Análisis y Evaluación de la Sostenibilidad para las inversiones

1. Resumen
3. Concepto de Desarrollo y Desarrollo Sostenible
4. Procedimiento para la evaluación de inversiones en el sector agropecuario
5. Aplicación del Procedimiento
6. Análisis de las limitantes de la Sostenibilidad en el municipio de Cumanayagua
7. Conclusiones
8. Bibliografía

Resumen

Las limitaciones de recursos que genera el periodo especial para la rama agropecuaria ha obligado a trabajar en estos años en buscar soluciones a los problemas viejos y nuevos. La Sostenibilidad Agropecuaria se considera como una alternativa en los tiempos actuales, se impone satisfacer las necesidades de la generación presente sin poner en peligro la capacidad de generaciones futuras, o sea lograr un equilibrio armónico entre el desarrollo agrario y los componentes del agro-sistema.

Se propone entonces un conjunto de Medidores para conocer el nivel de la Gestión Sostenible Agropecuaria en el Municipio de Cumanayagua aplicado a Proyectos de Inversión que se han realizado en el mismo, comprobando que el sector agropecuario, especialmente la rama forestal tiende al desarrollo sustentable. Los medidores de sostenibilidad son importantes en la toma de decisiones y especialmente deben tenerse en cuenta en el procedimiento diseñado a partir de su inclusión.

Introducción

La Sostenibilidad es una necesidad del mundo contemporáneo y se ha convertido en una premisa para el bienestar de amplios sectores de la población, de la economía Nacional e incluso de los países en desarrollo.

Los antecedentes de la transformación del Sector Agropecuario en Cuba, están dadas por los elementos que caracterizaron las transformaciones posteriores a la implementación de las Leyes de Reforma Agraria y por las condiciones que se crean como consecuencia del Derrumbe del Bloque Socialista.

A partir de 1990, el país deja de tener el nivel de acceso necesario de importaciones de insumos y materias primas sobre las que se sustentaba la tecnología agropecuaria desarrollada hasta el momento. Por tal razón, la respuesta a la crisis en el sector ha estado matizada por profundas transformaciones que han requerido cambios esenciales en la Gestión.

Todo lo antes mencionado, requiere entonces del paso del concepto abstracto de Sostenibilidad que se ha tenido hasta el momento, al criterio para la toma de decisiones que se requiere desde la perspectiva de una visión local de la sostenibilidad a la que se aspira.

El entorno empresarial se torna cada vez más dinámico y complejo con los cambios bruscos que se desarrollan dentro de la sociedad de nuestros días. Para mantenernos a la par del cambiante entorno es necesario que las empresas realicen estudios desde el punto de vista económico para diagnosticar y mejorar sus sistemas, logrando con esto mejor preparación acorde con la situaciones actuales.

Por tanto el Problema Científico esta dado porque en los estudios de factibilidad de las inversiones no se considera la naturaleza arriesgada de las decisiones de inversión, en el marco de una economía sostenible en el proceso de toma de decisiones

El presente trabajo titulado como "Análisis y Evaluación de la Sostenibilidad para las inversiones relacionadas con la actividad Forestal en el territorio de Cienfuegos." tiene como Objetivo evaluar un conjunto de Indicadores a fin de medir el nivel de la Gestión Sostenible Forestal en el Territorio y esencialmente aplicado a Proyectos de Inversión que se han llevado a cabo en el Municipio de Cumanayagua.

Tiene como Objeto de estudio: Aserradero "Augusto César Sandino".

Hipótesis: Se considera como una posible solución para lograr un desarrollo sostenible en la rama Forestal, la evaluación continua de las inversiones a través de un conjunto de indicadores y su efecto.

Variables:

De todo lo anteriormente analizado se desprende las siguientes incógnitas en función de problemas:

• ¿ Existe un procedimiento debidamente estructurado para evaluar las alternativas o negocios en la rama Forestal?.
• ¿ Los negocios son evaluados desde una óptica sostenible?.

