Modelo alternativo para la dirección estratégica de los centros de la Educación de Jóvenes y Adultos (EDJA) (página 2)

Se precisa obtener un resultado caracterizado por la identificación de de los intereses individuales y colectivos. A partir de la acertada definición de los objetivos, la planificación y balance del trabajo, el establecimiento de reglamentos disciplinarios. La aplicación de métodos dinámicos y participativos. Por lo que se ha señalado, el trabajo tiene como objetivo, el diseño de modelo metodológico que permita elevar la calidad y eficiencia del proceso de dirección de los centros de la EDEJA.

Desarrollo.

"Si usted realmente quiere entender algo, trate de cambiarlo".

Kurt Lewin.

En el campo educacional uno de los conceptos más utilizados de dirección es: "dirigir es lograr que las cosas se hagan a través de otras personas".[3]

El trabajo emplea uno de los términos relacionados con este criterio "estrategia", dentro de la administración de las organizaciones formales. Una gestión estratégica aplicada a un contexto escolar en una escuela adultos consiste en: un perfil coherente de decisiones.

Se deben determinar, explicar los propósitos organizacionales en términos de objetivos a largo plazo, programas de acción y prioridades en las disciplinas de la educación, seleccionando los servicios educativos que la institución pretende ofrecer o puede prestar tratando de responder apropiadamente.

El Ministerio de Educación emplea la estrategia funcional cuyo concepto está recogido en el diccionario pedagógico como una estrategia formulada para áreas funcionales específicas, como un esfuerzo para llevar a efecto la estrategia de unidad de negocios, la que es utilizada para alcanzar las metas de un objetivo determinado. Es fructífero emplear una estrategia de dirección formulada sobre la base de objetivos corporativos basados en un patrón de decisiones de una organización, que determina y explícita sus intenciones o metas en general definiendo el espectro de actividades que debe perseguir, el tipo de organización académica y humana que intenta ser y la naturaleza de la contribución social y económica que pretende entregar a las audiencias.

Se propone partir de un modelo teórico basado en seis tareas estratégicas que permite la formulación de una estrategia partiendo del escrutinio interno de la organización, consistente en la determinación y dominio de la misión departamental e individual de cada miembro del colectivo pedagógico, definiendo la estrategia como tal para lo cual esta dependencia debe determinar cual es el proceso mediante el que toma sus decisiones.

? Análisis de las tareas estratégicas del modelo propuesto:

• a) La misión: Se propone que sea utilizada en el ámbito departamental actual y futuro de las acciones que se van a desplegar, la cantidad de alumnos sobre la que se actuarán, la forma en la el centro alcanzara su liderazgo ante el resto del colectivo. El ambiente de los servicios se utiliza con relación al equilibrio que la institución le imprima a sus funciones, superación docente, investigación y logro de la interdisciplinariedad. Dentro del marco de la docencia el énfasis en el cumplimiento estricto de los Programas Directores, de la Revolución y formación de una cultura general e integral.

Del alumnado tiene que definirse cuál es el nivel motivacional por las asignaturas y las potenciales con los que pueden ser atraídos al vincularse sus actividades laborales con la educación vivencial.

Se necesita trabajar por el nivel de profesionalidad de los docentes, la calidad de su infraestructura, el liderazgo de sus cuerpos directivos y la variedad y oportunidad de beneficios que ofrece tales como: atención a las familias, desarrollo de programas de investigación, creación de medios de enseñanza con el uso de las profesiones, vinculación de los contenidos con las actividades laborales, atención a las sociedades científicas, contribución al desarrollo de actividades de orientación profesional y de carácter comunitario.

