Plan para emergencias – unidad administrativa cuerpo de bomberos

Introducción

El propósito que se pretende alcanzar con el presente Plan, es el de proporcionar a la Estación Central, una herramienta que le permita implantar de una manera uniforme y racional, una estructura de respuesta a los siniestros que puedan ocurrir, que tenga las mayores posibilidades de éxito, medido en función del mínimo impacto que puedan tener sobre el personal, operaciones, instalaciones y medio ambiente, y que sea un modelo para quienes desarrollen actividades similares, obedeciendo a los más exigentes estándares del ámbito nacional e internacional. En forma específica se espera que cada uno de los funcionarios de esta Estación logren:

• Adquirir plena conciencia sobre las políticas de seguridad institucional.

• Entender las implicaciones y características de un siniestro en la Estación.

• Integrarse en forma efectiva al sistema de respuesta a emergencias.

• Prepararse en forma racional para enfrentar emergencias en sus sitios de trabajo.

• Ser capaz de responder con éxito a los siniestros que se llegaren a presentar en el desarrollo de las actividades internas.

Responsabilidades

El Plan de Emergencias como componente de los programas de seguridad, es parte de un Plan Distrital de Desastres y es general para todas las operaciones o actividades de la Estación Central, coordinado con el Plan Local y con grupos de apoyo externo; uniforme en políticas, objetivos y procedimientos y permanente en el tiempo. Para ello:

• Se adopta el presente Plan de Emergencias de la Estación Central de Bomberos, de alcance general, que debe extenderse a cada una de sus actividades, como una herramienta permanente y de estricto cumplimiento.

• El Plan cuenta con el apoyo de la Dirección General de Bomberos en todos los sentidos, mediante el suministro de los recursos necesarios (financieros, humanos, materiales y de tiempo) para que éste tenga continuidad y permanencia.

• Para Oficiales, Oficiales de Servicio, Sub Oficiales y Bomberos que laboran y/o hacen parte de las actividades de la Estación Central es obligación participar en las tareas de implantación y aplicación permanente del Plan.

• Debe involucrarse a los Organismos de Apoyo Externo como: Alcaldía Local, Policía, Ejercito, Servicio de Salud, Defensa Civil y a las Instituciones del orden Local que hacen parte del Sistema Distrital para la Prevención y Atención de Desastres.

Objetivos

OBJETIVO GENERAL Minimizar las pérdidas (humanas, materiales, ambientales, etc.) asociadas con la ocurrencia de una emergencia al interior de La Estación B-2., a través del establecimiento de los lineamientos administrativos y operativos necesarios para responder satisfactoriamente ante dichos eventos y servir de herramienta para dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en la legislación laboral Colombiana en materia de Seguridad e Higiene Industrial, especialmente en la Resolución 1016 de 1989 y en materia de emergencias establecidos por la Ley 46 de 1998 y el Decreto reglamentario 919 de 1989.

• OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El presente PLAN DE EMERGENCIAS de la Estación Central de Bomberos en la ciudad de Bogotá Distrito Capital, pretende suministrar a sus empleados la información, criterios y procedimientos específicos para responder con posibilidades de éxito a los siniestros de probable ocurrencia en sus instalaciones.

• Identificar los riesgos de la Estación mediante visitas e inspecciones en todas y cada una de sus partes estructurales y aledañas.

• Realizar un análisis de vulnerabilidad con base en los riesgos encontrados.

• Establecer los procedimientos operativos y responsabilidades de los miembros de la Estación para la mitigación y atención de desastres en la zona.

• Establecer las medidas preventivas y protectoras para los escenarios identificados como posibles generadores de emergencia.

• Organizar los medios humanos y materiales con los que se cuenta, permitiendo de esta forma hacer frente a cualquier tipo de emergencia.

• Aplicar procedimientos operativos y administrativos preestablecidos, de manera que en el menor tiempo posible se puedan restablecer las condiciones normales de operación.

• Brindar las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan una evacuación segura de las personas que se encuentran expuestas ha determinado peligro, y su paso a lugares seguros de menor riesgo.

• Definir los sitios de refugio y los tiempos en los cuales las personas se encontrarían a salvo, permitiendo la intervención inmediata y eficaz de la Brigada para Emergencias.

ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS Este Plan aplica para todas las personas que laboran en la Estación es una herramienta para facilitar la gestión de las Directivas en la elaboración y actualización de sus planes de emergencia y se constituye en un documento de referencia para que sus funcionarios conozcan y apliquen las acciones necesarias para minimizar los riesgo y reducir las perdidas que se puedan ocasionar al interior de la Estación y sus instalaciones.

Los resultados de la elaboración o actualización del plan dependen directamente del compromiso de la alta gerencia, el cual debe ser extendido hacia los funcionarios para que participen en la implementación.