Estas y muchas pueden ser las cuestiones básicas necesarias a resolver en busca de soluciones.

Las inversiones en el mundo actual constituyen una práctica cotidiana, lo que define la necesidad de actualización respecto al conocimiento de técnicas de avanzada para la evaluación y selección a la mejor decisión de inversión con el financiamiento requerido para ello, adecuado a sus características y condiciones y teniendo en cuenta los principios básicos de sostenibilidad.

Desarrollo.

Concepto de Desarrollo y Desarrollo Sostenible.

A lo largo de la historia, definir "desarrollo" ha sido muy complejo, sin que todavía se alcance un consenso total en su interpretación. Como resultado de ello, se heredan hoy diversos términos asociados: crecimiento económico, igualdad, desarrollo a escala humana, calidad de vida, bienestar y capacidad; y en los últimos tiempos, desarrollo sustentable ó sostenido.

Hasta finales de los años sesenta del siglo veinte el desarrollo era medido en aquel entonces por el Producto Interno Bruto. Este enfoque cuantitativo es superado y comienza la idea del desarrollo como significado de un crecimiento estable del producto nacional bruto per cápita, aunque no todo crecimiento del producto nacional per cápita puede ser sinónimo de desarrollo. Sobre ello, en Rodríguez, C.R(1983 pag 77) se afirma críticamente: "Una economía puede crecer sin que avance hacia su real desarrollo. El desarrollo es una clase especial de crecimiento que asegura a un país crecer constantemente a través de la auto impulsión de su economía".

El Desarrollo Sostenible tiene tres características básicas (Palanivel 2001), de las cuales, una de ellas comprende tres dimensiones:

1. s un proceso dinámico, que enfoca la capacidad de la economía para satisfacer las demandas de manera eficiente a través del desarrollo, combinación y sustitución de los recursos en los procesos de producción.

2. es un concepto global, a partir de reconocer que permitir el flujo de recursos entre los sectores y las economías, mediante el comercio internacional puede maximizar la producción a la vez que se reducen las presiones sobre los ecosistemas frágiles.

3. es un fenómeno multidimensional, que abarca las dimensiones social, económica y ambiental.

Aunque son muchas las definiciones asociadas a desarrollo sostenible podemos ver que existen ideas que se repiten y una de las más difundidas es: "Desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades".

Cuando se habla de sostenibilidad se presenta de inmediato la cuestión de los limites del crecimiento. El enfoque con el que Herman Daly afronta la cuestión pasa por la distinción entre crecimiento y desarrollo: "Crecer significa aumentar naturalmente de tamaño con la adición de material por medio de la asimilación o el aumento". "Desarrollar significa expandir o realizar las potencialidades; llegar gradualmente a un estado más completo, mayor o mejor". Cuando algo crece se hace más grande. Cuando algo se desarrolla se hace diferente. El ecosistema terrestre se desarrolla (evoluciona), pero no crece. Su subsistema, la economía, debe finalmente dejar de crecer, pero puede seguir desarrollándose. El término desarrollo sostenible tiene por tanto sentido para la economía, pero sólo si se entiende como desarrollo sin crecimiento: es decir, la mejora cualitativa de una base económica física que se mantiene en un estado físico mediante un rendimiento de la materia-energía que está dentro de la capacidad regeneradora y asimilativa del ecosistema. Actualmente el término desarrollo sostenible se utiliza como sinónimo de crecimiento sostenible. Y deba salvarse de esta perdición (Daly, H., 1992).

Todos los problemas planteados a escala planetaria y local tienen un denominador común y radican en el funcionamiento del actual sistema económico.

El modelo hoy dominante es aquél que dice que la economía va bien cuando crece el producto interior bruto (PIB). Este modelo no tiene en cuenta cuánto cuesta a la colectividad en términos ecológicos y sociales el crecimiento de un punto del PIB. No tiene en cuenta que la capacidad de crecimiento económico es finita, ni tampoco tiene en cuenta las limitaciones del sistema natural que están llevando al planeta al infarto ecológico.

