Los mecanismos de simplificación de la justicia penal

Introducción

Mediante el Decreto Ley 151 de junio de 1994, se introdujo en nuestro sistema procesal penal un procedimiento especial denominado Procedimiento Abreviado, dirigido esencialmente a agilizar el cause de los procesos criminales en una determinada clase de delitos, cuando se den las condiciones de flagrancia o cuando se ha reunido una evidencia incontrovertible y el acusado admite su participación y responsabilidad en los hechos, casos en los que por lo común, el debate penal no necesita concentrarse en las cuestiones de hecho, pero el procedimiento ordinario nos obliga a ello. A pesar de las aprensiones iniciales, después de un inseguro comienzo debido a la novedad, la aplicación de este procedimiento especial ha ido imponiéndose, aplicándose ya durante muchos años en un por ciento elevado del total de las causas radicadas por delitos con sanciones superiores a un año de privación de libertad nacionalmente es por esto que en nuestra investigación queremos fundamentar la importancia y eficacia de la aplicación del Procedimiento Abreviado , Explicar las ventajas del Procedimiento Abreviado en la Legislación Cubana en relación con el procedimiento ordinario.

Novedad de la investigación

Teniendo en cuenta el estudio del Procedimiento Abreviado Cubano el cual nos facilita un mayor dominio de la fase preparatoria por parte del Fiscal ,la independización de la intervención del defensor de la imposición de medidas cautelares, la confesión del acusado adquiere un papel importe ya que constituye la base para la elección del procedimiento,la posibilidad de reducir al mínimo las prácticas de pruebas o incluso a prescindir de él. A través de esta investigación pretendemos analizar la necesidad de una correcta aplicación del Procedimiento Abreviado Cubano.

A partir de lo cual y para la realización de este trabajo me propongo el siguiente:

Problema de Investigación ¿Cómo el Procedimiento Abreviado cubano logra la simplificación de la justicia penal?

Objeto: El Procedimiento Abreviado en Cuba.

Objetivo General: Fundamentar la importancia de la aplicación que tiene el del Procedimiento Abreviado cubano, como vía de simplificación de la justicia penal.

Objetivos Específicos:

• Valorar la importancia de una correcta aplicación del Procedimiento Abreviado cubano.

• Explicar las ventajas del Procedimiento Abreviado en la Legislación Cubana en relación con el procedimiento ordinario.

• Argumentar los elementos técnicos jurídicos del Procedimiento Abreviado.

Hipótesis La correcta intervención de los sujetos procesales en el Procedimiento Abreviado cubano hace que este sea eficaz ya que logra una simplificación de la justicia penal.

Métodos de investigación utilizados:

• Dialéctico- materialista: Es el método general que se empleará , el cual nos permitirá estudiar las leyes de la sociedad y el pensamiento, los principios reguladores y las funciones del Procedimiento Abreviado en el Proceso Penal Cubano.

• Histórico- lógico: Nos ayudara a facilitar el estudio de los antecedentes, evaluación y aparición del Procedimiento Abreviado en la Legislación Cubana.

• Análisis de documentos: Nos permitirá el estudio de documentos que contienen información sobre el tema seleccionado, legislaciones y trabajos desarrollados en el país.

• La entrevista mediante la aplicación de la misma nos permitirá determinar cómo ha sido la eficiencia y efectividad de la aplicación de este Procedimiento Abreviado Cubano y la ventaja que tiene el mismo.

Estructura de la Investigación

Capitulo I

Generalidades

1.1 Importancia de la aplicación del Procedimiento Abreviado como vía de simplificación de la justicia penal.

En este capitulo me propongo investigar la importancia que tiene el Procedimiento Abreviado cubano, conocer por qué es un mecanismo de simplificación de la justicia penal o de agilización procesal, cómo en el se logra una administración de justicia verdadera que al mismo tiempo es rápida, además conocer si este mecanismo de agilización procesal responde a necesidades propias de nuestro sistema penal y al interés permanente por lograr una administración de justicia equitativa ,saber si se introducen modificaciones no solamente en los términos, sino también en el contenido de algunas instituciones importantes, a partir de conceptos que difieren de los que sirven de base al llamado procedimiento ordinario. También si dota al sistema de justicia de un procedimiento ágil para conocer y resolver casos cuya evidencia es en principio incontrastable, existiendo conformidad entre las partes en cuanto a los hechos imputados y la responsabilidad de quien se tiene por procesado, quedando el debate penal posible (si es que no se renunciara a él) y la ulterior decisión jurisdiccional, concentrados esencialmente en la adecuación de la sanción y de las demás medidas que de ella se deriven, a partir de la correcta determinación de elementos técnicos jurídicos.

