Desarrollo local sostenible (página 2)

DESARROLLO

Actualidad, importancia, e impacto de la internacionalización como alternativa para el desarrollo local sostenible

La actualidad de esta propuesta radica en que la universidad en su contexto territorial, desde la base de la formación de recursos humanos y promoción científico técnica para el desarrollo, está llamada en la Estrategia Maestra Internacionalización del MES a : … "Aprovechar oportunidades dadas por el proceso de internacionalización para promover proyectos, servicios académicos y actividades para mejorar la infraestructura y fortalecer el manejo financiero y económico en cuba".

Su importancia a nivel local, territorial, nacional y global puede resumirse en:

• La incuestionable disponibilidad y administración consecuente de nuestros recursos a la medida justa de la satisfacción de nuestras necesidades, sin sobreexplotación de los mismos por uso y abuso para garantizar la existencia y desarrollo humanos en su contexto.
• Beneficios de índole económico, humano, medioambiental y cultural en el contexto social.
• Efecto potencializador que ejerce la cooperación internacional universitaria como alternativa para contribuir al desarrollo local sostenible de la provincia Sancti Spiritus desde el CUSS.

El impacto…

El desarrollo local sostenible en la provincia beneficiará a 460 631 habitantes, que es la población residencial incluyendo zonas urbanas, rurales y a los sectores productivos, en la siguiente línea de prioridades: salud, agua, seguridad alimentaria, seguridad social, proyectos comunitarios, medio ambiente y energías alternativas, entre otros propósitos, como complemento a los programas de la Revolución. A su vez el gobierno provincial promueve el impulso al desarrollo sostenible e individual de comunidades, sectores y municipios con una alta participación de la población, la puesta en marcha de proyectos relacionados con la calidad de vida del pueblo y el desarrollo económico local, que incluye la  reanimación de la industria local y el rescate de algunas producciones tradicionales con utilización de nuevas tecnologías.

El Centro Universitario de Sancti Spiritus "José Martí Pérez" juega un papel protagónico en la formación de profesionales y en la capacitación de todo el potencial técnico y científico de la provincia, que constituye un espacio para la reflexión, creación y transferencia de conocimientos científico-tecnológicos y la formación integral y continua de profesionales, como elementos que contribuyen al enriquecimiento cultural de la provincia, con énfasis en las áreas de las ciencias empresariales, jurídicas, agropecuarias, energéticas, humanísticas, pedagógicas y del deporte, promoviendo la presencia activa y la cooperación con otras instituciones nacionales e internacionales.

Consideraciones necesarias para una mejor implementación posible de esta alternativa de desarrollo

Resulta interesante el estudio de la internacionalización en Cuba, particularmente en el Centro Universitario de Sancti Spiritus José Martí Pérez, por cuanto Sancti Spiritus es una provincia con necesidades de desarrollo endógeno universitario institucional y territorial, que en comparación con los casos analizados se encuentra en los mismos estándares, sin embargo, cuenta con cinco potencialidades de importancia cardinal para la internacionalización: organigrama para conducir el proceso, alta preparación de los recursos humanos, un sistema integrado de apoyo a los procesos sustantivos de la Educación Superior (Estrategia Maestra de Internacionalización del CUSS), legislaciones vigentes que facilitan el proceso entre los agentes locales, nacionales e internacionales, y el apoyo político del gobierno local y el estado.

Sancti Spiritus es una provincia geográficamente privilegiada por encontrarse justo al centro de Cuba, a 513kms del extremo occidental (Pinar del Río), y 563 kms del extremo oriental, Guantánamo. Esto constituye una ventaja para el desarrollo de las relaciones interinstitucionales e internacionales, el desarrollo de eventos y escalas de intercambio. Los atractivos geográficos, culturales, patrimoniales y de arquitectura complementan el atractivo del potencial científico y académico para la movilidad de estudiantes y profesores al CUSS pues lo distinguen como mercado en la selección de dónde establecer un vínculo estudiantil, científico o académico. El territorio posee zona costera y península con desarrollo turístico en Trinidad de Cuba, uno de los destinos más vendidos de la isla que constituye un atractivo para la movilidad científica y académica como objeto de estudio. El CUSS puede desarrollar investigaciones en el llano y la montaña por estar representado en los 8 municipios de Sancti Spiritus en una enseñanza universalizada, y posee la Facultad de Montaña del Escambray, lo cual no es una generalidad en las universidades cubanas e implica estudiar o trabajar en Cuba en una zona del Escambray que representa el 15 % de ese macizo montañoso en la isla.

El complemento de la actividad científica, de la teoría a la práctica, se fundamenta en una fuerte presencia empresarial en el territorio que forma capacidades en el CUSS y cuyo escenario constituye el laboratorio de los estudiantes y profesores en la implementación de sus investigaciones.

Resulta sin embargo insólito, cómo a pesar de estas potencialidades, la provincia necesita una evolución en su desarrollo local sostenible para satisfacer las demandas sociales, lo cual explica que no están todas las alternativas posibles explotadas.

