INTRODUCCION
El Ecuador soportó una aguda crisis a finales de la década de los 90 e inicios de la actual; El cambio de la unidad monetaria del Sucre al Dólar generó una inestabilidad en el sistema macro económico, traduciéndose en la falta de empleo, inseguridad financiera, dificultad en el comercio, los servicios, las exportaciones, en definitiva la desestabilización del sector productivo.
Otro factor de desestabilización fue la depreciación extrema del sucre que redujo el ahorro y los capitales a la mínima expresión, lo que causo un efecto de estancamiento en el sector productivo del país y en las economías familiares. Esto conllevó a la escasez de oportunidades que permitan al ciudadano y al empresario, desarrollar formas de producción alternativas a las tradicionales.
Estos aspectos han ocasionado que el Gobierno en general y el sector empresarial deban ajustar sus economías, reordenar sus formas de producción y mantener estática sus políticas salariales; Entonces, con bajos salarios y con escasas oportunidades de progreso quienes dependen de un sueldo fijo y bajo se ven limitados de ahorrar y peor aún de invertir.
Sin embargo de lo anotado el país y su gente tiene sueños, ambiciones y buena voluntad de trabajar; es aquí cuando exigimos del Gobierno y el sector empresarial la implementación de formas alternativas de producción y empleo, como el apoyo a las iniciativas de ciudadanos que con proyectos de producción permitan ampliar la base de la población económicamente activa del Ecuador. De ahí que la presente tesis es un proyecto aplicable y realizable por lo tanto real la misma que desea estimular variadas formas de producción y generación de trabajo.
Ante una realidad expuesta, que puede parecer cruda, existe la contraparte que no todos la vemos, o simplemente no tenemos el acceso, aquella que esta oculta para que cuando la explotemos sea una verdadera fuente de producción y desarrollo interno y externo del país, me refiero al tema de esta tesis que está basado en el desarrollo del turismo interno del país.
El interior del Ecuador guarda grandes y maravillosas fuentes naturales de belleza y riqueza en todas las zonas y regiones, gran biodiversidad de flora y fauna, una gran cultura multiétnica, llena de mucho folklore, tradición e historia, en pocas palabras el Ecuador es como una grandiosa pintura natural para el mundo, pero principalmente para los ecuatorianos.
Hay que disfrutar y hay que gozar de las grandes bellezas que ofrece nuestra naturaleza ecuatoriana en sus cuatro regiones: Amazonía, Sierra, Costa y la región Insular.
En ese orden y con los antecedentes anotados me veo en la obligación de presentar a mi país una alternativa de producción y generación masiva, en cadena, de empleos, servicios, desarrollo a la comunidad y elevación de los valores y autoestima personal a través de la explotación racional del turismo interno en el Ecuador. (*)
El turismo es la tercera fuente de ingresos en el mundo. En el Ecuador, recientes datos demuestran que "ha escalado al cuarto lugar como medio de producción luego del petróleo, exportación de productos tradicionales, y los aportes de los emigrantes" (1)
Ese nivel está dado por el turismo receptivo, es decir aquel que viene del extranjero y al cual le indican variados medios oficiales y de comunicación que es el único que deja divisas al país. Lo que no se dice,
Es que desde 1995 las aerolíneas extranjeras con licencia para transportar pasajeros ecuatorianos al exterior no han tenido un solo día de temporada baja, que se da normalmente en los ciclos de Enero 15 a Junio 15 y de Septiembre 15 a Diciembre 12 de cada año.
Lo que queremos deducir es que desde esta fecha "han emigrado alrededor de 700.000 compatriotas a Europa y los Estados Unidos" (2)
Este éxodo ha dejado importantes sumas de dinero a las líneas aéreas y hoteles del extranjero como también al fisco y las agencias de viajes.
Con estos datos podemos aseverar que "el 90% de Agencias de viajes está dedicada al Turismo emisivo", esto es aquel que se dedica a operar la salida de pasajeros y turistas fuera de las fronteras patrias". (3)
Además debemos recalcar que un buen porcentaje de las Agencias de Viajes han buscado la forma de introducir más emigrantes brindando varias facilidades como es el crédito en tikets aéreos, reserva de hoteles, tours de corta duración y la denominada bolsa de viaje que es un préstamo en efectivo para justificar la permanencia del viajero en territorio europeo.