JUSTIFICACIÓN A pesar de las pérdidas humanas, los recursos económicos, y a expensas de las experiencias recibidas de los siniestros que día a día suceden, originados por diferentes causas, algunas de ellas inevitables, como en el caso de los eventos de origen natural, y en otros casos prevenibles como en los eventos de origen antrópico, y seguimos actuando en forma indiferente ante las emergencias. Las empresas deben darle la importancia que merece el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional– PSO, en el cual, el Plan de Emergencias juega un papel fundamental de respuesta ante los eventos que amenazan la vida de los trabajadores y la continuidad del negocio, por lo anterior, "Es mejor estar preparado para algo que no va a suceder, a esperar que suceda algo para lo cual no estamos preparados" Consciente de la responsabilidad y reafirmando el convencimiento sobre la importancia de un manejo adecuado de los riesgos inherentes a la actividad, la Estación Central de Bomberos ha establecido como parámetro fundamental en su VISION corporativa el optimizar la utilización del recurso con énfasis en la seguridad y la armonía con el ambiente.

Así mismo, dentro de las POLITICAS DE MEJORAMIENTO corporativas, se enfatiza en la planeación, la seguridad, salud y ambiente, con prioridad sobre el nivel de prevención de emergencias en la Comunidad Local.

Por lo anterior la Estación Central de Bomberos ha diseñado, estructurado y puesto a funcionar el presente "Plan de Emergencias" como herramienta institucional indispensable para alcanzar las metas y objetivos de La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá D.C., acorde con las políticas corporativas de la Secretaría de Gobierno Distrital.

Teniente MIGUEL ENRIQUE CABRA MARTINEZ Jefe de Estación LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL Para la UAECOB Es de vital importancia proveer un adecuado nivel de seguridad para todos los ocupantes y usuarios de sus instalaciones, lo cual incluye: equipos e instalaciones adecuadas, fomento de la cultura de prevención y suministro de información necesaria para la prevención y control de emergencias de cualquier naturaleza.

En concordancia con lo anterior, Estación Central ., se compromete a dar todo su apoyo y colaboración manifiesta en recursos humanos, técnicos y financieros para la implantación de todas las acciones tendientes a:

• Preservar la vida e integridad de las personas que en cualquier circunstancia estén dentro de las instalaciones, incluyendo personal fijo, visitantes y comunidad en general. Para tal efecto se consideran los siguientes aspectos:

• Disminuir los riesgos propios de las actividades desarrolladas en la edificación.

• Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en cualquier momento.

• Proveer facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en cualquier sitio de la edificación.

• Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan causar como consecuencia de accidentes y catástrofes, teniendo en cuenta no solo su valor económico, sino también su valor estratégico para la empresa y para la comunidad en general.

• Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios prestados en o desde las instalaciones de la empresa teniendo en cuenta para esto:

• Disminuir las posibilidades de la suspensión de una actividad o servicio, especialmente aquellos que sirven de soporte indispensable para otras actividades de las oficinas.

• Facilitar la reiniciación de las actividades suspendidas en el menor lapso de tiempo posible, y con las menores consecuencias en pérdidas económicas y sociales.

• Posibilitar la sustitución temporal o permanente de las actividades interrumpidas, en iguales o superiores condiciones de eficiencia

Los resultados de la elaboración o actualización del plan dependen directamente del compromiso de la alta gerencia, el cual debe ser extendido hacia los funcionarios para que participen en la implementación.

• Participar activamente en los procesos del diseño e implementación del Plan de emergencias, apoyando las capacitaciones, los ejercicios y simulacros.

• Mantener comunicación permanente entre la alta gerencia y el equipo responsable del proceso, para que el seguimiento al proceso sea el adecuado.

• Destinar rubro presupuestal, para el Plan de Emergencias de la empresa.

• Velar por la adecuada conformación y funcionamiento del grupo de trabajo

• Revisar de manera permanente el proceso de diseño e implementación del plan de

• emergencias, para evaluar el cumpliendo de los objetivos propuestos.

• Apoyar las políticas definidas en el tema de prevención y control de emergencias.

• Velar por la adecuada conformación y funcionamiento del grupo de trabajo destinado para el diseño e implementación del Plan de Emergencias.

Referente teórico

MARCO LEGAL El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Salud, conscientes de los diferentes fenómenos que pueden afectar la integridad física y mental de las personas y las instalaciones, ven la necesidad de implementar un plan para atención de emergencias en cada establecimiento de trabajo; por tal motivo emiten una serie de leyes y decretos que reglamentan dicho tema. A continuación se relacionan algunas normas relacionadas con el éste:

Decreto No. 919 de mayo 1 de 1979, por el cual se organiza el sistema nacional para la prevención y atención de desastres y se dictan otras disposiciones. Este decreto consta de cinco capítulos en los que se plantean las actividades a realizarse, los responsables de cada una de ellas y la disposición y distribución de los recursos necesarios en las situaciones de emergencia en el país.

Ley 9 de 1979, denominada Código Sanitario Nacional, en sus artículos 114 y 116 hace referencia a la necesidad de contar con recursos humanos entrenados y con equipos adecuados y suficientes para combatir incendios en una Institución.

Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA, dispone en su artículo 1 numeral 9 que: la prevención de desastres es materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia son de obligatorio cumplimiento.

