Las trabas no arancelarias y los conflictos comerciales en la comunidad andina (página 3)

En cuanto a los tipos de restricciones que siguen a los tres tipos arriba mencionados, certificados sanitarios, pagos ad valoren y medidas administrativas, se observa lo siguiente.

En primer lugar, los certificados sanitarios han sido utilizados como barrera no arancelaria por Venezuela, 04 de los 06 casos, lo cual representa 50% de los casos; otro por Perú y el otro por Ecuador.

En segundo lugar, en lo que respecta a no autorización de descargas, medidas cambiarias, requisitos de etiquetado y cupos de importación, constituyen tipos de restricción poco utilizados pues sólo se presentan 04 casos del primer tipo, y un caso por cada uno de los dos restantes tipos de restricciones. Estos fueron aplicados, el primer tipo por Venezuela 01, por Colombia 01 y 02 por Ecuador.

Cuadro 10 Tipo de Gravamen por Producto objeto de traba no arancelaria en la CAN.

Nota/ Datos tomados de Secretaría General de la CAN. Año 1995-2005. Disponible en http://www.comunidadandina.org

En cuanto a los géneros o productos objeto de comercio entre los países integrantes de la Comunidad Andina, que son afectados por los distintos tipos de restricciones no arancelarias, de acuerdo con los datos aportados por el cuadro 6 referido al ítem 5, se observa lo siguiente.

De los 73 casos en controversia tipificados como gravámenes 46 fueron aplicadas a los productos alimenticios, lo cual representa el 63.01 del total de los casos. De igual manera, 26 fueron aplicados a productos manufacturados, lo que representa 35% del total de los casos. Finalmente, sólo uno de los 73 casos en controversia estuvo referido a la suspensión de importaciones de producto manufacturado, lo que representa tan sólo 2%.

Los resultados permiten inferir que las mercancías que se comercian en el mercado de los países de la Comunidad Andina que son mayoritariamente objeto de aplicación de las distintas modalidades que adoptan las barreras no arancelarias relacionadas con gravámenes son los productos alimenticios.

Las Barreras No Arancelarias y sus efectos en el proceso de integración económica de los países andinos.

Cuadro 11. Incumplimiento de las Disposiciones por parte de los países de la CAN entre 1995 y 2005.

Nota/ Datos tomados de Secretaría General de la CAN. Año 1995-2005. Disponible en http://www.comunidadandina.org

Tal como se evidencia a partir de los datos proporcionados por el cuadro 12, la dimensión incumplimiento entre 1995 y 2005, dentro del mercado comercial entre los países de la Comunidad Andina se han comportado en orden de mayor a menor de la siguiente manera: Ecuador con 26,58%, Colombia con 24,16%, Perú 22,22%, Venezuela 20,28% y Bolivia 6,76%. Por tanto, el país que ha incurrido en más acciones de incumplimiento ha sido Ecuador, seguido de Perú. Sin embargo, a excepción de Bolivia, se puede decir que las acciones de incumplimiento han sido proporcionalmente similares entre los restantes cuatro países integrantes de la Comunidad Andina.

Cuadro 12 Tipos de Disposiciones y Resoluciones incumplidas.

Nota/ Datos tomados de Secretaría General de la CAN. Año 1995-2005. Disponible en http://www.comunidadandina.org

En razón de los resultados expresados en el cuadro 13, del total de 207 acciones de incumplimiento a las disposiciones y Resoluciones del Acuerdo de Cartagena así como de las emitidas por la Secretaria General referidas a casos en controversia por aplicación de barreras no arancelarias, 59% están relacionadas con las barreras no arancelarias, 25% por denuncias de incumplimientos de la Legislación de la Comunidad, 9% con disposiciones relativas a servicios, comunicación y transporte, 4% a interpretaciones de legislación e irregularidades en los procedimientos seguidos y 3% a incumplimientos en lo dispuesto a lo relativo en Tecnología y propiedad intelectual.

