Propuesta del plan estratégico de I+D+i del instituto de investigaciones metalúrgicas y de materiales de SIDOR

RESUMEN

La presente investigación consistió en el Desarrollo de la Propuesta del Plan Estratégico de I+D+i de Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales de SIDOR para el periodo 2014-2019, éste estudio fue realizado en la Gerencia del Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales basado en una investigación del tipo proyectiva, con un diseño no experimental de campo y documental. En la cual por medio de revisión bibliográfica, encuestas, y reuniones con el personal se fueron proponiendo, modificando y estableciendo los distintos elementos de la Planificación Estratégica; como lo son, la Misión, Visión, el Mapa Estratégico, una evaluación de la situación actual por medio de un Análisis FODA y Matrices EFI y EFE, Objetivos, Estrategias e Indicadores de desempeño, junto con un Resumen Estratégico con todos los elementos antes mencionados.

PALABRAS CLAVE: Planificación Estratégica, SIDOR, IIMM, I+D+i.

INTRODUCCIÓN

La Siderúrgica del Orinoco Alfredo Maneiro C.A. (SIDOR), es una empresa creada por el Estado Venezolano, dedicada a la producción y comercialización de productos siderúrgicos destinados a satisfacer la demanda del mercado Nacional y de Exportación. Está ubicada en la zona industrial de matanzas, Estado Bolívar sobre el margen del Orinoco. La cual presenta como una de sus políticas principales "Formación técnico-político- ideológica para el impulso del Nuevo modelo de relaciones socio-productivas en el marco de una visión socialista; así como el conocimiento y capacitación dentro de la industria del acero y de materiales, ampliando la infraestructura tecnológica de los centros de investigación como instrumentos de desarrollo de la industria nacional".

Por tal motivo en el año 2008 se crea el Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales (IIMM) el cual presenta actualmente la Misión de "Promover y realizar actividades de investigación industrial, desarrollo tecnológico e innovación, para fortalecer y contribuir con el dominio de la tecnología y el desarrollo sustentable del sector ferro-siderúrgico nacional, a través de la formación del talento humano, así como la generación y gestión del conocimiento útil, con altos principios éticos".

El presente estudio está orientado al desarrollo de una Propuesta de la Planificación Estratégica del IIMM para el periodo 2014-2019, con el fin de establecer los objetivos que permitan alcanzar su Visión actual de "Ser reconocidos como el instituto líder en la investigación industrial, desarrollo tecnológico e innovación del sector ferro-siderúrgico nacional e internacional, con capacidades científicas al servicio de la comunidad, alineado a las necesidades del país y promotor de cambios en la relación con el medio ambiente, la seguridad y el entorno social". Para tal fin, y por medio de la revisión bibliográfica, encuestas, y reuniones con el personal se fueron proponiendo, modificando y estableciendo los distintos elementos de la Planificación Estratégica; como lo son, la Misión, Visión, el Mapa Estratégico, una evaluación de la situación actual por medio de un Análisis FODA y Matrices EFI y EFE, Objetivos, Estrategias e Indicadores de desempeño, junto con un Resumen Estratégico con todos los elementos antes mencionados.

De acuerdo con la finalidad del estudio, la investigación se estructuró de la siguiente manera:

Capítulo I. El Problema: Donde se plantea la problemática existente con la Planificación Estratégica del IIMM, así como también los objetivos de la investigación, su justificación y delimitación. Capítulo II. La Empresa: Que presenta información general tanto de SIDOR como del IIMM. Capítulo III. Marco Teórico: En este capítulo se presentan los antecedentes de la investigación, las bases teóricas que sustentan la ejecución de la misma y el glosario de términos. Capítulo IV. Marco Metodológico: Que describe la metodología utilizada a lo largo del estudio, el tipo y diseño de la investigación así como la definición de las técnicas e instrumentos utilizados para la recolección, procesamiento y análisis de la información. Capítulo V. Diagnóstico: En este capítulo se describe la situación actual de la planificación estratégica del IIMM, así como el procedimiento utilizado para la evaluación de la Misión y Visión, la elaboración del análisis FODA, las Matrices EFI y EFE, junto con la formulación de los objetivos, estrategias e indicadores. Capítulo VI. Propuesta: En este capítulo se muestran las propuestas de los distintos elementos que conforman el plan estratégico del IIMM, junto con un formato resumen de la planificación. Se redactan las Conclusiones acorde a la investigación para luego establecer recomendaciones que ayuden a mejorar la problemática planteada, seguido de la Lista de referencias y por último los Anexos.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

