Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (página 2)

4.5.3 Actividades Constructivas

La ubicación del campamento, ambientes, movimientos y vías de tránsito dentro del área de la obra, se ha de estudiar previamente sobre un plano del terreno de maniobra y replantearlo antes de empezar la construcción. Una vez ubicados los ambientes como oficinas, depósitos, maquinas, instalaciones, etc. se señalizaran en la medida de las necesidades y peligros del trabajo.

Se procurará una buena protección colectiva con una adecuada señalización y su

cumplimiento correspondiente y, concretamente, en lo respectivo a las siguientes

protecciones:

Casetas de Guardianía y Control

Comprende la ejecución de una o más casetas provisionales, con el fin de dar seguridad y controlar el ingreso y salida a las instalaciones provisionales de la obra.

El Contratista suministrara y mantendrá limpia y en buen estado, durante la construcción de la obra, una caseta provisional, a prueba de precipitación pluvial, limpia con luz, calefacción y ventilación apropiadas de acuerdo a las acciones climáticas que afecten la obra durante su construcción.

Podrá emplearse en su construcción, ladrillo, madera, materiales de asbesto cemento u otros, los que cumplirán con lo establecido en el capítulo II del Reglamento Nacional de Construcción. Se tendrá especial cuidado en determinar una ubicación conveniente y central de fácil acceso con el exterior. En ningún momento, la caseta presentara un obstáculo para el desarrollo posterior de la obra.

Talleres

Los emplazamientos de talleres, se comunicarán con los almacenes que les suministren y con los lugares de la obra donde se realicen las actividades a las que prestan servicio mediante los accesos adecuados. La iluminación será la adecuada cumpliendo las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

Todas las máquinas estarán sentadas sobre cimentaciones que aseguren su estabilidad. Las instrucciones para uso de las máquinas, estarán indicadas con gráficos y textos siempre que sea preciso. Se dispondrá de la señalización de seguridad apropiada.

La distancia entre máquinas y la amplitud de los pasillos para circulación del personal que trabaje en los talleres, serán las necesarias para evitar riesgos añadidos a la actividad de los talleres.

Almacenes y Depósitos

Los almacenes o depósitos serán ubicados dentro de la zona de construcción y teniendo presente que no vayan a perturbar el desarrollo posterior de la obra. Estarán dispuestos en forma tal, que los trayectos a recorrer, tanto por los obreros como para los materiales de construcción, sean los más cortos posibles.

Se tomarán precauciones para evitar toda posible infiltración de agua, como disponiendo un piso elevado sobre el nivel del terreno que es lo más recomendable, pues se obtiene además una buena aireación interior. Se pueden disponer cunetas en todo el contorno de los locales.

Se limpiará, nivelará y emparejará toda la superficie de los locales antes de su ejecución.

Los almacenes son locales cerrados, cobertizos y zonas al aire libre que albergan los materiales siguientes:

• Materiales de construcción.

• Materiales de montaje.

• Útiles y herramientas.

• Repuestos.

• Material y medios de Seguridad.

• Varios.

Los almacenes estarán comunicados con las zonas de actividad que se suministran de éstos, mediante los adecuados accesos. Dispondrán de cerramientos dotados de puertas, controlándose en todo momento la entrada a los mismos. La distribución interior de los almacenes, será la adecuada para que cumplan su finalidad de la forma más eficaz, teniendo presente evitar riesgos del personal que ha de manipular los materiales almacenados. La disposición de pasillos, zonas de apilamiento, estanterías, etc., se hará teniendo presente estas circunstancias.

Las operaciones que se realizan habitualmente en los almacenes, incluyen la descarga y recepción de materiales, su almacenamiento y la salida seguida del transporte hasta el lugar de utilización de los materiales.

Instalación Eléctrica

Se hará la petición de suministro a la compañía eléctrica y se procederá al montaje de las instalaciones de la obra. Simultáneamente con la petición de suministro se solicitará, si fuera necesario, el desvío de líneas aéreas o subterráneas que interfieran la ejecución de la obra.

Señalización

Se colocarán en lugares apropiados uno o varios avisos en los que:

• Se prohíba la entrada a las personas no autorizadas a los locales donde está instalado el equipo eléctrico.

