La inversión extranjera directa en el Ecuador periodo 2007-2014 (página 2)
Enviado por MARIO GONZALEZ MOREIRA
PROMEDIO DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR PAIS DE ORIGEN.
Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaborado: Mario González Moreira.
ANÁLISIS DE LA IED DEL ECUADOR POR RAMAS DE ACTIVIDAD PERIODO 2007-2013. GRÁFICO # 10.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR RAMA DE ACTIVIDAD.
Fuente:(BCE-SUBGERENCIA DE PROGRAMACION Y REGULACION-DIRECCION NACIONAL DE SINTESIS MACROECONOMICA, 2014).
44 En el año 2007 el país registra salidas de inversión extranjera en dos actividades económicas; en transporte, almacenamiento y comunicación $ 52.50 millones de dólares; y, en explotación de minas y canteras $102.80 millones de dólares; sin embargo en este año la inversión extranjera dinamizó a la industria manufacturera que acuso un crecimiento sostenido del 39,29%, ya que de $99 millones de dólares en el 2007 paso a $ 137.90 millones de dólares en el 2013.
La inversión es baja en los sectores primarios (agricultura, silvicultura, pesca)y es alta con las actividades industriales, manufactureras, explotación de minas, y el comercio.
La actividad de servicio comunal y social es la menos favorecida de las inversiones extranjeras, en esta actividad se registra el menor nivel de inversión en todo el periodo.
El sector que recibió mayores flujos de inversión extranjera directa en el periodo 2007- 2013 fue explotación de minas y canteras; en esta actividad se destaca la presencia de China con una participación del 35% ($ 59.12 millones de dólares) y Canadá 30% ($ 50.67 millones de dólares).
GRÁFICO # 11.
PROMEDIO INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR RAMA DE ACTIVIDAD.
Fuente:(BCE-SUBGERENCIA DE PROGRAMACION Y REGULACION-DIRECCION NACIONAL DE SINTESIS MACROECONOMICA, 2014)
El sector eléctrico refleja en promedio una inversión extranjera de $9.7 millones de dólares a pesar de que se realizan fuertes préstamos extranjeros con el fin de llevar a cabo un gran número de proyectos hidroeléctricos que dinamizaran económicamente este sector; pero estas inversiones no son solo debido a la inversión extranjera directa, ya que estos proyectos se encuentran clasificados bajo un catálogo de acuerdo a las políticas del gobierno y estos se ejecutan bajo las siguientes modalidades (Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos, 2012); Licitaciones Internacionales; proceso de contratación en los que se convoca a varios interesados para que presenten sus ideas técnicas y económicas para desarrollar un proyecto financiado por el Estado Ecuatoriano.(Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos, 2012)
Licitaciones con Financiamiento; procesos de selección en los que se convoca a varios interesados para que presenten sus ofertas técnicas y económicas para desarrollar un proyecto; acompañado además, la oferta de financiamiento, sustentada en una carta de intención u otros documentos.(Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos, 2012)
Alianzas Estratégicas; abarca varias modalidades asociativas entre empresas públicas o mixtas ecuatorianas, con empresas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, para el desarrollo de los proyectos, se incluye en esta modalidad contratos de asociación, creación de subsidiarias, en cualquier evento la empresa pública asociada debe tener la participación mayoritaria en la asociación.(Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos, 2012)
Inversión Directa; se refiere a aquellas modalidades en las que las instituciones públicas o privadas distintas a las entidades públicas ecuatorianas, resuelven desarrollar de forma directa, bajo su responsabilidad exclusiva y a su riesgo, un proyecto especifico. Se incluyen en este mecanismo las alternativas tales como concesiones, los contratos de prestación de servicios.(Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos, 2012)
Contratación con empresas publicas internacionales; la legislación ecuatoriana permite la contratación directa (comercial y desarrollo de proyectos) con empresas públicas o subsidiarias de países de la comunidad internacional.(Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos, 2012)
Capitulo # 4
CONDICIONES ACTUALES EN LAS QUE SE CAPTA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN EL ECUADOR
POLITICA ECONOMICA E INCENTIVOS PARA ATRAER INVERSIÓN EXTRANJERA AL PAIS Ecuador ofrece un marco regulatorio estable en el cual se potencia la captación de inversión extranjera, mediante incentivos, con el fin de generar beneficios mutuos y lograr el desarrollo nacional.
La principal política que tiene el Gobierno del Economista Rafael Correa Delgado, es dotar al sector público y privado, nacional y extranjero, de las herramientas necesarias que les permita consolidar las condiciones requeridas para atraer a los inversionistas. (Extranjeras, 2010).
