las técnicas que se utilizarán en la investigación serán las siguientes:

• 1) Encuestas.- Se aplicará al personal de la muestra para obtener sus respuestas en relación con las inversiones de las ONGD y la mejora de los estándares de salud y educación.

• 2) Toma de información.- Se aplicará para tomar información de libros, textos, normas y demás fuentes de información, referente a las inversiones de las ONGD y la mejora de los estándares de salud y educación.

• 3) Análisis documental.- Se utilizará para evaluar la relevancia de la información que se considerará para el trabajo de investigación.

• INSTRUMENTOS DE RECOPILACIÓN DE DATOS.

Los instrumentos que se utilizarán en la investigación son los cuestionarios, fichas de encuesta y Guías de análisis.

• 1) Cuestionarios.- Contienen las preguntas de carácter cerrado por el poco tiempo que disponen los encuestados para responder sobre la investigación. También contiene un cuadro de respuesta con las alternativas correspondientes.

• 2) Fichas bibliográficas.- Se utilizan para tomar anotaciones de los libros, textos, revistas, normas y de todas las fuentes de información correspondientes.

• 3) Guías de análisis documental.- Se utiliza como hoja de ruta para disponer de la información que realmente se va a considerar en la investigación.

• TÉCNICAS DE ANÁLISIS

Se aplicarán las siguientes técnicas:

• Análisis documental

• Indagación

• Conciliación de datos

• Tabulación de cuadros con cantidades y porcentajes

• Comprensión de gráficos

• TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO DE DATOS

Se aplicarán las siguientes técnicas de procesamiento de datos:

• Ordenamiento y clasificación

• Registro manual

• Proceso computarizado con Excel

• Proceso computarizado con SPSS

Cronograma

Presupuesto

Bibliografía

• 1. Ballón, Eduardo (2005) Las ONGDs y los sectores populares. Lima. DESCO.

• 2. Ballón, Eduardo (2006) ONGDs, sociedad civil y desarrollo. Lima. CEPES-ALOP.

• 3.  Bardales del Águila Carlos (2006) La salud en el Perú. Lima. Consorcio de investigación económica y social.

• 4. Bellido S. Pedro (2005) Administración Financiera. Lima. Editorial Técnico Científica SA.

• 5. Brealey Richard A. (2006) Principios de Finanzas Corporativas. Madrid. IMPRESA.

• 6. Beaumont, Martín (2006) Algo de Estado, algo de empresa. Las ONGDs en el Perú de los noventa. Lima. DESCO.

• 7. Beaumont, Martín (2007) Microempresa y desarrollo: el rol de las ONGDs en la promoción de micro y pequeñas empresas. Lima. DESCO.

• 8. Bedregal Salazar, Luis (2003) La Cooperación Internacional y el trabajo de las ONGDs en el Perú. Lima. SASE Ediciones.

• 9. Caravedo, Baltasar y Armando Pillado (2003) Cooperación Internacional, ONGDs y Desarrollo. Lima. SASE.

• 10. Collazos C. Jesús (2000) Inversión y Financiamiento de Proyectos. Lima. Editorial San Marcos.

• 11. De Belaúnde, Javier y Beatriz Parodi (1998) Marco legal del sector privado sin fines de lucro en el Perú. Lima. Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico.

• 12. Flores S. Jaime (2004-a) Gestión Financiera: Teoría y Práctica. Lima. CECOF Asesores.

• 13. Flores S. Jaime (2004-b) Administración Financiera: Teoría y Práctica. Lima. CECOF Asesores.

• 14. Gitman Lawrence J. (2006) Fundamentos de Administración Financiera. México. Harper & Row Latinoamericana.

• 15. Giesecke, Alberto (2005) Consideraciones para el impulso de las ONGDs como factores de desarrollo. Algunas reflexiones. Lima. SASE.

• 16. Johnson, Gerry & Scholes, Kevan (2005) Dirección Estratégica. Madrid: Prentice May International Ltd.

• 17. Hennin, Chris (2008) Una fórmula interesante: las ONGDs, el Gobierno y el Banco. Una estrategia de trabajo conjunto. Lima. SASE.