• Se prohíba a las personas no autorizadas el manejo de los aparatos eléctricos.

• Se den instrucciones sobre las medidas que han de tomarse en caso de incendio.

• Se den instrucciones para salvar a las personas que estén en contacto con conductores de baja tensión y para reanimar a los que hayan sufrido un choque eléctrico.

Útiles eléctricos de mano

Las condiciones de utilización de cada material, se ajustarán a lo indicado por el fabricante en la placa de características o, en su defecto, a las indicaciones de tensión, intensidad, etc., que facilite el mismo, ya que la protección contra contactos indirectos puede no ser suficiente para cualquier tipo de condiciones ambientales, si no se utiliza el material dentro de los márgenes para los que ha sido proyectado.

Excavaciones

Para evitar que el personal se caiga dentro de las excavaciones, se deben establecer cercos de protección apropiados y, establecer caminos del ancho apropiado entre los cercos y las excavaciones para la apropiada y segura circulación del personal. Esta, puede ser de 0.6 m.

Se debe evitar depositar o dejar en las crestas de taludes (excavación sin entibado), bloques piedras u otros materiales que puedan caer y producir accidentes a los que trabajan abajo del talud.

Se debe dejar un camino de ancho suficiente de por lo menos 0.6 m al borde de la excavación para poder facilitar la circulación del personal. En caso de excavación en zanja entibada y en zanjas sin entibar en talud, este ancho mínimo se deberá ampliar de acuerdo a un análisis de estabilidad de taludes y empujes de tierra para que la sobrecarga de los materiales extraídos de las zanjas no produzca un deslizamiento del talud o un derrumbamiento del frente; en resumen se debe evitar crear sobrecargas peligrosas. Se tendrá en cuenta lo que indica el Capítulo de Suelos del Reglamento Nacional de Construcción.

Las pendientes que deben darse a las paredes de las zanjas dependen del tipo de suelo a excavar. Estos valores se encuentran en el cuadro de "Angulos y Pendientes de Taludes según Naturaleza del Suelo".

Para evitar caídas de terceros, se deberá colocar en las partes que ofrecen mayores peligros de caída, estacas cada cierto trecho con el debido ensogado o acordonamiento. También se deberán disponer linternas o luces durante la noche, así como los avisos de peligro y la señalización correspondiente.

En los trabajos de excavación con medios de equipos mecánicos, tales como excavadoras, retroexcavadoras, etc., se prohibirá la presencia de los obreros dentro del radio de acción de la excavadora y al borde del frente de ataque.

El lugar de maniobreo de la excavadora deberá estar protegido por una cabina metálica o, en su defecto, por un fuerte mamparo. El maniobrista de las excavaciones deberá usar guantes y botas aislantes de corriente eléctrica, cascos y mascarillas antipolvo.

Cuando se está realizando una excavación con maquinaria o manual, es decir, cuando la excavación llega a tener una altura que pueda ofrecer peligro (máximo 1.5 m con excepción de rocas sanas), se debe prohibir al personal acercarse a la base del frente de ataque y, la zona superior debe limitarse con barreras y señalizaciones móviles a medida, que progresa la excavación y el proceso de entibado.

En excavaciones a tajo abierto, no se debe proceder a excavar o socavar en la parte inferior o pie de talud, ya que de esa forma sé esta disminuyendo el momento resistente y se acelera el proceso de derrumbamiento. En excavaciones de importancia, y especialmente en suelos cuyo comportamiento es dudoso, será obligatorio un estudio y diseño de entibado, incluyendo las operaciones y fases constructivas.

En caso de una excavación ataludada (sin entibar), se deberá realizar teniendo en cuenta las características del suelo, filtraciones y análisis de estabilidad de taludes y otros, de tal manera que el coeficiente de estabilidad sea de al menos F = 1.25, incluyendo las sobrecargas. El ángulo correspondiente al coeficiente de estabilidad indicado, será el ángulo de estabilidad. Se deberá adjuntar los ensayos pertinentes de suelos y las hojas de cálculos y planos correspondientes.

