Ejercicios para favorecer la protección del entorno a partir del tratamiento de la legislación ambiental (Cuba)

Resumen

La investigación realizada tiene como finalidad proponer un sistema de ejercicios con enfoque interdisciplinario que favorezca el cuidado del medio ambiente desde el entrenamiento de la legislación ambiental a partir del currículo de la carrera de Derecho en Sierra de Cubitas. En la misma se emplearon métodos teóricos y empíricos necesarios para conocer las causas que generan el problema científico y presentar la solución dentro del objeto de investigación en el cual se enmarca. Consecuentemente se asumen importantes referentes relacionados con la protección del entorno natural en Cuba, así como concepciones teóricas relacionadas con la formación laboral de los estudiantes y su acción participativa en la comunidad. Igualmente se realiza un análisis referido a la preparación del futuro egresado de la carrera de Derecho, visto desde su desempeño profesional en la labor comunitaria para educar a la población en el aparato jurídico. El resultado científico propuesto ofrece una solución concreta y aplicable en la práctica. Durante su introducción y generalización se apreció un impacto positivo en la preparación de los futuros juristas, necesarios para formar valores éticos, sobre la base del desarrollo sostenible y la importancia de la regulación legal hacia la protección del medio ambiente. Por la importancia de la temática abordada se generaliza este resultado en la Educación Media y Superior desde el currículo de las Ciencia Naturales el conocimiento de los fundamentos legales que sustenta la protección y conservación del Medio Ambiente.

Palabras claves: Legislación ambiental, protección, conservación, entorno natural, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Introducción

Desde la aparición del Homo sapiens hasta nuestros días, el hombre ha tenido relación con la naturaleza para la satisfacción de sus necesidades, relación que pasó de una total dependencia a una posición de poder sobre ella, y evolucionó desde la más ciega mistificación en épocas inmemoriales hasta la más brutal depredación características de nuestros días. Los problemas ambientales, entre ellos los cambios climáticos mundiales, el agotamiento de la capa de ozono, la contaminación del aire y los océanos, y la degradación de los recursos, agravados por el crecimiento demográfico mundial, no respetan fronteras y ponen en peligro la salud, la prosperidad y los empleos en varias partes del planeta.

Cuando se trata de investigar el futuro, resulta evidente que nuevas direcciones están surgiendo en el actual ordenamiento jurídico ambiental. El estudio de las normas y principios ambientales se extiende a todos los niveles y áreas de la educación formal, la activa participación consiente de la comunidad en defensa del medio ambiente debe ser una característica de la sociedad.

Hoy, la conciencia de que el ambiente en el que vivimos no es un recurso inagotable e invulnerable se está instalando en la cultura de las sociedades actuales y en la agenda pública de los estados, sin embargo, la gestión de las políticas ambientales se halla aún en pañales frente a los urgentes desafíos de las próximas décadas en las que no es aventurado suponer que asiste a una profunda reconversión ambiental del desarrollo y la política.

En Cuba desde la Constitución de la República, el Estado protege el medio ambiente y reconoce como deber de los ciudadanos la de contribuir a la protección del agua, la flora, atmósfera, la conservación del suelo, la fauna y todo el rico potencial de la naturaleza mediante la Ley 81/ 87 del Medio Ambiente de la República en su artículo 5, a través de las disposiciones normativas y jurídicos que regulan la protección ambiental.

Asimismo las autoridades y comunidades de cada una de las áreas locales deben asumir la decisión de elaborar la respectiva política ambiental que precise los diagnósticos, desafíos y tareas que deberán abordarse en cada uno de los lugares en que ella regirá.

La asignatura de Derecho Ambiental por sus potencialidades como disciplina forma en los estudiantes valores relacionados con el ser humano, los vincula con el entorno sobre la base del desarrollo sostenible y la importancia de la regulación jurídica para la protección del medio ambiente, si se tiene presente estos elementos es lógico plantear que la preponderancia de los alumnos en los grupos poblacionales no es suficiente, aspecto que pudiera mejorar la actuación negativa de algunos sectores de la población sobre el entorno natural.

