Investigación sobre la consulta popular

Introducción
La Consulta Popular
Bancos del Ecuador rechazan consulta popular
Tal y como reclamaba Correa
Carlos Vera denuncia consulta popular ante la CIDH
Propaganda sobre consulta popular, retirada de la TV
La AEDEP presenta alegato contra consulta
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía

Introducción

La Consulta Popular es un mecanismo de acción de participación ciudadana mediante el cual se convoca al pueblo para tomar decisión de vital importancia y de transcendencia nacional. Solo puede ser convoca por el Presidente de la República.

La Consulta Popular

La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana mediante el cual se convoca al pueblo para decida acerca de algún aspecto de vital importancia. La consulta popular puede ser tanto nacional como departamental, municipal, distrital o local.

En el caso de una consulta de carácter nacional, el Presidente de la República, con el previo aval del Congreso y respaldado por las firmas de todos los Ministros, es el encargado de consultar al pueblo cuando crea que una decisión próxima a ser tomada es de trascendencia nacional; es decir, que afecta a todos los Departamentos del país.

En el caso de las consultas populares a nivel distrital, departamental, municipal o local, la decisión de convocarlas no es tomada por el Presidente sino por los Gobernadores y Alcaldes, según sea el caso, para lo cual no se debe acudir al Congreso para que éste la respalde sino que los Gobernadores o Alcaldes deben cumplir ciertos requisitos que están claramente definidos en el Estatuto general de la organización territorial.

Para que la consulta popular resulte clara, el día de la votación el tarjetón con el cual se hace debe tener simplemente un SÍ y un NO. La votación debe llevarse a cabo en los cuatro meses siguientes a su aprobación por parte del Senado (esto cuando es de carácter nacional); en lo que se refiere a las de carácter distrital, municipal, departamental o local, ésta se ha de hacer antes de que se cumplan dos meses después de haber sido aprobada.

Finalmente, para garantizar que la decisión popular se aplique, las entidades a las cuales les corresponda ejecutar lo que en la consulta se haya decidido tienen tres meses para hacerlo. En caso de que esto no suceda, el Senado está obligado a hacer lo necesario para que dicha decisión popular sea ejecutada. Ahora bien, en el caso remoto de que lo anterior no se cumpla, el Presidente de la República, el Gobernador o Alcalde deberán, en un plazo no mayor a tres meses, ejecutarla por medio de un Decreto de fuerza de Ley (es decir, que se impone a la fuerza).

En la Biblioteca virtual puede obtener más información sobre este tema en:

Política y legislación Mecanismos de participación ciudadana para la defensa del medio ambiente.

Qué es la revocatoria del mandato? Derecho legal mediante el cual la población exige el retiro de quien los representa en cierto cargo político

Acción de tutela. Sentencias tutelares indígenas, ejemplo de protección a minorías Texto de Juan Manuel Charry Ureña, publicado en Credencial historia, núm. 148.

Tutela Direcciones de internet donde se encuentra información sobre este mecanismo jurídico.

Bancos del Ecuador rechazan consulta popular

APQuito2.- La Asociación de Bancos Privados del Ecuador (ABPE) rechazó la pregunta de la consulta popular sobre si se debe prohibir la participación de ejecutivos y accionistas en otras actividades económicas para evitar el conflicto de intereses.La pregunta viola el derecho de las personas a desarrollar actividades económicas en forma individual y colectivas y es discriminatoria porque atenta contra el derecho constitucional que establece que todas las personas son iguales y gozan de los mismos derechos y oportunidades, señaló la ABPE el domingo en un comunicado.También hizo un llamado a la Corte Constitucional, que analiza el cuestionario del referendo, a estudiar el pedido con profundidad dadas las consecuencias negativas que acarrearía al sistema y sus clientes. Aún no hay fecha para el referendo.La Asociación advirtió que la consulta afectará severamente la posibilidad de que la banca del Ecuador mantenga su fortaleza y amplíe sus operaciones de crédito por las dificultades que tendrá para atraer inversiones que le permitan capitalizarse.El presidente Rafael Correa y voceros del gobierno aseguran que la participación de la banca en otros actividades económicas genera competencia desleal debido a la entrega de créditos vinculados.El pliego de 10 preguntas del referendo incluye también reformas legales para combatir la delincuencia, la reestructuración de la función judicial, la posibilidad de prohibir las corridas de toros y los juegos de azar.

