Propiedad intelectual en el proceso de gestión de proyectos de ciencia e innovación

Resumen

Actualmente, a nivel mundial se evidencia un desarrollo científico – tecnológico sin precedentes. En ese escenario la Propiedad Intelectual, con sus actividades consustanciales, ha devenido en instrumento de política tecnológica y comercial, por lo que basada en la capacidad innovadora de cada actor socioeconómico, se convierte en un elemento importante para la competitividad internacional. Para ello es necesario crear los cimientos de una cultura gerencial que reconozca el valor que tiene para una organización el uso adecuado de la información y la insustituible importancia de utilizar y preservar los conocimientos adquiridos por sus trabajadores, que son parte estratégica de su patrimonio.

En esta investigación se recogen los principios y acciones fundamentales de la actividad de propiedad intelectual que pueden favorecer la organización y el desarrollo del proceso de innovación y desarrollo sostenible atendiendo a las condiciones específicas de nuestra provincia.

En la investigación se constata falta de cultura sobre la actividad de propiedad intelectual y de sus implicaciones en la gestión empresarial. Además, se evidencia el insuficiente empleo de la información como recurso importante en la toma de decisiones. Se establecen nuevas pautas para el análisis del tema con directivos del sector empresarial y en centros de Innovación–Desarrollo (I+D) del territorio, al mismo tiempo, se establece La metodología para la inclusión de las acciones de la propiedad intelectual en la gestión de proyectos de Ciencia y Técnica.

De acuerdo con el análisis anterior, se plantea el siguiente problema científico: No existe una metodología de Propiedad Intelectual que establezca los procedimientos para la protección de los resultados científicos, tecnológicos e innovativos, derivados del proceso de gestión de los Programas Territoriales de Ciencia e Innovación que se ejecutan en la provincia de Pinar del Río. El objeto de estudio de la investigación son los Proyectos Territoriales de Ciencia e Innovación.

Para ello se postuló la siguiente hipótesis: Si se diseña una metodología para la inclusión de la Propiedad Intelectual en el proceso de gestión de proyectos de Ciencia e Innovación, se logrará la protección de los resultados científicos, tecnológicos e innovativos generados en la provincia de Pinar del Río.

Con el propósito de abordar el problema científico identificado en la investigación se definió como Objetivo General: Diseñar una metodología de Propiedad Intelectual para la protección de los resultados científicos, tecnológicos, e innovativos, obtenidos en el proceso de gestión de proyectos de Ciencia e Innovación en la provincia de Pinar del Río. Para lograr cumplir con el objetivo trazado se establecen como Objetivos Específicos los que a continuación se relacionan:

• Evaluar el estado del arte relacionado con los procedimientos y regulaciones referidas a la protección de los resultados científicos – tecnológicos que establece el Sistema de Ciencia e Innovación Tecnológica.

• Identificar los factores que determinan la insuficiente protección de los resultados Científicos – Tecnológicos por las diferentes modalidades de la propiedad intelectual agenciados en los Programas Territoriales de Ciencia e Innovación en Pinar del Río

Al cierre de la investigación se arribaron a las siguientes conclusiones y recomendaciones.

Conclusiones

• Durante el desarrollo de la investigación se pudo constatar que los Proyectos Territoriales de Ciencia e Innovación, evaluados no tienen un sistema de acciones de Propiedad Intelectual correctamente estructurado a partir del estudio de la legislación vigente que permita su integración en el proceso de gestión.

• Como resultado del análisis de las encuestas y entrevistas aplicadas a la muestra seleccionada en la investigación se determinó que existe una insuficiente cultura en materia de Propiedad Intelectual y de sus implicaciones en la gestión empresarial. Además, la utilización de esta materia no responde al diseño de una estrategia para la toma de decisiones en el proceso de innovación tecnológica y su comercialización, por lo que la metodología que se propone constituirá una herramienta para la capacitación del sector empresarial, instituciones y organizaciones en sentido general.

• La metodología propuesta constituye a través de su sistema de acciones una herramienta vital para incorporarla en el proceso de gestión de PTCI de manera que garantice que los resultados científicos, tecnológicos e innovativos susceptibles de protección mediante derechos de la propiedad intelectual puedan ser debidamente protegidos.