Las indagaciones realizadas relacionadas a esta problemática indican que:

1. Los estudiantes de sexto año no poseen habilidades comunicativas ni el conocimiento integrador para influir a través de la persuasión en diferentes ámbitos para que la población reflexione y modifique su actuación inadecuada sobre el entorno natural.

2. La formación laboral como actividad extensionista en el currículo no se explota y se desaprovecha la posibilidad de educar en el aparato jurídico a la población y de esta manera favorecer el cuidado y protección medio ambiental y sus esferas específicas desde la influencia persuasiva y educativa.

Muchos investigadores han profundizado en esta temática en los que se destacan: Castro, F, (1992); Mateo, A (1992); Moreno, E (1995); Cañizares (2002); Valdés, C (2002); Maqueira L. (2007) entre otros. En estas bibliografías sistematizadas no se proponen vías que propicien las habilidades prácticas encaminadas a fortalecer la influencia educativa de los estudiantes para que estos integren las materias recibidas en la carrera, en aras de proteger el medio ambiente en las áreas donde interactúan, contradicción reflejada desde los objetivos de la asignatura y la situación real que muestran los egresados, por tal motivo se formula el siguiente problema científico:¿cómo favorecer la protección del medio ambiente a partir del conocimiento de la legislación ambiental desde la influencia de los estudiantes de la carrera de Derecho en Sierra de Cubitas?.

En correspondencia con el objeto y el campo de la investigación como vía de solución al problema científico se precisa como objetivo: la elaboración de un sistema de ejercicios con enfoque interdisciplinar que favorezca la protección del medio ambiente a partir del conocimiento de la legislación ambiental en las áreas poblacionales desde la influencia de los estudiantes de Derecho.

En el desarrollo de esta investigación se utilizaron métodos- técnicas teóricos y empíricos tales como:

Histórico y lógico, inductivo – deductivo, análisis- síntesis, enfoque de sistema y entre los empíricos la entrevista, encuestas, revisión documental.

Importancia social de la preparación profesional del estudiante de Derecho para favorecer la protección del Medio Ambiente desde la influencia educativa en los grupos poblacionales en que interactúan

El Derecho Ambiental se caracteriza por constituir un saber jurídico, que se levanta sobre sólidos conocimientos multidisciplinarios, una ciencia jurídica en formación, enfrentada a una necesaria elaboración teórica dirigida a la conservación del medio ambiente.

Los asentamientos humanos constituyen otro de los escenarios más agredidos por la acción del hombre. La satisfacción de las necesidades que surgen en la vida cotidiana de un conglomerado de seres humanos determina el establecimiento de infraestructuras que por su magnitud y frecuencias de uso, no siempre puede contemporizar con el entorno natural, e incluso conducen a afectar la salud y la calidad de vida.

Para dar tratamiento a estos problemas propios de los asentamientos y en especial el urbano, es necesario el desarrollo de la labor de educación ambiental dirigida a todas las generaciones para ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una conducta adecuada de los individuos de las empresas y de las colectividades, inspirada en el sentido de su responsabilidades en cuanto a la protección del medio en toda su dimensión humana.

Según Fernández Rubio (2007) la regulación de las relaciones entre la sociedad y la naturaleza le corresponde al sistema jurídico, sin embargo la protección del medio ambiente no depende únicamente de la manera como se encuentre regulada directamente la relación naturaleza sociedad, sino también y de modo principal de la forma como se encuentren reguladas las relaciones sociales en general [1]

De allí parte la importancia del trabajo que pueden realizar los alumnos de la carrera de Derecho como parte de su formación laboral en las actividades extensionista para incorporar la influencia educativa a la población y disminuir la actuación inadecuada de estos sobre las esferas específicas y de forma integradora demuestren la aplicación de las normas jurídicas en las diferentes violaciones en las que se incurren por desconocimiento de estas.

