Propuesta de planificación estratégica de la Filial del Instituto Superior de Arte Camagüey (página 2)

Por lo que el trabajo tiene como finalidad:

Proponer la estructura de la planificación estratégica de la Filial del Instituto Superior de Arte de la provincia de Camagüey.

La investigación tuvo en consideración los resultados del proceso de Planificación Estratégica de la provincia de Camagüey desde el período 1996 hasta la actualidad y los aportes científicos de un grupo de investigadores del Centro de Estudios de Dirección Empresarial y Territorial de la Facultad de Economía de la Universidad de Camagüey en la temática del Desarrollo Territorial.

El trabajo se encuentra estructurado en dos partes. La primera se dedica a los aspectos teóricos que sustentan la planificación estratégica territorial, como un proceso de perspectivas múltiples que rebasa los enfoques tradicionales de la planificación.

En la segunda parte se propone la estructura de la planificación estratégica del la Filial del ISA del territorio en el periodo 2008-2010.

El trabajo se basó, fundamentalmente, en el método dialéctico materialista e histórico.

El resultado de este trabajo esta dirigido a logro de mejores resultados en la planificación estratégica de la institución.

La planificación estratégica en el ámbito territorial

El mundo actual se caracteriza cada vez mas por su inestabilidad y dificultad para el manejo de las diferentes organizaciones e instituciones, las cuales tratan de enfrentar a través de diferentes vías y estrategias, las variables de impactos de mayor relevancia para su desarrollo y supervivencia futura. Comparativamente a tiempos atrás, hoy se hace más difícil controlar variables que antes eran más o menos previsibles identificar su posible comportamiento futuro ya que algunas de ellas se escapan de las fronteras hasta de los propios países. La experiencia y los enfoques ya probados deben dar paso a la flexibilidad, agilidad, la capacidad de innovación y un deseo por aprender, mejorar y cambiar, factores necesarios de primer orden para cualquier organización.

En este contexto se hace necesario el cambio y la formulación de nuevas políticas y estrategias para enfrentar los retos futuros, adquiriendo un nuevo auge el territorio y la búsqueda constante de soluciones a los problemas urgentes del desarrollo todo ello ha generado cambios en la planificación, convirtiendo en un nuevo paradigma la planificación estratégica territorial.

Es justamente en el ámbito de este proceso de elaboración de planes de desarrollo donde también se ubica la aparición en forma generalizada de la preocupación por los problemas regionales y encontrar caminos efectivos para enfrentarlos. Ello contribuyo a dar un riguroso impulso a la discusión y a la utilización de diversos paradigmas, modelos y estrategias para promover el desarrollo regional.

Es por ello que las nuevas condiciones, resulta de singular importancia concebir la planificación como un proceso de perspectivas múltiples que va emergiendo con mayor claridad ante la creciente complejidad e incertidumbre de los procesos de desarrollo de países y regiones, los cuales ejercen una presión sobre los enfoques e instrumentos tradicionales de planificación e inducen a su adecuación ante los cambios actuales y futuros[3]Aparece entonces la planificación estratégica en el ámbito territorial, como vía de perfeccionamiento y cambios en la planificación, en la búsqueda de una mayor armonización de los objetivos generales que tiene el país con las necesidades que surgen de lograr un desarrollo económico y social sostenible, en dependencia de las características y posibilidades de cada región y con una preservación del medio ambiente.

La planificación estratégica trata de establecer un conjunto de objetivos a largo plazo, de una organización territorial y definir las actuaciones que permitirán alcanzar los objetivos teniendo en cuenta el comportamiento probable del entorno exterior.

Por tanto: la planificación estratégica es un método de análisis y programación que ha recibido formulaciones muy diversas en función de los problemas que las empresas y las organizaciones institucionales tienen que enfrentar. Su adaptación al ámbito y planificación territorial ha sido progresiva durante las últimas décadas. En la actualidad ningún ámbito de la vida social escapa a la necesidad de aplicar el llamado pensamiento estratégico, esta necesidad ha surgido a consecuencia de que en nuestros tiempos si hay algo estable y perdurable, es la conciencia de que el mundo es inestable y que para triunfar y mantenerse en él es imprescindible anticiparse a los posibles escenarios que puedan ocurrir, creando ventajas competitivas sostenibles.