En todo momento, se mantendrán las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel del suelo, se acotarán las áreas de trabajo siempre que se prevea circulación de personas o vehículos en las inmediaciones.

Para facilitar la circulación del personal es conveniente disponer de caminos suficientemente anchos (60 cm como mínimo) en los bordes de las trincheras de más de 1.30 m de profundidad y en lo posible con barandas protectoras. Se debe evitar depositar materiales en los bordes, para no crear sobrecargas peligrosas.

Es necesario, con el fin de evitar caídas de terceros a las zanjas, colocar en los puntos que ofrecen mayores peligros, estacas acordonadas y linternas luminadas durante toda la noche.

Las barreras de protección distarán no menos de 1 m del borde de la excavación, cuando se prevea paso de peatones paralelo a la dirección de la misma y no menos de 2 m cuando se prevea paso de vehículos.

El acopio de materiales y tierras extraídas en cortes de profundidad mayor de 1.5 m, se dispondrán a una distancia no menor de 1.5 m del borde.

Previo al inicio de los trabajos, se estudiará la posible alteración en la estabilidad de áreas próximas como consecuencia de los mismos, con el fin de adoptar las medidas oportunas.

Igualmente se resolverán las posibles interferencias con conducciones aéreas o subterráneas de servicios.

Cuando no se pueda garantizar un talud estable a los laterales de la excavación, se entibará.

Los materiales precisos para refuerzos y entibados de las zonas excavadas se acopiarán en obra con la antelación suficiente para que la apertura de zanjas sea seguida inmediatamente por su colocación.

Se extremarán estas prevenciones después de interrupciones de trabajo de más de un día, o después de alteraciones atmosféricas como lluvias o heladas.

Antes de iniciar los trabajos, el Residente de Obra deberá informarse acerca de la posible existencia de canalizaciones de agua o electricidad, con vistas a tomar todas las medidas de seguridad necesaria.

Si se diera el caso de realizar el trabajo en la proximidad (inferior a 1.50 m) de canalizaciones eléctricas subterráneas, el jefe de obra deberá informar al representante local de la compañía de electricidad, para tomar las medidas preventivas necesarias.

Si no fuese posible que la compañía de electricidad suspendiera la electricidad momentáneamente, se deberá tomar todas las medidas útiles, como indicar el recorrido de la canalización con estacas y pancartas o cinta de seguridad, indicando al personal de no trabajar a una distancia menor de 1.50 m, además de doblarse la vigilancia de las obras y de los trabajadores.

Desmontes

En todo momento, se mantendrán las zonas de trabajo limpias, ordenadas y suficientemente iluminadas.

Se regarán con la frecuencia necesaria, las áreas en que los trabajos puedan producir polvaredas.

A nivel del suelo se acotarán las áreas de trabajo siempre que se prevea circulación de personas o vehículos y se colocarán las señales "Riesgo de caídas a distinto nivel" y "maquinaria pesada en movimiento".

Se señalizará oportunamente los accesos y recorridos de vehículos. Los caminos o rampas de acceso de vehículos al área de trabajo, serán independientes de los accesos de peatones.

Cuando necesariamente los accesos hayan de ser comunes, se delimitarán los de peatones por medio de barreras de protección, aceras o medios equivalentes.

Previo a la iniciación de los trabajos, se estudiarán las repercusiones del vaciado en las áreas colindantes y, se resolverán las posibles interferencias con canalizaciones de servicios existentes.

Los materiales precisos para refuerzo y entibado se acopiarán en obra, con antelación suficiente para que el avance de la excavación sea seguido inmediatamente por la colocación de los mismos. Diariamente se revisará por personal capacitado, el estado de entibaciones y refuerzos.

Los productos de excavación que no se lleven al botadero, se colocarán a una distancia del borde de la excavación, igual o superior a la mitad de la profundidad de ésta, salvo en caso de excavación en terreno arenoso en que esa distancia será, por lo menos, igual a la profundidad de la excavación.

Los movimientos de vehículos y máquinas serán regulados, si fuese preciso, por personal auxiliar que ayudará a conductores y maquinistas en la correcta ejecución de maniobras e impedirá la proximidad de personas ajenas a estos trabajos.

