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Presupuesto según su ordenamiento público (página 2)

Enviado por Wilmer M�ndez


Partes: 1, 2

  Funciones

  • 1. Asistir a la Jefatura de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE) y diversas Direcciones, en las relaciones interinstitucionales en el ámbito nacional e internacional.

  • 2. Realizar seguimiento de los tramites de modificaciones presupuestarias, proyecto y ley de presupuesto, que realiza la ONAPRE, ante la Asamblea Nacional, por intermedio del Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas.

  • 3. Coordinar políticas y proyectos de imagen institucional.

  • 4. Conducir, en calidad de Secretario del Comité de Políticas Presupuestarias, reuniones para la revisión y aprobación de proyectos de presupuesto de los entes descentralizados; así como las modificaciones presupuestarias.

  • 5. Manejar agenda de reuniones y compromisos del Jefe de la Oficina

  • 6. Coordinar la publicación en Gaceta Oficial de resoluciones que emite la Oficina y de documentos institucionales.

  • 7. Prestar asistencia técnica en materia presupuestaria, a la Jefatura de la Oficina en reuniones e interpelaciones.

  • 8. Coordinar actividades de relaciones institucionales: informativas, periodísticas y de atención a visitantes.

  • 9. Planificar y coordinar las actividades del grupo de trabajo encargado del área de Documentación, implementando normas que conlleven al eficiente funcionamiento en la prestación de sus servicios.

  • 10. Planificar y coordinar las funciones del grupo de trabajo en el área de Correspondencia y archivo, a fin de asegurar la oportuna y adecuada recepción y distribución de la documentación externa de la Oficina, siguiendo los parámetros y condiciones de la normativa lega vigente.

Estructura Organizativa

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Dirección General de Administración y Servicios

Misión

Administrar el capital humano, servicios, bienes y recursos físicos-financieros, en cumplimiento con la normativa legal vigente, respaldando la gestión institucional de la Oficina.

Funciones

  • 1. Coordinar la adquisición, custodia, suministro y registro de los bienes nacionales que requieren las dependencias de la Oficina, así como actividades de reparación y mantenimiento de los bienes muebles y de la estructura física.

  • 2. Velar el cumplimiento de las disposiciones legales, los procedimientos y normas establecidas para el desarrollo de las actividades financieras, presupuestarias y contables de la Oficina.

  • 3. Coordinar la administración del recurso humano de la Oficina, atendiendo el cumplimento de la normativa legal vigente en materia de ascenso, ingreso, remuneraciones y beneficios socioeconómicos, entre otros.

  • 4. Coordinar la rendición anual de cuenta ante la Contraloría Interna del Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas y la Contraloría General de la República.

  • 5. Comprobar el Procesamiento y tramitación de órdenes y demás documentos de pago que sean sometidos a su consideración.

  • 6. Efectuar seguimiento de la gestión de procesos administrativos, que interponga la Jefatura de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), ante el Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas.

  • 7. Coordinar las actividades relacionadas a las áreas de Reproducción; servicios internos, vigilancia y custodia, servicios y mantenimiento en general.

  • 8. Cualquier otra función que le confiera la Jefatura de la Oficina, cónsonas con la naturaleza de las mismas.

Estructura Organizativa

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Consultoría Jurídica

Misión

Canalizar la unificación de los criterios jurídicos administrativos en las contempladas en materia presupuestaria en el ordenamiento jurídico nacional; con el objeto de procurar el desarrollo y aplicación coherentes de la normativa respectiva, en todos los procedimientos y actos ejecutados por la ONAPRE, asesorando en materia legal y jurídica al Jefe de la Oficina y demás autoridades de la misma; fundamentada en su competencia en el ámbito nacional como órgano rector del Sistema de Presupuesto Público Venezolano.

Funciones

1. Asesorar al Jefe de la Oficina Nacional de Presupuesto y demás autoridades y dependencias de la misma, en todas aquellas materias de contenido jurídico; específicamente en materia presupuestaria, en cuanto a la aplicación de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y demás leyes y reglamentos que integran la legislación presupuestaria nacional, estadal y municipal.

2. Investigar, interpretar y analizar la doctrina y jurisprudencia nacional en materia presupuestaria.

3. Evacuar las consultas que le sean formuladas por los diversos organismos de la Administración Pública y público en general, en materia de interpretación y aplicación de las normas de índole presupuestaria.

4. Definir y evaluar permanentemente el marco jurídico-legal dentro del cual deben actuar las diferentes unidades organizativas de la Oficina.

5. Velar por la correcta aplicación del régimen jurídico vigente en los diferentes actos administrativos y técnicos que suscriba la Oficina.

6. Conocer y atender los asuntos que se susciten de la interpretación y aplicación de la Ley del Estatuto de la Función Pública, la Ley Orgánica del Trabajo y demás instrumentos normativos de carácter funcionarial y/o laboral, aplicables al personal que presta sus servicios en la Oficina.