Las características más relevantes de la planificación estratégica institucional, se pueden resumir en:

1- La planificación estratégica es aquella que determina los objetivos para una la institución. Por objetivos estratégicos se entiende aquellos que le permiten a la institución a mediano plazo conseguir una posición de competitividad en la formación profesional y de calidad de vida cultural.

2 – La planificación estratégica se concibe como un plan de acción. Por lo que, no es un objetivo prospectivo que define las grandes variables del entorno de la institución y las respuestas posibles analizadas desde un punto de vista teórico y práctico. Tampoco es un estudio técnico elaborado por un equipo de consultantes, por prestigioso que sea, que define las acciones a emprender según el futuro previsible.

Por tanto se trata de concertar las estrategias de los centros institucionales que tienen capacidad y recursos para incidir mediante su actuación sobre la evolución cultural del territorio. Hacer propuestas dirigidas a organismos y entidades (MES, CITMA, UNEAC, ENSEÑANZA ARTÍSTICA y MTSS entre otros) para desarrollar vínculos estables de trabajo.

3- Un plan estratégico debe tener necesariamente un apartado referido a la comunicación (en general habrá un plan específico de comunicación con los ciudadanos dentro del plan estratégico). Con el fin de generar expectativas ciudadanas entorno a los proyectos culturales y las actividades públicas. Por eso es necesario que el ciudadano, las empresas y las entidades del territorio estén como mínimo informados del conjunto y de cada una de sus etapas y actividades

4- El diagnóstico se ha de basar en el análisis externo e interno. Externo, en cuanto a todos aquellos factores claves que influyen en el desarrollo de la institución, fuera de su control; interno, por lo que se refiere a los factores endógenos que posibilitan el funcionamiento docente, cultural y la cohesión social del centro.

5- El plan estratégico debe centrarse en pocos objetivos, pero claves para poder conducir a la institución a la situación que se ha identificado como posible y deseable. Los objetivos del plan tienen que ser factibles.

Independientemente de las ventajas que la planificación estratégica encierra, no se debe soslayar los riesgos que pueden aparecer en la práctica de la planificación entre los que se encuentran[4]:

1- La suposición de la alta dirección de que puede delegar la función de planeación a un planificador.

2.- Error en el desarrollo de metas factibles, como una base para la formulación de planes a largo plazo.

3.- Descuidar el fomento de un clima que favorezca a la planeación.

4.- Asumir que la planeación de gran alcance es algo ajeno al proceso completo de administración.

5.- Inyectar demasiada formalidad al sistema, que le haga falta flexibilidad, fluidez y simplicidad, restringiendo la creatividad.

6.- El rechazo continuo de la alta dirección de los mecanismos formales para tomar decisiones intuitivas que parecen entrar en conflicto con los planes formales.

Características del Objetivo Estratégico de la Filial del ISA de la provincia de Camagüey en el período de planificación 2008-2010.

La práctica de la introducción de la planificación estratégica en el sector de la cultura ha permitido el desarrollo de numerosos esfuerzos y experiencias por los especialistas encargados de llevar acabo la conducción de este proceso en el territorio. La provincia de Camagüey ha adaptado los procedimientos y metodologías utilizadas en el país a sus particularidades.

Partiendo del análisis del Informe de la Planeación Estratégica de la provincia de Camagüey para el año 2005 y en el marco de la realización del ejercicio estratégico del año 2004, se actualizó el diagnóstico estratégico existente, la misión, los elementos de la matriz DAFO y los valores comparativos, lo que permitió completar y actualizar el diseño estratégico de los objetivos, entre los que se encontraba la cultura.

Teniendo en cuenta los principales elementos teóricos de la planificación estratégica podemos definirlos como:

MISIÓN:

Razón de ser de una organización. Fin que forma parte de un proceso estratégico. Imagen ideal que se establece, la intervención de la organización para el contexto. Es la perspectiva que tienen los sujetos acerca de lo que ellos deben lograr aislados o a través de una organización. Una misión tiene línea de meta y un marco específico de tiempo para alcanzarlo, dando respuesta a la siguientes interrogantes :

¿Qué hacemos y que queremos hacer para el futuro?