Características y estructura de los ejercicios con enfoque interdisciplinar para favorecer el cuidado del medio ambiente desde el conocimiento de la legislación ambiental en Sierra de Cubitas

Los ejercicios están organizados sobre la base del contenido de la asignatura Derecho Ambiental e integraran los elementos de las asignaturas recibidas en años anteriores tales como: Derecho Agrario, Constitucional, Civil, Penal, Económico y Mercantil. Constan de situaciones problémicas del territorio, con sugerencias metodológicas para su aplicación, el momento de su aplicación y unidades del programa, objetivo y evaluación, se enmarcan en los tres principios rectores del Derecho Ambiental:

• El deber de conservar la diversidad biológica por su valor per se.

• El del análisis dialéctico- sistémico a la hora de analizar la conservación biológica de la diversidad.

• El de la responsabilidad de toda persona natural o jurídica en la preservación y(o) reparación del daño a la conservación de la diversidad biológica.

Características de los ejercicios integradores que propone este resultado científico.

Objetividad: Es objetiva porque los ejercicios surgen a partir del resultado del diagnóstico aplicado en el grupo de estudiantes y comunidades donde estos interactúan.

Flexibilidad: Es susceptible de cambios, por su capacidad de rediseño, argumentación en correspondencia con los resultados del diagnóstico, las metas y las necesidades.

Integralidad: porque considera los conocimientos, las habilidades, las capacidades, las cualidades, los valores, los modos de actuación y las habilidades profesionales de los futuros egresados así como los lineamientos e indicaciones establecidos para la aplicación de la legislación ambiental.

Desarrollador: porque permite no solo la preparación de los estudiantes de la carrera de derecho sino que posibilita la capacitación en la legislación ambiental a los grupos poblacionales donde estos interactúan.

Carácter contextualizado: Los ejercicios tienen la posibilidad de adecuarse a las características de cada comunidad en los contextos en que se actúa.

Ejercicios

Objetivo general

Favorecer la formación profesional e integral de los estudiantes de sexto año de la carrera de Derecho en el cuidado del medio ambiente a partir del conocimiento de la legislación ambiental y su influencia educativa en las áreas que interactúan con la población.

Algunos ejercicios del sistema

Ejercicio 1

La presidenta del CDR 5 de la Comunidad Cubitas establece una discusión con un vecino del edificio por tener los caballos sueltos en el área verde y utilizar esta como zona de parqueo de su carretón, lo que trajo como consecuencias la pérdida de las plantas sembradas, contaminación de las áreas verdes por la excreta animal lo cual afectó además a los vecinos por la fetidez. Al llamar la atención al compañero responsable, ripostó con falta de respeto y amenazas hacia la persona de la presidenta.

Esta compañera decidió establecer una queja por los daños y perjuicios provocados por el vecino.

1. ¿A qué órgano debe establecer su queja? ¿Procede la reclamación desde el punto de vista legal de la compañera? Argumente.

2. ¿Qué principios del Derecho Ambiental se violan por el vecino del edificio 10 de la Comunidad Cubitas?

3. ¿Qué esferas de especial atención fueron afectadas?

4. ¿Qué responsabilidad se le puede exigir?

Objetivo 1

Comprobar los conocimientos adquiridos por los estudiantes y su contextualización en los problemas comunitarios.

Evaluación.

Por equipo medir el desempeño de los estudiantes en las comunidades donde interactúan como parte de su formación laboral.

Sugerencias metodológicas.

Este ejercicio puede ser tratado al impartir el contenido relacionado el tema 1y 2 como ejercicios integradores para resumir las temáticas y fortalecer las guías de estudio.

Ejercicio 2

Los usufructuarios de arroz de la zona de la Gloria para mejorar el resultado productivo de sus plantaciones decidieron utilizar la aplicación del producto Tecto – 45 para aumentar el rendimiento por caballerías de este cultivo. El mencionado producto es nocivo para algunas de las especies del centro de alevinajes ubicado en áreas colindantes, lo que ha provocado pérdidas en el ecosistema acuático y terrestre de este lugar. El centro de Alevinajes de la Gloria, en Sierra de Cubitas, estableció una demanda ante la Sala de lo Económico del Tribunal Popular Provincial de Camagüey contra los 16 productores de arroz. Esta situación ocasionó el incumplimiento de los contratos de suministros a la industria PESCACAN.