De acuerdo a lo que reza el Reglamento de "Ecuador on the Right Path" 2004, a nivel macroeconómico, los incentivos son:
Programa Económico a mediano plazo, que contempla una disciplina fiscal, reformas estructurales para flexibilizar el mercado laboral, reforma de la educación, de la seguridad social, reducir dependencia de ingresos petroleros, administración internacional de empresas eléctricas, telefónicas, y mayor apertura a la Inversión extranjera directa.
Apoyo de instituciones financieras internacionales a la ejecución del programa económico.
El sistema de dolarización que impide emisión monetaria inorgánica y por lo tanto contribuye a la reducción de la inflación (contribuye a reducir el riesgo de la inversión)
Crecimiento de los sectores, entre los que se destacan; construcción, comercio y explotación de minas. ("Ecuador on the Right Path", 2004)
De igual manera, según el mismo Reglamento "Ecuador ontheRightPath" 2004, tenemos como incentivos legales:
La constitución política de la república que en el artículo 23 núm. 26 reconoce como derecho político y fundamental la seguridad jurídica y en su artículo 33 prohíbe la confiscación; Ley de comercio exterior de inversiones (Ley N° 12. Su. R. O. 82 a 9 de Junio de 1997); Ley de promoción y garantía de inversiones (Ley N° 46, R.O. 219 de 19 de diciembre de 1997), y su nuevo reglamento (Decreto ejecutivo N° 1132, R.O. 252de 25 de enero de 2001), en este se consagra las libertades y garantías a las inversiones nacionales y extranjeras basadas en el principio de no discriminación.
Ley de zonas francas (Ley N° 1, R.O. 625 de 19 de Enero de 1991), la cual además de establecer un régimen exonerado de impuesto, establece la exoneración para las personas jurídicas extranjeras en los requisitos y formalidades de domiciliación establecidos en la Ley de Compañías.
Ley de Régimen del Sector Eléctrico, cuya reforma de 1996 modifica el grado de participación estatal en este sector y promueve las inversiones extranjeras de riesgo por parte del sector privado, el cual desde ahora puede participar en el capital social de empresas de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
Ley de Minería (Ley N° 126, R.O. Su. 695 de 31 de mayo de 1991) establece diversas normas sobre el registro de inversión y el régimen de los capitales extranjeros vinculados a dicha inversión.
Ley especial de desarrollo turístico (R.O. 118 de 28 de enero de 1997) contiene un capitulo expreso sobre las garantías para la inversión turística extranjera.
Reformas legales en curso en el sector laboral a fin de flexibilizar el mercado de trabajo, permitir la contratación por horas y equilibrar los niveles del sueldo, lo cual se traducirá en menores costos de producción. ("Ecuador on the Right Path", 2004)
El instituto de promoción de exportaciones e inversiones extranjeras, es una entidad del sector publico ecuatoriano creado por la ley publicada en el registro Oficial, Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010. (Extranjeras, 2010)
Así mismo, según el mismo Reglamento, además, hay otros incentivos Tributarios como son:
"Existe la posibilidad de que obtengan una reducción del impuesto a la renta de 25% a 15%, en caso de reinversión".
"Reducción Arancelaria a 0% para materias primas y bienes de capital producidos en la sub región Andina, así como la devolución de aranceles e impuesto al valor agregado de materias primas". ("Ecuador on the Right Path", 2004)
El nivel de inversión extranjera directa captada por Ecuador en el periodo 2007-2013, es bajo en comparación al resto de países de Latinoamérica. Esto ubica al país en una de las economías que reciben poca inversión extranjera directa.
En Ecuador las políticas empleadas por el gobierno actual, no han incentivado la captación de inversión extranjera; a pesar que se ofrece un marco regulatorio, el país tiene dificultades para atraer inversión.
Existen debilidades determinantes como, la falta de incentivos y leyes que protejan a los inversionistas extranjeros; esto hace que Ecuador se mantenga con una baja inversión extranjera directa, ya que no existe la confianza por parte de los inversionistas extranjeros.
Con la incipiente inversión captada en el país en el periodo 2007-2013, las actividades que han sido beneficiadas son las de explotación de minas y canteras, industria manufacturera y el comercio; sin embargo el país tiene otras actividades que no han sido tomadas en cuenta debido a la falta de políticas que generen atracción a los inversionistas extranjeros.