1.2 Valoración de las características del Procedimiento Abreviado.

Nos proponemos conocer si Fiscal asume un papel realmente dirigente durante la fase preparatoria ,cuales son las funciones de este si este puede determinar cuándo y en cuáles condiciones concluir el expediente, si puede determinar en cualquier momento que un procedimiento ordinario se convierta en abreviado, si es un procedimiento especial de aplicación específica para determinados casos legalmente definidos y no puede emplearse en otros si en efecto, dos distintas autoridades el Fiscal en la fase preparatoria y el Tribunal en la fase de juicio oral tienen, en determinadas condiciones, la facultad de decidir si se aplica o no este procedimiento a un caso concreto, si se manifiesta en la reducción de algunos plazos de su ejecución en relación con el proceso ordinario. Si lo utilizan para lograr mayor brevedad en el proceso si no solo es necesario fijar términos menores.

Además la persecución oficial que es otra de las características si es realizados por el Ministerio Público, si aquí se excluye los delitos de persecución privada mediante querella, y si en el caso en que se constituya el acusador particular cuando el Tribunal no acepte la solicitud de sobreseimiento libre, si estos actores no pueden disponer, ni solicitar que la fase preliminar, ni que el juicio oral , se desenvuelva mediante el Procedimiento Abreviado, ya que tales facultades se conceden expresamente sólo al Fiscal.

Determinaremos si en este procedimiento, la introducción en él del mecanismo de consenso entre las partes en el proceso penal, estableciendo si la posibilidad de que, por la avenencia de las partes, una vez formulada la acusación, el Tribunal puede disponer que se prescinda de la práctica o reproducción de pruebas en el plenario y hasta obviar la celebración del juicio oral y dictar sentencia con arreglo a la conformidad manifiesta de los acusados con la imputación.

Capitulo II

Análisis de la estructura del Procedimiento Abreviado Cubano

En este capitulo me propongo investigar la estructura de Procedimiento Abreviado cubano, es decir cada una de las fases del mismo, las situaciones que se pueden presentar en cada una de ellas y su importancia.

2.1 Inicio del procedimiento y sustanciación de la fase preparatoria.

Aquí conoceremos las circunstancias que permitirán optar por la aplicación del Procedimiento Abreviado ante un caso concreto, así analizando los artículos 481 y 482 de la Ley de procedimiento Penal si los límite de aplicación de este procedimiento está dado por la sanción prevista en la Ley Penal sustantiva para los distintos delitos, analizaremos la importancia del artículo 482 que explica mediante dos posibilidades el concepto de delito flagrante .También conoceremos si está fuera de toda duda la posibilidad de aplicar el Procedimiento Abreviado en los delitos en grado de tentativa o frustrados y si tiene relevancia para nuestro Código Penal ,además conocer las situaciones que aquí pueden darse .

2.2 Fase intermedia en el Procedimiento Abreviado.

En la misma verificaremos si se plantean algunos elementos de interés en el Procedimiento Abreviado si el término para evacuar el trámite de conclusiones por el Fiscal, o si procede formular cualquier otra petición conocer si el Fiscal procede al despacho del expediente si después de examinarlo lo encuentra completo. Si en el escrito acusatorio del Fiscal, rigen las reglas generales del procedimiento ordinario, Además si en el escrito acusatorio del Fiscal, rigen las reglas generales del procedimiento ordinario, es decir, el relato circunstanciado del hecho que se imputa la forma de participación, la calificación del delito según la legislación sustantiva, las circunstancias de adecuación o modificación de la sanción, así como la responsabilidad civil que en su caso fuera a reclamar.

2.3 El Juicio oral en el Procedimiento Abreviado.

En el mismo queremos investigar si una vez presentado a la Sala el expediente con las conclusiones del Fiscal ,si el Tribunal competente puede continuarlo mediante el Procedimiento Abreviado o no, si el Tribunal considera que lo procedente fuera continuarlo por el ritual ordinario, conocer lo que puede hacer y los pasos que este tiene que dar en cada uno de estos Procedimientos si los abogados que actúen en estos procedimientos especiales deberán poner particular cuidado en el cumplimiento de requisitos en sus escritos de conclusiones, conocer si el defensor tiene la oportunidad de proponer pruebas en este momento, conocer el elemento importante que se introduce en la fase del juicio oral en este procedimiento especial estudiar el (artículo 487, apartado 4).Además conoceremos si el Procedimiento Abreviado facilita la posibilidad de que la sentencia adquiera firmeza en el acto.