8. Coordinar la elaboración y/o revisión de proyectos de leyes, reglamentos, providencias, instructivos y circulares que le encomiende el Jefe de la Oficina en materia presupuestaria.

9. Elaborar y revisar los proyectos de Contratos que deba suscribir el Jefe de la Oficina, bien sea en materia de servicios básicos, servicios personales y demás negociaciones en las cuales sea parte la Oficina Nacional de Presupuesto.

10. Elaborar y revisar todos los actos jurídicos que deba suscribir el Jefe de la Oficina.

11. Asesorar al Jefe de la Oficina en lo relacionado con la interposición de Recursos Administrativos; velando por su adecuado procesamiento y decisión, dentro de los lineamientos de interpretación y plazos legales establecidos.

12. Participar activamente en los comités, comisiones y demás grupos internos de trabajo, que se crearen para discutir o solventar cuestiones en materia presupuestaria o en otras materias en las cuales tenga injerencia la Oficina.

13. Participar, por instrucción del Jefe de la Oficina, en las reuniones técnicas legales celebradas con otros organismos públicos o privados, que se realizaren para discutir o solventar cuestiones en materia presupuestaria o en otras materias en las cuales tenga injerencia la Oficina.

14. Apoyar, asistir, coordinar y supervisar los lineamientos que unifiquen los criterios de interpretación jurídica en materia presupuestaria que se emitan mediante consultas formuladas o de oficio, por los diversos organismos del sector público o privado.

15. Llevar el archivo de consultas y sus correspondientes respuestas y crear un sistema de información apropiado para tal efecto.

16. Elaborar informes de gestión en materia presupuestaria y otras materias en general, a solicitud del Jefe de la Oficina.

Dirección General de Informática

Misión

Definir, Planificar, coordinar y evaluar las políticas y estrategias del área tecnológica acorde a los requerimientos del sistema presupuestario público y de asesoría a los organismos de la Administración Pública.

Funciones

1. Coordinar y asesorar, a la Jefatura de la Oficina, en la adquisición de avances tecnológicos; en el área de informática (hardware, software, material de informática, etc.).

2. Planificar la infraestructura tecnológica de los diferentes organismos para el uso más productivo de las nuevas herramientas y aplicaciones que implemente la ONAPRE en el proceso de Formulación de Presupuesto.

3. Asesorar al personal de las áreas de informática y presupuesto de los diferentes organismos, en la recolección y consolidación de la información en el proceso de Formulación Presupuestaria

4. Apoyar a cada una de las direcciones de la ONAPRE a identificar sus áreas de oportunidades, para incrementar la viabilidad organizacional; ajustando los procesos internos para la satisfacción de los requerimientos de los usuarios; y el incremento de la velocidad y confiabilidad de los procesos informáticos utilizados internamente.

5. Brindar apoyo tecnológico en los proyectos especiales que elaboran y ejecutan las diversas dependencias de la ONAPRE.

6. Planificar y coordinar las actividades relacionadas con la investigación, el desarrollo de proyectos y propuestas de nuevas tecnologías informáticas, así como la generación de planes y estrategias tendientes a la aplicación de estas innovaciones

7. Definir, coordinar y dirigir la consecución de los planes estratégicos que se realicen, mediante el análisis periódico de calidad y productividad de la Dirección de Informática.

8. Coordinar eventos y reuniones con otros centros de información computarizada del Sector Público para planificar en forma conjunta la infraestructura tecnológica.

9. Cualquier otra actividad cónsona con su naturaleza, que le sea asignada por la Jefatura de la Oficina.

Dirección General de Planificación, Programación y Evaluación

Misión

Coordinar el análisis de las metas y recursos financieros de los organismos del sector público para proyectar una eficiente programación presupuestaria, de cuya ejecución física y financiera, se conduzca un proceso permanente de seguimiento y evaluación de la gestión presupuestaria pública, sustentado sobre la planificación, proyectos y la disposición y manejo de información presupuestaria pertinente.

Funciones

1. Coordinar y dirigir la elaboración de la programación de la ejecución del presupuesto de gastos mediante el establecimiento trimestral de cuotas de compromiso para la ejecución del mismo en los órganos de la Administración Pública, lo cual es insumo para que la Tesorería Nacional realice su programación de caja del gasto.

2. Coordinar y dirigir la elaboración del análisis de los efectos sobre las cuotas de compromiso, que en la programación del Presupuesto tengan los proyectos de leyes, decretos y demás disposiciones normativas.

3. Coordinar y dirigir la elaboración de los informes periódicos del seguimiento y evaluación de la ejecución del presupuesto anual en sus diferentes clasificaciones, igualmente mantener el sistema de evaluación presupuestaria y de los indicadores de gestión.

4. Participar en el Proceso de formulación del Proyecto de Presupuesto Anual.

5. Coordinar y dirigir la elaboración del Presupuesto Consolidado y de la información para la cuenta consolidada, ambos del Sector Público y mantener actualizado el Plan Único de Cuentas.

