Optimización de los procesos internos de la coordinacion de solicitudes técnicas

RESUMEN

La presente investigación tuvo como propósito principal la detección de las deficiencias presentes en los procesos de fiscalización e incorporación de nuevos usuarios, mantenimiento de sistemas de medición de energía, instalación y cambio de equipamiento de medición de energía de Corpoelec- Edelca, Puerto Ordaz; tomando como base de estudio los factores influyentes en la Optimización de los Procesos Internos de la Coordinación de Solicitudes Técnicas de la Unidad de Usuarios de Alta Demanda y Sector Público Descentralizado. La investigación es de campo, evaluativa, descriptiva y aplicada, ya que permitió escribir, registrar, analizar e interpretar la naturaleza, composición, procesos actuales y resultados obtenidos; así como también la recomendación de las acciones correctivas que se deben aplicar posteriormente para el mejoramiento de dichos procesos. Para la recolección de datos, fue necesaria la aplicación de preguntas no estructuradas al personal de la Coordinación de Solicitudes Técnicas, a través del cual se obtuvo como resultado que las principales causas influyentes en la problemática actual, se deben a que dicha coordinación no posee un orden de los procesos que realizan, además de la falta de Equipos de Protección Personal (EPP), necesarios para evitar algún tipo de riesgo, así como también, deficiencias en cuanto al manejo del Sistema OPEN SGC. Igualmente, mediante la técnica de observación directa, se apreció y describió la situación actual, se construyó la Matriz FODA del proceso, señalando las fortalezas, amenazas, debilidades y oportunidades presentes. Se diseñó el Manual de Procedimiento de los procesos realizados en la Coordinación de Solicitudes Técnicas, así como el Manual de Usuarios para el Manejo del Sistema Open SGC, los cuales coadyuvarán a la optimización de los procesos.

PALABRAS CLAVES: Deficiencia, optimización, procesos, manual.

INTRODUCCIÓN

Actualmente las empresas modernas, con el surgimiento de nuevas leyes que protegen la salud física y mental de los trabajadores, se preocupan por el bienestar de sus trabajadores y trabajadoras, otorgándoles un conjunto de herramientas, medidas preventivas y normativas legales que les permiten educarse y protegerse de los riesgos ocasionados por el trabajo de las empresas, cuyo objetivo es alcanzar trabajadores sanos e informados, además de la obtención de alto rendimiento laboral, lo que conduce a disminuir los accidentes laborales. Por tal razón se hace necesario mejorar los procesos de seguridad y salud existentes.

Los procesos de las empresas tienen mayores posibilidades de optimizarse, y mucho más cuando se cuentan con instrumentos para el progreso y mejoramiento continuo. Con la mejora de dichos procesos, se busca el descubrimiento de deficiencias para ir en la búsqueda de la manera más óptima de realizar las actividades laborales.

Por tal motivo, en esta ocasión se planteó realizar la optimización de los procesos internos de la Coordinación de Solicitudes Técnicas de la Unidad de Usuarios de Alta Demanda y Sector Público Descentralizado (UADSPD) de Corpoelec – Edelca, Puerto Ordaz.

La importancia reside en la valoración de los procesos de seguridad, las propuestas para el mejoramiento de los procesos de fiscalización e incorporación de nuevos usuarios. Además de llevar un mejor control de los usuarios con factibilidad pendiente por inspección técnica y los energizados. Del mismo modo, los usuarios que ha sido atendidos y los clientes que aún no poseen medición. Esto le garantizara una mejor organización y un mejor desempeño al realizar su trabajo y a su vez, le permitirá cubrir las necesidades que este requiera.

Para el estudio de la problemática existente, se utilizaran las técnicas de recolección de datos: observación directa, la aplicación de las cláusulas de la LOPCYMAT, el Reglamento del servicio eléctrico y ley de servicio eléctrico. Una vez obtenidos los resultados, se propone un plan de acción y las recomendaciones que se deben tomar en cuenta para solventar las fallas de los procesos.

En el presente informe se presentan estructuralmente el siguiente contenido producto del resultado de la investigación realizada en los siguientes capítulos:

Ø Capítulo I La empresa: El cual presenta las generalidades y funcionalidades de la empresa en cuestión, la descripción del área de trabajo y los procesos realizados.

Ø Capítulo II El problema: Se explica la problemática existente, se formulan los objetivos y la justificación de la investigación.

Ø Capítulo III Marco de Referencia: Se presentan los aspectos teóricos utilizados como herramienta y base del estudio realizado.

Ø Capítulo IV Marco Metodológico: Se describe la metodología detallando el tipo de investigación, diseño de la investigación, población y muestra, además de las técnicas e instrumentos de recolección de datos.