En este orden, analizando las condiciones favorables existentes para el desarrollo de la internacionalización en el CUSS a través de su cooperación internacional, se identifica este proceso como alternativa para contribuir al desarrollo local sostenible de la provincia Sancti Spiritus si se orienta la Estrategia Maestra de Internacionalización del CUSS al desarrollo local sostenible.

La universidad espirituana en su carácter territorial se basa en la dirección estratégica como instrumento de gestión, y proyecta su impacto desde lo particular a lo general, implementando los procesos de universalización e internacionalización. Las acciones de cooperación internacional universitaria (regidas por la Estrategia Maestra de Internacionalización del MES), como alternativa para contribuir al desarrollo local sostenible, se observan, sin embargo, reducidas, en su enfoque a la promoción del desarrollo local sostenible, lo cual señala la necesidad de rediseñar e implementar la estrategia de cooperación internacional universitaria del CUSS, orientándola al desarrollo local sostenible de la provincia Sancti Spiritus para contribuir a este fin desde la universidad. Para este proceso es necesario definir elementos imprescindibles para este fin. La integración de estos elementos permitirá identificar necesidades, potencialidades y posibilidades del CUSS según su política científica y las regulaciones para la internacionalización en los CES de Cuba.

El problema que pretende resolver esta propuesta radica, en la falta de orientación de la estrategia de cooperación internacional del CUSS a las necesidades territoriales, lo cual limita el aporte al desarrollo local sostenible de la provincia desde las acciones de cooperación internacional universitaria.

Las actividades de cooperación internacional se desarrollan en el CUSS a través del Departamento de Relaciones Internacionales formado por 7 especialistas en las siguientes modalidades: Servicios Académicos Internacionales, Eventos, Becarios Extranjeros, Trámites, Donaciones, Protocolo y Proyectos Internacionales.

Elementos imprescindibles considerados para el desarrollo de esta propuesta investigativa

• Características físico geográficas y sociopolíticas de Sancti Spiritus como contexto en el que se desarrollará la estrategia.
• Estrategia Maestra de Internacionalización 2006 del Ministerio de Educación Superior (MES)
• Líneas directrices 2006 para el desarrollo en la provincia elaboradas por el PDHL.
• Estrategia de desarrollo del CUSS hasta el 2010.
• Política científica del CUSS.
• Objetivos estratégicos de internacionalización del CUSS.
• Potencialidades y limitaciones de la cooperación internacional universitaria del CUSS.

Ejes prioritarios para el desarrollo local sostenible de la provincia (PDHL 2006)

1. Apoyo al desarrollo económico local
2. Apoyo a la cobertura y calidad de los servicios
3. Apoyo a la descentralización técnico- administrativa
4. Apoyo transversal al enfoque de género

Necesidades específicas para el desarrollo del territorio en las que puede incidir el CUSS positivamente desde su política científica

Según el Programa para el Desarrollo Humano Local en la provincia, como resultado de su estudio del territorio en las Líneas Directrices para el Desarrollo 2005, se nombran las necesidades en las que puede incidir la universidad en el territorio para formar capacidades que permitan su mitigación o radicación mediante la preparación para enfrentar las mismas.

1. Producción agropecuaria y/o bajos rendimientos debido a falta de riego e insumos para los cultivos, falta de pie de cría en la ganadería, y falta de recursos financieros.

Abasto y potabilización del agua en algunos asentamientos poblacionales del territorio, plantas de tratamiento adecuadas y descontaminación del manto freático en algunas localidades.

2. Deterioro medioambiental determinado por: el bajo índice de cobertura boscosa, salinización de áreas, medidas de conservación de los suelos, la degradación ambiental de las lagunas costeras del sur de la provincia, vertimientos de residuales líquidos humanos e industriales sin previo tratamiento a fuentes de agua superficiales y al mar, incendios forestales, pobre gestión en el manejo de desechos sólidos y líquidos y poco control sobre la introducción de especies exóticas.

3. Déficit de áreas verdes en la mayoría de los asentamientos humanos del territorio.
4. Necesidad de saneamiento del río Yayabo e implementación del parque urbano del mismo nombre.
5. Informatización y mejor uso de la energía alternativa
6. Necesidad de capacitación en técnicas y métodos de gerencia y marketing.

Potencialidades del CUSS para orientar la internacionalización al desarrollo local sostenible de la provincia

Por países

• Países de mayor cooperación internacional: Reino Unido, Reino de Bélgica, España, México, Venezuela, Colombia, Ecuador, Bolivia, Perú, Chile, Argentina, Uruguay, China, Viet Nam, Angola, Mozambique y Etiopía.
• Países con perspectivas futuras de cooperación: Suiza, Italia, Bielorrusia, Inglaterra, Alemania, Brasil, Argentina, Ecuador, México, China, Argentina y España.
• Países con perspectivas inmediatas para el CUSS: Alemania, Argentina, Brasil, Ecuador, España, Italia, Inglaterra y México.
• Países con características especiales por su tratamiento: Bolivia, Venezuela, Nicaragua, Colombia, Haití, EEUU, Puerto Rico, Corea del Sur, Irán, Marruecos y la Unión Europea.