Según los índices de inversión extranjera directa por país de origen, podemos concluir con que Ecuador carece de diversificación, y sobre todo refiriéndonos en el caso de las inversiones extranjeras directas, es desde México donde se realiza el mayor flujo de inversiones hacia el país.
Ecuador tiene objetivos claros y ambiciosos en términos de desarrollo industrial, sin embargo las reformas planteadas por el gobierno de turno no han facilitado la atracción de inversión extranjera que tanto se necesita el país para financiar dichos objetivos.
En conclusión los flujos actuales de inversión extranjera directa resultan insuficientes para poder acelerar el proceso de modernización tecnológica, que se quiere llevar a cabo en el país.
(BCE-SUBGERENCIA DE PROGRAMACION Y REGULACION-DIRECCION NACIONAL DE SINTESIS MACROECONOMICA, 2014)
(Borensztein, 2000) (CEPAL)
(DIMAS, 2005) (ECUADOR, 2012)
("Ecuador on the Right Path", 2004) (Eduardo Borensztein, 1995) (Euromoney, 2001)
(Extranjeras, 2010) (Garay, 2011) (HORA, 2015) (LOPEZ)
(Leonardo Vicuña Izquierdo, 2002) (Maurice. K. P., 2000.)
(Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos, 2012) (Riera, 2012)
(UNCTAD, 2002)
AGRADECIMIENTO Quiero agradecer a Dios que me ha dado la guía y fortaleza para terminar este trabajo de investigación.
Con todo mi cariño y mi amor para mis padres que hicieron todo en la vida para que yo pudiera lograr mis sueños, por motivarme y darme la mano cuando sentía que el camino se terminaba, a ustedes por siempre mi corazón y mi agradecimiento.
Agradezco a mi hermano por el constante apoyo, compañía, motivación y sus buenos deseos.
Agradezco a toda mi familia que depositaron su confianza y cariño en mí, gracias por esa unión.
Agradezco a la Facultad de Ciencias Económicas, a todos sus docentes y demás funcionarios, que de alguna u otra manera, aportaron en mi formación académica, en especial agradezco a mi tutor el Econ. Enrique Gavilánez García, que gracias a su ayuda pude culminar de la mejor manera con este trabajo de investigación.
DEDICATORIA Dedicado principalmente a Dios por ser quien me ilumina día a día, y me ayuda a seguir adelante.
A mi madre Geoconda Maribel Moreira Ávila, por estar conmigo siempre a lo largo de mi vida velando por mi bienestar y educación, siendo mi apoyo incondicional en todo momento, depositando su entera confianza en cada reto que se me presenta sin dudar en un solo momento de mi inteligencia y capacidad. Es por ella que soy lo que soy hasta ahora.
Para toda mi familia, las personas más importantes en mi vida, que siempre estuvieron listas para brindarme su ayuda, sus afectos y muestras de cariño son los detonantes de mi felicidad, esfuerzo y de mis ganas de buscar lo mejor para mí.
A mis maestros que en este andar por la vida, influyeron con sus lecciones y experiencias en formarme como una persona de bien y preparada para los retos que pone la vida.
NOTAS:
1Actualmente el país vive con inestabilidad política, poca seguridad jurídica, falta de garantías a la propiedad privada, y desconfianza al modelo económico empleado por el gobierno actual. Se han tomado medidas arancelarias (restricción a las importaciones, Impuesto a la salida de divisas), medidas tributarias (recorte de las utilidades de los trabajadores), y medidas legales (apropiación de fondos privados); estas medidas desincentivan la inversión extranjera directa.
2La IED en un país fomenta el crecimiento económico, ya que con él se reactiva el sector laboral con la creación de fuentes de empleo.
3La productividad es el uso eficiente de los medios de producción (tierra, trabajo, capital, tecnologías)
4Con el incremento de la productividad las empresas buscan expandir su comercio hacia el mercado internacional, esto provoca un aumento en las exportaciones a su vez se obtienen mayores ganancias.
5(ECUADOR, 2012)
6 En el caso del Ecuador, para el gobierno "las inversiones extranjeras son innecesarias por que estas atentan contra la soberanía del país, contra la producción nacional, entre otras".
7 El saldo neto de Inversión Extranjera Directa es igual a los ingresos de Inversión Extranjera Directa menos egresos de Inversión Extranjera Directa.
8 Por condiciones locales de Latinoamérica, se hace referencia a la abundancia de los recursos naturales que estos poseen.
Autor:
Mario Alejandro González Moreira
Tutor:
Econ. Enrique Gavilanez García
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