Cooperación económica Asia pacífico (APEC) en el Perú (página 2)

MIEMBROS DEL APEC

APEC tiene 21 miembros a los que se les denomina "Economías Miembros". Se usa este término ya que el principal objetivo de APEC está relacionado al comercio y a temas económicos, por lo que los miembros establecen relaciones como entidades económicas.

AÑO DE INGRESO AL APEC

FUNCIONAMIENTO

 La dirección de APEC es dada por los Líderes Económicos (Presidentes o Jefes de Gobierno) basado en las recomendaciones de los Altos Funcionarios y Ministros representantes de las economías miembro. Asimismo, los Líderes toman en cuenta las recomendaciones del Consejo Consultivo Empresarial de APEC (APEC Business Advisory Council, ABAC).

Cada Líder Económico puede designar hasta 3 representantes en ABAC. En el Perú, la Secretaría Técnica de ABAC está a cargo de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú.

A lo largo del año se llevan a cabo varias reuniones en diferentes niveles a fin de efectuar las recomendaciones a los Líderes Económicos y desarrollar las actividades encomendadas en años anteriores.

Las actividades y los proyectos de APEC, los cuales implementan las decisiones de los Líderes,  son guiados por los Altos Funcionarios de APEC y desarrollados por cuatro comités:

– Comité sobre Comercio e Inversión.

– Comité sobre Cooperación Técnica y Económica    de los Altos Funcionarios.

– Comité Económico

– Comité sobre Presupuesto y Administración

Los Sub-Comités, los Grupos de Expertos, los Grupos de Trabajo y los Grupos Operativos llevan a cabo las actividades lideradas por estos cuatro comités principales.

La presidencia de APEC es rotativa. La economía que ejerce dicha posición es quien tiene la responsabilidad de ser la sede de las principales reuniones del Foro en dicho año, que incluye la reunión de Líderes. Asimismo, ésta es responsable de la temática de APEC en ese año. La rotación de la presidencia de APEC sigue el siguiente calendario:

– 2005 Corea

– 2006 Vietnam

– 2007 Australia

– 2008 Perú

– 2009 Singapur

– 2010 Japón

Asimismo, APEC cuenta con una Secretaría permanente ubicada en Singapur, asumiendo las tareas de Director Ejecutivo y Director Ejecutivo Adjunto un representante de la economía que tiene la Presidencia actual y la que asumirá el siguiente año, respectivamente. Así el cargo de Director Ejecutivo en el 2007 está a cargo de un funcionario del gobierno de Australia, mientras que el de Director Ejecutivo Adjunto lo asume un funcionario del gobierno peruano.

IMPORTANCIA DEL APEC

APEC reúne a las economías más importantes y dinámicas del Asia Pacífico. Sus miembros constituyen un porcentaje bastante significativo de la población mundial, comercio internacional y PBI global. Además, la Cuenca del Pacífico es la región para la cual se proyecta el mayor crecimiento económico en este milenio. Participar en APEC implica estrechar aún más los vínculos con sus demás miembros.

Nuestra participación en este foro tiene como ventaja ser el único miembro de la Comunidad Andina en APEC. Por otro lado, desde el punto de vista geográfico, el Perú está muy bien ubicado para convertirse en el puente (hub) del flujo comercial entre Asia y Sudamérica. Es importante señalar que existe una moratoria hasta el 2010 respecto al ingreso de nuevos miembros a este Foro.

APEC también es una plataforma para impulsar acuerdos de relaciones económicas internacionales con esa región a fin de conseguir que nuestro país se convierta en un socio estratégico del Asia y Oceanía dentro de América Latina. Ejemplos de ello son las negociaciones para los TLCs con Singapur y Tailandia; el inicio de las negociaciones con Canadá y los   Estudios Conjuntos de Factibilidad con China y Corea.

APEC es el principal socio comercial del Perú en el mundo. En el 2006 el intercambio comercial con las economías de APEC ascendió a US$ 38 757,8 millones, equivalente al 55% del comercio total peruano.

En los últimos años, el comercio del Perú con APEC se ha expandido significativamente. Entre los años 2000 y 2006, las exportaciones hacia APEC aumentaron en 270% al pasar de US$ 3 709,3 a US$ 13 635,5 millones. Asimismo, las importaciones procedentes de APEC se incrementaron en 90%, de US$ 3 892,5 a US$ 7 400,2 millones.