Entonces podemos deducir que un diez por ciento de las agencias de viajes se han dedicado de lleno al Turismo Receptivo que es aquel que atrae al turista extranjero a conocer nuestras bellezas naturales para esto les ha tocado la dura tarea de promocionar, difundir, organizar y operar. A esto debemos agregar la inversión que deben realizar para la instalación de una infraestructura adecuada que reúna ciertos estándares con los cuales el turista extranjero se sienta a gusto y satisfecho con los servicios y con el valor pagado.
En este punto es importante mencionar que el desarrollo del turismo en general requiere de la ayuda del Estado, sin él no es posible ejecutar un turismo interno ya que, a más de legislar tiene la tarea de impulsar el desarrollo de sistemas de producción y servicios a través de la construcción de buenos puertos, aeropuertos y terminales, la construcción de carreteras, ornato de sitios turísticos, velar por la seguridad de los turistas y brindar las garantías a los mismos para que en su paso por el país sea placentero y de satisfacciones, elemento que permitirá multiplicar y subir el nivel de llegadas de extranjeros con fines turísticos.
Concomitante al aporte del estado hay que destacar las consecuencias sociales y económicas que deja el turismo interno. Cada feriado y cada ciclo vacacional van en aumento cada año y al aumentar la demanda los oferentes están en la obligación de crear mayores estadios turísticos y por ende, con el perfeccionamiento, mayores y mejores plazas de trabajo.
Una consecuencia obvia de los viajes y el turismo es que generan trabajo, ingresos e impuestos.
En definitiva hay varios sectores que se benefician de esta actividad como son los operadores turísticos, el fisco, y la población en general que se encuentra directa e indirectamente relacionada en este entorno turístico. (*)
CAPITULO I
DEFINICIONES: TURISMO ALTERNATIVO
1.1.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL TURISMO ALTERNATIVO EN EL ECUADOR
1.1.1 EL TURISMO ANTES DE LOS TIEMPOS MODERNOS:
Sin lugar a dudas desde la más remota antigüedad de nuestros tiempos había formas de hacer turismo y esto se daba a través de los viajes de comercio o por asuntos de carácter religioso.
1.1.2 "VIAJES ANTES D.C.: Por el Medio Oriente se viajaba en caravana y ya los fenicios circunnavegaban el Mediterráneo con fines comerciales. La guerra obligaba a viajar al civil como al soldado. Los Nómadas se trasladaban en busca de pastos para sus animales. Los gitanos se trasladaban de un lugar a otro ya por hábito o para encontrar trabajo.
En la época de los romanos existían viajeros por placer, ricos y funcionarios del estado que viajaban por el imperio a lo largo de buenas calzadas mediante relevos de caballos que recorrían hasta 160 km al día.
Los romanos viajaban a Egipto y Grecia a baños, santuarios y playas de descanso. El turista Romano buscaba lugares de la historia y de la religión e iban a visitar los templos griegos pasando por donde había dormido Alejandro el Magno, donde había vivido Sócrates, donde Áyax había cometido suicidio, donde fuera enterrado Aquiles. Los romanos visitaban Egipto para ver las pirámides, la esfinge y el valle de los reyes como lo hacen los turistas actuales.
1.1.3 PERIODO MEDIEVAL.- Durante el período medieval, casi desaparecieron los viajes en esta época era molesto peligroso y fastidioso viajar. La mayor parte de la sociedad estaba atada al país. Había viajes religiosos, la fe movilizaba a millones de viajantes; los mahometanos a La Meca, los cristianos a Jerusalén y Roma y millones a otros santuarios.
Los cuentos de Canterbury en el siglo XIV El temor y la culpabilidad fueron motivo de esos viajes pero también el sentido de la diversión y de la aventura y el romper con la rutina de la vida.