Resolución 2400 de 1979, denominada Estatuto de Seguridad Industrial, en los artículos 205 a 234 hace referencia a la prevención y extinción de incendios en los lugares de trabajo.

Resolución 1016 de 1989, reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollarse en el país. En el artículo 18, trata de la obligación de organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control de emergencias.

Marco conceptual

Definiciones:

• Emergencia:

Es toda situación que implique un estado de perturbación parcial o total de un sistema, generalmente ocasionado por la probabilidad de ocurrencia o la ocurrencia real de un evento indeseado.

• Plan para emergencias:

Es un conjunto de procedimientos técnicos y administrativos de prevención y control de riesgos que permite organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al mínimo las posibles consecuencias humanas y/o económicas que puedan derivarse de una situación de emergencia.

• Brigada de emergencia:

Es el conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas para la prevención y actuación en accidentes dentro del ámbito laboral.

Clasificación de las emergencias según su origen

• Natural: Son todas aquellas ocasionadas en forma directa o indirecta por fenómenos naturales como: sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, vendavales, erupciones volcánicas.

• Tecnológica: Son aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e insumo, desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con la actividad económica. entre los cuales se encuentran: Incendios, explosión, fuga de materiales, derrame de líquidos, colapso estructural o contaminación ambiental.

• Social: Son aquellas emergencias producidas por desórdenes de tipo social, como: amenazas, atentados terroristas, robos, secuestros.

Clasificación de las emergencias según la gravedad

• Conato de emergencia: Emergencia local, que puede controlarse de manera sencilla por el personal del área y afecta un pequeño sector de la empresa. La activación de los recursos necesarios para atenderla depende del Jefe de Emergencia.

• Emergencia parcial: se presenta en un sector específico de la empresa, pero por sus características requiere otros recursos internos o externos, los cuales se activan en forma automática pero no total. Pero por sus implicaciones no requieren la participación de la alta dirección de la empresa en forma inmediata.

• Emergencia general: por sus características, magnitud e implicaciones requiere intervención inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos, incluyendo la alta dirección. Para su control requiere la actuación de todos lo equipos y brigada.

1. Informacion general de la empresa

1.1. DATOS GENERALES, IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DE LA EMPRESA Razón social UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS UAECOB Centro de Trabajo ESTACION CENTRAL B-2 Dirección Calle 11No.20ª -10 Barrió La Pepita Localidad Mártires Nit 89999961-9 Teléfono 3602896 / 3822500 Fax 3602845/ 3822500ext.65 Nº Total trabajadores 27 Horarios 24 horas dos turnos PERSONAL DE: UAECOB ESTACION CENTRAL B-2

LOCALIZACION GEOGRAFICA

Exposiciones: (Es una referencia de ubicación; no es a escala)

POR EL ORIENTE Carrera 10 desde la Calle 1 hasta la Calle 26 y desde ésta por la Carrera 7 hasta la Calle 34.

POR EL NORTE Calle 34 desde la Carrera 7 hasta la Calle 26 y por ésta hasta la Carrera 42 siguiendo por ésta hasta la Avenida de las Américas hasta la Carrera 50.

POR EL OCCIDENTE Carrera 50 desde la Avenida de las Américas hasta la Calle 3 POR EL SUR Calle 3 desde la Carrera 50 hasta la Carrera 24 con Calle 1 y desde la carrera 24 la avenida primera hasta la carrera 10.

CLASIFICACION DE LA EMPRESA Actividad Económica La empresa es de interés social código1749901 (administrativos) y código 5752401 (bomberos). Reducción del riesgo y atención de emergencias, salvamento vidas y bienes REPRESENTANTE LEGAL: MAURICIO ANTONIO TORO ACOSTA CLASE DE RIESGO: V SALUD OCUPACONAL Coordinador del programa: OMAR ADOLFO MORALES PIEDRAHITA CARGO: OFICIAL DE SERVICIO

• PRINCIPALES VÍAS CERCANAS A LA EMPRESA

1.3. CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS DE TRABAJO

1.4. TABLA No. 4 DISTRIBUCION POR AREAS

1.5. ASPECTOS GENERALES DE LA EDIFICACION

1.6. ACTIVIDADES DESARROLADAS POR LA EMPRESA

1.7. SERVICIO E INSTALACIONES DE SERVICIOS

1.8. LOCALIZACION PLANOS FISICOS DE LA EMPRESA, AREAS DE INFLUENCIA Y PUNTOS CRITICOS 1.8.1. PLANO FISICO DE LA ESTACION B-2 Exposiciones (Es una referencia de ubicación; no es a escala) 1.8.2. RECURSOS INTERNOS PARA EMERGENCIAS EXTINTORES

GABINETES CONTRA INCENDIO

CAMILLAS

OTROS ELEMENTOS

Se cuenta con un sistema de alarma general sonora activada manualmente conocida, identificada por los funcionarios de la estación adicionalmente se cuenta con una campana se acciona manualmente en ausencia del fluido eléctrico.

2. Organigrama para emergencias estación central B-2

2.1 NIVELES DE INTERVENCION

FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL PLAN DE EMERGENCIA