Conclusiones

Con la realización de la investigación sobre la importancia de la aplicación del Procedimiento Abreviado Cubano, como mecanismo de simplificación de la justicia penal nos permite arribar las siguientes conclusiones.

1. La introducción en el Procedimiento Abreviado del mecanismo de consenso entre las partes en el proceso penal al establecerse la posibilidad, una vez formulada la acusación el Tribunal puede disponer que se prescinda de la práctica de pruebas y hasta obviar la celebración del juicio oral, dotando al sistema de justicia de un procedimiento ágil, que permite conocer y resolver casos cuya evidencia es en principio incontrastable, a fin de aplicar la justicia más rápida en beneficio del reo, con repercusión social al reducirse el tiempo en la administración de justicia.

• 2. La celeridad del proceso se manifiesta en otra parte del sistema, integrada por los centros penitenciarios, que por esta vía reducen el tiempo de permanencia de acusados en espera de que se dicte y se comience a ejecutar la sentencia. Además se manifiesta en la reducción de algunos plazos de su ejecución respecto al ordinario, lo que implica menos costos en el orden material.

3. Destaca por su carácter facultativo, teniendo en cuenta que dos autoridades distintas, el Fiscal en la fase preparatoria y el Tribunal en la fase del juicio oral, tienen la facultad de decidir si se aplica o no este procedimiento, constituyendo además una alternativa del Procedimiento Ordinario.

4. En este procedimiento el Fiscal asume un papel realmente dirigente durante la fase preparatoria ya que puede determinar cuándo y en cuáles condiciones concluir el expediente, también puede determinar en cualquier momento que un procedimiento ordinario se convierta en abreviad

Recomendaciones

Partiendo del estudio de los objetivos propuestos al iniciar el presente proyecto de investigación sobre el Procedimiento Abreviado Cubano y de las conclusiones referidas es que se realizan las recomendaciones siguientes.

• 1- Continuar el estudio de esta investigación con más profundidad de cada una de las fases del Procedimiento Abreviado Cubano, buscando más argumentación legal y teórica.

• 2- Que se tengan presentes cada uno de los requisitos en todas las fases del Procedimiento Abreviado y que sean estos de estricto cumplimiento e inviolabilidad.

• 3- Que los sujetos Procesales en el Procedimiento Abreviado intervengan de una manera correcta.

• 4- Recomiendo que se estudien este trabajo a los sujetos procesales que intervienen en este Proceso ya que a través de el pueden adquirir algún elemento cognoscitivo de la teoría que en la práctica no apliquen y así puedan perfeccionar su preparación profesional.

Bibliografía

QUIRÓS PÍREZ, RENÉN: "Manual de Derecho Penal, Partes I y II, Editorial Ciencias Jurídicas, La Habana, 1999.

LEGISLACIÓN CONSULTADA:

Constitución de la República de Cuba de 1976, con las reformas aprobadas por la Asamblea Nacional del Poder Popular en su XI período ordinario de sesiones de la III Legislatura celebrada los días 10,11 y 12 de julio de 1992.

Código Penal (Ley 62 de 29 de diciembre de 1987) modificado, actualizado y concordado.

Ley No. 5. Ley de Procedimiento Penal.

Decreto Ley 151/1994.

Metodología de la Investigación 1 de Roberto Hernández Sampier, Editorial Félix Varela La Habana 2004.

Agradecimiento

Con la realización de esta Investigación sobre la aplicación del Procedimiento Abreviado Cubano la cual nos va ayudar a adquirir más conocimiento en nuestra carrera universitaria les quiero agradecer a nuestra coordinadora Kirenia Domínguez y a nuestra profesora de Derecho Procesal Penal Mercedes Ferrer las cuales me han ayudado con mucha dedicación y empeño en su realización .

Autor:

Lic. Kirenia DomínguezÁlvarez

Lic. Julio Monduy Reyes.

Lic. Yosvani Castillo Urquiola.

Lic. Alionuska Rivera Serrano.

CUM Bahía Honda

Departamento de Derecho

2012"Año del 54 Aniversario del Triunfo de la Revolución"