El experto petrolero, Fernando Villavicencio, comentó que el pronunciamiento del ministro es un reconocimiento tardío de que la ley no es conveniente para el país. Y rechazó que se quiera rectificar los errores vía reglamento y más bien indicó que el ministro debería enviar una nueva reforma.
Mientras, el MPD pidió ayer a la Corte Constitucional declarar inconstitucional y suspender en forma preventiva la vigencia de las reformas.
Asambleístas: Contrarios a Ley del Oficialismo
Luis Villacís MPD
"La ley (del Ejecutivo) es inconstitucional porque aborda varias materias. Eso atenta contra el artículo 136 de la Constitución".
Andrés Páez Izquierda Democrática
"Vamos a ver si Cordero pone la firma al proyecto… hay que exigir al oficialismo que se corresponsabilice de lo que ha pasado".
Viernes 30 de julio del 2010
MONCAYO: PRESENTAR PROPUESTA A LEY DE HIDROCARBUROS ES UN DEBER CÍVICO
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
Paco Moncayo, asambleísta por el movimiento Alianza Libertad (AL), consideró esta mañana como "un deber cívico" la propuesta de reforma que harán ante la Asamblea a la Ley Reformatoria de la Ley de Hidrocarburos, que esta semana pasó a regir por el ministerio de la ley.
Moncayo explicó en Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil) que el documento que se elaboró plantea que los campos en producción no puedan ser pasados a manos de otras empresas privadas ni estatales.
Consideró que si existe capital de riesgo, que quieran llegar a invertir, que lo hagan en exploración, pero los que ya están en producción y en manos del país, "para que les vamos a entregar a los venezolanos o a los chinos", dijo.Además, si se entrega los campos para exploración y explotación, debe hacerse con licitación, No por ser estatales puede venir y, al dedo, recibir concesiones y firmar contratos, dijo.
Al respecto, el también legislador César Montúfar, quien integra el grupo de asambleístas que junto a Mocayo presentarán la propuesta, dijo ayer que se intenta "corregir uno de los problemas más serios que tiene ya el proyecto".
Montúfar, del movimiento Concertación Democrática Nacional (CDN) refirió que en la ley se establece que se puede contratar, en el caso de las empresas estatales e internacionales de petróleo, de manera directa y sin licitación, algo que consideró como "una aberración".
Expuso que esa parte de la Ley de Hidrocarburos se prestaría a que, por cuestiones políticas, países con ideas afines al Gobierno y que tengan empresas petroleras sean beneficiarias sin un proceso de adjudicación, explicó.Moncayo señaló que el petróleo es de los ecuatorianos desde el gobierno del general Rodríguez Lara, no desde el 26 de julio, como señala el Gobierno, cuestionó."Hoy, la mayor parte de los campos petroleros y la mayor parte de la producción petrolera es de Petroecuador, es del Estado, es de los ecuatorianos", dijo a Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil).
Sábado 31 de julio del 2010
NUEVA LEY FRENA GANANCIAS DE PETROLERAS PRIVADAS EN ECUADOR
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
Las petroleras privadas ya no se beneficiarán de las ganancias extraordinarias por el incremento en los precios del barril de crudo en el mercado internacional, aseguró hoy el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pastor.
El funcionario hizo alusión a las recientes reformas a la ley de hidrocarburos que entraron en vigencia sin que hayan sido aprobadas por el legislativo, debido a que este no cumplió los plazos legales para tramitarla.Pastor consideró como histórica a dicha ley porque por primera vez las compañías petroleras no se beneficiarán de los incrementos de los precios del petróleo sin hacer ningún esfuerzo, dijo durante el programa radial sabatino Diálogo con el Presidente.
Aclaró que con la nueva modalidad de contrato de prestación de servicios se les pagará una tarifa en función de la inversión y del costo (de operación) y una utilidad razonable.