Siempre que un vehículo parado inicia un movimiento lo anunciará con una señal acústica.

Las áreas de trabajo en las que el avance de la excavación determine riesgo de caída de altura, se acotarán debidamente con barandas protectoras de 0.90 m de altura, siempre que se prevea circulación de personas o vehículos en las inmediaciones.

Periódicamente se pasará revisión a la maquinaria de excavación, compactación y transporte, con especial atención al estado de mecanismos de frenado, dirección, elevadores hidráulicos, señales acústicas e iluminación.

Concreto Armado

En todo momento se mantendrán las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel del suelo se acotarán las áreas de paso o trabajo en las que haya riesgo de caída de objetos. Se dispondrá la señalización de seguridad adecuada para advertir de riesgos y recordar obligaciones o prohibiciones para evitar accidentes. Se evitará la permanencia o paso de personas bajo cargas suspendidas, acotando las áreas de trabajo.

Se habilitarán accesos suficientes a las zonas donde se realizarán los trabajos con concreto. Siempre que resulte obligado realizar trabajos simultáneos en diferentes niveles superpuestos, se protegerá a los trabajadores situados en niveles inferiores con redes o elementos de protección equivalentes.

Cuando el vaciado del concreto se realice por el sistema de bombeo neumático o hidráulico, los tubos de conducción estarán convenientemente anclados y, se pondrá especial cuidado en limpiar la tubería después del vaciado de concreto, pues la presión de salida de los áridos puede ser causa de accidente. A la primera señal de obstrucción deberá suspenderse el bombeo como primera precaución.

Los operarios encargados del montaje o manejo de armaduras, irán provistos de calzado y guantes de seguridad, mandiles, cinturón de seguridad y portaherramientas. Los operarios que manejan el concreto llevarán guantes y botas que protejan su piel del contacto con el mismo.

En los trabajos de desencofrado en que haya peligro de caída libre de tableros u otros elementos, se tomarán medidas para evitar estas caídas y se adoptará la precaución complementaria de acotar las áreas que pudieran ser afectadas por las mismas. Los materiales procedentes del desencofrado, se apilarán a distancia suficiente de las zonas de circulación y trabajo. Las puntas salientes sobre la madera, se sacarán o se doblarán.

Se vigilará el buen estado de la maquinaria, con especial atención a la de puesta en obra del concreto. Periódicamente se revisarán las tomas de tierra de grúas, mezcladora de concretos y demás maquinaria accionada eléctricamente.

Trabajos en la proximidad de Líneas Eléctricas de Alta Tensión

El trabajo que sea necesario llevar a cabo en la proximidad inmediata de conductores o aparatos de Alta Tensión, se realizará en las condiciones siguientes:

• Se considerará que todo conductor está en tensión.

• No se conducirán vehículos altos por debajo de las líneas eléctricas, siempre que exista otra ruta a seguir.

• Cuando se efectúen obras, montajes, etc. en proximidad de líneas aéreas, se dispondrá de recubrimientos, señales o barreras provisionales.

• Cuando se utilicen grúas-torre o similar, se observará que se cumplen las distancias de seguridad.

• Durante las maniobras de la grúa, se vigilará la posición de la misma respecto de las líneas.

• No se permitirá que el personal se acerque a estabilizar las cargas suspendidas, para evitar el contacto o arco con la línea.

• No se efectuarán trabajos de carga o descarga de equipos o materiales, debajo de las líneas o en su proximidad.

• No se volcarán tierras o materiales debajo de las líneas aéreas, ya que esto reduce la distancia de seguridad desde el suelo.

• Los andamiajes, escaleras metálicas o de madera con refuerzo metálico, estarán a una distancia segura de la línea aérea.

• Cuando haya que transportar objetos largos por debajo de las líneas aéreas, se llevarán siempre en posición horizontal.

• En líneas aéreas de alta tensión, las distancias de seguridad a observar son: 4 m hasta 66.000 V. y 5 m más de 66.000 V.

Trabajos en la proximidad de Líneas Eléctricas de Baja Tensión

Toda la instalación será considerada bajo tensión, mientras no se compruebe lo contrario, con aparatos destinados al efecto.