6. Coordinar y dirigir la elaboración e implementación de los sistemas e instructivos de la programación, del seguimiento y evaluación presupuestaria emitidos por la Oficina.

7. Coordinar y dirigir la preparación de la información sobre la gestión presupuestaria a suministrar para la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas, el Mensaje Presidencial y a los Organismos Públicos y Privados tanto Nacional como Extranjeros.

8. Evaluar y participar en el diseño de los sistemas vinculados con el proceso presupuestario.

9. Desarrollar las pautas y promover la implementación del Proceso de Liquidación Presupuestaria, según lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP). En cuanto a lo que respecta a la creación de sus normas, procedimientos, sistema informático, entre otros.

Estructura Organizativa

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Dirección General de Planificación, Programación y Evaluación

DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA

Funciones

1. Elaborar el presupuesto consolidado del Sector Público y la tramitación de las programaciones físicas y financieras.

2. Elaborar la Programación de la Ejecución del Presupuesto de Gastos de los Organismos del Poder Nacional con base en la programación de ingresos.

3. Apoyar a las demás direcciones generales, en el asesoramiento a los organismos del Sector Público, para los procesos de programación física y financiera.

4. Cualquier otra asignada por la Dirección General de Planificación, Programación, Evaluación.

DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN

DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Funciones

  • 1. Elaborar, implantar y actualizar los indicadores globales de gestión presupuestaria pública que permitan el control, seguimiento y evaluación de la gestión física y financiera del sector público.

  • 2. Analizar en forma sistemática y continua la ejecución física presupuestaria y financiera, en el marco de la gestión de los organismos del Sector Público, apoyándose para tal efecto en los indicadores sectoriales e institucionales.

  • 3. Evaluar, conjuntamente con otras direcciones, las causas de las desviaciones significativas detectadas en el seguimiento y en la evaluación de la gestión presupuestaria de los diversos organismos del Sector Público.

  • 4. Participar en la elaboración de la información que permita el análisis de los efectos del gasto sobre el conjunto de la economía.

  • 5. Informar, a través de los órganos institucionales competentes, a los organismos del Sector Público y a los gabinetes sectoriales, de los resultados de las evaluaciones física y financiera del presupuesto y proponer, si se requiere alternativas de solución.

  • 6. Evaluar globalmente las causas de las desviaciones detectadas en el seguimiento y evaluación de la ejecución del presupuesto de los diversos organismos del Sector Público y proponer la apertura de las averiguaciones administrativas correspondientes.

  • 7. Mantener actualizado el Plan Único de Cuentas

  • 8. Elaborar y mantener actualizada la Cuenta Consolidada del Sector Público.

  • 9. Realizar la liquidación y cierre del ejercicio presupuestario anual.

  • 10. Cualquier otra asignada por la Dirección General de Planificación, Programación, Evaluación.

DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN

Funciones

  • 1. Elaborar y efectuar seguimiento de los planes que permitan al Jefe de la oficina y Directores Generales, dirigir la actuación de la organización hacia el cumplimiento de su misión y para implantar en la organización las leyes y reglamentos y las normas, sistemas o procedimientos aprobados por los órganos rectores de los sistemas administrativos y de control interno y externo del sector público.

  • 2. Elaborar los diagnósticos que permitan informar al Jefe de la Oficina y Directores Generales, las restricciones para implantar en la organización los manuales e instructivos aprobados por los órganos rectores de los sistemas administrativos y de control interno y externo del sector público.

  • 3. Diseñar y analizar los indicadores de gestión de la Oficina Nacional de Presupuesto. Así como, implantar los indicadores de desempeño prescrito por los órganos competentes.

  • 4. Elaborar y evaluar el Plan Operativo Anual Institucional de la Oficina Nacional de Presupuesto, en el marco del Plan Operativo Anual Institucional del Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas.

  • 5. Monitorear periódicamente los requerimientos exigidos por el marco legal, que implique la adecuación de los manuales e instructivos emitidos por la Oficina Nacional de Presupuesto.

  • 6. Elaborar y mantener actualizado el Registro de Organismos y Entes señalado en el artículo 10 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema Presupuestario.

  • 7. Asesorar a las Unidades de Organización y Sistemas de los órganos y Entes de la Administración Pública, en la estandarización de los procesos administrativos internos relacionados con el sistema presupuestario.

  • 8. Elaborar y actualizar periódicamente, los manuales de Organización y Sistemas de las diferentes dependencias de la Oficina Nacional de Presupuesto.

  • 9. Suministrar información a la Dirección de Informática, para el diseño de formas y reportes necesarios en cada uno de los sistemas en desarrollo, con los cuales interactuarán los usuarios.

  • 10. Analizar, diseñar y elevar propuestas de cambios en las normativas internas del organismo (reglamentos, instructivos, plan de cuentas, etc.)