Las compañías privadas tendrán un plazo de 120 días para migrar a la nueva modalidad contractual y abandonar la anterior figura de participación por la cual el petróleo se reparte entre el estado y las empresas. De no hacerlo, deberán dejar de operar en el país tras el pago por sus inversiones y bienes, han advertido las autoridades del sector.
Hasta el momento las compañías privadas no han hecho ningún pronunciamiento.Desde el 2007, el gobierno ha implementado una serie de reformas que inicialmente redujeron los ingresos extraordinarios por los altos precios del crudo en el mercado internacional en un 50% para el estado y 50% para las compañías. Posteriormente el monto se modificó en 99% para el estado y el 1% para las operadoras privadas.
La petrolera francesa Perenco reclamó la ruptura unilateral del equilibrio económico del contrato e inició acciones legales en un tribunal internacional. Otras aceptaron la renegociación de sus contratos.
Domingo 01 de agosto del 2010
CORREA, ABIERTO A REFORMA A LEY DE HIDROCARBUROS
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
El presidente Rafael Correa dijo que una "reforma razonable" a la Ley de Hidrocarburos será "bienvenida" y que esa ley pasó por el ministerio de la ley (sin debate de la Asamblea) "por culpa de la oposición".
Sin embargo, aseguró que la ley no es perfecta, aunque "es muy buena" se la puede mejorar. Asambleístas de oposición han presentado proyectos de reforma y el ministro de Recursos No Renovables, Wilson Pástor, ha hablado de incluir cambios vía reglamento.
"Ahora que la ley está en vigencia, si es que hay alguna observación seria, adecuada, bienvenida y modificamos la ley, no hay ningún problema".
En su enlace 181, desde El Juncal, Imbabura, el Presidente dijo que las utilidades de los trabajadores petroleros privados contabilizadas desde el 2000 suman $ 1.116 millones. "Como en promedio hay unos 2.020 trabajadores por año, significa que han recibido $ 55 mil por año en la empresa, mientras las comunidades, nada".
Según el Mandatario, el aporte del Impuesto a la Renta de las petroleras representó apenas $ 133 por ecuatoriano. "En cambio, los trabajadores por utilidades han recibido $ 55 mil por año, en promedio".
"El 12% de las utilidades petroleras que antes iba a los trabajadores ahora irá a las comunidades, lo que significa $ 130 millones por año", dijo Pástor.
Pero Correa argumentó que ese monto crecerá debido a que con la aplicación de la ley también habrá la aportación del 12% por parte del sector público. "Vamos a estimar cuánto generaría la utilidad en la producción pública y la vamos a entregar" y llamó a las comunidades para que defiendan la aplicación de la ley.
Preparativos: Próximas actividades
InformeEl presidente Rafael Correa trabaja con su equipo de asesores en la elaboración del informe a la nación que dará el próximo 10 de agosto en la Asamblea. "Será un informe didáctico", expresó el mandatario.VacacionesLuego de que presente el informe del año de labores, la noche del 10 de agosto el Presidente viajará a Bélgica, donde se encuentra su familia desde hace un mes, para tomar doce días de vacaciones, informó ayer.
Lunes 02 de agosto del 2010
PROCESOS DE LA LEY DE HIDROCARBUROS GENERAN DESCONFIANZA PARA LA INVERSIÓN
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
Los procesos que se están dando para la aprobación de la nueva de Ley de Hidrocarburos generan desconfianza para atraer la inversión internacional, según el presidente del Consejo de Cámaras y Asociaciones de la Producción Petrolera, René Ortiz,
"Esta reforma de Ley está dirigida a la comunidad internacional, esas señales están mal, lamentablemente se ha dado una mala señal y la mala señal genera desconfianza y la desconfianza no atrae la inversión, definitivamente la desconfianza es el peor enemigo de la inversión", manifestó Ortiz, en Citynoticias 89.3 FM, en Guayaquil.