Si hay posibilidad de contacto eléctrico, siempre que sea posible, se cortará la tensión de la línea. Si esto no es posible, se pondrán pantallas protectoras o se instalarán vainas aislantes en cada uno de los conductores, o se aislará a los trabajadores con respecto a tierra.

Los recubrimientos aislantes no se instalarán cuando la línea esté en tensión. Serán continuos y fijados convenientemente para evitar que se desplacen. Para colocar dichas protecciones, será necesario dirigirse a la compañía suministradora, que indicará el material adecuado.

Protección de Incendios

El riesgo de incendios por existencia de fuentes de ignición (trabajos de soldadura, instalación eléctrica, fuegos en periodos fríos, cigarrillos, etc.) y de sustancias combustibles (madera, carburantes, disolventes, pinturas, residuos, etc.), estará presente en la obra requiriendo atención a la prevención de estos riesgos.

Se realizarán revisiones periódicas y sé vigilará permanentemente la instalación eléctrica provisional de la obra, así como el correcto acopio de sustancias combustibles. Estos acopios se situarán en lugares adecuados, ventilados y con medios de extinción en los propios recintos. Se dispondrá de extintores portátiles en los lugares de acopio que lo requieran, oficinas, almacenes, etc. Se tendrán en cuenta otros medios de extinción como agua, arena, herramientas de uso común, etc.

Se dispondrá del teléfono de los bomberos junto a otros de urgencia, recogidos en una hoja normalizada de colores llamativos que se colocará en oficinas, vestuarios y otros lugares adecuados.

Las vías de evacuación estarán libres de obstáculos, como uno de los aspectos del orden y limpieza que se mantendrá en todos los tajos y lugares de circulación y permanencia de trabajadores. Se dispondrá la adecuada señalización indicando los lugares con riesgo elevado de incendio, prohibición de fumar y situación de extintores.

Estas medidas se orientan a la prevención de incendios y a las actividades iniciales de extinción hasta la llegada de los bomberos, caso que fuera preciso su intervención.

4.5.4 Formación del Personal

Todo el personal debe recibir al ingresar a la Obra, una exposición de los métodos de trabajo y los riesgos que éstos pudieran entrañar, juntamente con las medidas de seguridad que deberá emplear.

Se impartirá formación en materia de Salud y Seguridad Ocupacional, al personal de la obra.

Además de las Normas y Señales de Seguridad concienciándoles en su respeto y

cumplimiento, y de las medidas de Higiene. Se les enseñará la utilización de las protecciones colectivas y, el uso y cuidado de las protecciones individuales del operario.

Los operarios serán ampliamente informados de las medidas de seguridad, personales y colectivas, que deben establecerse en el tajo a que estén adscritos así como en los colindantes. Cada vez que un operario cambie de tajo, se reiterará la operación anterior.

El Contratista garantizará y, consecuentemente será responsable de su omisión, que todos los trabajadores y personal que se encuentre en la obra, conoce debidamente todas las normas de seguridad que sean de aplicación.

Eligiendo al personal más cualificado, se impartirán cursillos de socorrismo y primeros auxilios, de forma que todos los tajos dispongan de algún Socorrista. Se realizarán simulacros de accidente y socorro, en las distintas unidades de obra.

4.5.5 Prevención en General

El Ingeniero Residente, como uno de los integrantes del Comité de Seguridad, es el máximo responsable de la Seguridad en la obra y tomará todas las medidas necesarias independientemente de que estén o no reflejadas en el estudio que nos ocupa.

Los andamios, guindolas, redes, etc., que se utilicen en la estructura, serán verificadas antes de su puesta en servicio comprobándose su aptitud para ser cargado con material y usado por personas.

El uso del cinturón de seguridad será obligatorio en todos los trabajos con riesgo de caída desde altura.

La limpieza de la obra, se cuidará periódicamente para evitar cortes por puntillas, barras de acero o cualquier material depositado innecesariamente en el tajo o sus aledaños.

Se adoptarán las medidas precisas, para que en los lugares de trabajo exista una señalización de "Seguridad y Salud en el Trabajo". Debiendo permanecer esta en tanto persista la situación que la motiva.