AREAS DEL APEC

Existen tres pilares muy importantes que son las siguientes:

• Liberalización del comercio y la inversión: Enfocada en la apertura de mercados y a la reducción significativa de los obstáculos que causen restricciones al comercio y la inversión.

Se busca la eventual eliminación de aranceles por parte de las economías miembro, para aumentar el flujo comercial y las inversiones al interior de la región.

• Facilitación del comercio e inversión: Enfocado en la reducción de los costos de transacción para la realización de negocios. Como también en el mejoramiento en el acceso a la información comercial ayudando a los empresarios a conducir sus negocios más eficientemente en el Asia Pacífico.

• Cooperación Técnica y Económica (ECOTECH): Comprende actividades de cooperación para fortalecer las capacidades institucionales e individuales en diversos sectores de los 21 miembros y permitir que todas ellas se beneficien del proceso de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones.

Se concentra en la consecución de programas de cooperación para la construcción de capacidades para aumentar las posibilidades de comercio.

INSTRUMENTOS DEL APEC

Plan de Acción Individual

El Plan de Acción Individual o IAP es el principal instrumento de evaluación que utiliza el APEC para medir los avances de sus miembros hacia la liberalización y facilitación del comercio y las inversiones. Es un documento anual que se basa en las principales áreas del comercio internacional. En el Plan de Acción Individual, cada economía miembro informa sobre objetivos de liberalización y facilitación de corto, mediano y largo plazo en las áreas de comercio e inversión.

Estas áreas son las siguientes:

– Aranceles

– Medidas no arancelarias

– Servicios

– Inversión

– Estándares y barreras técnicas

– Procedimientos aduaneros

– Propiedad intelectual

– Políticas de competencia

– Compras gubernamentales

– Desregulación/Revisión regulatoria

– Obligaciones de la OMC (incluyendo las Reglas de Origen)

– Solución de controversias

– Movilidad de las personas de negocios

– Recolección y análisis de información

– Fortalecimiento de la infraestructura económico-legal

Plan de Acción Colectivo

Es el instrumento que se encarga de la coordinación permanente que se realiza entre las economías miembro a lo largo del año, a través de las diversas reuniones de comités y grupos de trabajo, APEC promueve una serie de actividades conjuntas o Planes de Acción Colectivos (CAPs), de carácter permanente, orientadas a que las economías coordinen más estrechamente para eliminar los obstáculos al comercio y la inversión que aún persisten. Para ello, se busca adoptar procesos modernos y eficientes que simplifiquen los requisitos y procedimientos para las diversas transacciones productivas.

Cooperación Técnica y Económica

El éxito de APEC también dependerá, en gran medida, de la eficiencia y efectividad de los mecanismos disponibles, que garanticen que, tanto economías desarrolladas y particularmente aquellas en proceso de desarrollo, puedan alcanzar las metas de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones que se han fijado. Por ello, en APEC se contempla como un pilar fundamental, la importancia de los proyectos de cooperación económica y técnica, conocida como ECOTECH.

PRINCIPIOS DEL APEC

El APEC se rige en dos principios:

• Voluntarismo: Se basa en acciones que las economías implementan de manera voluntaria, las cuales se reflejan en los respectivos Planes de Acción Individual y los Planes de Acción Colectivos. El enfoque es voluntario y flexible porque la decisión de los miembros no se basa, como en otros acuerdos comerciales, en una reciprocidad negociada y vinculante, sino en la firme creencia colectiva que las mayores oportunidades se generarán con la aplicación de modelos que cumplan con las metas establecidas en Bogor.

• Regionalismo Abierto: Conocido también como no discriminación, donde las medidas de liberalización y facilitación que se desarrollan en APEC deben extenderse a todos sus miembros, así como a terceros países, el cual es sostenible en un contexto de liberalización multilateral a nivel global.

BENEFICIOS APEC 2008

• Dimensión nacional y regional del proyecto imagen-país • Centro de atracción de medios económicos y de prensa internacionales • Incorporación de regiones del interior a corriente de globalización • Posición de privilegio respecto de otros países de América del Sur • Aumento de la competitividad para futuros eventos internacionales • Mejora de las capacidades de los recursos humanos involucrados

FINALIDAD.-

Reducir las diferencias entre las economías de la región e intensificar el sentimiento de comunidad Asia Pacífico a través de una senda de crecimiento sostenible.

La visión del APEC es conocida como los objetivos de Bogor (*) y consiste en alcanzar la liberalización y facilitación del comercio y la inversión al 2010 para las economías desarrolladas y al 2020 para las economías en desarrollo (**), asimismo trabaja para crear un ambiente seguro para el movimiento eficiente de bienes, servicios y de personas en la región.