A continuación se plantea la problemática existente con la Planificación Estratégica del IIMM, así como también los objetivos de la investigación, su justificación y delimitación.

Planteamiento del Problema

La Siderúrgica del Orinoco Alfredo Maneiro, Sidor es un complejo siderúrgico integrado que utiliza tecnologías de Reducción Directa y Hornos Eléctricos de Arco. Los procesos de esta siderúrgica se inician con la fabricación de Pellas y culminan con la entrega de productos finales Largos (Barras y Alambrón) y planos (Láminas en Caliente, Láminas en Frío y Recubiertos). La cual presenta como una de sus políticas principales "Formación técnico-político-ideológica para el impulso del Nuevo modelo de relaciones socio-productivas en el marco de una visión socialista; así como el conocimiento y capacitación dentro de la industria del acero y de materiales, ampliando la infraestructura tecnológica de los centros de investigación como instrumentos de desarrollo de la industria nacional".

Por tal motivo, en el año 2008 se crea el Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales (IIMM) el cual presenta una Misión de "Promover y realizar actividades de investigación industrial, desarrollo tecnológico e innovación, para fortalecer y contribuir con el dominio de la tecnología y el desarrollo sustentable del sector ferro-siderúrgico nacional, a través de la formación del talento humano, así como la generación y gestión del conocimiento útil, con altos principios éticos".

Actualmente el IIMM, busca rediseñar su planificación estratégica enfocada a la Investigación, el Desarrollo y la innovación (I+D+i) con la finalidad de establecer los objetivos para el periodo 2014-2019 que se alineen con los de SIDOR y que se encuentren dentro del marco del Plan Patria 2013-2019, y de este modo definir estrategias necesarias para el logro de dichos objetivos que permitan alcanzar su Visión, en conjunto con la fijación de indicadores de desempeño que permitan evaluar el progreso de dichas estrategias con el pasar del tiempo.

Presentando como posibles causas por las cuales se hace necesario el establecimiento de la planificación estratégica del IIMM para el periodo 2014-2019, se tienen:

Para mejorar el plan actual.

Para renovar los objetivos.

Porque hoy en día no existen indicadores que permitan evaluar el desempeño del plan.

De no ser definida una nueva planificación estratégica y si las condiciones persisten, se afectaría negativamente al IIMM debido a que si no se tiene un plan se trabajaría sin una visión a futuro que permita establecer un enfoque con respecto a los objetivos que se desean lograr, a su vez, se trabajaría día a día sin tomar en cuenta un proceso de mejora continua para el Instituto, el cual, presentaría un declive en todas sus actividades trayendo como consecuencia la desaparición del mismo.

A partir de todo lo expuesto anteriormente, se plantean las siguientes interrogantes: ¿Es necesario redefinir la Misión y la Visión del Instituto?,

¿Cuáles son los principales objetivos a alcanzar en el periodo 2014-2019?,

¿Qué indicadores son necesarios para evaluar el desempeño del Plan?

Objetivo General

Desarrollar la propuesta del Plan Estratégico de I+D+i del Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales de Sidor para el periodo 2014-2019.