• b) Filosofía corporativa: Comprende la definición de los principios básicos que orientan el comportamiento corporativo, es decir, los valores, las políticas y normas que regulan la relación de las distintas audiencias educativas y sociales comunitarias. Se llevan a cabo todas las actividades de docencia, investigación o se orienta hacia algunas de ellas en forma prioritaria. En funciones deberá atender adecuadamente los intereses y requerimientos de la institución y del país, el más alto nivel de excelencia y dentro de la necesaria unidad, fundará y mantendrá los organismos que procedan para el desarrollo de la docencia. El departamento docente de Ciencias Exactas debe incorporar según nuestra propuesta la filosofía corporativa en la formulación de sus objetivos, en los siguientes términos:

1. Objetivos del centro educacional.

2. La búsqueda del saber abierto a todos los aspectos de la realidad, el centro debe buscar servir a la sociedad en general y a la comunidad procurando la instauración de una sociedad más civilizada, más culta, más libre.

3. Fin específico de la formación del hombre y la cultura en la que el conjunto del saber metódico quede integrado a los más altos valores humanos y verificadas por la presencia del espíritu creador e independiente.

c) Estrategia de integración.

Debe asumirse como la comprensión de las relaciones actuales y principales entre las unidades estratégicas de planeación, las que brindan oportunidades para añadir ventajas competitivas. Es un conjunto coordinado de objetos y políticas para unidades diferentes, pero interrelacionadas. Para poder formular dicha estrategia, se requiere buscar y explorar las relaciones entre las unidades estratégicas mediante la diversificación de tareas. Un centro tiene más posibilidades de añadir ventajas sobre los restantes departamentos si diversifica sus áreas académicas, las funciones que cumple en la sociedad en que se inserta, la relevancia de su acción para la institución en la que se ubica y otros fenómenos que pueden haberse concebido en el origen de la misma.

La diversificación es utilizada como criterio para añadir ventajas competitivas, esto es un liderazgo educacional, se acompaña de un control de excelencia homogéneo para todas las actividades que la corporación ejecuta.

• d) Unidades estratégicas de planeación y desempeño:

En términos empresariales la segmentación de las unidades estratégicas de negocios consiste en la identificación de los segmentos de mercado en los cuales hay que ser competitivo. Con relación a la escuela preferimos utilizar el término unidad estratégica de planeación y desempeño para referirnos a las unidades que se emplean como focos de la planificación u operativas. Por ejemplo, se define como estrategia un mayor acercamiento entre el Consejo de Dirección y los colaboradores y entre el departamento y los órganos técnicos de dirección y restantes departamentos, convergiendo a esta tarea unidades estratégicas como la Matemática, la Computación, la Física, el Español y las restantes asignaturas para así lograr la interdisciplinariedad. Las tareas fundamentales como la docencia, puede orientarse hacia la planificación estratégica mediante el diseño de estrategias medíbles y tomando como base el desarrollo de cursos de superación y capacitación para dirigentes. Como se puede apreciar existen muchas alternativas factibles para poner en práctica la segmentación de unidades estratégicas de planificación y desempeño.

2. Determinación de las competencias corporativas del centro.

• a) Educación vivencial y participativa.

Los estudiantes deben leer, aprender y practicar a través de la aplicación de programas de investigación sobre diversos temas de interés tales como la actividad laboral, el movimiento obrero, el desarrollo social y el desarrollo comunitario. Es posible explotar los diversos campos de aprendizaje a partir del conocimiento de los empleos de los estudiantes y esto sin lugar a dudas puede constituir una experiencia de innovación pedagógica.

• b) Vínculo estudio trabajo.

La acción de elevar la escolaridad de los trabajadores del país es una forma de aumentar directamente la eficiencia laboral, ya que se propicia un crecimiento cultural en los educandos que a su vez son los encargados de llevar adelante la producción económica. A mayor nivel de educación mayor rapidez en el hombre para asimilar nuevas y complejas tareas; es convertir a la educación en una entidad multiplicadora del saber aplicado, donde el educando busca con los conocimientos adquiridos las soluciones a las problemáticas laborales.

c) Educación en base a la investigación en los adultos.