Ø Capítulo V Diagnostico: Incluye una breve descripción de la situación actual evidenciada mediante la observación directa en el cual se detallan los resultados y análisis obtenidos.

Ø Capítulo VI La Propuesta: Incluye la elaboración de un Manual de Procedimientos y un Manual de Usuarios.

Ø Conclusiones y Recomendaciones.

CAPÍTULO I

GENERALIDADES DE LA EMPRESA

A continuación, se presentara una breve descripción de lo que es la empresa Corpoelec, su misión, visión, valores, fines, objetivos y estructura organizativa. Además, se mencionara el área en donde se llevo a cabo el trabajo de grado y trabajo asignado. Del mismo modo, se explicarán los procesos que realizan en la Coordinación de Solicitudes Técnicas de la Unidad de Usuarios de Alta Demanda y Sector Público Descentralizado.

1.1 La Empresa, Corpoelec.

CORPOELEC, Empresa Eléctrica Socialista, adscrita al Ministerio del Poder Popular de Energía Eléctrica, es una institución que nace con la visión de reorganizar y unificar el sector eléctrico venezolano a fin de garantizar la prestación de un servicio eléctrico confiable, influyente y con sentido social.

Este proceso de integración permite fortalecer al sector eléctrico para brindar, al soberano, un servicio de calidad, confiable y eficiente; y dar respuestas, como Empresa Eléctrica Socialista, en todas las acciones de desarrollo que ejecuta e implanta el Gobierno Bolivariano.

CORPOELEC se crea, mediante decreto presidencial Nº 5.330, en julio de 2007, cuando el Presidente de la República, Hugo Rafael Chávez Frías, establece la reorganización del sector eléctrico nacional con el fin de mejorar el servicio en todo el país.

En el Artículo 2º del documento se define a CORPOELEC como una empresa operadora estatal encargada de la realización de las actividades de Generación, Transmisión, Distribución y Comercialización de potencia y energía eléctrica.

Desde que se publicó el decreto de creación de CORPOELEC, todas las empresas del sector: EDELCA, La EDC, ENELVEN, ENELCO, ENELBAR, CADAFE, GENEVAPCA, ELEBOL, ELEVAL, SENECA, ENAGEN, CALEY, CALIFE Y TURBOVEN, trabajan en sinergia para atender el servicio y avanzar en el proceso de integración para garantizar y facilitar la transición armoniosa del sector.

Ante la creciente demanda y las exigencias del Sistema Eléctrico Nacional, SEN, el Ejecutivo Nacional crea al Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica MPPEE, anunció hecho desde el Palacio de Miraflores por el Presidente de la República Hugo Rafael Chávez Frías, el 21 de octubre de 2009.

La información fue publicada en la Gaceta Oficial número 39.294, Decreto 6.991, del miércoles 28 de octubre. En ella se informa que el titular de esta cartera tendrá entre sus funciones ser la máxima autoridad de CORPOELEC.

"Vamos a fortalecer y reimpulsar el sistema eléctrico nacional", enfatizó el máximo líder de la Revolución Bolivariana de Venezuela.

En el decreto 5.330 el ente rector de la política eléctrica era el Ministerio del Poder Popular para la Energía y el Petróleo, MENPET. Ahora CORPOELEC está bajo la tutela del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, MPPEE. El 12 de julio del 2010, en la Gaceta Oficial 39.463, se aprueban las modificaciones a este decreto que enfatiza la necesidad de dar un mayor impulso a la fusión de las filiales de CORPOELEC en una persona jurídica única.

Allí se establece el 30 de diciembre de 2011 como la fecha tope para la integración definitiva.

CORPOELEC tiene como objetivo redistribuir las cargas de manera que cada empresa (CADAFE, ENELBAR, ENELVEN, CALIFE, La EDC, EDELCA, CVG, ENELCO, SENECA, ELEBOL, ELEGUA, ELEVAL, ENAGEN y CALEY) asuma el liderazgo en función de sus potencialidades y fortalezas.

En la actualidad el proceso de reagrupación avanza para la conformación efectiva de equipos de gestión bajo una gran corporación, aprovechando los valiosos recursos humanos, técnicos y administrativos existentes en cada región.

Desde la Asamblea Nacional, y bajo el liderazgo de la Comisión Permanente de Energía y Minas, se aprobó, en Primera Discusión, el Proyecto de Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico (LOSSE), instrumento legal que refuerza las líneas del Plan Estratégico del MPPEE, que busca, en un plazo menor a los cinco años, solucionar las deficiencias del SEN y realizar la efectiva restructuración de CORPOELEC.

