El consenso sobre el papel del gobierno en el desarrollo agrícola ha cambiado a través del tiempo hacia un manejo menos directo de las actividades económicas y menos controles sobre los precios y las cantidades de factores y productos. Aunque el concepto de "fallas del mercado" en el sector privado ha sido reconocido desde hace mucho tiempo en economía, la aceptación de las "fallas del gobierno" es ahora mucho mayor que antes. Si bien buena parte de las fallas del gobierno puede atribuirse a incentivos institucionales y a políticas fiscales inadecuadas, esas fallas son una realidad. La gran rotación de los ministros y el personal principal de los ministerios de agricultura pueden dificultar grandemente el proceso de formular y ejecutar políticas coherentes. Sin embargo, los gobiernos tienen un papel sobresaliente en la movilización de consensos hacia políticas apropiadas de desarrollo y su traducción en acciones concretas. También deben corregir, con medidas indirectas, las fallas del mercado más importantes.
¿Cuál debe ser el papel del gobierno si no se encuentra en la producción y la distribución?
Los roles no discutibles de los gobiernos son suficientemente claros: proteger los derechos de propiedad, hacer cumplir las obligaciones contractuales para fomentar la competencia, y suministrar bienes públicos tales como investigación, tecnología, información e infraestructura. Los papeles más controvertidos se relacionan con la redistribución de recursos a través de medidas forzosas, la estabilización de precios, la absorción de riesgos y la provisión de crédito. Si los gobiernos donde los mercados privados temen entrar tienen que hacerlo con cautela y considerables resguardos.
La misión del gobierno es crear un sistema de auto-protección social para y con las familias que viven en el Estado, seguro al largo plazo, autofinanciable, de muy buena calidad y sin corrupción. Prioritariamente asegurar el futuro de la salud, educación, crédito, propiedad, pensión, vivienda.
LAS OBLIGACIONES DEL GOBIERNO PUEDEN DIVIDIRSE EN CUATRO GRUPOS:
* La defensa de los derechos de propiedad: Legislando, ejecutando las leyes e impartiendo justicia.
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* La garantía de competencia entre empresas: Limitar los abusos del mercado por parte de las empresas que, al disfrutar de una situación de monopolio, imponen a sus clientes indefensos unos precios demasiado altos y una calidad excesivamente pequeña.
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* La provisión de los bienes problemáticos.
* Los bienes públicos, que pueden ser utilizados por diferentes personas (la defensa, el conocimiento, la tecnología y las ideas) se tienden a producir (por parte de las empresas privadas) en menos cantidad y calidad de lo que sería deseable, y entonces es el gobierno quien debe proveer estos servicios, financiándolos a través de los impuestos.
* Los bienes sujetos a externalidades (su producción genera perjuicios a terceras personas, como la contaminación) deben regularse.
* Los bienes comunales también deben regularse para evitar la sobreexplotación y la desaparición del recurso (como la pesca)
* La protección de los desprotegidos para garantizar la igualdad de oportunidades: Deben establecerse las reglas del juego, garantizar que no se hacen trampas y asegurarse de que se empieza desde una situación de igualdad de oportunidades. Como no se puede garantizar totalmente, los sistemas fiscales progresivos facilitan una redistribución.
Hay quien cree que el gobierno debe ser propietario de los medios de comunicación. Hay quien cree que el gobierno debe financiar las vacaciones de los jubilados. Hay quien cree que el gobierno debe construir hospitales de titularidad pública. Hay quien cree que el gobierno debe tener compañías eléctricas, líneas aéreas, ferrocarriles y líneas telefónicas. Hay quien cree que el gobierno debería tener el derecho a obligar a los ciudadanos a realizar una serie de cosas por la fuerza, como pasarse un año trabajando en régimen de semi esclavitud en lo que se llama servicio militar, hablar una determinada lengua o estudiar unas determinadas asignaturas en la escuela. Hay quien cree que el gobierno debería tener el derecho a expropiar tierras en beneficio de la sociedad cada vez que lo considere oportuno. Hay quien cree que el gobierno debería tener el derecho a decidir que una persona es demasiado rica y quitarle el dinero con impuestos abusivos. Hay quien cree que el gobierno debería tener el derecho a decidir las creencias religiosas o limitar ciertos comportamientos o preferencias sexuales de los ciudadanos. Hay quien cree que es el gobierno, y no las personas, el que debería tener derecho a determinar la identidad de un pueblo. Hay quien cree que el gobierno debe dar subsidios a los productores de avellanas, leche, aceite, aceitunas o boniatos.
Si preguntamos cuál debe ser el papel del gobierno en los aspectos no económicos de la vida, los papeles se invierten: la gente de derechas quiere que el gobierno les ayude a imponer sus creencias religiosas o políticas a través de decretos públicos, quiere impedir la legalidad de determinadas conductas o quiere restringir los derechos de los individuos –especialmente las mujeres- a decidir sobre su propio cuerpo, mientras que las izquierdas dicen que el gobierno no debe entrometerse en esos aspectos de la vida. Es decir, las derechas no quieren que el gobierno se nos meta en la cartera pero sí en la bragueta, mientras que las izquierdas quieren exactamente lo contrario.
LA FUNCIÓN DE UN GOBIERNO
Es la distribución equitativa de los recursos de una nación por lo cual adopta políticas económicas (impositivas, de infraestructura, fomento al mercado externo, estabilidad en tipo de cambio y tasa de interés etc.) en beneficio de los agentes que participan en esta. Por lo que diversas decisiones económicas son dirigidas a brindar oportunidad a las empresas para fomentar su creación y desarrollo, ya que con esto se impulsa el empleo y la producción.