¿Quiénes son nuestros clientes actuales y futuros?

¿Cuales son los principales productos y servicios que les brindamos? ¿Cuáles otros pudiéramos ofrecer?

¿En qué contexto o realidad objetiva nos movemos? ¿Cuál es el área geográfica de nuestro trabajo? ¿Podemos ampliarla?

¿Cuál es la tecnología o en know- how en que se apoya nuestro trabajo?

¿Cuál es el sello distintivo de nuestra organización respecto a otras similares?

VISIÓN:

Aspiración compartida de lo que debe ser la organización, donde pensamos (quisiéramos) que debía estar, en el momento futuro que hemos predefinido.

Imagen mental de un estado futuro deseable para la organización, puede ser tan vaga como un sueño, o tan precisa como una meta o declaración de misión.

Contribuye a precisar los objetivos estratégicos.

Incorporar sueños y sentimientos al proceso estratégico.

La visión se asocia con la meta que se desea alcanzar, la misión con la forma de conducirse.

La visión "hala" a la organización hacia el futuro, la misión la "empuja."

REQUISITOS PARA SU ELABORACIÓN.

Formulada por los principales dirigentes.

Formulada de manera participativa, es compartida con el equipo de dirección para apoyarla.

Se formula sin crítica ni evaluar ideas.

El grupo debe estar desinhibido y desprejuiciado.

Debe trabajarse en un lugar tranquilo y sin interrupciones.

Debe tener un horizonte de tiempo determinado.

Debe ser simple y clara para que todos la comprendan y se comprometan.

Debe ser soñadora, pero objetiva.

Debe ser positiva y alentadora.

No se expresa en cifras.

Se expresa en tiempo presente porque actuamos como si la hubiéramos logrado ya.

Debe ser evaluada, al final, en términos de impacto/costo.

La Filial del ISA de Camaguey para el período 2008-2010 enuncia los elementos de la planificación estratégica de la siguiente forma:

1.-MISIÓN DE LA FILIAL DEL INSTITUTO SUPERIOR DE ARTE DE CAMAGÜEY

A fin de facilitar la comprensión del alcance de esta misión, se desarrolla y precisa los rasgos esenciales que la conforman:

"LA FILIAL DEL ISA ASUME LA MISION DE…": Es el rasgo que evidencia que todo lo que sigue se lo ha planteado la institución a sí misma, como compromiso y convicción de sus cuadros y trabajadores.

"…DIRIGIR CIENTIFICAMENTE.": Es el rasgo que sintetiza cómo, de qué manera la institución va a cumplir su propósito socio-cultural.

La Dirección de la institución entiende que en la Educación artística dirigir científicamente es tomar decisiones acertadas –a partir de situaciones concretas y condiciones objetivas– que permitan atender al hombre, colocándolo como sujeto y objeto del proceso de dirección y, paralelamente, atender al desarrollo corriente y perspectivo de la organización dirigida; utilizando en todo ello las ciencias y tecnologías relacionadas con la cultura.

"…CON LA PARTICIPACION DE LOS ORGANISMOS, LAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD…": Es el rasgo que destaca el papel activo de los restantes Organismos de la Administración Central del Estado, las organizaciones políticas, estudiantiles y de masas, así como de la familia y demás instituciones sociales y culturales de nuestra sociedad, en el proceso de dirección científica educacional. Es también el rasgo que destaca el principio de que la cultura en nuestro país es tarea de todos.

"….la formación y desarrollo de profesionales de la region centro oriental del pais, en diferentes carreras arte con un alto grado de especialización técnica y pedagógica. Es el rasgo que precisa el servicio principal que presta el Organismo y la necesidad social que satisface, a la vez que define lo que habrá de distinguirlo: Se propone lograr que tanto las actuales y nuevas generaciones como el personal docente alcancen un alto nivel de integralidad en cada uno de los componentes y rasgos que conforman la personalidad artística, a partir del desarrollo de una cultura general integral en cada individuo.