El talud máximo admisible en trabajos con excavación en vaciado será de 1:2 (horizontal /vertical) si bien se adoptará el 1:1 en casos que estime el Residente de obra.

Se protegerán todos los huecos con barandillas, mallazos, redes, etc., especialmente en los perímetros de forjado, tableros de puente, huecos de escaleras y de ascensor.

.Las tomas de tierras serán exigibles en todos los elementos metálicos y no metálicos con riesgo de transmisión eléctrica al usuario.

En días de calor intenso, se facilitará a los operarios el agua, las protecciones y el descanso necesario para evitar deshidratación o insolación excesiva. Se procurará distribuir los trabajos más duros en horas de menor incidencia solar y en las de más calor, trabajar en tajos interiores.

Se adoptarán las medidas preventivas que no se hubiesen incluido en el Plan de Seguridad, siendo constante su revisión.

El Contratista propondrá en el Plan de Seguridad, que tiene la obligación de desarrollar y presentar al Coordinador, o en su defecto al Supervisor, antes del inicio de las obras, la ubicación de botiquines, comedores, aseos, accesos, acopios, etc., para comprobar la inexistencia de riesgos adicionales a los descritos en el Plan.

No se admitirá como excusa la existencia de medios o instalaciones en otros tajos distintos al estudiado en este documento para argumentar la no-utilización de éstos.

4.5.6 Medicina Preventiva y Primeros Auxilios

Botiquines: Se prevé la instalación de un local para botiquín central, atendido por un auxiliar de enfermería y varios botiquines de obra, para primeros auxilios conteniendo todo el material necesario para llevar a cabo su función.

Asistencia a accidentados: Se deberá informar en la obra de la ubicación de los diferentes Centros Médicos y Hospitales cercanos, donde deba trasladarse a los accidentados para su más rápido y efectivo tratamiento. Es muy conveniente disponer en la obra, y en sitio bien visible, de una lista con los teléfonos y direcciones de los Centros asignados para urgencias, ambulancias, taxis, etc., para garantizar un rápido transporte de los posibles accidentados a los Centros de Asistencia. Al encontrarse los trabajos alejados de los Centros Médicos, se dispondrá de un vehículo en todo momento, para el traslado urgente de los accidentados, que estará equipado especialmente para atención médica de emergencia.

Reconocimiento Médico: Todo el personal que empiece a trabajar en la obra, deberá pasar un reconocimiento médico previo al trabajo, y que será repetido en el período de un año. Si el suministro de agua potable para el personal, no se toma alguna red municipal de distribución, sino de fuentes, pozos, etc., hay que vigilar su potabilidad. En caso necesario, se instalarán aparatos para su cloración. El Contratista tomará las oportunas medidas, para que ningún operario realice tareas que le puedan resultar lesivas a su estado de salud general o concreto en cada momento.

4.5.7 Prevención de Riesgos de Daños a Terceros

A fin de evitar posibles accidentes a terceros, se colocarán las oportunas señales de advertencia de salida de camiones y de limitación de velocidad en las carreteras a las distancias reglamentarias del entronque con ella.

Se señalizarán los accesos naturales a la obra, prohibiéndose el paso a todo personal ajeno a la misma, colocándose, en su caso, los cerramientos necesarios.

Si algún camino o zona pudiera ser afectado por proyecciones de piedra en las voladuras, se establecerá el oportuno servicio de interrupción del tránsito, así como las señales de aviso y advertencia que sean precisas.

Así mismo, se colocarán estacas y señales luminosas que perduren durante toda la noche, a lo largo de la zona de trabajo.

Implementación y operación

La empresa contratista tiene que desarrollar una estructura administrativa que le permita

implantar el sistema, además de suministrarle los recursos necesarios para el mismo. La

función del responsable o encargado de la seguridad y salud ocupacional es la de coordinar el sistema y de auditor.

Al igual que es necesario un manual en la gestión de calidad, aquí es necesario un manual donde se fijan las responsabilidades de los distintos actores y se referencie los estándares a cumplir.