En referencia al MPPEE, su titular, Alí Rodríguez Araque, también Presidente de CORPOELEC, ha destacado que, por primera vez en la historia, Venezuela tiene un organismo que centraliza la planificación del sector eléctrico nacional para mejorar la operación del sistema, la calidad del servicio, y maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de producción de energía, en beneficio de todo el país.

"La reestructuración resulta inaplazable" precisó el Ministro Rodríguez Araque.

En concordancia con esa afirmación y siguiendo la planificación del MPPEE, el 11 de febrero de 2011 se inicia exitosamente la mudanza de los trabajadores y trabajadoras de Caracas a las distintas sedes operativas de CORPOELEC en El Marqués, San Bernardino, Chuao y El Rosal. Desde ese momento, 3.670 trabajadores de CORPOELEC, Región Capital, laboran, integradamente, desde sus nuevos puestos de trabajo.

Esta experiencia constituye un hito trascendente en el proceso de unificación del sector eléctrico nacional en su avance hacia el cumplimiento de su compromiso legal de completar.

Para el 31 de diciembre de 2011, con el traspaso definitivo de los activos de todas las empresas eléctricas y su integración total a CORPOELEC, Empresa Eléctrica Socialista, única organización responsable de la Generación, Transmisión, Distribución y Comercialización de la energía eléctrica en Venezuela.

1.2 Objetivos de la empresa.

CORPOELEC tiene como objetivo redistribuir las cargas de manera que cada empresa: (CADAFE, ENELBAR, ENELVEN, CALIFE, La EDC, EDELCA, CVG, ENELCO, SENECA, ELEBOL, ELEGUA, ELEVAL, ENAGEN y CALEY) asuma el liderazgo en función de sus potencialidades y fortalezas.

En la actualidad el proceso de reagrupación avanza para la conformación efectiva de equipos de gestión bajo una gran corporación, aprovechando los valiosos recursos humanos, técnicos y administrativos existentes en cada región.

1.3 Misión de la Empresa.

Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio eléctrico de calidad, eficiente, confiable, con sentido social y sostenibilidad, en todo el territorio nacional.

A través de la utilización de tecnología de vanguardia en la ejecución de los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización del Sistema Eléctrico Nacional, integrando a la comunidad organizada, proveedores y trabajadores calificados, motivados y comprometidos con valores éticos socialistas, para contribuir con el desarrollo político, social y económico del país.

1.4 Visión de la Empresa.

Ser una Corporación con ética y carácter socialista, modelo en la prestación de servicio público, garante del suministro de energía eléctrica con eficiencia, confiabilidad y sostenibilidad financiera.

Con un talento humano capacitado, que promueva la participación de las comunidades organizadas en la gestión de la Corporación, en concordancia con las políticas del Estado para apalancar el desarrollo y el progreso del país, asegurando con ello calidad de vida para todo el pueblo venezolano.

1.5 Fines de la Empresa.

Ø Generar beneficio económico para los accionistas, incrementando el valor de la empresa.

Ø Lograr la satisfacción de los clientes mediante un servicio de excelente calidad, basado en la gestión sustentable de los recursos, para apoyar el desarrollo del país.

1.6 Valores de Empresa.

Ø Respeto: Trato justo, digno y tolerante, valorando las ideas y acciones de las personas, en armonía con la comunidad, el ambiente y el cumplimiento de las normas, lineamientos y políticas de la Organización.

Ø Responsabilidad: Cumplir en forma oportuna, eficiente y con calidad los deberes y obligaciones, basados en las leyes, normas y procedimientos establecido, con lealtad, mística, ética y profesionalismo para el logro de los objetivos y metas planteadas.

Ø Compromiso: Disposición de los trabajadores y la organización para cumplir los acuerdos, metas, objetivos y lineamientos establecidos con constancia y convicción, apoyando el desarrollo integral de la Nación.

Ø Honestidad: Gestionar de manera transparente y sincera los recursos de la empresa, con sentido de equidad y justicia, conforme al ordenamiento jurídico, normas, lineamientos y políticas para generar confianza dentro y fuera de la organización.

Ø Ética Socialista: Es un conjunto de principios y valores que orientan y estimulan en el individuo de sensibilidad y conciencia social, comportamientos que lo ayuden y lo guíen en su vida diaria hacia su plena realización personal en función de y en armonía con el logro pleno de los ideales colectivos del socialismo.

Ø Autocrítica: Capacidad de distinguir los propios defectos y de, enfrentándolos, proponerse hacer lo mejor posible para que éstos no se sigan repitiendo. Es la capacidad de auto evaluarse y de ser sincero/a con uno mismo, admitiendo que nadie es superior que los demás (salvo Dios) y que todos tenemos errores, por lo que debemos esforzarnos para ser mejores y así, con la autocrítica, se puede ir madurando cada día más.