Estos resultados ponen de manifiesto la preponderancia del incumplimiento a las Disposiciones y Resoluciones emitidas por la Secretaria General de la Comunidad Andina para la resolución de casos en controversia por la implementación de las distintas medidas que encarnan las trabas no arancelarias en el interior de la comercialización entre los países integrantes de la Comunidad.

CAPÍTULO V

Conclusiones y recomendaciones

En el presente capítulo se exponen en dos apartados, por un lado las conclusiones y por el otro las recomendaciones.

Conclusiones

Luego de finalizado el presente trabajo y una vez realizado el análisis de cada uno de los ítems de los indicadores de las dimensiones que constituyen la Variable Barreras No Arancelarias, se llega a las siguientes conclusiones.

En cuanto a la naturaleza de las Barreras No Arancelarias (BNAs) puestas en práctica por los países miembros de la Comunidad Andina los resultados del análisis pusieron de manifiesto tanto el tipo de BNAs como los géneros de los productos mercancías sobre las cuales se aplicaron.

Así, en lo que respecta al tipo de barrera, se observa cuatro tipos, a saber: restricciones y gravámenes, salvaguardas, subvenciones y dumping. De las cuales las más utilizadas son las de gravámenes y restricciones, en primer lugar, y las salvaguardas, en segundo lugar.

De igual manera se evidenció que el país que más BNAs utilizó en sus intercambios comerciales fue Colombia, seguido de Venezuela, y el que menos aplicó barreras restrictivas en sus intercambios comerciales fue Bolivia.

Asimismo, se observó que los géneros de los productos comercializados que más han sido objeto de trabas no arancelarias fueron los productos agro-alimenticios. Lo cual se explica debido a las características de las economías de los países integrantes de la Comunidad Andina, pues los mismos poseen una economía en la que el sector primario de la producción de productos prove4nientes del agro constituyen la base fundamental de sus economías, exceptuando a aquellos países que cuentan reservas petroleras o mineras.

En lo que respecta a la incidencia de las trabas no arancelarias en la generación de conflictos surgidos en el seno de la Comunidad Andina, el análisis de los datos permite afirmar lo siguiente:

En primer lugar, las trabas de gravámenes y restricciones adquirieron la forma de las siguientes medidas: Cupos de Importación, Pago de derechos Ad valoren %, Licencias Previas, Suspensión y/o prohibición de importaciones, aplicación de gravámenes, No autorización de descargas, Monopolio del Estado, Requisitos de etiquetado y Certificados sanitarios.

De las medidas antes mencionadas las más utilizadas son las de Aplicación de gravámenes y las de Licencias previas. Asimismo, tanto estas dos como todas las restantes se aplicaron a productos agro-alimenticios. Igualmente, el país miembro de la Comunidad Andina que más casos en controversia originó por la aplicación de barreras no arancelarias tipificadas como gravámenes fue Ecuador seguido de Venezuela y el que menos recurrió a este mecanismo de protección de su economía de mercado fue Bolivia.

En segundo lugar, las medidas de Salvaguarda, a diferencia de las de Gravamen, estuvieron dirigidas al la comercialización de productos no alimenticios. Es decir, que mientras los gravámenes se aplicaron mayoritariamente al comercio de productos alimenticios, las de salvaguarda se aplicaron al mercadeo de productos no alimenticios.

De la misma forma, el país que más recurrió a este mecanismo de protección de su economía y que generó controversias ante la Secretaría General de la Comunidad Andina fue Colombia, y el que menos recurrió a ella fue Bolivia.

En tercer lugar, las Barreras No Arancelarias caracterizadas como Subvenciones, constituyen el mecanismo menos utilizado, pues sólo se ocurrieron 04 casos de los 169 en controversia por la aplicación de este mecanismo comercial. Asimismo sólo fueron utilizados por sólo Perú y Colombia.