Tal y como reclamaba Correa

Ecuador aprueba una consulta popular para una Asamblea Constituyente de plenos poderes

La consulta se aprobó con 54 votos a favor, uno en contra y dos abstenciones de los 57 diputados presentes en la Cámara

EFE | QUITO

El Congreso de Ecuador ha aprobado hoy la convocatoria urgente de una consulta popular para una Asamblea Constituyente de plenos poderes, como reclamaba el Gobierno del presidente Rafael Correa.

La consulta se aprobó con 54 votos a favor, uno en contra y dos abstenciones de los 57 diputados presentes en la Cámara, conformada por 100 escaños.

A favor votaron los grupos de la minoría parlamentaria que siempre ha apoyado la Asamblea, el Partido Sociedad Patriótica (PSP), que ha mantenido una postura ambigua al respecto, y varios diputados de la Unión Demócrata Cristiana (UDC), hasta ahora contrarios.

Los diputados del Partido Renovador Institucional de Acción Nacional (PRIAN) y del Partido Social Cristiano (PSC), de derecha populista contrarios al Gobierno y a una Asamblea de plenos poderes, abandonaron la sala del pleno antes de la votación.

La propuesta aprobada fue presentada con la firma del diputado Luis Almeida, del PSP, y da paso a una consulta popular por la que, si lo quieren los ciudadanos, se elegirá una Asamblea Constituyente con "plenos poderes para transformar el marco institucional del Estado".No podrá destituir a Correa

La propuesta señala que la Asamblea deberá respetar los resultados de los comicios del pasado 15 de octubre, en los que fue elegido el Congreso, y las presidenciales del 26 de noviembre, por lo que no podrá disolver la Cámara o destituir a Correa. También establece que la Constitución que apruebe la Asamblea, que deberá ser constituida antes de 150 días, deberá ser ratificada en referéndum.

El debate de la propuesta se posibilitó mediante un cambio en el orden del día realizado por votación hoy, en el que, con 55 votos de 92 legisladores presentes, la Cámara decidió dejar de lado las cuestiones de trámite establecido para hoy.

El Parlamento ecuatoriano no pudo estudiar el lunes la consulta para la Asamblea debido a que la sesión extraordinaria convocada con ese fin no llegó a comenzar por falta de quórum, al ausentarse los diputados del PRIAN, PSC y UDC.

Carlos Vera denuncia consulta popular ante la CIDH

EFE | WASHINGTON, EE.UU.

El ex presentador de televisión ecuatoriano y ahora activista político Carlos Vera denunció este martes ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) la consulta popular impulsada por el presidente de Ecuador, Rafael Correa.Así lo explicó Vera en la sede de la Organización de Estados Americanos (OEA), tan sólo un par de horas antes de que la Corte Constitucional del país haga público si autorizao no el referendo promovido por Correa.El mandatario ecuatoriano dio a conocer el pasado 17 de enero las diez preguntas de que constará la consulta, que pretende reformar la Justicia, regular a la prensa y prohibir las corridas de toros, entre otros.

Para Vera, el referendo viola la Convención Interamericana de Derechos Humanos, al tratarse de un mecanismo que, "aunque democrático, versa sobre medidas totalitarias y busca legitimar y consagrar en Ecuador una dictadura similar a la del presidente Hugo Chávezen Venezuela".La consulta, según esgrimió el jurista Roberto López -quien presentó la denuncia junto a Vera-, vulnera hasta nueve disposiciones de la Convención, entre ellas: la libertad personal, la libertad de expresión, la libertad de prensa y el derecho a un desarrollo progresivo."Es un referendo deplorable que atenta contra los derechos fundamentales de los ciudadanos", lamentó López, quien cuestiona asimismo a la propia Corte Constitucional, encargada de dictaminar la legitimidad o ilegitimidad de las preguntas."El mismo día en que entró en vigor la Constitución de Ecuador, en 2008, nueve personas se autoproclamaron Corte Constitucional, por lo tanto no tenemos una jurisdicción en Ecuador a la que acudir y hemos de recurrir a las instancias internacionales", explicó el jurista.De aceptar la CIDH la demanda, sería necesario que el Gobierno ecuatoriano autorizara que una misión de este organismo independiente de la OEA viajara hasta el país para estudiar el asunto.El desplazamiento de Vera a Washington, donde se encuentra la sede de la OEA, tenía además otro objetivo: denunciar también ante la CIDH la inconstitucionalidad de la sentencia de la Corte Constitucional respecto de la suspensión de las revocaciones de mandato.