A los indicadores macroeconómicos tradicionales les podríamos añadir otros de carácter ecológico y social, para medir la sostenibilidad del sistema.

De esta forma para la evaluación de las inversiones en sector agropecuario del territorio de Rodas, se determinaron algunos indicadores, que permiten medir el nivel de la gestión sostenible en el municipio, entre estos se encuentran: Cantidad de Trabajadores por superficie de Extensión, densidad de Población, índice de Urbanización, relación Productividad–Salario Medio, salario Medio, productividad del Trabajo, monto Total de las Inversiones Anuales Agropecuarias, resultado Económico Medio del Periodo, volúmenes de Producción Agropecuarias y volúmenes de Lluvia Promedio Anual.

Inversiones – Desarrollo – Desarrollo Sustentable.

Las inversiones generalmente conllevan a un crecimiento económico, pero no siempre ese crecimiento está orientado hacia la sostenibilidad.

Ahora bien el tema que nos ocupa es, si las inversiones realizadas, fundamentalmente para el sector agropecuario en el Municipio de Rodas, generan un desarrollo sostenible, aunque sabemos que las inversiones tributan al desarrollo en un largo plazo, hay que analizar si esas mismas inversiones son sostenibles y que no comprometen las generaciones futuras.

Procedimiento para la evaluación de inversiones en el sector agropecuario.

Antecedentes y objetivos del proyecto en estudio.

En este capítulo se requiere de la presentación de manera resumida de la información relacionada del proyecto, en cuanto a los aspectos económicos, técnicos, ambientales, políticos y sociales que lo caracterizan, deben caracterizarse parámetros técnicos y ambientales eficientes respecto a proyectos similares.

El procedimiento debe ser sencillo, eficaz y aplicable a la realidad nacional, con un enfoque global, que metodológicamente descompone la realidad en diferentes niveles para luego estudiarla de manera interrelacionada y multidisciplinaria, en este esfuerzo hay que auxiliarse de conceptos teóricos que conforman la realidad azucarera actual.

Este comprende tres fases que se interrelacionan a lo largo de todo del proceso. Diagnóstico, Planificación y Evaluación.

1RA FASE: DIAGNÓSTICO: En esta fase se identifica y delimita el área de influencia. Es una etapa crucial ya que el método se sustenta en el conocimiento exacto de las teorías y practicas utilizadas en las Unidades Estratégicas de Negocios (UEN).

1er Paso: Antecedentes, objetivos y alcance del proyecto. Es necesario: Identificación del organismo promotor descripción del problema y posibles alternativas de solución, situación actual y perspectiva de desarrollo de la rama a que pertenecer el proyecto propuesto, política económica ambiental, industrial, comercial, financiera y social que favorece al proyecto, conclusiones de los Estudios de oportunidad y prefactibilidad realizados con anterioridad al Estudio de factibilidad., breve descripción de las razones financieras, Tecnológicas, de mercado, u otras de interés que justifican el proyecto, y tipo de proyecto de inversión: nuevo, ampliación o modernización.

2do Paso: Análisis de Mercado.

2.1- Análisis de la demanda y del mercado. Todo estudio de la demanda y el mercado debe tener por objeto proporcionar cientos datos básicos sobre un producto cuyas especificaciones y características técnicas generales se deben conocer desde el comienzo.

Los pasos básicos necesarios para proyectar la demanda nacional son los siguientes:

1. Determinación, búsqueda y análisis de datos sobre el consumo existente y su satisfacción durante los últimos cinco años.
2. Identificación de los principales factores determinantes de la demanda pasada así como de la proyección de su evolución futura.
3. Determinación y análisis del posible surgimiento de nuevos factores que inciden en la demanda(no existentes en años anteriores) y su influencia sobre la misma.
4. Pronostico de la demanda mediante la extrapolación de los factores determinantes escogiendo para ello un método o la combinación de métodos más convenientes.

