Política económica (en el Perú actual) (página 2)

Política Monetaria:

La política monetaria es una política económica que usa la cantidad de dinero como variable de control para asegurar y mantener la estabilidad económica. Para ello, las autoridades monetarias usan mecanismos como la variación del tipo de interés, y participan en el mercado de dinero.

La política monetaria, por ejemplo, a través de las decisiones sobre la emisión de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y dinamización económica, la inflación o las tasas de interés; la política fiscal, a través de las determinaciones de gasto público e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad productiva de las empresas y, en últimas, sobre el crecimiento económico. La política comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y, de esta forma, sobre el gasto que éste mismo hace, etc.

En el Perú:

La política monetaria son las decisiones que toma el banco central de reserva en relación al control de la oferta monetaria.

Cuando el banco central de reserva lleva a cabo una política monetaria expansiva, se produce un incremento de la oferta monetaria. Este tipo de políticas producen, además un efecto expansivo sobre el nivel de producción y empleo, ya que, como veremos provocan una disminución del tipo de interés del mercado favoreciendo la inversión privada y consecuentemente el nivel de producción y empleo.

Del mismo modo cuando el Banco Central de Reserva lleva a cabo una política monetaria contractiva, se produce una disminución de la oferta monetaria produciendo en este caso un aumento del tipo de interés lo que reduce la inversión privada y por tanto el nivel de producción y empleo.

La Oferta Monetaria

Es la cantidad de dinero que hay en circulación en una economía.

Incluye:

Dinero líquido o efectivo.(Billetes y monedas y circulación).

Dinero bancario.

La oferta monetaria se mide a partir de los agregados económicos.

El primero agregado económico es la MI, también llamada como oferta monetaria en sentido estricto, y esta conformado por el efectivo circulatorio mas los depósitos a la vista.

El segundo agregado económico es la M2, también llamada oferta monetaria en sentido amplio, y esta conformado por el efectivo circulatorio, los depósitos a la vista y los depósitos de ahorro. El agregado económico utilizado en la Unión Monetaria es la M3, que incluye adicionalmente los depósitos a plazo así como otros componentes.

El dinero bancario: esta formado por los depósitos bancarios es decir los distintos depósitos a la vista, de ahorro o a plazo que poseen los agentes económicos en los bancos comerciales. El dinero bancario no esta respaldado íntegramente por dinero "tangible" sino tan solo una parte.

Política Monetaria actual 2007.

En el mes de Abril la política monetaria fue de carácter expansiva como consecuencia de la expansión de la base monetaria o emisión primaria del instituto emisor. En el mes de abril la creación del dinero se incremento en 0.9% producto de las compras de dólares realizadas por el Banco Central para atenuar la apreciación del dólar la intervención en el mercado cambiario comprando dólares fue un factor de expansión de la base monetaria, la cuantía de la expansión de la base monetaria por la compra de dólares fue de $395 millones. La contracción de la emisión primaria se explica por los depósitos realizados por el Banco de la Nación del BCR.

Política fiscal:

Es un conjunto de acciones gubernamentales que se refieren fundamentalmente a la administración y aplicación de instrumentos discrecionales para modificar los parámetros de los ingresos, gastos y financiamiento del Sector Público del mismo modo que la política de cambios. Pretenden influenciar en la demanda pero en este caso mediante un plan de actuación de los gastos e ingresos públicos.

Principales objetivos de la política económica: En todos los gobiernos siempre tiene como principales objetivos macroeconómicos los siguientes

1. Sanear la economía y recuperar la estabilidad macroeconómica
3. Sentar las bases para la reactivación de la inversión nacional y extranjera
4. Priorizar el gasto público en la lucha contra la pobreza.
5. Mejora en la transparencia del gasto
6. Garantizar fuentes de financiamiento

La política económica en el Perú.

