La política exterior de Estados Unidos hacia América Latina y el Caribe en la administración Obama (página 2)
Enviado por ferve_2001
Cuadro No. 2
LA RETÓRICA DEL DISCURSO vs. LA PRÁCTICA DE LA POLÍTICA EXTERIOR DE EE.UU. HACIA ALC EN LA ADMINISTRACIÓN OBAMA
El discurso (las "promesas") de Obama | La práctica de la política exterior de EE.UU. hacia ALC en la Administración Obama |
Inmigración.- Prometió revisar el tema migratorio e impulsar leyes que mejoren el estatus del emigrante, especialmente latino. | La minoría republicana ha bloqueado el estudio de cualquier posible paquete de reformas sobre inmigración, que sigue siendo el problema político más peliagudo para México y la mayoría de los países de Centroamérica y el Caribe. |
Comercio.- Prometió libertad comercial en igualdad de condiciones. | Los demócratas del Congreso y sus aliados del movimiento sindical han hecho que al Gobierno le sea imposible abordar de forma responsable los problemas comerciales. |
TLC.- Prometió firmar los acuerdos son sus mejores aliados en ALC, Colombia, Perú y Panamá. | Han impedido la aprobación de los acuerdos de libre comercio firmados con Colombia y Panamá. |
Cuba.- Prometió flexibilizar su política con respecto a la Isla. | Demócratas y republicanos son responsables de haber bloqueado las leyes destinadas a modificar la política respecto a Cuba y ninguno de los dos grupos ha mostrado demasiado interés en plantearse cambios en la estrategia antidroga de EE. UU. |
Guantánamo.- Prometió cerrar el campo de concentración en la cárcel de la base naval de Guantánamo. | Hay que reconocer que cerró la cárcel en Guantánamo en Cuba, aunque la base militar sigue operando. |
ONU.- Prometió mayor apego a las resoluciones de la ONU y el ingreso de EE.UU. al consejo de los derechos humanos. | Fin a las decisiones tomadas de forma unilateral sin contar con Naciones Unidas, y Estados Unidos integra el Consejo de los Derechos Humanos. |
Elaborado por el Autor
Fuente: (P. Hakim.- Obama y Latinoamérica…, 2010), y, (F. Falconí.- con ¡Ecuador!…, 2010).
Peter Hakim concluye que en 2009 surgieron varias tensiones en las relaciones entre EE.UU. y Latinoamérica –a raíz de la evolución de los acontecimientos en Honduras, los intentos regionales por volver a integrar a Cuba en la OEA, y los duros ataques al pacto sobre defensa entre Washington y Bogotá, todo lo cual irritó a los funcionarios y agravó el conflicto entre republicanos y demócratas.
Recapitulando, podemos observar que con la ascensión a la Presidencia de EE.UU. por parte de Barack Hussein Obama se prevén nuevos "vientos" en las relaciones de América Latina y Estados Unidos; sin embargo, hay dos elementos que se deben tomar en cuenta: i) la debilidad política y económica de EE.UU. en la región y ii) la presencia de nuevos actores internacionales económicos y políticos como los países europeos, China, Rusia, India e Irán.
Para finalizar, escuchemos un fragmento del Discurso del presidente Obama sobre el Estado de la Unión, pronunciado ante el Congreso de los Estados Unidos, el 27 de enero de 2011:
En marzo, viajaré a Brasil, Chile y El Salvador para forjar nuevas alianzas en todo el continente americano. Alrededor del mundo, estamos apoyando a quienes asumen responsabilidad, ayudando a agricultores a cultivar más alimentos; apoyando a médicos para que cuiden a los enfermos, y combatiendo la corrupción que puede hacer que una sociedad decaiga y le quite oportunidades a la gente[36]
Es la única referencia que realizó el presidente Obama en su discurso con relación a América Latina y el Caribe, por lo que me atrevo a inferir que si bien habrá cambios, en términos generales, la política exterior estadounidense hacia Latinoamérica y el Caribe continuará por el mismo sendero ya trazado desde los inicios de la gran nación norteamericana.
Conclusiones
Es necesario señalar que este ensayo solo arrojará algunas conclusiones de carácter muy general, ya que un estudio que permita conclusiones a profundidad exigiría una mayor extensión y rigurosidad que debería incluir muchos otros aspectos.
De esta manera, frente a la pregunta central del ensayo, de que si habrá cambios o continuidad en la política exterior de Estados Unidos hacia ALC en la Administración Obama, en el periodo 2009 – 2010, podemos decir que la presente administración ha dado muestras de cambio en el discurso, pero que en la verdadera práctica de la política exterior estadounidense la situación se mantiene sin mayor variación.