De tratarse de un producto con fines exportables o para el mercado con fronteras se tendrá en cuenta como mínimo los siguientes elementos:

• Ventajas y desventajas de la industria cubana en comparación con los países exportadores (incluir el análisis de condiciones de transportación, costo de fletes, seguros y aranceles).
• Estadísticas de exportación y precios por destino. Dificultades confrontadas( calidad, envase, embalaje, etc).
• Países importadores actuales y/o posibles. Fuentes. Índice de consumo. Volúmenes.
• Volumen proyectado de exportación.
• Precios del mercado mundial. Tendencia y factores coyunturales.

La demanda total, actual y proyectada, debe comprender el mercado nacional y externo y estar en consonancia con la penetración gradual de un mercado previsto para un producto determinado. Como parte de la determinación del mercado nacional, se especificará lo que corresponde al mercado interno en divisas(mercado en frontera).

2.2- Pronóstico de ventas red de comercialización. En este punto se deberá tener en cuneta la configuración de la oferta del producto y el nivel de necesidad que satisface de acuerdo con las estimaciones de demanda calculada, con vistas a elaborar la estrategia a seguir y la red de comercialización a utilizar que permita lograr los pronósticos de ventas previstos.

2.3- Capacidad de la Planta.

2.4- Programa de Producción. El programa de producción debe contemplar por surtido niveles de producción que deberán lograse durante períodos determinados, vinculando dichos niveles a los pronósticos de ventas correspondientes y a la capacidad productiva calculada.

Para su formulación deben considerarse los aspectos siguientes: Ventas previstas, Necesidad de almacenamiento mínima, Desperdicio previsto, Parámetros de capacidad de la planta, Necesidad de los servicios por ventas, y Reservas necesarias por motivos operacionales.

3er Paso: Materiales e insumos del proyecto. El presente capítulo trata sobre la descripción de los materiales e insumos necesarios para la fabricación de los productos detallando las especificaciones y normas o índices de consumo, así como el cálculo, de los consumos para cada año y la determinación de los costos anuales por este concepto, los que constituyen una parte principal de los costos de producción.

2DO FASE: PLANIFICACIÓN: En esta segunda fase se considera la información arrojada por el diagnóstico par elaborar el Plan de trabajo y ejecutar las tareas, las cuales deben ser congruentes con la disponibilidad de recursos y rentabilidad económica, sin sacrificar los recursos naturales.

4to Paso: Plan De Marketing Y Ventas. Las tácticas de Marketing serán diferentes según se apliquen al producto, al precio, la distribución, la promoción / comunicación o las alianzas estratégicas. Partiendo de los objetivos así serán las estrategias en cuanto a estructuras y red comercial, equipos de vendedores, política de remuneración, formación y motivación.

5to Paso: Ingeniería del proyecto. El estudio de factibilidad se basará en la documentación técnica de proyecto elaborado a nivel de Ingeniería Básica (equivalente al Proyecto Técnico.)

Al quedar definido en detalles el alcance del proyecto se requiere exponer las características operacionales, técnicas y tecnológicas fundamentales de la base productiva que soporta el mismo. A su vez se determinarán los procesos tecnológicos requeridos, el tipo y la cantidad de equipos y maquinarias, así como el costo de la tecnología y del equipamiento necesario sobre la base de la capacidad de la planta y así como del costo requerido para el tratamiento, traslado y disposición de los residuales.

6to Paso: Mano de obra.

Una vez que se ha determinando la capacidad de producción del planta y los procesos tecnológicos que se han de emplear, es necesario definir la plantilla de personal requerido para el proyecto. También se deben evaluar las necesidades de capacitación a los diferentes niveles y durante las etapas del proyecto.