¿Se trata de que el alumno de acuerdo con el desarrollo contemporáneo necesite más y más contenidos?

Es a través de la correcta investigación orientada por el profesor, que el adulto no sólo conoce el objetivo de la tarea que va a desarrollar sino cómo llegar a obtener el mismo resultado o propuesta, lo cual hace que se cumpla el principio de la participación consciente en el proceso de indagación, investigación-acción. Mediante la investigación, el participante concibe modos de actuación y solidifica su base orientadora de una forma más consciente, racional, estructural

• c) Tendencias tecnológicas, políticas, sociales y legales.

Se ha de formar un educando para transformar, para actuar y no solo para asimilar conocimientos. Los adultos han de enfrentarse a las tendencias de desarrollo tecnológicos que se incorporan a las empresas del país por medio del perfeccionamiento empresarial. El mundo de hoy exige un hombre capaz de dominar los adelantos y que sienta la necesidad de superación permanente, que domine las leyes que rigen el desarrollo social, histórico y cultural de su país.

Potencialidades institucionales a explotar para el desarrollo científico técnico:

• Los Jóvenes Club.

• Bibliotecas y Ludotecas.

• Salas situacionales de los trabajadores sociales.

• Bases de datos del Poder Popular y de Estadística.

• Centros para el desarrollo social.

• Estudio de la toponimia.

• Conocimiento de la interactividad comunicativa.

• 3. Desarrollo de una postura estratégica.

Consiste en un conjunto de requisitos programáticos que se desarrollan al nivel corporativo para guiar la formulación de las estrategias de desarrollo académico, educacional y funcional. La postura estratégica debe ser reflejada a través de:

( Desafíos estratégicos: son aspectos orientados hacia la acción, en un período de dos a tres años, para lograr una ventaja competitiva sostenida.

( Desafíos funcionales: es la asignación de responsabilidades para la formulación y puesta en marcha de los programas para cada desafío estratégico.

( Objetivos comparativos y corporativos: indicadores cualitativos y cuantitativos del rendimiento global de la organización.

• 4. Administración de recursos humanos. "Las funciones son extremadamente necesarias para el desarrollo de cualquier proceso, planificación u otra actividad, para poder hacerlas bien, es preciso conocerlas…..Para hacer las cosas correctas se debe tomar su estudio como centro, es necesario conocerlas o sino salirse del medio" [4]

La administración de recursos humanos es una responsabilidad en el ámbito ejecutivo que requiere estudiar las fortalezas y debilidades de la actual carpeta de proyectos para determinar las prioridades de asignación de recursos y la identificación de las oportunidades de diversificación. El análisis de la cartera o portafolio requiere de un estudio de cada proyecto que desarrolle el centro en términos de:

• Los factores externos que determinan las oportunidades y amenazas del centro

• Los factores que determinan las fortalezas y debilidades internas del centro.

La dirección estratégica de un centro perteneciente a la EDJA requiere del diseño de los procesos docentes cruciales para apoyar el pensamiento estratégico y la toma de decisiones en todos los niveles jerárquicos, a través de las líneas de autoridad que existen.

Para su éxito requiere de:

• Una estructura organizacional apropiada.

• Procesos de dirección y administración formales de planificación, control docente, compensación y recompensas, información de la consolidación de una cultura organizacional.

• 5. Estructura organizacional y sistemas docentes.

Relacionada con el control del cumplimiento de las funciones del centro educativo, analizando las cualidades que deben reunir los directivos convergiendo hacia la necesidad de una política adecuada de administración de recursos humanos y de los sistemas docentes, que implican las algunas áreas de decisión tales como:

• Captación y selección del alumnado para integrar grupos de orientación profesional.

• Evaluación del desempeño de los docentes y de todo el personal en general, además del rendimiento docente de los alumnos.

• Motivación y estímulo.

• Desarrollo armónico de las distintas disciplinas y de las políticas de capacitación al respecto.