Objetivos Específicos

1. Conocer la planificación estratégica actual del IIMM mediante la revisión documental.

2. Redefinir la Misión y Visión que se adapten a la situación actual de la empresa.

3. Analizar el contexto interno y externo del instituto por medio un Análisis FODA, Matriz EFI y Matriz EFE.

4. Establecer los objetivos del IIMM para el periodo 2014-2019.

5. Proponer estrategias para alcanzar los objetivos planteados.

6. Definir indicadores para el control y evaluación de la gestión del plan estratégico.

7. Realizar un resumen estratégico en el cual se presenten todos los elementos del plan del IIMM para el periodo 2014-2019.

Delimitación

La investigación se realizará en el Estado Bolívar, en la Siderúrgica del Orinoco Alfredo Maneiro ubicada en la Zona Industrial Matanzas, dentro de la Gerencia del Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales, durante un periodo de veinticuatro (24) semanas.

Abarcando un estudio basado en la definición del Plan Estratégico del Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales para el periodo 2014-2019. Con el fin analizar en contexto interno y externo del instituto, para establecer los objetivos a alcanzar dentro de los próximos 5 años, junto con las acciones necesarias para su logro y el establecimiento de indicadores para su control y evaluación.

Justificación

La definición de un Plan Estratégico es de gran utilidad para el IIMM, ya que permite, entre otras cosas, que los ejecutivos puedan cumplir con sus responsabilidades en forma eficiente, estimula el desarrollo de metas apropiadas de la compañía, las cuales a su vez son factores poderosos para la motivación de las personas. Proporciona una estructura para la toma de decisiones en toda la empresa; asimismo; permite que los ejecutivos a nivel inferior tomen sus decisiones de acuerdo con los lineamientos o directrices de la alta gerencia. Señala los asuntos claves y ayuda a establecer las prioridades adecuadas para tratar a los mismos. Establece una base para medir el desempeño de la empresa y sus principales partes integrantes.

CAPÍTULO II

LA EMPRESA

A continuación se presenta el perfil de Sidor, así como su misión, visión, principios y valores, políticas principales, política de calidad, en conjunto con la información referente al IIMM como su Misión, Visión, Valores, entre otros.

La Empresa

La Siderúrgica del Orinoco Alfredo Maneiro, Sidor es un complejo siderúrgico integrado que utiliza tecnologías de Reducción Directa y Hornos Eléctricos de Arco. Los procesos de esta siderúrgica se inician con la fabricación de Pellas y culminan con la entrega de productos finales Largos (Barras y Alambrón) y planos (Láminas en Caliente, Láminas en Frío y Recubiertos)

Este complejo está ubicado en la zona industrial de Matanzas, estado Bolívar, región suroriental de Venezuela, sobre la margen derecha del río Orinoco, a 282 km de su desembocadura en el océano Atlántico.

Esta siderúrgica ubica a Venezuela en cuarto lugar como productor de acero integrado de América Latina y el principal de la región Andina, ha logrado colocar su nivel de producción en torno a los 4 millones de toneladas de acero líquido por año, con indicadores de productividad, rendimiento total de calidad, oportunidad en las entregas y satisfacción de sus clientes, comparables con las empresas más competitivas de Latinoamérica. Es reconocida además por ser el primer exportador no petrolero del país.

Desde el 12 de mayo del 2008, Sidor es una empresa perteneciente al Estado venezolano, luego de que el Presidente de la República Hugo Chávez Frías, decretará la nacionalización de la misma, la cual en 1997 había sido privatizada.

Misión

Comercializar y fabricar productos de acero con altos niveles de productividad, calidad y sustentabilidad, abasteciendo prioritariamente al sector transformador nacional como base del desarrollo endógeno, con eficiencia productiva y talento humano altamente calificado, comprometido en la utilización racional de los recursos naturales; para generar desarrollo social y bienestar a los trabajadores, a los clientes y a la nación.

Visión

Ser la empresa socialista siderúrgica del Estado venezolano, que prioriza el desarrollo del mercado nacional con miras a los mercados del ALBA, andino, caribeño y del Mercosur, para la fabricación de productos de acero con alto valor agregado, alineada con los objetivos estratégicos de la nación, a los fines de alcanzar la soberanía productiva y el desarrollo sustentable del país.