7mo Paso Evaluación Económica – Financiera. La evaluación económica financiera constituye la etapa del estudio de factibilidad donde se miden en que magnitud los beneficios obtenidos con la ejecución del proyecto superan los costos y gastos en que se incurran. Los resultados de esta evaluación nos indicará la rentabilidad del proyecto así como sus aportes en divisas a la economía nacional. El análisis de rentabilidad se basará en métodos actualizados y financieros. En esta etapa se deberá disponer de financiación para el proyecto lo que estará en correspondencia con la magnitud del capital requerido.

3RA FASE: EVALUACIÓN CONTINUA: Se considera como un proceso integral y continuo para medir el impacto de las mejoras introducidas al sistema, así como retroalimentar la toma de decisiones. En esta fase participan diferentes grupos de personas vinculadas ya sea de forma directa o indirectamente al proceso evaluado, en nuestro caso fueron escogidos indicadores para caracterizar la Sostenibilidad en el territorio de Cienfuegos.

Son varios los criterios que pueden ser utilizados para la selección de indicadores, se utilizó la selección de expertos, y la fiabilidad del instrumento de medición aplicado ofreció resultados aceptables. Se obtuvieron 58 indicadores, como resultado más importante del trabajo en grupo, los cuales están detallados por dimensiones (Ecológica, Económica y Social).

Se realizo la búsqueda de información estadísticas en las sedes de gobierno de los ocho municipios y en las entidades provinciales, así como en las representaciones de los distintos sectores y en el sector empresarial y de servicios de la agricultura, entre otros organismos de la administración a distintos niveles.

Las fuentes con mayor frecuencia de aparición corresponden a: Delegación Provincial del MINAGRI, Dirección Provincial de Economía y Planificación y Dirección de Estadísticas.

Con las variables obtenidas se determinaron los valores de los indicadores, fueron seleccionados aquellos indicadores que mostraron las características apropiadas para su análisis y agregación, además de contener información confiable y disponible para cada uno de los 8 municipios de la provincia. Se adoptó como criterio la priorización del uso de indicadores con mayor índice de calidad. .(Tomados de investigaciones realizadas en la Universidad de Cienfuegos especialmente del trabajo titulado" Indicadores de la Sostenibilidad de la Gestión Agraria en el territorio de la Provincia Cienfuegos", Dr. en Ciencias Agrícolas Alejandro R. Socorro Castro, año 2001)

Fuente: ( Elaboración Propia.)

Aplicación del Procedimiento

Hoy en día el mayor número de decisiones que toman los directivos están enmarcadas en condiciones de riesgo e incertidumbre, producto de la complejidad de los procesos productivos y de los retos a los cuales se tiene que enfrentar.

Al invertir se asume un riesgo, que se debe saber medir y cubrir, en la inversión en cuestión, se analizaron las principales causas que pueden ocasionar pérdidas en el sector y se llegó a la conclusión que en la Zona de Cumanayagua la mayor cantidad de pérdidas son producto a las afectaciones por las temperaturas, la humedad, la humedad relativa, las precipitaciones y los incendios que traen consigo la afectación de los bosques forestales.

Estas variables fueron analizadas y los datos procesados por el Statgraphic y este nos brindó un coeficiente de variación de 16.14%, este valor surgió del análisis de las 8 variables en estudio, se aplicó una media ponderada que concentró sus mayores valores en la humedad relativa y en las precipitaciones, y la mayor variabilidad se incurrió en los incendios, con un 105.36% para el periodo en estudio. Al realizar el análisis estadístico este reflejó una tasa de Riesgo del 83,8%.

Los principales Resultados fueron los siguientes:

Indicadores económicos (resultados obtenidos a través del procesamiento con los sistemas profesionales Excel y manual).

Análisis de las limitantes de la Sostenibilidad en el municipio de Cumanayagua.

Los principales problemas de la sostenibilidad en el municipio que fueron detectados, teniendo en cuenta el análisis de los indicadores de sostenibilidad, fueron cinco de naturaleza crítica, entre ellos el de mayor puntaje fue la ineficiencia en la gestión agraria, dada, según el criterio colectivo por su reducción al aspecto tecnológico productivo.