Por fuentes financistas con presencia notable en la provincia y el CUSS

En la identificación de fuentes financistas par el desarrollo las fuentes con presencia más notable por sus antecedentes en la provincia y el CUSS son:

• COSUDE, Mancomunidad de Municipios del Bajo Guadalquivir (MMBG), Agencias de Naciones Unidas para el desarrollo, APN, Embajada Británica, Embajada de La India y Red IKN de Alemania.

• Existe una base de datos de agencias financistas y ONGs

Por acciones para el posicionamiento oportuno de la cooperación internacional del CUSS.

• Aprovechamiento de becas convocadas por embajadas y organizaciones no gubernamentales.
• Participación en eventos nacionales e internacionales (Considerar Universidad 2008).
• Promover la cooperación en el marco de las comisiones mixtas entre países y la firma de convenios de cooperación.
• Aprovechar los intereses específicos de intercambio y cooperación de interés expedito.
• Tener completada la cartera de productos para garantizar la promoción del producto científico universitario.
• Tener actualizada y renovada una carpeta de proyectos internacionales.
• Divulgar en todos los órdenes posibles los eventos del CUSS.
• Enfatizar en el intercambio para el aprendizaje y la enseñanza de lenguas extranjeras.
• Promover el intercambio en la base de la formación científica conjunta.
• Promover la enseñanza del Español en el CUSS
• Promover la integración a redes de trabajo internacionales y
• Publicación científica digital o impresa en las revistas o libros pertenecientes a las instituciones extranjeras que trabajan con el CUSS.

Resultados esperados

• Gestión eficiente de alternativas de cooperación internacional desde el CUSS que propicie el desarrollo local sostenible de Sancti Spiritus.
• Mayor y mejor apoyo a la interpretación del manejo y administración de las potencialidades de la provincia con impacto en el desarrollo local y su sostenibilidad.
• Identificación y explotación de nichos financistas como alternativa de cooperación internacional universitaria para el desarrollo local sostenible.
• Mejor aprovechamiento de la apertura nacional e internacional de la provincia Sancti Spiritus que potenciará el intercambio económico, científico, académico y cultural como elementos importantes para el desarrollo local sostenible.

CONCLUSIONES

1. Constituye una necesidad incuestionable la disponibilidad y administración consecuente de nuestros recursos a la medida justa de la satisfacción de nuestras necesidades, sin sobreexplotación de los mismos por uso y abuso para garantizar la existencia y desarrollo humanos en su contexto.
2. La orientación de la cooperación internacional universitaria al desarrollo local sostenible de Sancti Spiritus propiciará beneficios de índole económico, humano, medioambiental y cultural en el contexto social.
3. La orientación de la estrategia de cooperación internacional universitaria del CUSS al desarrollo local sostenible de la provincia Sancti Spiritus potencia el cumplimiento de la Estrategia Maestra de Internacionalización del MES.
4. La potenciación de la actividad científica del CUSS a través de proyectos internacionales constituye la forma más directa para el desarrollo endógeno institucional y territorial de Sancti Spiritus.

BIBLIOGRAFÍA

1. Barreto Pérez, M. El sector empresarial en Sancti Spiritus y la promoción comercial: un comentario sobre algunas de sus fortalezas y debilidades. 2002
2. Bowman, C. The Essence of Strategic Management, Hemel Hempstead: Prentice Hall. 1990
3. Castro Ruz, F. Capitalismo Actual características y contradicciones Neoliberalismo y Globalización. Selección temática 1991 – 1998.
4. Dirección de Planificación Física de Sancti Spiritus. Agenda Local 21. Análisis histórico y tendencias de desarrollo de la ciudad 2004.
5. Hernández A, M. Enfoque de Marketing para el producto científico de formación que brindan las universidades. Aplicación en el Centro Universitario "José Martí Pérez" de Sancti Spíritus
6. Hernández P, R. Educación Superior en América Latina. La dimensión internacional. 2005. Impacto de la cooperación internacional..Pág. 229,
7. Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL), Líneas directrices del PDHL en Sancti Spiritus 2005. Sancti Spiritus
8. Marín, D. Trabajo de diploma Estrategia de Benchmarking aplicada al trabajo de Relaciones Internacionales del CUSS.
9. Política científica del CUSS 2006. Sancti Spiritus
10. Programa de desarrollo humano local en Cuba. Resultados 2003. Sancti Spiritus
11. PNUD. Plan estratégico en Sancti Spiritus 2003
12. Resolución de Colaboración 15/06 MINVEC
13. Sosa , Mahé. El desarrollo local: una respuesta alternativa a la globalización y sus retos.Centro de investigaciones de economía internacional. Universidad de La Habana. Ppt, Octubre 2005. La Habana.

Autora:

Lic. Naybi Salas Vargas