Existen razones para pensar que es preferible crecer en democracia. Pensemos por ejemplo en los requisitos mínimos que debe garantizar el Estado para fomentar la inversión privada, es decir, la vigencia de los derechos de propiedad y el cumplimiento de los contratos. En principio, no hay razón para asumir que un régimen autoritario no pueda cumplir con esos requisitos, sin embargo, además de cumplir con ellos, se requiere que el Estado garantice su vigencia en el largo plazo, y allí es donde el régimen político puede hacer una diferencia importante, por dos razones: en primer lugar, por que en un régimen autoritario el poder se suele ejerce en forma discrecional, lo cual implica que la vigencia de los derechos de propiedad, al igual que la vigencia de cualquier otro derecho, depende de la buena voluntad de los gobernantes, y no de la existencia de una división de poderes en donde el poder judicial actúa en forma independiente.

En segundo lugar, por la forma en que se producen los cambios de gobierno en ambos tipos de régimen: en una democracia uno sabe como llegan al cargo quienes ejercen funciones de gobierno, y, lo que es aun más importante, uno sabe cuando y como se van. La transición política esta claramente pautada por normas que todos conocen. En cambio, bajo un régimen autoritario, lo usual es que uno sepa como llegan los individuos al gobierno, pero no sepa a ciencia cierta cuando ni como se van. Las ventajas económicas de la democracia derivarían pues de la existencia de mecanismos institucionales que hacen de la gestión gubernamental un proceso transparente, en tanto se ejerce bajo una división de poderes, con base en normas claramente discernibles, y con la obligación por parte de los funcionarios públicos de rendir cuentas por sus actos.

PROBLEMAS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA PERUANA

Desempleo: es cuando la población económicamente activa (PEA) se encuentra sin trabajar. El desempleo es uno de los temas de debate más importantes en relación al mercado laboral peruano. A pesar de esta importancia, la discusión académica no ha llegado aún a niveles muy sofisticados y la mayor parte de los estudios desarrollados en nuestro medio se han concentrado en la descripción de este fenómeno.

La tasa de desempleo en el Perú cayó 2,6 puntos porcentuales en el primer mes de 2006 respecto a enero de 2005 y golpeó al 10,4% de la Población Económicamente Activa (PEA), informó el oficial Instituto Nacional de Estadísticas (Inei).

La tasa de desempleo urbano en Lima Metropolitana se redujo en el 2006 de 10,1% a 8,8%, destaca como uno de sus puntos principales el reciente informe "Panorama Laboral 2006", elaborado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Inflación: La inflación implica por ende una pérdida en el poder de compra del dinero, es decir, las personas

Cada vez podrían comprar menos con sus ingresos, ya que en períodos de inflación los precios de los bienes y servicios crecen a una tasa superior a la de los salarios.

Perú cerró el 2006 con una inflación de 1,14%, cifra menor a las proyecciones oficiales

En el 2007.La inflación en Perú fue de 0,14% en agosto, contra 0,48% en julio, informó el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI, estatal).

DEFICIT FISCAL: Es el exceso de los egresos sobre los ingresos, ya sea, del sector público consolidado, del gobierno central o del sector público no financiero. Saldo negativo de la diferencia entre los ingresos y los gastos del gobierno.

El Marco Macroeconómico Multianual 2006-2008 está considerando un déficit de 0.3% del PBI para el 2008. En la medida en que dilatemos más la reestructuración del sector fiscal para lograr un superávit fiscal mayor va a ser nuestro nivel de endeudamiento público, es más, hay contingencias que no se están contemplando y que podrían complicar el actual escenario fiscal, como por ejemplo la desaceleración del crecimiento de EEUU, por lo tanto China y el precio de todos los commodities que exportamos, el incremento de la tasa de interés del servicio de la deuda externa que pagamos.

ULTIMAS ESTADÍSTICAS DE LA ECONOMÍA PERUANA

Producción:

PBI según sectores económicos

Evolución de la Inflación.

Inversión Extranjera

Principales lineamientos de la política económica.

En base a un análisis de la situación económica e institucional heredada, el equipo económico consideró que se requería definición de prioridades de actuación en función a tres objetivos fundamentales: La estabilización de la economía; la recuperación de la confianza de la ciudadanía y una adecuada administración de las expectativas de los agentes económicos.