  • 11. Analizar, crear y modificar, en acción coordinada, los diversos sistemas funcionales y modelos de análisis que se utilicen en la Oficina; a fin de mantenerlos actualizados a las normativas vigentes y requerimientos del usuario, directo e indirecto de los mismos.

  • 12. Elaborar estudios y desarrollar proyectos en coordinación con las dependencias de la Oficina Nacional de Presupuesto, para el óptimo desempeño de la misma, como ente rector del Sistema Presupuestario.

  • 13. Coordinar la revisión y actualización de las estructuras programáticas de cada uno de los Órganos y Entes de la Administración Pública.

  • 14. Recopilar y difundir estadísticas presupuestarias del Sector Público, con el fin de proveer información precisa y actualizada en el ámbito interno y externo de la organización y que en cumplimiento de normas legales deba remitir la Oficina, a organismos nacionales e internacionales.

  • 15. Preparar los elementos estadísticos que permitan comparar las asignaciones de la Ley de Presupuesto con el gasto ejecutado.

  • 16. Cualquier otra asignada por la Dirección General de Planificación, Programación y Evaluación.

DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN

DIRECCIÓN DE PASIVOS LABORALES DEL ESTADO

Misión

Coordinar la revisión, validación, cuantificación y cancelación de la deuda laboral del Estado con respecto a sus trabajadores, asesorando técnica y laboralmente a los organismos de la Administración Pública.

Funciones

  • 1. Establecer los lineamientos para el manejo y presentación de información necesaria para la revisión, validación, cuantificación y cancelación de la deuda laboral de los trabajadores al servicio de la A.P.N.

  • 2. Asesorar a los organismos de la A.P.N., en materia de pasivos laborales.

  • 3. Impartir inducción al personal encargado de la tramitación de pasivos laborales de los organismos de la A.P.N. para el manejo y presentación de información necesaria para la cuantificación, revisión, validación y cancelación de la deuda laboral.

  • 4. Brindar apoyo informático, sobre la captura y trascripción de información a la base de datos.

  • 5. Recepción, revisión, procesamiento, análisis y validación de la data enviada por los organismos de la A.P.N. a fin de cuantificar el pasivo laboral.

  • 6. Procesar modificaciones propuestas por los organismos de la A.P.N. en las diferentes etapas del proceso de cuantificación y cancelación de la deuda laboral.

  • 7. Tramitar las solicitudes de cuantificación de los pasivos laborales, realizadas por los organismos de la Administración Pública, ante la División de Contabilidad y Presupuesto de la Dirección General de Administración y Servicios, para la generación de Órdenes de Pago.

  • 8. Realizar seguimiento y control de las diferentes etapas de los procesos de recepción, revisión, análisis, cálculos, validación, corrección y trámites de órdenes de pago, de los pasivos laborales sometidos a la consideración de la ONAPRE.

  • 9. Adecuar constantemente los programas utilizados para los cálculos de pasivos laborales, acorde a los cambios o modificaciones que en materia legal se realicen.

Dirección General de Estudios y Recursos Económicos

Misión

Coordinar la gestión del presupuesto de Ingresos y Fuentes de Financiamiento de la República, en coordinación con los organismos responsables de la liquidación y recaudación de los ingresos fiscales, participando en la determinación de la política presupuestaria del gasto e integrar equipos multidisciplinarios de trabajo dedicados a la proyección de variables macroeconómicas y petroleras; y a la definición y propuesta de lineamientos de política fiscal, referente al sistema presupuestario público nacional y su entorno.

Funciones

Coordinar la elaboración del Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto y su correspondiente Exposición de Motivos.

Coordinar la estimación de Ingresos y Fuentes de Financiamiento de la República, con los organismos rectores en la materia, de acuerdo a las políticas: económica, fiscal, monetaria y tributaria; definidas por el Ejecutivo Nacional.

Organizar la programación y evaluación de la ejecución del presupuesto de Ingresos y Fuentes de Financiamiento de la República y generar los escenarios del gasto acordado consistentes con la evaluación anterior.

Dirigir la evaluación y proyección de las cuentas de la gestión fiscal de la Administración Central.

Participar conjuntamente con los organismos competentes, en la definición de la política presupuestaria previa al año que se presupuesta y en la proyección de variables y definición de lineamientos de política fiscal u otro orden macroeconómico.

Coordinar la formulación presupuestaria de los Ingresos Extraordinarios Corrientes y el resto de Fuentes de Financiamiento de la República y participar en la consolidación de las cifras de endeudamiento a ser contempladas en la Ley Especial de Endeudamiento Anual, en coordinación con la Oficina Nacional de Crédito Público y el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.

Coordinar con la Dirección General de Planificación, Programación y Evaluación y la Dirección de Informática, el desarrollo del Sistema de Formulación Presupuestaria (SIFPRE) en el ámbito relativo a los ingresos fiscales y elaborar la Cuenta AhorroInversión-Financiamiento, correspondiente al poder central y descentralizado, con el objeto de conformar el Presupuesto Consolidado del Sector Público.