Los documentos necesarios que genera y requiere nuestro sistema son:

• Política y programa de Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional.

• Legislación y normativa de referencia.

• Manual de Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional.

• Procedimientos de trabajo, desarrollados para aquellos puestos en los cuales el riesgo existente lo aconseja.

• Plan en caso de emergencias.

Las características que deben tener los documentos son de accesibilidad, disponibilidad y

legibilidad. Además, deben revisarse periódicamente y contar con fecha de revisión y su remoción en el caso de documentos obsoletos. Por ejemplo, el plan en caso de emergencias tiene que contar con una relación de distribución, comunicación y responsabilidad para afrontar la emergencia actualizada, porque ésta puede cambiar a consecuencia de la rotación del personal de la empresa contratista.

La comunicación tiene que establecerse considerando la requerida por los componentes del sistema como con las partes interesadas, por ejemplo:

• Quejas del personal: aplicamos comunicación interna.

• Quejas de la comunidad: aplicamos comunicación externa.

El entrenamiento tiene que abarcar a todos los empleados (administrativos y operativos) y contratistas, y brindada al ingreso al centro de trabajo. Los temas serán desarrollados de acuerdo a los riesgos presentes en el trabajo a realizar y cubrirían aspectos tales como:

• Identificación y manejo de riesgos.

• Usos de equipos de protección personal.

• Procedimientos de seguridad específicos.

• Emergencias.

Un reentrenamiento se impartiría para asegurar la continuidad y vigencia de la capacitación, y apoyado por un registro de entrenamiento.

El entrenamiento y capacitación no sólo es importante por los conocimientos que transmite y destrezas que desarrolla, sino porque el conocimiento franco de las causas y efectos de los impactos ambientales ocupacionales crea conciencia de seguridad en los trabajadores. El entrenamiento abarca también el conocimiento, los roles y responsabilidades de cada actor del sistema de gestión.

En cuanto al control operacional el supervisor se convierte en el personaje clave del mismo y tiene que comprender y asumir su responsabilidad. Los contratistas son un punto crítico, por lo que tiene que estar especificado en el contrato de servicio algún tipo de sanción administrativa o económica por incumplimiento de normas de seguridad.

Otro aspecto del control operacional es el manejo de las emergencias que es uno de los campos de mayor desarrollo de la seguridad. Los procedimientos para responder a las emergencias son establecidos en un plan en caso de emergencias, donde se consideran las siguientes: fugas de sustancias tóxicas, incendios y explosiones, desastres naturales, otros.

Acción correctiva

En el sistema de seguridad y salud ocupacional, el control es uno de los puntos más completos, porque se realiza para evaluar la exposición del trabajador al medio ambiente

laboral y para controlar algunas variables del mismo que influyen sobre la exposición. Para el primer caso, se realiza el control ambiental, el biológico y el psicológico.

Una vez que se han planificado las acciones (Plan) y que se han llevado a cabo estos planes (Do), se pasará a comprobar que el resultado obtenido está de acuerdo con lo planificado (Check) y en el caso de que no sea así se tomarán acciones que permitan solucionar el problema puntual además de utilizar esta experiencia en las nuevas planificaciones (Act).

El sistema de esta manera se retroalimenta, y dentro de esta retroalimentación las no conformidades son las que obligan a realizar acciones preventivas y correctivas, por lo que la detección de una no conformidad da lugar a una investigación para así poder planificar la (s) acción (es) más efectiva (s).

De este modo el control de las actuaciones en el desarrollo de la prevención en salud y

seguridad ocupacional, demuestra el compromiso auténtico con el cumplimiento de las metas propuestas. El proceso del control ha de servir para verificar el cumplimiento de lo previamente establecido, y permitir la toma de decisiones a partir de los resultados obtenidos.

• En definitiva se orienta en la doble vertiente de:

• Cumplimiento de los requisitos del Sistema de Gestión.

• Verificación de que los resultados obtenidos cumplen con el objetivo básico del sistema, que es el evitar o minimizar el impacto ambiental de salud laboral.

• Debe ser un control que permita comprobar que se realizan las actividades y la verificación de los requisitos de los procedimientos de las mismas.