Se puede apreciar que la disponibilidad y distribución de agua, la baja superficie bajo riego y de ella el riego de alta tecnología, así como la disponibilidad de insumos y energía son los problemas de mayor nivel de causalidad entre los factores estudiados.

Estos problemas a su vez, generan un bajo percápita de la producción mercantil agropecuaria en el territorio, una relación no equilibrada de la productividad / ingreso medio en el sector agropecuario, la alta proporción población urbana / población rural y la baja población económicamente activa agropecuaria, son los problemas de un alto nivel de causalidad y consecuencia.

Existen otros problemas con menor grado de causalidad, pero que afectan los niveles de comportamiento de los indicadores de Sostenibilidad estudiados, correspondiendo a la poca existencia de superficies boscosas y a la escasa aplicación de técnicas de reforestación a través de la implantación de superficies agroforestales.

Los problemas de mayor efecto en los resultados obtenidos, tales como la baja proporción de la población económicamente activa agropecuaria y la insuficiente gestión son las causas de la insuficiencia de la producción local de alimentos en cantidad, calidad y diversidad, efecto de las migraciones hacia la ciudad y el bajo nivel de ingresos, a su vez efecto de la baja disponibilidad de recursos y modernización del sector.

Sin embargo, para las condiciones del país, la insuficiencia alimentaria por abastecimiento depende en gran medida del recurso agua y de la tecnología para el riego, dado el hecho de que la agricultura en Cuba tiene una naturaleza estacional, que a pesar de contar con posibilidades para una agricultura de secano en algunas producciones, requiere para un mayor rendimiento por unidad de superficie y tiempo del fomento de una agricultura bajo riego.

No obstante los conceptos discutidos, la Sostenibilidad de la agricultura en el municipio de Cumanayagua depende en gran medida de la eficiencia de su gestión, esta debe fomentarse a partir de un cambio en la actuación de los gestores hacia una cultura de la Sostenibilidad en las dimensiones ecológica, económica y social, que se han puesto de manifiesto en el análisis realizado.

Conclusiones

1. Ausencia en la actividad forestal de evaluación de las inversiones a través de un procedimiento propio que incluya particularidades y características de esta producción.
2. Falta de Integración del análisis económico- financiero con elementos tales como: temperaturas, precipitaciones, humedad relativa, e incendios que afectan las plantaciones forestales, estos elementos generan pérdidas cuantiosas para la economía atentando el desarrollo sostenible en el territorio.
3. El proyecto "Construcción de Aserrio en la zona de Cumanayagua" resulta atractivo independientemente del riesgo que asume (16.13%) ya que para las tasas anuales de descuento hasta 14% el VAN es positivo.
4. El conjunto de Medidores determinado permite la evaluación de las propiedades de los agro sistemas considerando las dimensiones de Sostenibilidad Ecológica y Social de la transformación agraria en curso.
5. La transformación agraria en el municipio Cumanayagua tiende hacia la Sostenibilidad según los indicadores estudiados.
6. Los aspectos más relevantes de la transformación agraria en el municipio están relacionados con la entrega de tierras lo cual provoca el incremento significativo de cantidad de tenedores en el Sector no Estatal, la reorganización del Sector Empresarial y uso del suelo, entre otros.
7. Los factores limitantes fundamentales de las transformaciones agrarias en el municipio de Cumanayagua se definen como la ineficiencia de la gestión agraria junto a el bajo percápita de la producción mercantil agropecuaria, la alta relación población urbana y rural y la baja proporción de las poblaciones económicamente activas agropecuaria, consecuencias básicamente de los problemas de la disponibilidad, uso y distribución del agua; bajo porcentaje de la superficie total bajo riesgo.

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Autor:

Msc. Milagros de la Caridad Mata Varela

Lic. Keitel Becerra Suárez

Dependencia: Facultad de Ciencias Económicas Empresariales,

Universidad de Cienfuegos "Carlos Rafael Rodríguez".