Ø Eficiencia: Se define como la capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado.

1.7 Estructura Organizativa de la Empresa.

CORPOELEC-EDELCA tiene una estructura organizativa de tipo lineal funcional en la cual se representan las distintas unidades organizacionales y sus relaciones.

Debido a que sus unidades se desplazan de arriba hacia abajo se considera un organigrama vertical con una jerarquización descendente. Ver figura 1.

De acuerdo a la estructuración la Junta Directiva representa la máxima autoridad de la empresa y la integran: la Presidencia, Asistente de Presidente, Directores Principales, Directores Suplentes, Secretaria, Comisario y Comisario Suplente.

Por otro lado, el comité ejecutivo lo conforman la Gerencia de Auditoría Interna, Gerencia de Consultoría Jurídica, Gerencia de Recursos Humanos, Gerencia de Asuntos Públicos, Centro de Investigaciones Aplicadas, Gerencia de Gestión Ambiental, Gerencia de Licitaciones, Gerencia de Desarrollo Social, Dirección de Planificación, Dirección de Finanzas y Administración, Dirección de Servicios, Dirección de Telemática, Dirección de Proyectos de Transmisión, Dirección de Operación y Mantenimiento de Transmisión, Dirección de Expansión de Generación, Dirección de Producción y Dirección de Redes Regionales.

Figura N°1. Organigrama de la Empresa CORPOELEC-EDELCA.

Fuente: CORPOELEC-EDELCA (Octubre 2010)

1.8 Unidad de Usuarios de Alta Demanda y Sector Público Descentralizado.

La unidad de Usuarios de Alta Demanda y Sector Publico Descentralizados (UADSPD), fue creada el 18 de Agosto del 2011 debido a la fusión por absorción de Corporación Eléctrica Nacional, S.A. (CORPOELEC) (empresa absorbente) con la empresa Electrificación del Caroní, C.A. EDELCA (empresa absorbida). Cuya función principal seria la recepción de documentación, para otorgarle al usuario suministro eléctrico , modificación de la demanda a contratar (aumento – reducción), cambio de la razón social, cambio de dirección fiscal, gestión de cobranza, conciliación de deudas, compensación de deudas, conexión, desconexión, mantenimiento de contadores, inspección técnica e indicadores de gestión. Además este se encarga de brindarle al usuario asesoría y asistencia técnica con la finalidad de satisfacer las necesidades que este requiera.

También se encargan de detectar, analizar y solucionar situaciones de fallas y problemas que puedan presentarles al usuario de acuerdo con sus facturas, contadores eléctricos, entre otros, con el objetivo de contribuir a mejorar la confiabilidad y disponibilidad de los equipos.

La unidad de UADSPD es una organización fundamentada, que cuenta con las siguientes Coordinaciones:

Ø Coordinación de Usuarios Gubernamentales.

Se encarga de la atención de todas las solicitudes, por suministro de energía eléctrica de los usuarios de la Zona Bolívar. Esta coordinación, atiende usuarios pertenecientes al Sector Público u Organismos Oficiales, sin importar el rango de la demanda contratada ni consumo.

Ø Coordinación de Usuarios Particulares

Se encarga de la atención de todas las solicitudes, por suministro de energía eléctrica de los usuarios de la Zona Bolívar, cuya demanda y consumo sean mayor a 31 kVA Y 9.000 kWh.

Esta coordinación, se encarga de atender a todos los usuarios del Estado Bolívar que abarca sus once (11) municipios, además los municipios: Casacoima (Delta Amacuro), Independencia (Uverito) y Gran Sabana (Santa Elena de Uairen).

Ø Coordinación de Solicitudes Técnicas

Se encarga de atender las solicitudes que impliquen inspecciones de los usuarios de todo el Estado Bolívar, recibe y evalúa las solicitudes técnicas asociadas a los sistemas de medición de energía eléctrica, programa y procura los permisos, recursos y servicios para la atención de las solicitudes técnicas, ejecuta la atención de solicitudes técnicas, controla la gestión de atención solicitudes técnicas asociadas a los sistemas de medición de energía eléctrica, planifica la verificación de los contadores de energía eléctrica asociados a los UADSPD, programa y procura los permisos, recursos y servicios para la verificación de los contadores de energía eléctrica asociados a los UADSPD, ejecuta la verificación de los contadores de energía eléctrica asociados a los UADSPD y controla la gestión de verificación de los contadores de energía eléctrica.

Organigrama General de la Unidad de Usuarios de Alta Demanda y Sector

Público Descentralizado. Ver Figura 2:

Figura N° 2. Organigrama de la Coordinación de Usuarios de Alta Demanda y

Sector Público Descentralizados de Corpoelec.

Fuente: Elaboración Propia.

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