1) ¿Considera ajustada a derecho la pretensión de los funcionarios del centro de Alevinajes al interponer la demanda ante la Sala correspondiente del Tribunal Popular Provincial? Fundamente.

2) ¿Qué afectaciones desde el punto de vista ambiental se derivan del actuar negligente de los productores de arroz en la comunidad?

3) ¿Qué componentes del medio ambiente se ven dañados por el actuar desmedido de los usufructuarios en cuestión?

Objetivo 2

Evaluar la aplicación de los conocimientos integrados en el currículo de la carrera y su vinculación con la asignatura Derecho Ambiental relacionados con la protección del medio ambiente.

Evaluación.

Taller demostrativo

Sugerencias metodológicas

Los estudiantes elaboraran ejercicios similares a las situaciones problémicas de los contextos en que desenvuelven y estos se controlaran como parte del impacto de las actividades extensionistas en la carrera.

Actividad 3

La Empresa de Cultivos Varios de Sierra de Cubitas, concertó contrato de actualización de estudio de factibilidad y avales con la Empresa de aprovechamiento Hidráulico de Camagüey con el objetivo de realizar el dictamen correspondiente a los volúmenes de agua existentes en el área de la cuenca hidrogeológica la Guanaja. Este estudio se dificultó por la acción de un grupo de diez usufructuarios quienes provocaron sostenidos incendios en las áreas cubiertas de Marabú lo que ocasionó condiciones ambientales desfavorables que afectan notablemente el equilibrio hidrogeológico en la zona. Los contratos suscritos por la empresa con otros organismos y entidades no pudieron ser cumplidos.

1. ¿Consideras usted que la empresa de Cultivos Varios puede ser objeto de demanda? Argumente.

2. Qué medidas desde el punto de vista ambiental deben adoptarse para contrarrestar los daños ocasionados al ecosistema de las aguas terrestres.

3. ¿Qué instrumentos de la gestión ambiental se ponen de manifiesto en la situación problémicas planteada? Explíquelos.

Objetivo 4

Identificar las situaciones problémicas del territorio relacionados con el currículo de la signatura Derecho Ambiental.

Evaluación

Taller demostrativo.

Sugerencias metodológicas

Trabajar este ejercicio al concluir el contenido 3 y 4 del programa

Validación del sistema de ejercicios.

La propuesta se introdujo en el grupo de sexto año de la carrera de Derecho en septiembre del 2010 hasta enero del 2011 desde el currículo. El sistema de ejercicios fue aprobado por la subdirección docente, el jefe de carrera y profesores de la disciplina.

En los turnos de clase se inició el trabajo con los ejercicios y como actividad extensionista se realizaron talleres prácticos donde se desarrollaron entrenamientos demostrativos para favorecer las habilidades profesionales de los estudiantes.

Después de realizar este sistema de entrenamiento los estudiantes demostraron un actuar más adecuado en su desempeño en los diferentes contextos en que interactuaron con la población, además en el examen final de la asignatura en su primera oportunidad el 87,5%(21) tenía dominio total de los objetivos evaluados y solo el 12,5%(3) presentaron dominio parcial de los objetivos, además, todos los estudiantes aprobaron el contenido y supieron integrar con las demás materias estudiadas.

Estos estudiantes participaron de forma activa en las actividades programadas por el grupo comunitario en las localidades de residencia, potenciaron la cultura jurídica de la población relacionada a la protección del medio ambiente y en los Barrios Debates programados por algunos CDR interactuaron con elementos educativos para favorecer la protección del entorno natural como elemento necesario para la supervivencia e hicieron intervenciones importantes referentes a la higiene en las asambleas de circunscripciones dentro de los consejos populares del municipio.

En la segunda fase de la introducción de resultados los estudiantes del sexto año del curso 2011 – 2012 recibieron la orientación de la autora para iniciar el entrenamiento estos debían realizar el levantamiento del banco de problema en sus áreas de residencias o centros de trabajo para exigir desde la legislación ambiental la transformación de las dificultades, siguiendo a la aplicación de la política ambiental dentro del Marco Institucional se buscó la colaboración social para tener en cuenta la opinión ciudadana.