• Al contar cada grupo de expertos con la metodología diseñada, los proyectos serán valorados desde una perspectiva de Propiedad Intelectual en su proceso de evaluación.

Recomendaciones

• Aplicar la metodología diseñada al 100 % de los proyectos que se evalúen independientemente de su categoría.

• Utilizar la metodología diseñada como material de consulta para todos los actores sociales que se relacionan en el proceso de gestión de Proyectos de Ciencia e Innovación Tecnológica de la provincia.

• Generalizar la metodología diseñada en otros territorios del país con similar situación.

Descripción Científico Técnica del Resultado

Evaluación del Sistema de Programas y Proyectos de la provincia de Pinar del Río en la etapa 2004-2006.

En el período seleccionado para la investigación, entre los años 2004 – 2006 en la provincia de Pinar del Río, en el Sistema de Programas y Proyectos Territoriales se encontraban en ejecución un total 288 proyectos, de ellos, 101 concluidos al cierre del año 2006. Como se muestra en las figuras siguientes (Figura No. 1.1 y Figura No.1.2), desglosados por años y por Programas Territoriales de Ciencia e Innovación (PTCT) se comportaron de la siguiente manera:

Figura No. 1.1 Comportamiento del estado de los proyectos de ciencia e innovación en la etapa 2004-2006.

En la figura anterior se muestra que en el período que se evalúa en los PTCT vigentes en la provincia de Pinar del Río, anualmente se mantiene la ejecución de más de 95 PTCI. De lo cual se infiere, que el número de resultados científico – tecnológico generados es considerable, particularmente en las diez prioridades para la ciencia y la innovación del territorio. Al mismo tiempo, se aprecia que anualmente concluyen más de 20 Proyectos Territoriales de Ciencia e Innovación, constituyendo el 2005, el año con mayor número de Proyectos concluidos.

Figura No. 1.2 Comportamiento del estado de los proyectos concluidos por PTCT en la etapa 2004-2006.

De la Figura No. 1.2, se comprueba que las dos prioridades en las que mayor número de PTCI se desarrolla son las relacionadas con el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible, así como, con los estudios de la Sociedad Pinareña. De este análisis también se infiere que en igual medida serán las líneas o esferas investigativas en las que mayor número de resultados científico – tecnológicos se generan. Al mismo tiempo, se comprueba que en los PTCT relacionados con la Recuperación Ganadera y los Recursos Energéticos no cuentan con proyectos concluidos en al menos uno de los años del período analizado, lo cual refleja que en estos se ejecuta un bajo número de PTCI.

En la siguiente tabla, se presenta el estado de los Proyectos Territoriales de Ciencia e Innovación por los nueve PTCT vigentes en el año 2004.

Tabla No. 1.1.Comportamiento de los PTCI. Pinar del Río en el 2004.

De la Tabla No. 1.1, se infiere que en el año 2004 se comprometieron, evaluaron y compatibilizaron 112 Proyectos Territoriales de Ciencia e Innovación (PTCI), de los cuales, 83 clasificados de investigación-desarrollo (I+D) y 29 de innovación tecnológica (IT). Como se reporta, 34 concluyeron en ese año. Vale destacar, que derivado de los PTCI ejecutados en ese período se generaron 11 nuevos productos, y una nueva tecnología. A continuación se relacionan los nuevos productos y la importante tecnología obtenida en esa etapa:

Nuevos Productos:

• Catálogo de malacofauna.

• Modelo de planilla digital para catastro espeleológico.

• Dos folletos técnicos metodológicos que demuestran los cambios existentes en las comunidades de peces en el área de productos de factores antrópicos

• Base digital para la valoración de la malacofauna

• Mapa temático del grado de degradación en soporte magnético.

• Software: programa verdura (manual de SP vegetales) representativos de las diferentes regiones florísticas de la provincia.

• Mapas cartográficos y bases de datos de las propiedades de los suelos, así como el estado productivo, reproductivo y la salud de la masa bovina en la fincas lecheras.

• Multimedia interactiva. Un paraiso subterraneo. La Gran Caverna de Santo Tomás

• Atlas etnoecológico del Parque Nacional de Viñales.

• Creación de las páginas Web de los municipios Minas de Matahambre, Los Palacios, San Luis, Guane y Sandino.

• Confección de una metodología para el enfrentamiento técnico criminalístico a los hechos de intoxicación por la actividad de biodegradación de vegetación marina.