Coordinar con los organismos del sistema de planificación (Ministerios y órganos asociados) las acciones tendientes a la definición de la política presupuestaria y efectuar su control y seguimiento.

Conducir el proceso de análisis de los efectos financieros que sobre el Presupuesto Nacional tengan los proyectos y prospectos definitivos de las leyes, reglamentos y demás disposiciones normativas.

Participar en el diseño de los sistemas vinculados con los procesos presupuestarios y el desarrollo de proyectos especiales en materia fiscal y presupuestaria requeridos por la Jefatura de la Oficina.

Coordinar la elaboración de proyecciones de datos sobre aspectos fiscales, económicos y financieros requeridos por las dependencias de la Oficina y brindando asesoría y asistencia técnica en torno a las materias de su competencia.

Concertar la realización de estudios referentes a los efectos económicos del presupuesto público en la economía.

Coordinar la elaboración de estudios de impacto de los ingresos fiscales en el presupuesto nacional.

Otras funciones que le sean asignadas por la Jefatura de la Oficina.

DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y RECURSOS ECONÓMICOS

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS FISCALES

Funciones

  • 1. Formular la proyección del presupuesto de gastos a regir durante el año fiscal.

  • 2. Participar en la formulación de los aspectos relacionados con la política presupuestaria y la proyección de variables macroeconómicas.

  • 3. Participar en la estimación y análisis, mediante la utilización de los siguientes modelos, el efecto que el presupuesto tiene en la actividad económica:

  • Efecto neto de la demanda agregada interna de origen fiscal.

  • Expansión primaria de la oferta monetaria por efecto de la gestión fiscal.

  • Gasto interno neto ampliado.

  • Préstamo neto del fisco.

  • Resultado financiero del gobierno central.

  • Resultado financiero del Sector Público restringido.

  • 1. Proyectar y evaluar la situación presupuestaria en términos de ingresos y financiamiento.

  • 2. Preparar y actualizar la serie del Gasto Acordado, a precios constantes y corrientes.

  • 3. Preparar la información necesaria y asistir a reuniones con evaluadoras de riegos y organismos internacionales.

  • 4. Realizar estudios sobre aspectos económico-financieros del Sector Público.

  • 5. Calcular el impacto de los ingresos fiscales en la Ley de presupuesto nacional.

  • 6. Participar en la elaboración del proyecto del marco plurianual del Presupuesto.

  • 7. Participar en la elaboración del informe anual de ejecución de la Ley de Presupuesto que el Ejecutivo Nacional presenta a la Asamblea Nacional.

  • 8. Elaborar en la exposición de motivos del proyecto de Ley de presupuesto, el capítulo correspondiente a los efectos macroeconómicos del presupuesto.

  • 9. Elaborar la Cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento del proyecto y la Ley anual de presupuesto.

  • 10. Preparar la gestión presupuestaria y fiscal definitiva del año inmediato anterior a incluir en la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas y en el Mensaje Presidencial Anual.

  • 11. Las demás que le asigne la Dirección General de Estudios y Recursos Económicos.

Estructura Organizativa

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DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y RECURSOS ECONÓMICOS

DIRECCIÓN DE FINANCIAMIENTO Y DEUDA

1. Consolidar el Presupuesto de Ingresos y Fuentes de Financiamiento de la República, mediante la coordinación del proceso anual de formulación, ejecución y evaluación del presupuesto, con base en los lineamientos emanados de la Dirección General de Estudios y Recursos Económicos, la Unidad de Estudios Fiscales y la Dirección General de Planificación, Programación y Estudios y Evaluación, a los efectos de:

  • Establecer las estimaciones preliminares de Ingresos Fiscales requeridos durante la elaboración y aprobación del proyecto y la Ley anual de presupuesto.

  • Realizar la programación (mensual y trimestral) de la ejecución de los ingresos y hacer seguimiento al comportamiento de los mismos. Evaluar los resultados de la recaudación fiscal y reprogramar las estimaciones de recaudación para el resto del año, en caso de revisión presupuestaria.

  • Realizar el cierre anual del presupuesto de ingresos fiscales recaudados durante el año inmediato anterior al ejercicio en curso, para su inclusión en la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para Economía y Finanzas y en el Mensaje Anual presentado ante la Asamblea Nacional por el Presidente de la República.

  • Actualizar la información relativa al Servicio de la Deuda Pública, en cuanto a su esquema de pagos y saldos registrados con las distintas entidades acreedoras, con base en la información oficial, emitida al respecto por la Oficina Nacional de Crédito Público.

  • 1. Contribuir en la elaboración de políticas presupuestarias referidas a los ingresos fiscales.

  • 2. Formular el presupuesto de ingresos fiscales para el proyecto de Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal correspondiente, a ser sometido a la aprobación de la Asamblea Nacional y preparar los correspondientes capítulos de ingresos y servicio de la deuda pública de la exposición de motivos.

  • 3. Consolidar el Presupuesto de Ingresos Fiscales aprobado por la Asamblea Nacional, a ser incorporado como parte de la Ley de presupuesto anual.