En este sentido los escolares desde sus colectivos y sociedades científicas apoyaron el trabajo de persuasión a la población en los grupos comunitarios a partir de la denuncia a los ataques a especies en fases de extinción de las esferas específicas en áreas protegidas, cuencas hidrográficas y asentamiento de la fauna entre otras.

El trabajo realizado por los estudiantes de Derecho en las comunidades favoreció la higiene ambiental y como aspecto interesante en este proceso fue la integración de las edades desde la persuasión legal hasta la denuncia estudiantil en diferentes escenarios por los daños ambientales como consecuencia de la actuación desmedida sobre el entorno natural. El sistema de ejercicios motivo a estudiantes del sexto año de esta disciplina a la selección de esta línea temática para la disertación final con la aplicación jurídica requerida.

Existe un fuerte movimiento de ambientalistas estudiantil que investigan y desarrollan acciones para el mejoramiento local de la zona desde el cuidado de las especies.

Este resultado fue presentado en el evento provincial Universidad 2012 y Pedagogía 2013 municipal, generó un curso de capacitación para los docentes de la carrera de Derecho en la SUM, una tesina de diplomado en la Dirección Municipal de Educación, una tesis de maestría y varios trabajos investigativos estudiantiles que forman parte de la Red ambiental Nacional, presentados en eventos nacionales y provinciales con resultados positivos.

Conclusiones

El cumplimiento de las tareas de investigación y la introducción en la práctica escolar del resultado científico propuesto, posibilitó arribar a las conclusiones siguientes:

• El estudio de la asignatura Derecho Ambiental permite a los futuros juristas valorar la importancia de la protección jurídica del medio ambiente y sus esferas específicas desde el intercambio comunitario.

• Las indagaciones teóricas y empíricas realizadas y su sistematización permitieron determinar la existencia de insuficiencias en la preparación de los estudiantes de la carrera de Derecho para potenciar en los diferentes ámbitos que interactúan la educación ambiental como parte de su formación laboral.

• El sistema de ejercicio propuesto fortaleció la preparación curricular de los estudiantes con enfoque integrador y favoreció la educación ambiental en las comunidades. Los ejercicios elaborados sirvieron como medio de enseñanza en el gabinete metodológico de la carrera de Derecho a modo de entrenamiento para alumnos y profesores de la asignatura. Además a las demás educaciones en la cultura jurídica y la exigencia por su cumplimiento.

Bibliografía

Brañes, R. (1987). Manual de Derecho Ambiental Mexicano, 1ra edn. Y 2da edn. Fundación Mexicana para la Educación Ambiental: México. Pág.238.

Cortaza Vinueza, C. (2004). Delitos Medioambientales ¿De peligro concreto, abstracto o hipotético o de lesión? Revista jurídica no. 17.

Colectivo de autores. (2000). Derecho Ambiental Cubano. La Habana: Félix Varela.Pág.85.

Ley 81. (1997). Ley del Medio Ambiente. Cuba.

Pherson Sayú, M. y coautores. (2004). Ciudad de La Habana: Pueblo y Educación. Pág. 3

Tabloide universidad para todos. Introducción al conocimiento del Medio Ambiente. (1999). Cuba. Cigea. Pág.10.

Viamontes Guilbeaux, E. (1998). Derecho Ambiental. Compendio Legislativo. La Habana: Félix Varela. Pág. 38

Autor:

MSc. Lilia Maceo Jaque

Lic. Geografía (1981). Prof. Auxiliar de la disciplina de Derecho. Máster en Ciencia de la Educación (2009).Investiga en la línea de Educación Ambiental y Trabajo preventivo.

Lic. Yankier Sánchez Pérez

Lic. Educación Primaria (2010).Investiga en la línea de Educación Ambiental y la Orientación Familiar. .

[1] A. Fern?ndez Rubio: Derecho Ambiental Internacional en el mundo contempor?neo. p.85.