A esto resaltó que "la aprobación fue hecha al apuro, la aprobación se la hizo casi a la fuerza, esto por decir que pasa por el ministerio de la Ley, casi sin debate, etcétera, etcétera, poniéndole un plazo de 30 días, todo esto es una mala señal para la aprobación de esta reforma".
También culpó al presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, Fernando Cordero, por la falta de diálogo que hubo entre las bancadas para el trámite de la Ley.
"Él admitió públicamente que faltó el diálogo, a confesión de parte, relevo de prueba, es un decir universal", recordó, recalcando que "ahí estamos viendo que no hubo el suficiente diálogo para una Ley importante, estamos comprometiendo la credibilidad de un país en relación a una apertura hacia la inversión extranjera.
Lunes 02 de agosto del 2010
EN LEY SE ACLARARÁ QUÉ CAMPOS NO SE ENTREGARÁN
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
El presidente de la Comisión de lo Económico de la Asamblea, Francisco Velasco (PAIS), se comprometió a impulsar las reformas legales necesarias –vía reglamento o a través del Legislativo– a la Ley de Hidrocarburos que entró en vigencia la semana pasada por el ministerio de la ley.
Uno de los cambios más importantes sería aclarar que los campos petroleros denominados como "las joyas de la corona" no podrán ser entregados ni a empresas privadas ni estatales internacionales ni mixtas. "Hay que modificar la ley para corregir eso, para que no quede ninguna duda", dijo.
Actualmente en la legislación se indica que el Estado podrá delegar de manera excepcional las actividades de exploración y/o explotación. En el caso de delegarse la explotación, existe la posibilidad de entregar los campos que actualmente ya maneja la empresa pública Petroecuador y que contienen el mayor volumen de reservas probadas (unos 3.145 millones de barriles).Ayer, en un debate sobre la nueva Ley de Hidrocarburos realizado en Canal Uno, el legislador oficialista reconoció que dicha normativa, aprobada por el ministerio de la ley (el bloque de Gobierno no dio paso al debate de esta), tiene varios puntos por mejorar.
La declaración de Velasco se dio luego de que el ex sindicalista y analista petrolero Fernando Villavicencio, quien también participó en el debate, explicó que actualmente la mayor parte de reservas probadas del Ecuador están en los campos que maneja Petroecuador.
Según documentos de la Dirección Nacional de Hidrocarburos exhibidos por Villavicencio, actualmente existen 3.145 millones de barriles a cargo de Petroecuador, los cuales ya están nacionalizados. Otros 233 millones correspondientes al bloque 15 ahora están en manos de Petroamazonas, también estatal. Existen unos $ 300 millones de las compañías privadas que se podrían terminar en tres o cuatro años.
Velasco resaltó que, pese a todo, la reforma es positiva, pues promoverá la inversión de las privadas. También dijo que "la ley pone coto a tres años de errores del Gobierno, en los que no se ponían las reglas claras y firmes".
Villavicencio puntualizó que la necesidad de reformar la legislación demuestra que no se tomó el tiempo necesario para el debate.
Abiertos a reformas
El presidente Rafael Correa, quien envió con carácter de económico urgente la ley, se mostró abierto a una reforma razonable a ella. El ministro Wilson Pastor ha planteado correcciones vía reglamento.
Proyectos planteados
Asambleístas de oposición tienen proyectos de reforma que tratarán en la Asamblea.
Martes 03 de agosto del 2010
COMUNIDADES CON POCOS INGRESOS POR LEY PETROLERA
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
QUITO. Wilson Pástor, ministro de Recursos Naturales no Renovables, ante la Comisión del Régimen Económico de la Asamblea explicando sobre la Ley de Hidrocarburos, el pasado 14 de julio.