  • 4. Realizar proyecciones de ingresos fiscales a mediano y largo plazo.

  • 5. Realizar seguimiento a la ejecución del presupuesto de ingresos del período vigente a través del Comité de Cifras; el cual se convoca periódicamente con la participación del SENIAT, PDVSA, CONATEL, el BCV, la Oficina Nacional del Tesoro, el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo, Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y Minerías y el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo.

  • 6. Actualizar las bases de datos referentes a la situación de los programas y proyectos financiados mediante operaciones de crédito público y al servicio de la deuda pública nacional, incorporando las modificaciones presupuestarias decretadas: traspasos, créditos adicionales, rebajas e insubsistencias presupuestarias.

  • 7. Efectuar seguimiento a las modificaciones de las leyes inherentes al cálculo de los ingresos fiscales y asignaciones legales; y evaluar el impacto financiero de su aplicación sobre el financiamiento del presupuesto de ingresos de la República y los gastos rígidos.

  • 8. Elaborar informes trimestrales y anuales, comparando las recaudaciones reales vs. los ingresos previstos en la Ley de Presupuesto.

  • 9. Preparar los registros trimestrales de los Ingresos y Fuentes de Financiamiento de la República (Boletín de Ingresos Fiscales) a ser utilizadas por diversas unidades de la Oficina, así como por entes externos.

  • 10. Evaluar el impacto de los cambios de precios y las políticas de producción petrolera sobre los ingresos fiscales petroleros, mediante la simulación de ejercicios, utilizando el modelo de contribución fiscal petrolera, desarrollado en la Dirección de Financiamiento y Deuda. Asimismo, efectuar el seguimiento al precio de exportación de la cesta petrolera venezolana.

DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y RECURSOS ECONÓMICOS

DIRECCIÓN DE ANÁLISIS CUANTITATIVO

Funciones

  • 1. Coordinar y participar en la elaboración, el seguimiento y evaluación del Marco Plurianual del Presupuesto.

  • 2. Participar en la elaboración de la política presupuestaria y su conexión con el Marco Plurianual en la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto.

  • 3. Coordinar, diseñar y participar en la elaboración del informe Global a ser presentado a la Asamblea Nacional, como instrumento de seguimiento presupuestario y vinculo de las metas trazadas en el Marco Plurianual del Presupuesto.

  • 4. Participar en la presentación de la Memoria y Cuenta de las actividades cumplidas cuando la Dirección General de Estudios y Recursos Económicos lo requiera.

  • 5. Analizar y establecer la metodología y mantener una revisión bibliográfica acerca de la solvencia y sostenibilidad fiscal.

  • 6. Analizar y establecer la metodología para la medición del impacto macroeconómico de corto y mediano plazo de la Política Fiscal.

  • 7. Elaborar y desarrollar modelos de comportamiento, predicción y/o simulación AD HOC, requeridos por esta Dirección.

  • 8. Realizar estudios acerca de los niveles óptimos de endeudamiento y la capacidad de absorción interna del mercado financiero nacional.

  • 9. Realizar papeles de trabajo acerca de la política fiscal en Venezuela y otros temas de interés económico.

  • 10. Apoyar y asesorar a la Dirección General de Estudios y Recursos Económicos en la definición y formulación de la política presupuestaria de corto, mediano y largo plazo, incluyendo la coordinación con el resto de organismos del sistema de planificación.

  • 11. Realizar proyecciones y seguimiento de las variables macroeconómicas de corto y mediano plazo.

  • 12. Apoyar en la presentación de informes macroeconómicos requeridos por la Dirección General de Estudios y Recursos Económicos.

  • 13. Las demás que le asigne la Dirección General de Estudios y Recursos Económicos.

Dirección General de Presupuestos del Área Productiva y Financiera

Misión

Coordinar el cumplimiento de las directrices técnicas generales del sistema presupuestario para el Sector Público, de los entes de la administración pública responsables de la ejecución de la política económica y financiera, en sus procesos de formulación, ejecución, evaluación programática, financiera y presupuestaria, para articular coherentemente los procesos de transformación nacional.

Funciones

  • 1. Coordinar las acciones asignadas a las Direcciones adscritas a la Dirección General de Presupuestos del Área Productiva y Financiera, en las áreas: económica, financiera; infraestructura, comunicación; energía, minas; agua y saneamiento ambiental.

  • 2. Velar el cumplimiento de los lineamientos técnicos, métodos, normas, procedimientos e instructivos implantados por la ONAPRE, en materia de formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto de los órganos y entes del Sector Público.

  • 3. Asesorar y coordinar el proceso de elaboración y análisis de los proyectos de presupuesto de los órganos del Sector Público (Título II y III de la Ley de Presupuesto).

  • 4. Evaluar y aprobar en Comité de presupuesto, los proyectos de Presupuestos de los entes descentralizados no incluidos en el Título III de la Ley de Presupuesto, para su consideración y aprobación definitiva en Consejo de Ministros, así como suministrar la asesoría técnica correspondiente.