La Tecnología obtenida fue:

• Tecnología para el reordenamiento de las áreas verdes y la mejora del paisaje cubano de las ciudades de Pinar del Río con posible aplicación a otras ciudades cubanas.

Como se aprecia, los nuevos productos obtenidos se relacionan con productos informativos, como Software, Bases de Datos, Multimedias, Modelos, etc, en los que se recogen los resultados de las investigaciones sobre la Biodiversidad del territorio, la historia local, los estudios de suelos para la producción de alimentos, los cuales se corresponden con los objetivos definidos en los diferentes PTCT vigentes desde 1996 en la provincia.

En la Tabla No.1.2, se resume el estado de los PTCI, en los nueve PTCT vigentes en el año 2005.

Tabla No. 1.2 Comportamiento del estado de los PTCI en Pinar del Río, 2005.

Como se reporta en la tabla anterior, durante el 2005, se ejecutaron un total de 95 PTCI en los diferentes PTCT, desglosados en 64 de investigación-desarrollo y 31 de innovación tecnológica. De ello, solo concluyeron 42, generando nueve salidas como nuevos productos y una tecnología. En el 2005, se aprobó el PTCT "El Deporte Pinareño en el alto rendimiento", para el cual se presentaron ocho nuevos proyectos para ejecutarse en el 2006. A continuación, se relacionan los nuevos productos y la tecnología como resultado de salidas de proyectos territoriales que se ejecutaron en esa etapa:

̯s nuevos productos obtenidos fueron:

• Mapa digitalizado del grado de degradación de los suelos.

• Plantas élites de Guayabita del Pinar.

• Textos, mapas y gráficos sobre la componente racial en la violencia y los delitos en las poblaciones rurales.

• Software "Show TV".

• Nuevo cepario de Hongos.

• Catálogo contentivo de toda la información espeleológica.

• Boletín electrónico sobre educación ambiental.

• Mapa digital, espesor de la cobertura del cuaternario.

• Software SIG SIMONIT.

• Bases de datos del FORUM.

• Zonificación del Parque Nacional de Viñales.

La nueva tecnología obtenida fue:

• Tecnología de compostaje.

De igual forma, se aprecia que los nuevos productos obtenidos consisten en Software, Bases de Datos, Multimedias y otros, relacionados con la historia local, la protección y el cuidado del medio ambiente pinareño.

Por su parte, en el año 2006 agenciados por los Proyectos Territoriales de Ciencia e Innovación (PTCI), se generaron importantes resultados científico – tecnológicos, clasificados en ocho nuevos productos y una nueva tecnología, derivados de los 25 proyectos concluidos de un total de 81 en estado de ejecución. A continuación se relacionan estos resultados:

Los nuevos productos obtenidos fueron:

• Software para la automatización del modelo pronóstico.

• Software Coliman, fase de extensión en la Red de la ciencia Cubana de Jardines Botánicos.

• Juego didáctico para activar las habilidades de los niños discapacitados.

• Multimedia. Aves del Parque Nacional de Viñales.

• Multimedia interactiva sobre Feria de la Ciencia y la Innovación.

• Catálogo de la zona amenazada de la provincia de Pinar del Río con la categoría de la lista roja de la IUCN (1994).

• Libro Rojo de la flora vascular amenazada.

• Software ATOMIC.

La nueva tecnología obtenida fue:

• Tecnología agroecológica adecuada a las condiciones locales en el área de referencia de la Cooperativa de Créditos y Servicios Julio Castro del municipio de Pinar del Río.

Al igual que en los años anteriores analizados en el período establecido para la investigación, en el 2006 se generaron como nuevos productos: multimedia y software relacionados con los estudios de la diversidad biológica de las áreas naturales de la provincia, estudios sociales, etcétera. A diferencia se obtuvo en esta etapa un diseño industrial.

En la tabla No 1.3 se refleja el comportamiento del estado de los PTCI, desglosados por Programas Territoriales de Ciencia e Innovación. (PTCT) correspondiente al año 2006.

Tabla No 1.3. Comportamiento del estado de los PTCI en Pinar del Río, 2006.