1.1.4 RENACIMIENTO.- Surgieron Universidades prestigiosas en Europa y los británicos implantaron "la instrucción de los viajes". Los estudiantes se congregaban en Oxford, París, Salamanca o Bolonia.
El inicio de los viajes para instruirse se inició en el siglo XVI en Inglaterra. La aristocracia y la clase media realizaban giras por el continente para redondear su instrucción que duraban hasta 3 años gran atractivo para los esnobistas de la época (1670)
Para 1660 cobraron importancia los pozos de Tunbridge, en Ken en las cercanías de Londres. Carlos II llevaba a su corte de vez en cuando. En el reinado de la Reina Ana, las damas y los caballeros iban en sillas de mano y con el mayor decoro se metían en las aguas curativas.
En 1750 cobró importancia los viajes por salud, solo los que estaban realmente enfermos iban a las "burgas" o spa, llamadas así por un pueblo Belga a beber o bañarse en aguas malolientes
Pronto se introdujeron diversiones y fueron docenas de lugares de aguas que se convirtieron en hoteles de recreo. En Inglaterra Bath, en Alemania Baden Baden, en Francia Lucca, en Italia Karlsbad.
Además de docenas de caldas que surgieron en los siglos XVIII y XIX.
En Estados Unidos White, Sprint, Saratoga fueron lugares de renombre surgidos a la idea de beber o bañarse en aguas minerales gracias a los supuestos beneficios médicos, hoy se prefieren laxantes empaquetados.
Los países que conformaban la ex Unión Soviética toman con mayor seriedad las vacaciones por salud, hay balnearios para enfermos del corazón, tuberculosis, pero la mayoría sirve para resucitar a los abrumados por el trabajo. Por recomendación de un doctor se asigna a un obrero un balneario para entrar a un plan terapéutico de baños minerales y encofrado de barro, paseos diarios y reconstrucción corporal.
Para 1800 los balnearios bajaron de popularidad ya que el agua de mar se convirtió en la alternativa "medicinal", en esa época Brighton un pueblito pesquero de Inglaterra se convirtió en el más famoso de todos porque donde va la elite va las masas.
Los viajes actuales no podrían haberse desarrollado sin la clase media y sin unos medios de transporte que relativamente fueran baratos.
La revolución industrial facilitó ese desarrollo con la máquina de vapor aplicada a los ferrocarriles y barcos, medios de transportes que estaban al alcance de millones de usuarios tanto en Europa como en Estados Unidos. Con la llegada del automóvil y el avión el turismo cobro más fuerza por los años 50" (4).
En la actualidad es la tercera fuerza de producción de ingresos del mundo y la primera para algunos países desarrollados.
1.1.5 TURISMO EN ECUADOR
No existe un libro, folleto, documento alguno que revele los inicios del turismo en el Ecuador, sin embargo hasta el año 1950 este campo nunca se desarrolló, en esas épocas fue visible la visita de extranjeros en calidad de misiones y misioneros de varias organizaciones mundiales y religiosas.
Las primeras manifestaciones de turismo en el país nacen con los clubes de Andinismo en 1944 cuando nace el Club Nuevos Horizontes creado en la Politécnica Nacional para en pocos años dar paso a sus similares en la Universidad Católica y la Universidad Central del Ecuador de la ciudad de Quito.
En el segundo Mandato del Presidente Velasco Ibarra 1960 se instaura los paseos del sector educativo como complemento de la educación de niños y jóvenes de esa época y para 1970 ya estaba desarrollada cierta infraestructura y logística que atienda los desplazamientos de los jóvenes bachilleres fuera del país como eran Cali, Bogotá y Lima. (5)
También desde esa época se inicia otra forma de éxodo turístico a las playas de nuestro país y mercados indígenas. Es importante las romerías y desplazamientos de carácter religioso como lo es hasta la presente fecha hacia el Santuario de las Lajas (Colombia), El Quinche, a la Virgen del Cisne en la ciudad de Loja y los carnavales y fiestas populares de tradicionales e importantes poblaciones de la sierra ecuatoriana y la costa montubia. Estas expresiones lo podríamos tomar como forma de turismo alternativo ya que implicaba una complicada logística respecto a los medios de transporte y alojamiento servicios insuficientes y que causaban molestias a los viajeros.