  • 5. Revisar y proponer en coordinación con las Direcciones de Línea adscritas a la Dirección General de Presupuestos del Área Productiva y Financiera, las cuotas de las programaciones y reprogramaciones periódicas de compromisos que presentan los órganos del área, ajustadas a las disposiciones legales.

  • 6. Participar en el análisis y evaluación de los resultados de la ejecución de los presupuestos de los órganos y entes del área productiva y financiera, formulando las recomendaciones a que haya lugar, apoyando a la Dirección General Sectorial de Planificación, Programación y Evaluación de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).

  • 7. Coordinar la tramitación, análisis y aprobación de solicitudes de modificaciones presupuestarias: traspasos, créditos adicionales, insubsistencias, reducciones y rectificaciones al presupuesto, requeridas por los órganos y entes del Área Productiva y Financiera.

  • 8. Coordinar el análisis de los indicadores económicos-financieros y físicos de los organismos del Sector Público para el control de gestión operativa de los programas y proyectos del presupuesto anual.

  • 9. Promover charlas y talleres en materia presupuestaria para los organismos del Sector Público.

  • 10. Coordinar la elaboración de informes técnicos presupuestarios, requeridos por las diversas instancias del gobierno, sobre proyectos productivos y económicos, que ejecutan los organismos adscritos a la Dirección General de Presupuestos del área productiva y financiera.

  • 11. Participar en investigaciones en el área presupuestaria, para apoyar la toma de decisión en la gestión de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).

  • 12. Suministrar información en materia y registros presupuestarios, a las diversas dependencias de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), para la consolidación de información institucional.

  • 13. Participar con el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo y la Oficina Nacional de Crédito Público, en la revisión y análisis del Plan Operativo Anual Institucional y el Proyecto de Ley de Crédito Público (Ley Especial de Endeudamiento).

  • 14. Cualquier otra, cónsona con su naturaleza, que le sea asignada por la Jefatura de la Oficina.

Estructura Programática

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DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTOS DEL ÁREA PRODUCTIVA Y FINANCIERA

DIRECCIÓN DE ENERGÍA Y MINAS

Funciones

  • 1. Analizar y elaborar los informes respectivos de los Proyectos de Presupuesto de los entes descentralizados no incluidos en el Título III de la Ley de Presupuesto, asignados a la Dirección; con la finalidad de tramitar su aprobación por parte del Presidente de la República en Consejo de Ministros.

  • 2. Preparar informes de ejecución física y financiera de los órganos y entes descentralizados.

  • 3. Elaborar escenarios de asignación de cuotas presupuestarias a los organismos del sector público, asignados a la Dirección.

  • 4. Participar en mesas de trabajo internas para verificar la coherencia económico-financiera de la cuota presupuestaria estimada con los lineamientos de política fiscal existentes.

  • 5. Revisar y analizar los documentos presupuestarios remitidos por los órganos y entes que conforman el Sector Público Nacional; generación de separatas del Proyecto de Ley de Presupuesto y apoyo en la elaboración de la exposición de motivos.

  • 6. Incluir en el Título III de la Ley de Presupuesto, previa revisión del mismo, el proyecto de presupuesto de los organismos que incumplan con el lapso establecido en Ley; según lo indicado en la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP).

  • 7. Participar en la elaboración de la Ley de Presupuesto, previa consideración de los ajustes realizados por la Asamblea Nacional.

  • 8. Aprobar y tramitar, previo análisis, las solicitudes de modificaciones presupuestarias: traspasos, créditos adicionales, insubsistencias, reducciones y rectificaciones al presupuesto; requeridas por los organismos del área productiva y financiera.

  • 9. Elaborar, previo análisis de las solicitudes de programaciones trimestrales y las reprogramaciones, las cuotas de compromisos de los Ministerios llevados en la Dirección.

  • 10. Comunicar a los Ministerios y entes descentralizados las observaciones a las solicitudes presentadas por los órganos y entes que conforman el Sector Público en las diferentes fases del proceso presupuestario.

  • 11. Elaborar informes periódicos sobre el cumplimiento de las metas realizadas por los sectores que conforman esa Dirección.

  • 12. Trabajos especiales:

  • Participar en el diseño del Sistema Integral de Presupuesto para los Entes Descentralizados.

  • Participar en el diseño del Sistema Integral de Ejecución Presupuestaria.

  • Participar en el diseño del Sistema de Formulación Presupuestaria (SIFPRE), dirigido a la Administración Pública Central.

Estructura Programática

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Dirección General de Presupuestos del Área Social y Gestión Superior del Estado

Misión

Coordinar el cumplimiento de las directrices técnicas generales del sistema presupuestario a los órganos y entes públicos del área social y gestión superior de estado, en sus procesos de formulación, ejecución, evaluación programática, financiera y presupuestaria con miras a incrementar la eficiencia de este subsector público.