En la Figura No.1.3 y 1.4, se resume el estado de salidas y resultados generados por los PTCI en los PTCT vigentes en el Sistema de Programas y Proyectos de Ciencia e Innovación en la provincia en la etapa correspondiente al período 2004 – 2006.

Figura No.1.3 Nuevos productos y Tecnologías 2004-2006.

Figura No.1.4 Modalidades del comportamiento de nuevos productos y tecnologías. Pinar del Río. 2004-2006.

Como se aprecia, en la Figura No.1.4, en la categoría de nuevos productos generados por los PTCI, prevalecen las Multimedia y los Software que tiene implícito marcas de servicio y de productos y las Bases de Datos por años.

Análisis de los resultados de los instrumentos aplicados en la investigación.

En cuanto a la información derivada del análisis minucioso de la documentación de los expedientes de los 101 PTCI concluidos en el período 2004 – 2006 en la provincia de Pinar del Río, particularmente los 35 proyectos que generaron en sus resultados nuevos productos y tecnologías, se describe a continuación el estado de los mismos.

En el perfil de los proyectos que se presentan por las entidades ejecutoras para su evaluación, aprobación, compatibilización y contratación, se incluyen los datos esenciales de identificación del proyecto de acuerdo al procedimiento establecido en la Resolución No. 85/2003 del CITMA como: título del PTCT, título del proyecto, clasificación, nombre y domicilio legal de la institución ejecutora principal, otras instituciones participantes, posibles clientes, duración, presupuesto total y resumen del proyecto. Dentro de este último aspecto se trata el impacto esperado en el orden económico, social y ambiental y se describen los resultados previstos. Además, en este acápite se identifican claramente nuevos productos, nuevas tecnologías y/o mejoras de productos y tecnologías. También, se analizan los factores que ponen en riesgo el proyecto, y en este supuesto hacen referencia a cambios en la legislación vigente, cambios económicos del país, desintegración de las estructuras organizacionales, condiciones del tiempo e inestabilidad del capital humano que participa en el proyecto, entre otros.

Vale destacar que en los PTCI revisados, no se refleja la medida de la utilización de la consulta de la información en materia de propiedad intelectual. El tema no se aborda en ninguno de los puntos que se mencionan anteriormente y aún, cuando se prevé e identifica el resultado a obtener con la investigación o innovación, no se desarrollan acciones encaminadas a la protección de los mismos y no se concibe como un elemento fundamental que puede traer graves consecuencias y poner en riesgo la calidad y confiabilidad del resultado del proyecto.

Al mismo tiempo, en la totalidad de los dictámenes emitidos por los expertos solo se reflejan los aspectos relacionados con la estructura metodológica del proyecto, la correspondencia entre los objetivos de la investigación o innovación y los objetivos del PTCT al que tributan; además, se analiza el cronograma de actividades desglosado por etapas, su nivel de cumplimiento e incidencias, así como, se describe la calidad de los resultados obtenidos, se analiza la escala de introducción de los resultados teniendo en cuenta sólo los posibles clientes.

En tal sentido, se constata que la consulta de la información es abordada únicamente mediante la utilización de bibliografías técnicas según el tema en cuestión, recomendándose la publicación de los resultados logrados en todos los casos. Es generalizada la ausencia en estos documentos de indicaciones y recomendaciones relacionadas con los estudios de mercado que posibiliten tener en cuenta el estado actual del conocimiento nacional e internacional, así como describir cuando procedan las tendencias tecnológicas de avanzada, los titulares de las tecnologías, así como, las soluciones protegidas en el país y en el extranjero cuya explotación infringiría los derechos de los titulares tanto en Cuba como en otros países. Además, no se hace referencia a la utilización de la información de patentes y de la propiedad intelectual en general como instrumentos que permitan conocer las tecnologías más novedosas, los mejores socios comerciales, los nuevos productos que se encuentran en el mercado, los derechos vigentes de terceros para no violarlos, la actividad de los competidores y fundamentalmente no incurrir en la duplicidad de la labor de la investigación. Según, García Delgado, (2006), el uso adecuado de la información con valor agregado en la gestión de la ciencia y la innovación tecnológica es de gran importancia en el proceso de gerencia de Proyectos de I-D e Innovación (I-D-I), en la gerencia del portafolio de patentes, en la evaluación y formulación de Programas de desarrollo científico – técnico, así como, en los estudios de inteligencia competitiva, en la vigilancia tecnológica, los estudios de prospectiva, el licenciamiento de tecnologías de punta, el evalúo de patentes para su explotación comercial y el desarrollo de operaciones económicas, entre otros.