TEMAS DE INTERÉS PARA EL APEC

• Facilitación de comercio electrónico
• Reducción de la brecha digital
• Control del terrorismo
• Protección de enfermedades infecciosas

EL COMERCIO EXTERIOR EN APEC

 Se ha convertido en una frase de cliché que el siglo próximo será el siglo del Pacífico, en respuesta a los 20 siglos anteriores que pertenecieron al Atlántico.

 El crecimiento promedio del producto bruto interno de los miembros APEC en el período 1990 – 94 fue el siguiente:

INFORMACIÓN DE LA CÁMARA DE COMERCIO

El foro de Cooperación Económica Asia – Pacifico como ya se dijo anteriormente esta conformado por 21 países que actualmente representa, en subconjunto cerca del 47 % del comercio mundial y mas del 70% del crecimiento económico global.

El APEC congrega a economías diversas y con diferentes niveles de desarrollo; por un lado paises industrializados como EE.UU. y Japón y por otras naciones en crecimiento y desarrollo como Vietnam Y china. También implica la posibilidad de hacer negocios en diversos campos y extender nuestros niveles de exportación, además de aumentar nuestras distintas variedades de exportación

Uno de los Objetivos de este foro internacional es formar para el año 2020 un área de libre comercio e inversiones, donde sus integrantes puedan realizar negocios libres de impuestos y obstáculos. Esto representaría para el Perú un gran mercado para nuestros productos, así como permitir el libre acceso de bienes y de capital para proyectos que nos beneficiaran, a fin de alcanzar uno de los objetivos del foro: reducir la brecha entre las economías de sus miembros.

Nuestro desafió radica en tener escasez de productos de exportación con valor agregado, debido a que aun exportamos materias primas principalmente. Otro problema es el aumento del nivel de importaciones procedentes del Asia, ocasionado por la mayor competitividad de las industrias asiática respecto de la nuestra. Asimismo existen sobre costos que enfrentan la industria local y algunas prácticas desleales como dumping que debilitan su nivel de competitividad.

El Estado a través de organismos como PromPeru y el sector privado, mediante organizaciones como ADEX, Conex y la SIN, deben coordinar sus esfuerzos para acelerar El Plan Nacional Exportador, que constituye una repuestas a estos grandes impedimentos que esperamos superar y así aprovechar realmente los beneficios de este importante foro económico

CONCLUSIONES

El ingreso del Perú al APEC es beneficioso para nuestro país. Para sacar provecho a nuestra pertenencia al APEC y para estar preparados para un régimen de libre de comercio e inversiones al año 2020 en la región , nuestra economía y nuestra industria tiene que ser competitiva En esto la tarea es de los empresarios privados, que deben mirar sobre todo a Asia, donde esta las grandes oportunidades de negocios. Esto debe ser un trabajo conjunto de los empresarios privados con el gobierno. Nos toca seguir el ejemplo de Chile que ingreso al APEC en 1995, se preparo desde la década de los 80 para incursionar en ASIA. Chile un país latinoamericano que aumento sus exportaciones y diversifico sus exportaciones a Asia gracias al trabajo de sus empresarios privados que unieron esfuerzos entre ellos, donde el gobierno, a través de instituciones como fundación de chile y pro chile (instituciones parecidas a prompex y promperu) ayudaron a través de la promoción de exportaciones de productos no tradicionales (salmón, vino, frutas) a incursionar a sus empresas en los países asiáticos. Además las empresas chilenas establecieron alianzas estratégicas con empresas en ASIA para conocer mejor esos mercados.

APEC 2008 representa el mayor desafío que tiene el Perú para acercar la economía peruana en términos de eficiencia y competitividad a los estándares de las economías de Asia Pacífico. La organización de este evento es una iniciativa conjunta del gobierno y del sector privado. Es una oportunidad para desarrollar el comercio, las inversiones y el turismo.

BIBLIOGRAFÍA

• CONITE, Boletín de julio de 1998
• www.apec2008.org.pe
• Revista Empresas y Negocios (Revista Cámara de Comercio de Lima )
• www.sunat.gob.pe/tratados/apec
• www.mincetur.gob.pe/apec

Autor:

Manuel Antonio Infantes Vasquez

LIMA, PERÚ

ESTUDIANTE UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES

PROFESOR: DR. JORGE LUÍS CÓRDOVA