Creemos que los latinoamericanos y caribeños, más que esperar o demandar cambios en la política exterior de Estados Unidos, observamos que es el gobierno de Obama el que está demandando permanentemente cambios a los países de América Latina y el Caribe, principalmente a los gobiernos de países como Venezuela, Ecuador, Nicaragua, Bolivia y Cuba.
En este punto debemos resaltar que frente a la política exterior que Estados Unidos y la Administración Obama están ejecutando hacia los países Latinoamericanos y del Caribe, independientemente de si habrá continuidad o cambios, debemos ser proactivos y plantearnos alternativas válidas y viables.
A medida que se profundice la crisis, los países latinoamericanos y caribeños se verán forzados a volcarse más hacia adentro. Entonces, la integración latinoamericana y caribeña se vuelve una necesidad y, por ende, una prioridad política en tiempos de crisis.
La integración y la unión es el único camino de futuro y de sobrevivencia para América Latina y el Caribe en el mundo del mañana. En tal caso, la pregunta que debemos hacernos es: ¿qué tipo de integración necesitamos los latinoamericanos y caribeños en el siglo XXI?
De ahí, que podamos atrevernos a decir que, los países de América Latina y el Caribe, avanzando en paralelo, han diseñado diversas organizaciones y distintos métodos para su acercamiento. En Centroamérica existe el Sistema de Integración Centroamericano (SICA), los países angloparlantes del Caribe formaron la Comunidad del Caribe (CARICOM). Al sur del continente se han creado la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Así mismo, en diferentes períodos de las últimas décadas surgió la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), el Sistema Económico Latinoamericano (SELA) y más reciente la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, el Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) y la Unión de Naciones del Sur (UNASUR).
Es justamente en este punto de las conclusiones que es relevante dar un vistazo a la declaración final de la reunión constitutiva de UNASUR, que contiene lo que podría ser el futuro posicionamiento de toda América Latina y el Caribe, al expresar: "América del Sur debe ser una zona de paz y hay que abstenerse de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial de otro Estado de UNASUR".
Finalmente, podemos intentar una propuesta en el sentido de que los países de América Latina y el Caribe y Estados Unidos deberían unirse para lograr: el restablecimiento del crecimiento económico sostenible; empleo, especialmente para los jóvenes; acceso a una educación de calidad; frenar el tráfico de drogas y la delincuencia organizada, la mejora de la seguridad ciudadana, mediante la incorporación de un gran número de personas históricamente excluidas, especialmente los afroamericanos, los indígenas, con capacidades especiales, las mujeres los niños, las niñas y los adultos mayores.
Fin
Autor:
Fernando Venegas
2011.10.14
10:01
[1] Schoultz, Lars.- Debajo de los Estados Unidos: Una historia de la política de EE.UU. hacia América Latina; Harvard University Press, 15 de junio de 1998; en http://www.unc.edu/depts/polisci/faculty_ pages/schoultz.html.
[2] Kryzanek. Michael.- Las estrategias políticas de Estados Unidos en América Latina; 1ra. Edición, Buenos Aires, 1987, pp. 43 – 44.
[3] La Enmienda Platt formalmente convertía a Cuba de una nación independiente en un protectorado de los Estados Unidos. Este país obtuvo los derechos para aprobar tratados, controlar las finanzas, intervenir militarmente, alquilar tierra y, en general, controlar el destino de esta isla nación; Ibíd.; id.
[4] Ceceña, Ana Esther.- El Gran Caribe. Umbral de la geopolítica, Edición: Observatorio Latinoamericano de Geopolítica; Quito, agosto, 2010, pp. 27- 29.
[5] Ana Esther Ceceña, Op. Cit. pp. 87 – 89.
[6] En el 2009, es decir, a los 58 años, se reactiva la Cuarta Flota, responsable de controlar los mares latinoamericanos y que no había sido movilizada ni durante la crisis de los misiles de la URSS en Cuba.
[7] Ana Esther Ceceña, Op. Cit. p. 39
[8] Smith, Peter H.- La democracia en América Latina, Universidad de Alcalá, 2009, pp. 119-120.
[9] Lowenthal, Abraham.- Estados Unidos y América Latina a inicios del Siglo XX, Foro Sur, marzo, 2009, p.2, en http://www.forosur.com.ar/pag_puntos03.htm
[10] Op. Cit, pp. 186 – 190.
[11] Ibíd.; p. 190.
[12] Op. Cit., pp. 135 y 136
[13] Smith, Peter H.- Talons of the Eagle: Latin America, The United State and the world, 3ra. Edición, New York: Oxford University Press, 2008.
[14] Ibíd; p. 1.