En la actualidad se mantienen estas costumbres de hacer turismo; de una u otra forma se han organizado los desplazamientos principalmente en el sector educativo y el núcleo familiar, estratos que a la falta de un operador calificado les ha tocado esforzarse para operar por su propia cuenta y llegar a los destinos turísticos seleccionados
En la actualidad existen modernas infraestructuras hoteleras y de transporte pero aún son insuficientes para atender los éxodos masivos que ciertas temporadas demandan.
Debemos mencionar también que las empresas operadoras no han tomado con entrega y seriedad la operación turística del país y su desarrollo interno, por lo general se han dedicado al turismo emisivo lo que contempla la venta de servicios hacia el extranjero, seguramente porque reporta mayores niveles de ingresos por comisiones y la operación es barata y de riesgo mínimo. Al contrario de lo que demanda preparar un tour o circuito interno el costo es alto y el rendimiento bajo ya que en esta operación debe investigar el mercado hotelero, la logística y caminos alternativos y la operación en si se vuelve riesgosa porque depende de servicios de terceros que a veces no le garantiza el 100% de efectividad y por ende se puede generar problemas con el turista nacional sabiendo que el mismo es exigente pero estos temas los analizaremos en los capítulos posteriores.
1.2.- CONCEPTO E IMPORTANCIA DE TURISMO
Definir al turismo en un solo concepto es imposible por lo tanto se ha tomado varias definiciones de turismo seleccionados de varios autores y textos; los siguientes conceptos se acercan a la temática de este proyecto:
1.2.1 CONCEPTOS:
ü Es el entendimiento de las zonas turísticas que incluye estudios sobre las posibilidades, análisis de los efectos económicos y sociológicos, financiamiento, mercados y promoción. (6)
ü Actualmente se define al turismo como aquella actividad de conducir personas que viajan por recreo o trabajo y que permanecen fuera de sus casas al menos durante una noche. (7)
ü La industria turística está formada por un conjunto de empresas interrelacionadas al servicio de los que viajan tanto dentro del país como en el extranjero. El turismo establece conexión entre las personas, las formas de viajar, los alojamientos y los medios. (8)
ü Es turismo es un conjunto de empresas económicamente relacionadas – venta de viajes al por menor, empresas ferroviarias, líneas aéreas, alquiler de automóviles, cruceros, hoteles, y restaurantes – que poseen características similares. (9)
ü El turismo es el conjunto de actividades relacionadas que permiten una diversión, recreación, ocio, negocios y otros a los viajeros denominados turistas quienes a través de un pago reciben servicios sean estos de alojamiento, alimentación, transporte e información. (10)
ü Turismo alternativo son formas de recreación, ocio y aventura con la mínima infraestructura básica y en mayor contacto con la naturaleza. (11)
ü Los diccionarios de lengua española definen al Turismo como la afición de viajar por el gusto de conocer un país (12)
A estos conceptos se deben desarrollar otros afines al área que estamos introduciéndonos ya que serán términos y conceptos que los utilizaremos constantemente.
1.2.2 TURISTA.- Esta palabra apareció en Inglaterra y por primera vez en el diccionario de Oxford el cual dice "Turista se define a la gente que viaja por placer, por curiosidad, por negocios y que está afuera de su casa al menos una noche". (13)
Los viajeros que están menos de veinticuatro horas, según la Unión Internacional de Organismos Oficiales de Turismo" IUOTO son "excursionistas".