El experiodista inició en septiembre de 2010 una campaña de recolección de firmas con el fin de convocar a una consulta popular para que se revoque el mandato del Presidente.A sólo cuatro días de que venza el plazo de presentación de las firmas, Vera explicó que ha desistido de entregarlas porque "el Gobierno ha sacado un reglamento para tumbarlas", y porque además "el organismo electoral entregaría al Ejecutivo los nombres de las 1'350.000 personas que ya han rubricado la revocación, y no les voy a dar ese gusto".Vera debería haber conseguido 1'579.000 firmas para lograr celebrar la consulta, según estipula la Constitución, pero, alegó, "no lo logré porque dejé la campaña cuando la Corte Constitucional estableció que es necesaria la autorización del funcionario a ser revocado".Correa, tras la sentencia de la Corte Constitucional, autorizó el 5 de febrero a Vera y "a cualquier otro ecuatoriano interesado en revocar su mandato" a que continúe el proceso correspondiente, algo que sin embargo el periodista tacha de "engaño". Si no prosperan las dos denuncias que han presentado ante la CIDH, Vera y López aseguran que "la pelea pasará de las instancias jurídicas a las ciudadanas"."En Ecuador estamos dispuestos a darle pelea en las calles", dijo con vehemencia Vera, para quien Correa "sólo es una versión perfeccionada de Chávez, aunque con menos carisma".

Marcha a favor de la consulta popular

Hoy, integrantes de organizaciones sociales se concentraron en el parque El Ejido para apoyar la consulta popular propuesta por el Ejecutivo.

La lluvia no impidió que las delegaciones de varias provincias del país llegaran hasta el arco del triunfo ubicado en la Av.Patria, desde las 09:00.

La marcha estuvo liderada por Ramiro González, presidente del Consejo Directivo del IESS. Sus simpatizantes lo recibieron con la consigna: "El presidente consulta y el pueblo decide".

Sobre una improvisada tarima convocó a toda la nación para unirse "a la bandera celeste", que representa la unión nacional .Sin embargo José Catapuamba de la provincia del Azuay desconocía porque al llegar le dieron una bandera celeste.

Esta fue una marcha ciudadana de respaldo a la posibilidad de que el pueblo se pronuncie, según González. La convocatoria fue para darle el sí a la pregunta 5 del plebiscito, que plantea sancionar como delito la no afiliación de los trabajadores al IESS. "Exigimos una vejez digna" señaló Margarita Moreno, presidenta de la organización de los barrios del sur, que aglutina a madres solteras y ancianos de escasos recursos.

Rita Bonilla, de 62 años, por ejemplo, dijo que fue lavandera durante 48 años y nunca tuvo estuvo asegurada. Actualmente sufre de artritis y no cuenta con los recursos para curarse. "Yo sufro con mis dolores y no recibo ni el bono ni nada". Florentino Bustamante, agricultor de cacao viajó siete horas desde Mocache, en Los Ríos, hasta este lugar. "Estamos aquí para que mejore el Seguro Social Campesino".

Elvia Ruiz, auxiliar reemplacista del Hospital Maldonado Carbo, acudió a la marcha para exigir un contrato fijo .Ella hace el remplazo de auxiliar de enfermería cada seis meses y por esto recibe $350.Con la aprobación del plebiscito espera mejoras laborales.

Después de una hora, los marchantes llegaron hasta la Corte Constitucional. Allí una delegación de 35 dirigentes provinciales presidida por González ingresó a la entidad.

Ahí fueron recibidos por Édgar Zarate, vicepresidente de la Corte y quien aseguró que sus peticiones serán tomadas en cuenta. En las afueras Manuel Puculpala, de 82 años, gritaba por mejoras al dispensario médico de la comunidad Galtelaime, ubicada a cuatro horas de Guamote, Chimborazo.

Después los manifestantes se dirigieron a Carondelet para evidenciar su apoyo a la propuesta del Presidente.

Propaganda sobre consulta popular, retirada de la TV

El spot publicitario referente a la consulta popular impulsada por el presidente Rafael Correa, fue removido de las cadenas televisivas ayer, tras las críticas surgidas en el interior del Consejo Nacional Electoral (CNE), así lo informó Ecuavisa.

La propaganda estuvo al aire durante una semana en los canales nacionales, sobre todo en los que le pertenecen al Estado.

El presidente del CNE, Omar Simon, declaró que el contenido de la publicidad se refiere "basicamente al derecho ciudadano a expresarse a través de una consulta popular", que en ningún momento hace referencia favorable o no hacia los temas que serán consultados.