La nueva Ley de Hidrocarburos provocaría una baja de las utilidades de las empresas petroleras, que terminará mermando los ingresos de las compañías privadas y de sus trabajadores. Esa baja, también menoscabaría las expectativas de las comunidades aledañas a los sectores de producción.El artículo 16 de la Ley que reforma el 94 de la ley anterior, indica que las utilidades para los trabajadores petroleros bajarán del 15% al 3%. El 12% restante se "destinará a proyectos de inversión social en salud y educación, a través de los gobiernos autónomos descentralizados que están dentro de las áreas delimitadas por cada contrato donde se realizan las actividades hidrocarburíferas".La ley también indica que los dineros serán canalizados a través del Banco del Estado, siempre y cuando existan los proyectos que deben ser armonizados por la Senplades.
Sobre el tema, el ministro de Recursos Naturales no Renovables, Wilson Pástor, ha mencionado que los gobiernos seccionales recibirán unos $ 130 millones anuales. Sin embargo, este cálculo se contradice con las cifras de Fernando Villavicencio, analista petrolero, para quien las comunidades recibirían, en el mejor de los casos unos $ 56 millones anuales, pero por máximo cuatro años, cuando se terminan las reservas petroleras privadas. En este sentido, en total recibirían 224 millones de dólares.
Explicó que, según las cifras que Pástor ha exhibido sobre el nuevo reparto petrolero, y en el caso de que se renegocien los contratos, a los gobiernos les podría llegar $ 1,17 por barril explotado de un total de 188 millones de barriles, correspondientes al 75% del volumen de reservas probadas de los campos operados por las empresas extranjeras. El restante 25% de la producción corresponde al margen de soberanía.
En cambio, según cálculos de la Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana, las utilidades del 12% que serán asignados a los gobiernos seccionales serían de apenas $ 0,197 por barril de petróleo. Si se toma en cuenta los 188 millones de barriles que son las reservas probadas y explotables, lo que recibirían los gobiernos seccionales sería 9,2 millones anuales, lo que en cuatro años sería 37 millones de dólares.
Además, Villavicencio recalcó que el 12% para los gobiernos locales solo debe aplicarse a la producción de los campos de las compañías extranjeras y no a los operados por Petroecuador y Petroamazonas.
Utilidades exorbitantes
De acuerdo con el ministro Wilson Pástor, las utilidades de los trabajadores eran enormes: "Había empresas que ganaban solo por el 15% de utilidades entre 200.000 y 350.000 dólares anuales".
Beneficios modestos
De acuerdo con cálculos de Fernando Villavicencio, cada provincia recibiría $ 11,2 millones anuales, equivalentes a $ 1,8 millones por municipio, si se considera un promedio de 6 municipios por provincia.
Conclusiones
Se destaca el fortalecimiento del control fiscal de las empresas y de sus inversiones para "aumentar o mantener" la producción, se abrirán nuevas áreas de explotación y regulará las utilidades de las compañías, que en varios casos son "exorbitantes".
Se crearán beneficios institucionales, pues se establecen mecanismos para administrar el patrimonio hidrocarburífero nacional a través de una Secretaría de Hidrocarburos, encargada de los procesos de licitación y administración de los contratos.
El Estado será quien reciba "la totalidad de los ingresos extraordinarios" obtenidos por las compañías cuando haya precios altos del crudo en el mercado internacional.
Recomendaciones
Negociar con empresas estatales que garanticen una tecnología e inversión muy alta y en campos que no estén en producción.
Obligar a que el 12% de las utilidades se dedique a programas sociales y de desarrollo en las zonas de influencia de la producción petrolera.
Proteger en todos los casos (precios altos o bajos), los ingresos mínimos del Estado, que no podrán ser inferiores al 25 % de los ingresos brutos" de las petroleras.
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Autor:
Cruz Guale Mariuxi
Matías Nazareno Lilibeth
Orrala Soriano Rosalía
Perero Balón Adrián
Roca Quimí Ángel
Enviado por:
Arturo Clery
2/2 Ingeniería en Marketing
5/08/2010
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