1.-VISIÓN DE LA ISA

En correspondencia con los RESORTES ESTRATEGICOS DEL DESARROLLO CULTURAL, la Dirección Provincial de cultura-ISA formula su VISIÓN en los siguientes términos:>

3. Áreas de resultados claves de la Filial del ISA. Planificación estratégica 2008-2010.

ARC: FORMACIÓN PROFESIONAL

Objetivo 1- Alcanzar resultados cualitativamente superiores en los procesos de formación académica y ético ciudadana, garantizando la integración al sistema institucional de la cultura, la enseñanza artística y la educación superior, con énfasis en el ejercicio transdisciplinario y la intermedialidad de las artes.

Criterios de medida:

• Articulación de las labores educativa e instructiva.

• Orientación, estímulo y control del trabajo metodológico en los departamentos docentes.

• Perfeccionamiento continúo del sistema de ingreso, atendiendo a las particularidades de cada perfil de carrera.

• Perfeccionamiento del componente investigativo de los planes de estudio.

• Presencia ascendente de los mejores artistas e intelectuales en los procesos docentes.

• Visibilidad creciente del talento estudiantil en la escena cultural del país.

• Eficacia en los procesos de planificación, control y evaluación del trabajo docente.

Objetivo 2– Desarrollar los procesos de investigación y educación de postgrado dirigidos a profesionales vinculados a la docencia y al quehacer artístico y cultural.

Criterios de Medida:

• Articulación sistémica de la educación de postrado con la enseñanza de pregrado, la investigación y la creación artística.

• Desarrollo de programas de prevención, promoción de salud y educación ambiental.

Objetivo 3- Garantizar el aseguramiento bibliográfico del proceso de formación académica, tanto de pregrado y postgrado.

Criterios de medida:

• Actualización y enriquecimiento de los fondos bibliográficos en la Biblioteca de las Artes.

Objetivo 4– Desarrollar un sistema de publicaciones en la institución al servicio de la actividad docente, artística e investigativa.

• Promoción y apoyo a las publicaciones de los trabajos de investigación de docentes y alumnos relevante.

Los cambios estructurales producidos en la economía cubana en los últimos años, mantienen inalterable el propósito de preservar los logros que, en cuanto a equidad y desarrollo social, se han alcanzado. De ahí la necesidad de mejorar los resortes e instrumentos de la planificación territorial y hacer de la misma un complemento indispensable de la planificación nacional.

La planificación en un territorio, presupone el análisis de la evolución de la planificación y la delimitación de las perspectivas que son derivadas y reforzadas por los nuevos retos que ella tiene ante sí, y las que surgen de las nuevas interpretaciones sobre el sistema territorial y sobre los procesos de desarrollo que en él se producen.

El perfeccionamiento de la Planificación Estratégica en la cultura (arte) pone al servicio del Consejo de la Administración Provincial ofrecen la posibilidad de obtener resultados confiables, así como una vía para determinar los indicadores que sirven de base para evaluar la formación y desarrollo de profesionales de la región centro oriental del país, en diferentes carreras del arte. La estructura de la planificación estratégica propuesta propició la participación de los actores que intervienen en la planificación en diferentes carreras del arte en la enseñanza superior, aportando valiosos elementos para una mejor definición de los criterios de medida, de las metas y de las estrategias artísticas y culturales.

Bibliografía

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Autoras:

MSc. Beisy Ojeda Hernández

MSc. Elisa González Ugando.

MSc. Maria Antonieta Ríoseco López Trigo.

[1] Resolución Económica al V Congreso del Partido Comunista de Cuba, Editora Política-Pág. 2-7.

[2] Tomado de la Tesis en opción al grado científico de Doctor en ciencias económicas. La integración territorial en la planificación del crecimiento económico de la provincia Camagüey. Una variante instrumental. De Dios Martínez Ana. 2002, Pág. 11.

[3] De Dios Martínez Ana. Tesis en opción al grado científico de Doctor en ciencias económicas. La integración territorial en la planificación del crecimiento económico de la provincia Camagüey. Una variante instrumental, 2002. Pág.11.

[4] Mintzberg, Henry. Repensando la planificación estratégica parte: 1 riesgos y falacias.Vol.27, No.3, Gran Bretaña, 1994,Pág.12-21