Marcia Caicedo, consejera electoral dijo "me parece anti ético que se empiece un proceso de campaña anticipada", además mostró su preocupación por la posibilidad de que se utilice dinero del Estado para esta.

La funcionaria también señaló que el contenido del video tiene tintes racistas, ya que se hace alusión a la presencia de "mano negra, es discriminatorio", dijo.

Sin embargo, para Simon el video no tiene connotaciones raciales. El Centro de Monitoreo de la organización civil Participación Ciudadana observó que la propaganda se difundió alrededor de 12 veces durante las dos horas de transmisión de cada partido de fútbol del campeonato Sub-20, transmitido por ECTV.

La AEDEP presenta alegato contra consulta

La Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (AEDEP) entregó ayer a la Corte Constitucional (CC) un alegato sobre la constitucionalidad del procedimiento, convocatoria, considerandos y cuestionario de la consulta popular propuesta por el presidente de la República, Rafael Correa.

La documentación fue recibida por el secretario de la Corte, Arturo Larrea Jijón, quien se comprometió a hacerla llegar de inmediato a los jueces constitucionales para su respectivo análisis.

La entrega fue realizada por Diego Cornejo Menacho, director ejecutivo de la AEDEP, y por Juan Francisco Guerrero, asesor jurídico de la Asociación, que agrupa a 11 medios de comunicación escrita de todo el país.

La argumentación de la AEDEP fue presentada en un documento de 43 páginas.

En términos generales, luego de analizar en detalle cada pregunta del referendo y de la consulta, en el alegato se solicita a los jueces constitucionales que "se deseche por adolecer de graves vicios de constitucionalidad el pedido de consulta popular formulado por el Presidente de la República".

La Corte Constitucional tendría plazo hasta el 21 de febrero para resolver si acepta o no el pedido presidencial.

Conclusiones

Consulta popular.- La consulta puede ser realizada a todo nivel Como País, Concejos Provinciales, Municipios, Juntas Parroquiales y comunas , y esta puede ser convocada o consultada por su autoridad de cada jurisdicción, se realiza cuando se quiere tomar una decisión acertada de lo que conviene .

Banco del Ecuador rechazan consulta popular.-

Hay conflictos de intereses por la pregunta "Se debe prohibir la participación de ejecutivos y accionistas en otras actividades económicas

Tal como reclama Correa.-La consulta popular se aprobó con 54 votos a favor con uno y en contra y dos abstenciones

A favor votaron los grupos de las minorías parlamentarias que siempre han apoyado a la asamblea

Carlos Vera denuncia consulta popular ante la CIDH

A los 4 días para que se venza el plazo para la presentación de firmas, existen 1350000 personas que han rubricado para la renovación, para esta cantidad no llega a lo estipulado

Para lograr una consulta popular para que se revoque el mandato del presidente, se debe conseguir 1579000firmas

Propaganda sobre consulta popular retirada de la Tv,

El spot publicitario impulsado por el presidente Rafael Correa, referente a la consulta popular, fue retirado de las cadenas televisivas

La AEDEP presenta alegato contra consulta

La asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos, agrupa a 11 medios de comunicación escrita de todo el país, el alegato presentado dice se solicita a los jueces que se deseche por adolecer de vacios

Recomendaciones

1.- Informar a la colectividad que no es factible que banqueros incursionen en otras actividades económicas como captación de recursos como crédito ya que en el Ecuador hay muchas personas que necesitan de créditos para montar su pequeña empresa

2.- Determinar la cantidad de votos con los que se aprobó la asamblea constituyente de plenos poderes

Conocer los partidos políticos o movimientos políticos contrarios al gobierno y a la asamblea de plenos poderes

Respetar los resultados de los comicios del pasado 15 de Octubre – 26 de Noviembre donde fue elegido el congreso y las Presidenciales

3.- Determinar los argumentos causales para realizar la denuncia de la consulta popular ante la comisión interamericana de derechos humanos (c.i.d.h)

4.- Informar a la colectividad en general el contenido de la publicidad conocer los temas que serán consultados ya que el spot se refiere "básicamente al derecho ciudadano a expresarse a través de las Urnas

5.- Conocer el alegato presentado por la Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (AEDEP)

Conocer las causales jurídicas que conlleva convocar a una consulta popular para que se arranque el mandat0o del Presidente.

Tener claro para celebrar la consulta popular para que se revoque el mandato, debería haberse conseguido 1579000 firmas , según estipula la constitución