El presupuesto global de gastos es otro de los elementos que forman parte de los documentos que integran el expediente del proyecto y en estos se constató que la información contenida en los mismos, en la mayoría de los casos está referida a los gastos en que se va a incurrir por el desarrollo de las tareas técnicas las cuales llevan implícitas los gastos de salario, dietas, pasajes y materiales, no incluyéndose en la totalidad de los casos los gastos necesarios para la protección legal y el mantenimiento de los derechos de la propiedad intelectual que se generan; así como, el financiamiento para el pago de las tarifas de los servicios que se requieran tales como, estudios de mercado, servicios de información especializada (Patentes, marcas, etc.), servicios de vigilancia tecnológica, búsquedas de interferencia, solicitudes de registro, pago de concesión de derechos y pago de derecho de autor, entre otros.

Por otro lado, como se establece en el Manual de Procedimientos del SP y P, el contrato multilateral de investigación-desarrollo e innovación tecnológica, forma parte del expediente del proyecto. Este documento muestra la responsabilidad de las partes, expresándose el resultado emitido por el grupo de expertos en la evaluación del proyecto, lo que significa que si no se tuvo en cuenta algún aspecto dentro del proceso de evaluación del mismo, tampoco se mostrará en el contrato. En el caso de los contratos revisados en los proyectos evaluados, se comprobó que no se incorporaron las disposiciones adecuadas y oportunas en materia de propiedad intelectual de manera que se garantizaran la plena protección de los derechos de las partes sobre sus resultados independientes y sobre aquellos que se obtengan conjuntamente.

Vale destacar, que los grupos de expertos para emitir los criterios de evaluación de los proyectos se rigen por la ficha de trabajo del evaluador, elemento que se incluye en los expedientes de los mismos, este instrumento de medición se centra en la evaluación de objetivos e intereses tecnológicos relacionados con los PTCT, calidad del diseño del proyecto, planificación del presupuesto, idoneidad científica y profesional, cantidad de instituciones participantes, solicitud de medios materiales y evaluaciones del impacto científico, económico, social y ambiental. Todos estos indicadores son evaluados de excelente y bien en la mayoría de los casos analizados. Se propone además el análisis del nivel de competencia y requerimientos para la introducción de los resultados en el mercado, aspectos que en la mayoría de los proyectos fueron evaluados de aceptable; sin embargo, es evidente que no existe correspondencia entre la categoría dada y la fundamentación que se hace en los proyectos de estos criterios, reflejando además, insuficiente conocimiento del experto evaluador acerca de la importancia de los elementos de la propiedad intelectual en este tipo de procesos. Al mismo tiempo, se infiere de este análisis que el evaluador no cuenta con un procedimiento o guía que le permita lograr la rigurosidad que se requiere en una adecuada gestión de los elementos de la propiedad intelectual en la gerencia de proyectos.

Por otra parte, en la ficha del evaluador aparece un acápite referido a la valoración final del proyecto, a través de la cual tiene la posibilidad de emitir criterios, valoraciones, recomendaciones y sugerencias a favor de mejorar la calidad y viabilidad del proyecto. En ninguno de los casos revisados, estas valoraciones han estado encaminadas a señalar o proponer cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual y la amplia gama de actividades inherentes a ella, a pesar de que existían un total de 35 resultados susceptibles de protección legal, generados por los PTCI.

Como parte del proceso de revisión y evaluación de los documentos del expediente del PTCI, se analizaron los informes parciales y finales de estos, los cuales, concentran su desarrollo en la descripción del proceso de ejecución de las actividades planificadas y en el análisis del cumplimiento de los objetivos propuestos en las diferentes etapas del proyecto. En los casos analizados el tema de la propiedad intelectual no se abordó, lo cual se deriva fundamentalmente de la no planificación de acciones vinculadas con esta actividad desde la fase de concepción de los proyectos.