Principios y valores

Los principios y valores que sirven de guía a todos los empleados de Sidor en el desenvolvimiento de sus actividades se presentan la Figura 2.1:

Figura 2.1 Principios y Valores de Sidor

Fuente: http://www.sidor.com/la-nueva-sidor/sidor-es-venezuela/filosofía-de-gestión.html

Políticas

Aumento de la productividad mediante una mayor participación de los trabajadores y trabajadoras en la gestión de la empresa; adopción de normas de calidad; utilización óptima de los recursos disponibles y desarrollo de nuevos productos de acero que generen ventajas competitivas.

Direccionalidad de las inversiones hacia el incremento de la productividad, en un ambiente seguro.

Política de comercialización que considere, a futuro, contratos a largo plazo con empresas nacionales y extranjeras; para consolidar el posicionamiento del producto Sidor en el Mercado nacional e internacional, asegurándole a los clientes el suministro de acero oportuno y confiable en el tiempo.

Fortalecimiento y promoción del sector transformador nacional como base de la agregación de valor para el desarrollo endógeno; así como el mejoramiento de la red de distribución y comercialización del acero.

Creación y fortalecimiento de mecanismos institucionales que privilegien la participación popular, impulsando la creación y el desarrollo de pequeñas empresas y redes de economía social.

Incentivo del modelo de producción y consumo ambiental sustentable, con énfasis en la reducción del impacto ambiental y cumplimientos de las normativas ambientales.

Formación técnico-político-ideológica para el impulso del Nuevo modelo de relaciones socio-productivas en el marco de una visión socialista; así como el conocimiento y capacitación dentro de la industria del acero y de materiales, ampliando la infraestructura tecnológica de los centros de investigación como instrumentos de desarrollo de la industria nacional.

Política Calidad

La empresa tiene el compromiso de satisfacer las necesidades de sus clientes y mantener estándares mundiales de calidad en sus productos, que aseguren su competitividad en los mercados nacionales e internacionales.

Para cumplir con ese objetivo, Sidor ha implementado un Sistema de Gestión de la Calidad, bajo la Norma ISO 9001, que le permite cumplir con las exigencias establecidas y ocupar una posición privilegiada en el mercado siderúrgico. Este sistema cuenta con el aval del Fondo para la Normalización y Certificación de Calidad (Fondonorma).

El Sistema de Gestión de la Calidad de Sidor, se basa en el compromiso y la participación de todo el personal en la búsqueda de la excelencia empresarial con un enfoque dinámico que considera sus relaciones con los clientes, accionistas, trabajadores, proveedores y la comunidad, promoviendo la calidad en todas sus manifestaciones y la excelencia en los procesos, productos y servicios. Esta dedicación se traduce en un esfuerzo continuo que asegura la confiabilidad de los productos siderúrgicos que se entregan al mercado.

Adicionalmente Sidor cuenta con la Marca Fondonorma, otorgada por el Fondo para la Normalización y Certificación de Calidad, como aval del cumplimiento con las normas venezolanas Covenin aplicables a los siguientes productos:

Barras y Rollos de acero con resaltes para uso como refuerzo estructural.

Alambrón de acero al Carbono para Trefilación y Laminación en Frío.

Aceros para Productos Planos Laminados en Caliente al Carbono, estructurales, de alta resistencia y baja aleación, de alta resistencia y baja aleación con capacidad de deformación.

Hojalata

Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales (IIMM) Misión

Promover y realizar actividades de investigación industrial, desarrollo tecnológico e innovación, para fortalecer y contribuir con el dominio de la tecnología y el desarrollo sustentable del sector ferro-siderúrgico nacional, a través de la formación del talento humano, así como la generación y gestión del conocimiento útil, con altos principios éticos.