UNO DE LOS PROBLEMAS DEL GOBIERNO
El problema es la falta de control externo sobre los dineros que se destinan al mantenimiento y a la construcción de escuelas. "La sociedad no tiene mecanismos de control sobre los millonarios montos invertidos y los que se van a invertir en infraestructura. Tampoco los gremios docentes ni los padres de alumnos ni los medios de comunicación tienen acceso a esa información", aseguró el secretario adjunto de la UDT, Carlos Arnedo. "Es importante que se garantice la transparencia administrativa y de inversión; pero más aún el de democratizar las decisiones; los padres y los docentes deben participar en las decisiones", opinó Eduardo Carrizo, de la Comisión Provincial de Padres.
VENTAJAS DEL GOBIERNO
– Un mayor poder comercial al momento de planear el TLC.
– Se abren fronteras para ir de un país a otro más fácilmente.
– Unificación económica (ejemplo de euro).
– Hay mayor competencia y variedad de productos en el mercado.
– Mejora la política económica nacional ya que debe adherirse a una férrea disciplina europea y aplicar planes de estabilidad.
DESVENTAJAS DEL GOBIERNO
– Concentración regional excesiva: esto quiere decir que las empresas están en las regiones más densamente pobladas.
– Al tener una economía central dependiente, en momentos de grandes fluctuaciones económicas, puede que toda la economía conjunta caiga, agravando la situación económica de las personas.
– Desviación de comercio:
Las exportaciones e importaciones europeas se desvían de América a Europa. Aunque al eliminar aduanas se crea comercio en el interior de la Unión, por otra parte, al existir un arancel externo, alto a veces, el comercio procedente desde el exterior se distorsiona.
– Pérdida de soberanía:
Los países han perdido su soberanía en política exterior, monetaria y cambiaria y debe armonizar su política fiscal.
– Mayor competencia en el mercado de trabajo: las personas plurilinguistas tienen mayor oportunidad de trabajo en diferentes países.
INVERSIONES HECHAS POR EL GOBIERNO
Gracias al apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el aporte en contrapartida de la Secretaría Técnica de la Presidencia de la República, se desarrolla en el país el proyecto de Estandarización y actualización de los sitios web del gobierno de El Salvador.
Este es un proyecto pionero en el área latinoamericana cuyo objetivo es mejorar el servicio que el gobierno de El Salvador proporciona al ciudadano a través de los sitios web de gobierno, lo cual implica alinear con las mejores prácticas de gobierno electrónico a nivel mundial, y estandarizar los sitios web gubernamentales, es decir disminuir las diferencias entre ellos para unificar la política web de todo el gobierno y facilitar el acceso a la información para los salvadoreños.
La presentación se llevó a cabo en el Fondo Social para la Vivienda (FSV), ya que la página web de esta entidad es el piloto de estandarización, y además contiene un elemento novedoso de pago de cuota en línea, que se pondrá a disposición de
los usuarios en dentro de dos semanas.
En dicha presentación participó el Viceministro de Cooperación para el Desarrollo, Jaime Miranda, quien manifestó que: "el Vice ministerio de Cooperación para el Desarrollo trabajamos y continuaremos trabajando para el cumplimiento de las políticas que se ha propuesto este gobierno, el gobierno del cambio, a través de una gestión de la cooperación internacional más eficaz, que apoye el conjunto de iniciativas encaminadas al desarrollo y que aporte al fortalecimiento institucional de las entidades públicas acorde a nuestras visiones y prioridades"
Además, el Ministro Consejero de la Embajada de España en El Salvador, Jorge Mijangos, quien expresó la buena voluntad del gobierno español para continuar en los esfuerzos de desarrollo y construcción de la democracia en el país, y el Sub-Secretario de Transparencia de la Secretaría de Asuntos Estratégicos, Marcos Rodríguez, pues otro de los componentes importantes de este proyecto es concretar el compromiso del gobierno con el ejercicio de la gestión pública basada en la transparencia y la inclusión ciudadana.
Estos fondos de cooperación que España ha otorgado, se enmarcan en la Cooperación mixta España-El Salvador, bajo la modalidad de con financiación coordinada, la cual contiene el programa de Fortalecimiento institucional de las administraciones públicas del gobierno de El Salvador.
El monto del proyecto específico, beneficia 27 instituciones que incluyen todos los Ministerios, las Superintendencias, los Bancos estatales y las Instituciones Autónomas: $280,400.00 (doscientos ochenta mil, cuatrocientos dólares), divididos de la siguiente forma Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) $200,000.00 y la Secretaria Técnica de la Presidencia $80, 400.00 dólares.
Al hacer un análisis del tema se llego a la conclusión de que el gobierno desempeña un papel muy importante dentro la economía ya que él es el encargado de la mayoría de las actividades económicas que se realizan y es el único que toma las decisiones de las inversiones mayores en la economía del país.
www.gobiernoenlinea.ve
www.gio.gov.t
www.lahora.com
www.images02.olx.com
www.caribdis.org/projecte/…/papel_gobiern.htm
www.itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/…/r20298.DOC –
www.fao.org/docrep/007/y5673s/y5673s0b.htm –
Autor:
Anderson Guerrero
Efren Camacho
Barranquilla 8 de Febrero de 2011
TUTOR: LEOPOLDO NUÑEZ P
REQUICITO FUNDAMENTAL PARA EL SEMINARIO ECONOMI PÚBLICA Y TENDENCIAS
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