El término "turistas" tiene cierto número de connotaciones, no todas favorables. La clase turista es la más barata de los viajes regulares en barcos y aviones. Con frecuencia, la palabra "turista" se emplea con cierto recelo en Estados Unidos. Allí el viajero con ciertas aspiraciones, resiente que se le llame turista, Para evitar el término turista, se han empleado otros vocablos en esa nación, como "viajero", "visitante" y "huésped", entre los más comunes. Hawái no tiene oficina de turismo, sino más bien una Oficina de Visitantes. (14)
En los hoteles, a los viajeros se les llama "huéspedes", y en los restaurantes, "patrones". En Ecuador al contrario no es muy frecuente el uso de este término a nivel de los turistas nacionales, más bien nos hemos acostumbrado a llamar Turista al Extranjero, el término más utilizado en los hoteles y agencias de viajes y por qué no en el argot popular es el de "Pasajero"
1.2.3 IMPORTANCIA:
La actividad turística es un factor de gran importancia para el desarrollo del país, por eso es que tanto el gobierno, la empresa privada y las organizaciones sociales como las fundaciones y O.N.G. constituyen un excelente aliado para el desarrollo turístico.
En el Ecuador aún no se ha madurado la tesis del turismo como política de estado; de ahí que han pasado muchas décadas para que esta actividad tome la importancia y el posicionamiento debido que sin embargo hasta la presente fecha adolece de una ley que lo regule, asi:
"En 1930, se expide la "Ley de Fomento Turístico en el Ecuador", con la cual se regula el ingreso de turistas y por ende el establecimiento de incentivos para que las empresas se dediquen al fomento del turismo.
En los años 60 se inician los primeros esfuerzos de planificación de la actividad turística y para la década de los 70 e inicios de los 80 se concretan los siguientes planes:
ó Plan Inmediato de Turismo
ó Plan de Fomento Turístico
ó Plan Nacional de Desarrollo Turístico
En 1974, se crea la Corporación Ecuatoriana de Turismo CETURIS y en Abril de ese año se expide la "Ley de Fomento Turístico". Mediante esta ley se crea la Dirección Nacional de Turismo "DITURIS", adscrita al Ministerio de Industrias Comercio e Integración, como una entidad jurídica con patrimonio y recursos propios". (14)
"El 10 de agosto de 1992, en la presidencia del Arq. Sixto Duran Ballén, se crea el Ministerio de Información y Turismo.
En 1994 se separa el Ministerio de Turismo de la Información y a esta última se la envía a la Secretaria Nacional de Comunicación SENACOM.
En 1998, el Presidente Mahuad fusiona la cartera de turismo con la de comercio exterior, dejándolo al turismo como una subsecretaria.
En el año 2000 el Presidente Gustavo Noboa, crea el Ministerio de Turismo y Ambiente, sin embargo en Abril del mismo año se revisa la situación y mediante decreto ejecutivo se separan y cada uno adquiere la categoría de Ministerio". (16)
Desde Enero 28 de 1997 hasta la presente fecha el turismo se rige a la "Ley Especial de Desarrollo Turístico". Actualmente se encuentra en el Congreso Nacional para su aprobación en segundo y definitivo debate la nueva "Ley de Fomento y desarrollo Turístico".
Sin una Ley clara, practica y con una gran apertura para la inversión no será posible potencial izar y desarrollar la actividad turística del país. Por tal razón se presenta esta cronología de la Ley y estructura del turismo para realzar la importancia de la misma, y anotar las consecuencias positivas que nos está dejando:
o Un buen margen de ingresos fiscales consecuencia de los impuestos a los servicios, consumos y compras generadas por turistas extranjeros y nacionales.
o Ingresos adicionales para mantenimiento de áreas y parques nacionales.
o Impulso al desarrollo de nuevos polos turísticos a los tradicionales
o Atracción a la inversión
o Rescate a las connotaciones culturales de cada zona del país
o Conservación de los monumentos arqueológicos – históricos
o Mayor demanda de personal calificado para el área turística
o Diversificación de las artes, oficios y profesiones turísticas
o Demanda de un mayor nivel de capacitación del gran sector de ecuatorianos vinculados al turismo.
o Desarrollo social, cultural, y de infraestructura en las zonas turísticas.
o Establecimiento de estructuras administrativas de gestión y control del turismo (Cámaras de Turismo).
Como podemos ver son innumerables las virtudes que esta actividad puede dar a un país y es importante la implementación de modelos de desarrollo organizado que permitan hacer de nuestro Ecuador un producto de exportación en los mejores mercados mundiales.