El último elemento analizado de los documentos que forman parte de los expedientes de los proyectos fueron las actas de compatibilización de la defensa, instrumento que exige ciertos requerimientos relacionados con esta importante actividad, en particular lo establecido en la Ley 75, de la Defensa del país, en cuanto al desarrollo de la actividad científico – tecnológico de interés de la defensa. Estas actas establecen un supuesto denominado "Otras condiciones" que en su acápite siete establece que los resultados que surjan en el marco del trabajo y sean susceptibles de protección por las diferentes modalidades de la propiedad intelectual se inscribirán previo acuerdo suscrito entre las partes. En todos los casos revisados, se omite este particular, durante el proceso de compatibilización, no se realizan sugerencias ni recomendaciones en este sentido, o sea se concibe en el contrato, pero no se implementa adecuadamente.

Del análisis de los documentos de PTCI revisados, se pudo constatar, que en su totalidad no se incluyen las acciones relativas al tema de la Propiedad Intelectual y no se inserta la amplia gama de actividades inherentes a ella, de manera que se corresponda, integre y ajuste de forma coherente con la infraestructura para la investigación y el desarrollo, la producción, los servicios y el comercio según lo establecido en la Resolución No21/2002, emitida por el Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente.

Al aplicar las encuestas al sector vinculado con la gestión de proyectos de ciencia e innovación, se comprobó la insuficiente cultura sobre el tema de la Propiedad Intelectual y de sus implicaciones en la gestión empresarial y el no empleo de la información como recurso importante en la toma de decisiones por los directivos y la comunidad científica en general, según se muestra en la Tabla No.1.4 Además, se deriva del análisis que la Propiedad Intelectual no se considera una herramienta a tener en cuenta en la proyección y dirección estratégica de la actividad de investigación – desarrollo e innovación tecnológica, y no se valora su importancia como instrumento para la protección legal de los resultados obtenidos en el proceso de gestión de proyectos.

Tabla No.1.4 Resultados del análisis de la Encuesta aplicada.

Es importante señalar el resultado obtenido en las encuestas relacionado con las valoraciones realizadas por los expertos que tienen como misión la evaluación de los mismos, se constató que el instrumento de medición utilizado solo relaciona indicadores en el orden social, de calidad, de idoneidad profesional, de beneficios e incidencias territoriales, y fundamentalmente de impactos ambientales y económicos. Se confirmó que dichos especialistas no se encuentran capacitados para afrontar la evaluación de los proyectos desde una perspectiva de propiedad intelectual, alegando desconocimiento en la materia y carencias de herramientas vinculadas con el tema capaz de orientarlos en el propio proceso de concepción y gestión de proyectos.

Por otro lado, la entrevista se aplicó al 50% de los miembros de los grupos de expertos de los diferentes PTCT, de lo cual se pudo constatar el insuficiente dominio relacionado con el tema de esta investigación y conocer que no se cuenta con un instrumento metodológico, referativo para evaluar las disposiciones necesarias y adecuadas en materia de propiedad intelectual que deben estar presentes en el proceso de gestión de los proyectos.

De las valoraciones emitidas se infiere que se requiere fomentar una conciencia acerca de la importancia del logro de una cultura de la propiedad intelectual y de la utilidad y beneficios económicos y sociales que reportaría de aplicarse en los procesos en los que pudiera estar presente como elemento necesario a tener en cuenta para determinar la protección legal de los resultados en sus diferentes modalidades.

Se sostiene el criterio por parte de los expertos, jefes de proyectos e investigadores entrevistados, que en el territorio es insuficiente el número de especialistas preparados en esta temática, a los cuales se pueda consultar y a la vez se conviertan en difusores en materia de propiedad intelectual. Al mismo tiempo, consideran que la carencia de documentos que puedan constituir base material de estudio para orientar al sector empresarial y a la comunidad científica hacia este objetivo es un elemento que incide desfavorablemente en los enfoques científicos que se debe conceder en la gestión de los PTCI.

Del análisis de estos resultados se pudo constatar que el proceso de gestión de los proyectos de ciencia e innovación en la provincia de Pinar del Río se encuentra debidamente estructurado y organizado en correspondencia con lo que establece el Manual de Procedimientos para la Gestión de Programas y Proyectos de Prioridad Nacional, específicamente en la implementación de las metodologías de proyectos reguladas por el mismo. Sin embargo, no se analizan las salidas o resultados de los proyectos desde una perspectiva de propiedad intelectual, de manera que garantice el nivel de susceptibilidad de protección asociada a las mismas.