• 18. Hernández Celis, domingo (2004) "Control de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo para la eficacia de la Cooperación Técnica Internacional". www.monografias.com

• 19. Koontz / O"Donnell (2005) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A.

• 20. Meléndez V., María Julia (2003) Claves para la gestión de ONGDs. Lima. RESEP SRL.

• 21. Meléndez v., María Julia y Zegarra M., Eduardo (2003) Crédito por ONG"S. Lima. PRO- A-SUR.

• 22. Noriega, Jorge y Miguel Saravia López de Castilla (2004) Perú: Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONDG). Lima. DESCO

• 23. Noriega, Jorge (2007) Perú: Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONDG). Lima. DESCO

• 24. Terry, G.R. (2005) Principios de Administración. México: Compañía Editorial Continental SA.

• 25. Sánchez León, Abelardo (1996) Historia y evolución de la cooperación con ONGDs. Lima. DESCO.

• 26. Solari, Dora (2006) La relación entre ONGDs y Estado en programas de políticas sociales. Lima. DESCO.

• 27. Valderrama León Mariano (2002) La Agencia Peruana de Cooperación Técnica Internacional- Un Proyecto estratégico. Lima.

• 28. Valdivia Contreras, Emilio (2009-A). Como formar Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo. Lima. Ediciones y distribuciones Berrío.

• 29. Valdivia Contreras, Emilio (2009-B). Manual de estructura y diseño de proyectos para acceder a la Cooperación Técnica Internacional. Lima. Ediciones y distribuciones Berrío.

• 30. Valdivia Contreras, Emilio (2009-C). Manual de Normas sobre Cooperación Técnica Internacional. Lima. Ediciones y distribuciones Berrío.

• 31. Valdivia Contreras, Emilio P.J. (2009-D). Guía para elaborar proyectos de ONGD. Lima. Ediciones y distribuciones Berrío.

• 32. Valdivia Contreras, Emilio (2009-E). Directorio de ENIEX y ONGD-PERU. Lima. Ediciones y distribuciones Berrío..

• 33. Valdivia Contreras, Emilio (2009-F). Proyectos y Manual de Procedimientos de Cooperación Técnica Internacional. Lima. Ediciones y distribuciones Berrío.

• 34. Van Horne, James (2005) Fundamentos de Administración Financiera. México. Compañía Editorial Continental SA de CV.

• 35. Van Horne, James (2005) Administración Financiera. México. Compañía Editorial Continental SA de CV.

Anexos

ANEXO No. 1:

ESQUEMA TENTATIVO DE LA TESIS

Dedicatoria

Agradecimiento

Resumen

Abstract

Introducción

CAPITULO I:

PLANTEAMIENTO METODOLOGICO

Delimitación de la investigación

Planteamiento del problema

Justificación e Importancia

Objetivos

Hipótesis

Metodología

CAPITULO II:

PLANTEAMIENTO TEORICO Y CONCEPTUAL

Antecedentes de la investigación

Inversiones efectivas de las ONGD

Mejora de los estándares de salud y educación

CAPITULO I I I:

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

Presentación y análisis de la encuesta

Contrastación de la hipótesis

Discusión de resultados

Conclusiones

Recomendaciones

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

ANEXO No. 2: MATRIZ DE CONSISTENCIA

INVERSIONES EFECTIVAS DE LAS ONGD PARA MEJORAR LOS ESTANDARES DE SALUD Y EDUCACION EN LAS ZONAS MARGINALES DE LIMA METROPOLITANA

Autor:

DR. CPCC Domingo Hernández Celis

Coautor:

Eduardo Arturo Ruiz Sevillano

Equipo de investigación:

Ana Apolonia Vallejos Soto

Julia Paola Hernandez-Celis Vallejos

Lourdes Kharina Hernandez Vallejos

Andrea del Rocio Hernandez Vallejos

[1] Médico de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, con maestría en Salud Pública en la Universidad de Alabama. Consultor e investigador en proyectos de salud.

[2] Ibídem.

[3] Ibídem.