En cuarto lugar, las medidas de dumping en el marco de las controversias generadas ante la Comunidad por trabas a los acuerdos comerciales establecidos entre los países miembros de la CAN, se comportaron de la siguiente manera:

Sólo 21 casos de los 169 en controversia fueron por medidas de dumping, lo cual representa el 12%. Por lo que, al igual que las medidas de subvenciones son de escasa cuantía e importancia en relación con las medidas de gravamen y salvaguardas. Asimismo, al igual que las medidas de salvaguarda están dirigidas fundamentalmente al mercado de productos no alimenticios.

En lo que se refiere al impacto de las barreras no arancelarias y sus efectos en el proceso de Integración económica de los países andinos, los resultados evidenciaron que de los 207 casos en controversia por incumplimiento de los acuerdos y legislación del consejo de la Comunidad Andina durante el periodo 1995 – 205, 122 de ellos, es decir el 59% se dieron por incumplimiento de las Decisiones y Resoluciones emanadas de la Secretaria General en respuesta a los procesos en controversia por aplicación de Barreras No Arancelarias.

Tales resultados permiten concluir que las Barreras No Arancelarias han incidido de manera negativa en los procesos de integración económica entre los países miembros de la subregión.

En suma, el análisis del el impacto de las trabas no arancelarias en el proceso de Integración económica de los países miembros la Comunidad Andina de Naciones entre 1995 y 2005, sobre la base de los resultados obtenidos en el presente trabajo, permite afirmar que los acuerdos, resoluciones y disposiciones emanadas del Consejo de la Comunidad Andina en busca de la creación de un mercado común, en lugar de beneficiar el libre comercio de manera expedita y fluida, se han constituido en factores que han promovido entre los países miembros de la adopción de medidas no arancelarias que constituyen trabas en las actividades comerciales de los países miembros.

Recomendaciones

Con base en los resultados del estudio, se realizan las siguientes recomendaciones:

Dado que la situación generada por la existencia de barreras no arancelarias en el mercado de la Comunidad Andina y su incidencia negativa en los procesos de integración se presume que quizá se deba a la inexistencia de políticas económicas de los países miembros que fortalezcan sus economías y por ende la producción de productos, tanto de genero alimenticio como manufacturado, que puedan competir en igualdad de condiciones en el mercado común de la subregión.

Por lo cual los países adoptan medidas de protección de sus productos frente a los de los otros países, con los que no están en capacidad de competir libremente.

Por tanto se considera que para el fortalecimiento de los acuerdos integracionistas en requisito indispensable para su éxito el que los gobiernos de los países miembros promulguen y ejecuten políticas económicas que permitan el robustecimiento de sus aparatos productivos.

De esa manera sus productos provenientes del sector primario de la producción, principalmente los de origen agro-alimenticio estarán en condiciones de competir equitativamente con los de los miembros de la subregión.

De igual manera, se considera necesaria la incorporación del tema de la integración más allá de la económica o simplemente comercial dentro de los currículos educativos. Esto con miras a formar en los miembros de la sociedad perfiles de disposición cultural hacia la política integracionista como mecanismo para fortalecer alianzas socio – económicas y socio – culturales de los países del continente sur americano frente a los grupos económicos como Estados Unidos y la Comunidad Europea.

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"LAS TRABAS NO ARANCELARIAS Y LOS CONFLICTOS COMERCIALES EN LA COMUNIDAD ANDINA"

AUTORA: YELITZA DUGARTE

Proyecto de tesis para optar al grado de Especialista En Tributos.

Área Aduanas

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

POSTGRADO EN CIENCIAS CONTABLES

Enviado por:

Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo S.

"NO A LA CULTURA DEL SECRETO, SI A LA LIBERTAD DE INFORMACION"®

www.monografias.com/usuario/perfiles/ing_lic_yunior_andra_s_castillo_s/monografias

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana,

2015.

"DIOS, JUAN PABLO DUARTE Y JUAN BOSCH – POR SIEMPRE"®