6.1 EL CONTROL ACTIVO

Los sistemas activos de control proporcionan realimentación sobre los procedimientos antes de que se produzca un accidente, un incidente, una enfermedad laboral o un deterioro de la salud transitorio.

Su objetivo es evaluar la eficiencia de las actividades previamente establecidas en materia de prevención, reforzar los aciertos y descubrir los fallos sin penalizarlos.

Para alcanzarlos un programa de control debe desarrollar procedimientos y programas, que vigilaran el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven de actuaciones de verificación o inspección. Comprobar la eficacia de las medidas correctoras instauradas, y de la evaluación previa a la implantación de nuevos sistemas de gestión, procesos, equipos o productos, etc.

El procedimiento tiene como base el control de los registros, los que deberán ser legibles e identificables.

Una relación básica que contendría alguno de los elementos a considerar sería:

• Registros de accidentes y enfermedades profesionales.

• Registros de exámenes médicos y psicológicos.

• Registros de historias de salud ocupacional.

• Registros de puestos de trabajo.

• Registros de laboratorio de medición ambiental.

• Registros del monitoreo ambiental.

• Registros de entrenamiento.

• Registros de equipos de seguridad y salud ocupacional.

6.1.1 Verificación

Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organizaciones paraconfirmar que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos que la organización debe establecer y mantener al día para verificar la conformidad del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional. Son realmente sistemas activos, puesto que se aplican sin que se haya producido ningún daño o alteración de la salud y deben aportar información sobre la conformidad del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional y sobre el nivel de riesgo existente. Basados en programas de verificación que pueden quedar cubiertos mediante inspecciones que requieran o no mediciones y ensayos.

El procedimiento de actuación que se utilice para verificar el sistema de control, debe incluir los criterios a seguir ante resultados obtenidos en la evaluación. En definitiva debe dar respuesta a qué hacer cuando nos encontramos ante una no conformidad..

6.1.2 El control reactivo

A través del control reactivo se analizan los accidentes, enfermedades laborales e incidentes y debe requerirse su identificación, notificación y registro. Aunque para las organizaciones es a veces difícil informar sobre los daños menores o cualquier otro suceso que pueda ocasionar un incidente, accidente o peligro, se deben promover el desarrollo de procedimientos para el registro sistemático de los mismos.

Damos algunos por ejemplos: tratamiento de primeros auxilios, daños de la salud,

reclamaciones a las compañías de seguros, incendios, averías.

A partir de los datos registrados, se puede verificar o valorar la adecuación de los

procedimientos existentes a la situación e incluso la del propio sistema de prevención, todo ello, además de la adopción de las propias medidas específicas, que fuesen necesarias.

Revisión gerencial

e debe practicar la revisión periódica del funcionamiento del sistema, lo que permite detectar los puntos débiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como último paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Dirección. La que debe evaluar la actuación que se ha llevado a cabo en un periodo establecido, con el objeto de determinar el cumplimiento de la política, la prevención de impactos o riesgos laborales, los objetivos de mejora y otros elementos del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional que han sido alcanzados. Empleando para ello los resultados obtenidos de las evaluaciones, teniendo en cuenta las circunstancias cambiantes y el objetivo de mejora continua.

El alcance de la revisión debe llegar a toda la organización y por tanto a todas sus actividades y decisiones. El proceso de revisión debe incluir:

• Cualquier recomendación procedente de los informes de las auditorias y la forma en que se debe implementar.

• La seguridad de la continuidad de la adecuación de la política de prevención y si ésta debe modificarse la expresión clara de los hechos que lo motivan.

• La continuidad del proceso de adecuación de los objetivos y metas a la luz del compromiso asumido de mejora continua, del programa de gestión preventiva y de las pautas expresadas en su documentación.

Enviado por:

Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo S.

"NO A LA CULTURA DEL SECRETO, SI A LA LIBERTAD DE INFORMACION"font>

www.monografias.com/usuario/perfiles/ing_lic_yunior_andra_s_castillo_s/monografias

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana,

2015.

"DIOS, JUAN PABLO DUARTE Y JUAN BOSCH – POR SIEMPRE"font>