Funciones

  • 1. Coordinar las acciones asignadas a las Direcciones adscritas a la Dirección General de Presupuestos del Área Social y Gestión Superior del Estado; en las áreas: educación, cultura, deporte, salud, desarrollo social, seguridad, defensa nacional, seguridad social y organismos de la dirección superior del Estado y autonomía funcional.

  • 2. Velar por el cumplimiento de los lineamientos técnicos, métodos, normas, procedimientos e instructivos implantados por la ONAPRE; en materia de formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto de los órganos y entes del Sector Público.

  • 3. Asesorar y coordinar el proceso de elaboración y análisis de los proyectos de presupuesto de los órganos del Sector Público (Título II y III de la Ley de Presupuesto).

  • 4. Evaluar y aprobar en Comité de presupuesto, los proyectos de Presupuestos de los entes descentralizados no incluidos en el Título III de la Ley de Presupuesto; para su consideración y aprobación definitiva en Consejo de Ministros; así como, suministrar la asesoría técnica correspondiente.

  • 5. Revisar y proponer en coordinación con las Direcciones de Línea adscritas a la Dirección General de Presupuestos del Área Social y Gestión Superior del Estado, las cuotas de las programaciones y reprogramaciones periódicas de compromisos que presentan los órganos del área, ajustadas a las disposiciones legales.

  • 6. Participar en el análisis y evaluación de los resultados de la ejecución de los presupuestos de los órganos y entes del área social y gestión superior del Estado; formulando las recomendaciones a que haya lugar, apoyando a la Dirección General Sectorial de Planificación, Programación y Evaluación de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).

  • 7. Participar en comisiones interinstitucionales, constituidas para atender las negociaciones de contratación colectiva de los Trabajadores del Sector Público; realizando recomendaciones presupuestarias que determinen la factibilidad de adquirir compromisos económicos, por parte del alto nivel del gobierno, en la toma de decisiones estratégicas.

  • 8. Coordinar la tramitación análisis y aprobación de solicitudes de modificaciones presupuestarias: traspasos, créditos adicionales, insubsistencias, reducciones y rectificaciones al presupuesto, requeridas por los órganos y entes del área social y gestión superior del Estado.

  • 9. Coordinar el análisis de los indicadores económicos-financieros y físicos de los organismos del Sector Público; para el control de gestión operativa de los programas y proyectos del presupuesto anual.

  • 10. Promover charlas y talleres, en materia presupuestaria, para los organismos del Sector Público.

  • 11. Coordinar la elaboración de informes técnicos presupuestarios requeridos por las diversas instancias del gobierno sobre proyectos productivos y económicos, que ejecutan los organismos adscritos a la Dirección General de Presupuestos del Área Productiva y Financiera.

  • 12. Participar en investigaciones en el área presupuestaria, para apoyar la toma de decisión en la gestión de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).

  • 13. Suministrar información presupuestaria, de procesos y registros, a las diversas dependencias de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), para la consolidación de información institucional.

  • 14. Coordinar el proceso de ajustes del Proyecto de Ley de Presupuesto, en los términos que acuerde la Asamblea Nacional.

  • 15. Participar con el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo y la Oficina Nacional de Crédito Público, en la revisión y análisis del Plan Operativo Anual Institucional y el Proyecto de Ley de Crédito Público (Ley Especial de Endeudamiento).

Estructura Organizativa

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Dirección General del Área de Presupuestos Regionales

Misión

Asesorar y supervisar en todo lo concerniente al proceso presupuestario que desarrollan los Estados y Municipios y entes descentralizados: formulación, ejecución y evaluación financiera y presupuestaria, con miras a incrementar la eficiencia y pertinencia de éstos niveles de gobierno.

Funciones

  • 1. Coordinar el desarrollo y cumplimiento de las actividades que deberán desarrollar las Gobernaciones, Municipios y otros Entes en las áreas de Región Occidental y Región Oriental, durante las diversas fases del proceso presupuestario.

  • 2. Elaborar conjuntamente con las Direcciones de Línea que la integran el programa de trabajo a ser ejecutado por la Dirección General Sectorial del Área de Presupuestos Regionales, y someterla a la Jefatura para su aprobación.

  • 3. Participar en la elaboración de la Ley de Presupuesto Nacional.

  • 4. Participar en la definición de la política presupuestaria previa, directamente relacionada con los Estados, Municipios y Entes Descentralizados, Nacionales Estadales y Municipal; y de las normas que regirán el proceso de formulación de los organismos del Sector Público.

Conclusión

Ya concluido este trabajo podemos decir que el presupuesto es un tema de vital importancia porque podemos prevenir perdidas en un futuro

Anexos

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Autores

Pedro Roja

Orlando Guerra

Enviado por:

Wilmer Méndez

Profesora: Xiomara Sánchez

República bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

L.B Gustavo H. Machado

4to ADM "B"

Caracas, marzo de 2009

Partes: 1, 2
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