Visión

Ser reconocidos como el instituto líder en la investigación industrial, desarrollo tecnológico e innovación del sector ferro-siderúrgico nacional e internacional, con capacidades científicas al servicio de la comunidad, alineado a las necesidades del país y promotor de cambios en la relación con el medio ambiente, la seguridad y el entorno social.

Estructura Organizativa

La estructura organizativa que presenta actualmente el IIMM se puede observar en la Figura 2.2:

Figura 2.2 Estructura Organizativa del IIMM

Fuente: Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales

Valores del IIMM

Los valores que sirven de guía a los empleados del IIMM para realizar sus actividades se presentan en la Figura 2.3:

Figura 2.3 Valores del IIMM

Fuente: Instituto de Investigaciones Metalúrgicas y de Materiales

Líneas de Investigación

Potenciación de la innovación y el desarrollo tecnológico en la industria Siderúrgica

Optimización de la fabricación y tratamiento termomecánico de los aceros microaleados.

Sustentabilidad ambiental en la Industria siderúrgica.

Mejora en el procesamiento del mineral de hierro, aglomeración y reducción.

Mejora en los procesos siderúrgicos de fabricación de acero.

Uso del coque de petróleo en procesos siderúrgicos.

Unidades Claves

Grupos Funcional de Investigación y Desarrollo.

Departamento de Transferencia tecnológica.

Estudios Especiales:

o Planta Piloto y Simulación de Procesos de Peletización y Reducción.

o Microscopia Óptica y Electrónica.

o Geomática (próxima apertura).

o Corrosión, Difractometría Infrarrojo (próxima apertura). Grupo de Gestión.

CAPÍTULO III

MARCO TEÓRICO

En el presente capítulo se plantean los antecedentes de la investigación, las bases teóricas que sustentan la ejecución de la misma y el glosario de términos.

Antecedentes de la Investigación

Para desarrollar este estudio, fue útil la revisión de investigaciones anteriores que presentan guías metodológicas para la elaboración de la planificación estratégica y la aplicación de esta tanto en el ámbito público como enfocada a la investigación y el desarrollo. Estos trabajos sirvieron de referencia y sustento para dar solución a la problemática planteada, entre ellos se tiene los siguientes:

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la República Oriental del Uruguay (2005) en su trabajo titulado "Guía Metodológica de Planificación Estratégica", el cual tiene como finalidad asistir a los Incisos y Unidades Ejecutoras en el proceso de planificación estratégica y construcción de indicadores. Y se elaboró tomando como base una metodología estándar para organizaciones públicas y/o privadas, y se fue ajustando a través de la aplicación en Unidades Ejecutoras "piloto" de la Administración Central. La aplicación de esta metodología permite a las organizaciones pensar sobre su propia estructura y recursos, a través de la revisión de la misión, definición de su visión en el mediano plazo, y aplicación de un análisis FODA (interno: debilidades y fortalezas; y externo: amenazas y oportunidades). Se agrega un análisis de "Grupos de Interés", lo cual permite identificar y distribuir los actores con los cuales la organización se interrelaciona, en términos de poder y de interés. Una vez realizado el análisis de misión, visión y contexto, el organismo estará en mejores condiciones de definir su plan estratégico (proponer objetivos) y plan operativo anual (metas). Por último se propone una guía para formular indicadores para la medición de los resultados, lo cual permitirá realizar el seguimiento de la ejecución. El cual aportó información de interés para esta investigación ya que presenta una guía de la metodología a utilizar al momento de desarrollar la planificación estratégica del IIMM, a su vez, la sección enfocada a la formulación de los indicadores facilitó la definición de estos para la evaluación del desempeño del plan estratégico.