1.3.- DESARROLLO DEL TURÍSMO ALTERNATIVO EN ECUADOR
1.3.1 DEFINICIÓN DE TURISMO ALTERNATIVO.- La forma de viajar y disfrutar del tiempo de ocio utilizando medios diferentes de transporte, de alojamiento, de alimentación, de aventura a fin de experimentar nuevas y diferentes emociones al turismo formal, se lo puede definir como turismo alternativo. (17)
Que significa esto; en pocas palabras como un ejemplo, en vez de tomar un viaje costoso vía aérea o por la gran carretera con todas las formalidades y protocolo se puede alternar optando por realizar una gira por caminos y vías de segundo y tercer orden lo cual me permitirá tener un mayor contacto con la naturaleza en su estado primario, alternando el auto por el caballo o por la bicicleta o simplemente por una caminata.
La forma de ejecutar turismo alternativo nos permite que reemplacemos al gran hotel con todas sus comodidades por una simple cabaña con materiales ecológicos o por una sencilla carpa o un centro de alojamiento con la infraestructura mínima y que en vez de tener una gran menú de comida preparada por un chef, se pueda degustar de las delicias preparadas por los nativos de las zonas o de las tradicionales comidas típicas de cada población.
Esta forma de turismo permite tener una mayor conciencia del mundo en que se vive, respetar a la naturaleza, a las especies y por supuesto conocer la cultura, tradición y folclor de los pueblos, zonas y regiones del país.
Otra de las ventajas que se puede obtener al hacer turismo alternativo es disfrutar de mayores emociones, el viajar más por un menor costo y la improvisación.
En nuestro país se producen varias manifestaciones de turismo alternativo. Así tenemos que en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha en el año de 1944 apareció el primer club de andinismo Ecuatoriano, formado por jóvenes estudiantes de la Politécnica Nacional, quienes intrigados por la gran belleza de nuestros nevados andinos y el deseo de nuevas y excitantes aventuras, decidieron juntarse formalmente y formar el Club de Andinismo "Nuevos Horizontes" a través del cual iniciaron recorridos y visitas frecuentes entre estudiantes al inicio con equipo básico, para con el tiempo especializarse y hacer del andinismo una práctica especializada.
CLUB DE ANDINISMO
Por estas mismas épocas nacieron clubes similares como; los clubes de Andinismo en la Universidad Central del Ecuador y la Universidad Católica, clubes con emocionantes programas de ascensión que incluían la convocatoria de profesores y estudiantes a una aventura que lo realizaban principalmente los fines de semana.
Desde esta época podemos deducir que inició el turismo alternativo por lo menos en la región de la sierra.
En lo que tiene que ver con la costa desde la época republicana ya existían los desplazamientos hasta ciertas playas como es a la misteriosa Jambelí en la Provincia del Oro que atraía a visitantes por las historia de piratas y tesoros escondidos.
En lo que tiene que ver a la Provincia del Guayas, playas de Villamil fue un centro de atracción principalmente para la gran población guayaquileños antes del aparecimiento de Salinas como una playa de la elite costeña.
Sin embargo la belleza de las playas Manabitas desde la época del General Alfaro ya cautivó a propios y extraños de la región y visitantes políticos, sin embargo las limitaciones de carreteras y un transporte adecuado no permitían mayores desplazamientos de personas por lo que el turismo se vio limitado a los pobladores de las zonas.
Cada región de nuestro territorio tiene su historia y su desarrollo, cada pueblo tiene sus costumbres, tradiciones, folclor y una cultura que las distingue de las demás. Por eso es que nuestro país tiene una riqueza única en el mundo, lo que significa es tener una riqueza multiétnica.
Esta virtud hace que cada poblado, región o provincia tenga características diferentes una de la otra y que sus atractivos sean múltiples y variados, es decir hay una región para todo gusto, hay una diversidad y biodiversidad para cada visitante.
Por lo que en el siguiente cuadro podremos apreciar algunas de estas manifestaciones promovidas por la cultura, tradición, folclor y la religión que hicieron de varias provincias las más visitadas y las más turísticas del país: CUADRO 1
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