[15] Ikenberry, John.- America's Imperial Ambition; Foreign Affairs; September / October 2002; en http://www-rohan.sdsu.edu/~rgibson/Ikenberry.pdf
[16] La guerra preventiva como fundamento de la Estrategia de Seguridad Nacional, se basa en los siguientes principios: (i) neutralizar a los gobiernos que se oponen a los intereses norteamericanos; (ii) preservar el orden internacional que garantice la seguridad, prosperidad y principios existenciales de los EE.UU; (iii) mantener el control del mundo; (iv) dictar los conceptos rectores de los valores de la democracia norteamericana; (v) alcanzar el dominio del espectro global, lo que demanda: superioridad militar, control económico, político y estratégico de los continentes, países, mares y espacio sideral.
[17] El Congreso, con sus diversos comités y reuniones de grupos, es más relevante que el Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones, incluida la inmigración, las drogas y el comercio. Incluso los gobiernos estatales y locales tienen un decir (…). Las preocupaciones en conflicto de las burocracias y grupos de interés general, tienen más impacto en la política de EE.UU. hacia América Latina y el Caribe que los grandes diseños de política exterior (A. Lowenthal.- Estados Unidos…, 2009).
[18] Ibíd.; id.
[19] Sin embargo, en su discurso “La visión de futuro de Barack Obama”, recogido en “Extractos de “The American Moment”, comentarios ante el Consejo de Chicago sobre Asuntos Mundiales, 23 de abril de 2007; decía: “En el mundo globalizado de hoy, la seguridad del pueblo estadounidense está inextricablemente ligada a la seguridad de toda la humanidad. Cuando el narcotráfico y la corrupción amenazan la democracia en América Latina, eso también es un problema para Estados Unidos”; ver en, http://www.america.gov/ media/pdf/books/obamasp.pdf#popup; p. 10
[20] Larissa MacFarquhar, redactora de la revista New Yorker, expuso su teoría sobre Obama: “En su visión de la historia, en su respeto a la tradición, en su escepticismo de que el mundo pueda cambiar de cualquier forma que no sea muy, muy lentamente”, observó, “Obama es profundamente conservador”; en, http://www.america.gov/media /pdf/books/obamasp.pdf#popup; p. 9
[21] Op. Cit., p. 5
[22] Dierckxsens, Wim. Observatorio Internacional de la Crisis.- La gran depresión del siglo XXI: causas, carácter, perspectivas; 1ra. Ed. San José, Costa Rica: DEI, 2009, p. 110.
[23] Shifter, Michael.- Para Mal y Para Bien, Internacional ideel, No. 200, junio, 2010, pp. 40-42, en http://www.revista idéele. com.
[24] Shifter, Michael.- Obama es una figura política extraordinaria, Perfil.com, noviembre, 2008, New York, en http://www.perfil .com/contenidos/2008/11/03/noticia_0004.html
[25] 'Mano dura', el lema de Ros-Lehtinen en el Comité de Relaciones Exteriores del Congreso, 16 de enero de 2011; en http://diariodecuba.com/cuba/2084-mano-dura-el-lema-de-ros-lehtinen-en-el-comite-de-exteriores-del-congreso).
[26] Lowenthal, Abraham.- Obama and the Americas: Promise, Disappointment, Opportunity; Foreign Affairs, July/a August, 2010., en http://www.foreignaffairs.com/author/abraham-f-lowenthal
[27] Op. Cit., p. 21.
[28] Petras, James.- Doce razones para rechazar a Obama / Desde la entrañas del Imperio; noviembre, 2008; en http://www.prensadefrente.org/pdfb2/index.php/.
[29] Falconí, Fander.- con ¡Ecuador! POR EL MUNDO, La política internacional ecuatoriana; Ed. El Conejo, 2010, pp. 16 -17.
[30] En el Senado, Obama estableció un historial de voto en consonancia con la política del ala liberal del Partido Demócrata. Sus críticas a la guerra del Irak han sido uno de sus sellos distintivos y se remontan a un discurso de 2002, incluso aun antes de estallar la guerra, cuando hizo la advertencia de que cualquier acción militar de esa índole “no se basaría en los principios, sino en la política”; en, http://www.america.gov/media/pdf/books/obamasp.pdf# popup; p. 7
[31] Op. Cit., pp. 94 – 95
[32] Official remarks of United States President Barack Obama at the opening ceremony of the fifth summit of the Americas; ver en, http://www.summit-americas.org/V_Summit/remarks_ usa_ en.pdf
[33] Ibíd.; pp. 2 – 6.
[34] Op. cit., (W. Dierckxsens, pp. 111 y 112).
[35] Hakim, Peter.- Obama y Latinoamérica: año II; – Política Exterior Nº 134 – marzo-abril, 2010; en http:// www.política exterior.com/2010/03/obama-y-latinoamerica-ano-ii/
[36] Discurso del presidente Obama sobre el Estado de la Unión, por Barack Obama, 27 de enero de 2011, en http://www. voltairenet.org/article168261.html#article168261.
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