Por otra parte Armijo, M. (2009) en su trabajo titulado "Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público" realizado por el Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES) con el propósito de examinar las vinculaciones entre la planificación estratégica, los indicadores de desempeño de los organismos públicos y el proceso presupuestario orientado a los resultados. El cual busca despejar dudas respecto de los conceptos más utilizados, mostrar las distintas alternativas metodológicas empleadas por los países en sus procesos de planificación, y resaltar los aspectos más edificantes en la construcción de indicadores de desempeño. Así, se definen los conceptos más frecuentemente usados en los procesos de planificación gubernamental, se detallan las principales lecciones aprendidas, se examinan las modalidades de vinculación de las herramientas de planificación estratégica con el marco lógico. A su vez se propone una metodología simple para construir indicadores de desempeño. Se busca identificar las mejores prácticas, y los errores más frecuentes que complican el uso de estas herramientas. El cual fue de gran utilidad para la investigación, ya que además de proporcionar las bases teóricas y metodológicas para la creación de un plan estratégico, presenta un enfoque dentro del marco de las organizaciones públicas el cual se adapta la situación de SIDOR la cual es una empresa del Estado.

A su vez el Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico (CENIDET) de Mexico (2004) en su trabajo titulado "Planeación Estratégica 2004-2014" En el cual se definen una serie de estrategias y acciones que a la luz de la planeación se orientan a mejorar y perfeccionar la calidad de los procesos que en materia de las actividades sustantivas que se desarrollan en el CENIDET; formación de investigadores, realizar investigación de alto nivel así como actividades de apoyo y administrativas que soportan a las dos primeras. Profundizando en el trabajo operativo, programándose y definiéndose acciones estratégicas, metas, y responsables, lo cual permitirá darle un mejor seguimiento al ejercicio. Para realizar el proceso de planeación, se fraccionaron las actividades del CENIDET en varios ámbitos o aspectos. Estos fueron: formación; investigación; vinculación; promoción y divulgación; y aspectos administrativos. Como resultado del trabajo de planeación estratégica se fijaron algunos objetivos esenciales que son tomados actualmente como ejes de trabajo de la dirección del Centro. Este trabajo tiene una gran relación con la investigación debido a que consiste en la planificación estratégica completamente definida de un centro de investigación y que sirve como guía con respecto al enfoque de I+D+i dentro de la propuesta del plan del IIMM.

Bases teóricas

Acevedo, R. (2001), define las bases teóricas como "el conjunto de proposiciones teóricas interrelacionadas, que fundamentan y explican aspectos significativos del tema o problema en estudio, y lo sitúan dentro de un área específica o determinada del conocimiento". (p.139). Por tal razón se refieren a continuación las bases teóricas que contribuyen a precisar y a organizar los elementos contenidos en la descripción del problema, de tal forma que puedan ser manejados y convertidos en acciones concretas, que permitan la obtención de los resultados esperados.

Planificación Estratégica

Según Albornoz, E. (2007), la Planificación Estratégica es "el proceso diseñado y estructurado que organiza y coordina la actividad de los directivos hacia el desarrollo de los objetivos para la empresa y sus componentes, así como el desarrollo y evolución de las alternativas de acción para alcanzar estos objetivos". (p. 36). A su vez, Aceves, V. (2005) la define como "la identificación sistemática y sistémica de las oportunidades y peligros futuros que, combinados con las fortalezas y debilidades, proporcionan una base para la toma de decisiones ventajosa en el presente para aprovechar o crear las oportunidades, y evadir, evitar o transformar los peligros en oportunidades". (p. 4).

Las estrategias son programas generales de acción encaminados al cumplimiento de objetivos generales. Las principales estrategias de una empresa implican objetivos, el comportamiento de los recursos necesarios para el logro de dichos objetivos y las principales políticas que deberán acatarse al utilizar los recursos.

La Planeación Estratégica consiste en la formulación, ejecución y evaluación de acciones estratégicas que permitirán que una organización logre sus objetivos. La formulación de estrategias incluye la identificación de las debilidades y fortalezas internas de una organización, la determinación de las amenazas y oportunidades externas de la empresa.

EL PRESENTE TEXTO ES SOLO UNA SELECCION DEL TRABAJO ORIGINAL. PARA CONSULTAR LA MONOGRAFIA COMPLETA SELECCIONAR LA OPCION DESCARGAR DEL MENU SUPERIOR.