• Relaciones laborales participativas.

¿Qué acciones se deben desarrollar para alcanzar una cultura organizacional en el centro?

• Promover la participación de todos los docentes como base para la contribución al fortalecimiento de los valores en los adultos.

• Emprender un proceso de conducción organizacional, capaz de unir los esfuerzos del colectivo en función de las metas.

• Estimular la interacción, el intercambio y la retroalimentación en función del desarrollo organizacional.

• Desarrollar un proceso ininterrumpido de aprendizaje como garantía del desarrollo de la cultura organizacional.

• Obtener el compromiso entre todos los miembros del grupo como expresión de las metas corporativas.

• Los conflictos deben convertirse en funcionales y generar desarrollo para el grupo y la organización.

• Desarrollar una amplia comunicación que garantice la información necesaria en la dependencia, de los objetivos a alcanzar.

• El liderazgo muestra el camino hacia las metas y va delante como expresión de confianza y seguridad en el éxito.

• La retroalimentación es dirigida, conocer que nos falta en la satisfacción al alumno.

Perfil del graduado de un centro de la EDJA.

• 1. Saber aplicar los conocimientos adquiridos en clases a la vida práctica y a la actividad laboral.

• 2. Convertirse en un activista para el desarrollo cultural de la comunidad y de la familia.

• 3.  Poner de manifiesto la integralidad y la incondicionalidad.

• 4. A partir de su desarrollo cultural generar confianza en los demás sobre la base del ejemplo personal y la confianza en sí mismo para ocupar el lugar que le corresponde en la sociedad.

7. Poder comunicarse con efectividad en todas las direcciones (dominio de todos los programas que desarrollan en el país).

8. Actitud para reconocer las tendencias del entorno que afecta la institución.

9. Ser innovador para introducir los cambios necesarios oportunamente, fundamentalmente lo relacionado con el trabajo experimental e investigativo para su autodesarrollo.

10. Ser flexibilidad para poder adaptarse a las situaciones cambiantes como el rediseño de los programas, enfrentamiento de tareas de choque.

11. Demostrar un comportamiento ético.

12. Ser capaces de ejecutar actividades que propicien el desarrollo de la sociedad desde las comunidades.

13. Desmitificar la investigación. "Que investigar se convierta en un acto posible para todos". Que investigar se vuelva la posibilidad de encontrar, descubrir con nuevos elementos de la realidad en la que se ha vivido durante mucho tiempo. Romper esquemas rígidos y abrirse a la posibilidad de crear, descubrir y aplicar.

14. Trabajar por la construcción colectiva de los conceptos, socialización permanente de la información y el conocimiento en múltiples sentidos.

Conclusiones.

La necesidad de una acertada dirección en la Educación de Jóvenes y Adultos es un tema a debatir en todos los ámbitos de la sociedad, eventos o foros ya que constituye un subsistema del MINED de gran significación por garantizar la superación de la fuerza laboral.

La dirección estratégica que se deriva de la aplicación de este modelo ayuda a lograr una debida explotación de las experiencias vivenciales y laborales de los estudiantes junto al incremento de la actividad investigativa para formar en ellos una sólida Concepción Científica del Mundo, se estimula el desarrollo y transformación social de las comunidades, el perfeccionamiento empresarial, la instrucción de la familia y el desarrollo de todos los programas sociales que se ejecutan en la actualidad.

Modelo para la dirección estratégica de los centros de la Educación de Jóvenes y Adultos.

Autor:

MSc. Raimundo Ernesto Sosa Hidalgo

[1] The Wall Street. New York. Prensa de EUA 5 de febrero de 1996. Página 33.

[2] . Martin Hopenhayn. La participación y sus motivos. Santiago de Chile. 1998. Página 5

[3] MINBAS La dirección Empresarial. Material recopilado. 1998. Página 21.

[4] Druker Peter. La Gerencia Empresarial. Editorial Limusa. 1992. Página 33.