La estabilización económica era un objetivo prioritario en la medida que era el pre-requisito de los otros dos elementos. Más aún, en un contexto en el que se habían incumplido las metas fiscales en los dos últimos años (el déficit en el 2000 fue de 3,3% del PBI, mientras que en 1999, fue de 3,1%), la recesión se había agravado y existía el serio peligro de incumplir nuestros compromisos externos y perder el apoyo de los organismos financieros internacionales.

Componentes de la estrategia de la transparencia económica y fiscal.

En el siguiente esquema se presentan algunos de los elementos que, según el MEF, son necesarios de fortalecer dentro del proceso de generación de una cultura de transparencia en la Gestión Pública. Se trata de elementos que ha venido trabajando el MEF dentro de la óptica de la cultura de transparencia. Si bien no son todos los elementos de una política de transparencia, son algunos de los más importantes desde el punto de vista económico.

Mapa de la Transparencia Económica Fiscal

Por un lado, el Portal de Transparencia Económica es uno de los elementos, quizá el principal, dentro de la estrategia de transparencia económica y fiscal que viene llevando a cabo el MEF. Aprovechando las posibilidades de la tecnología del Internet, el Portal le permite al ciudadano acceder de manera gratuita, desde cualquier lugar del mundo, a información fiscal y económica sobre la gestión de las finanzas públicas. Hoy visitando el Portal uno puede conocer:

• La ejecución presupuestal del Gobierno Central a través del sistema que integra la administración financiera del Estado y que desde enero incorpora a todos los sectores, incluyendo los tradicionalmente secretos Defensa e Interior.
• Los Estados Financieros de las empresas del Estado
• El estado de la deuda pública, tanto interna como externa
• Los proveedores del Estado
• Las proyecciones macroeconómicas
• El inventario de inmuebles del Estado
• El planeamiento estratégico del Gobierno Central

Por otro lado, el cabal cumplimiento de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal aporta en la medida que establece un proceso claro en el cual participan todos los agentes públicos y privados en el diseño y evaluación de las principales líneas de las políticas económicas que requiere el país para los próximos 3 años. La Ley fija límites de gasto y déficit fiscal dentro de la política tanto para situaciones normales como también para periodos electorales de tal manera que la política económica sea manejada de manera responsable y no ser utilizada con fines políticos de corto plazo. Para ese fin, la ley establece la obligación de informar y rendir cuentas a la ciudadanía y a otros entes como el BCR, de la manera cómo se ejecuta el presupuesto público. Si bien esta ley fue incumplida por el gobierno anterior desde su vigencia en el año 2000, no deja de ser un instrumento muy útil para introducir transparencia en la gestión económica del Estado. Lo que se requeriría son sanciones de tipo político ante un eventual incumplimiento

TRANSPARENCIAS ECONÓMICAS

Es un mecanismo que evita el mal uso de los recursos públicos, el secreto, la improvisación, la ineficiencia, la discrecionalidad arbitraria y el abuso en el ejercicio de dicha función. Esto se da mediante la información veraz, oportuna y sistemática acerca del ejercicio de la función pública en materia económica y fiscal, Además, mediante la transparencia se fortalece y promueve la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos.

También se puede ver el tema de la transparencia económica y fiscal como una función adicional del Ministerio de Economía y Finanzas distinta a sus clásicas funciones de mantener los equilibrios macroeconómicos y la administración de las grandes variables tales como crecimiento, gasto público, recaudación tributaria, etc.

La transparencia económica y fiscal debe ser un elemento fundamental en la política del estado.

La transparencia económica y fiscal no se limita a ser un elemento preventivo de la corrupción, sino que además es fundamental para un funcionamiento adecuado tanto del sistema democrático como de una economía de mercado, dado que su existencia o ausencia afecta la relación entre los ciudadanos y el Estado.

La transparencia acerca el comportamiento de la Administración Pública a la voluntad del ciudadano, permitiendo una mayor supervisión y fiscalización de la sociedad al gobierno. Simultáneamente, facilita la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones del Estado, contribuyendo a que los ciudadanos se identifiquen más con el sistema democrático. Por otro lado, la transparencia reduce la incertidumbre en los mercados y aumenta la predictibilidad de las decisiones del gobierno, logrando de esa manera la reducción del riesgo-país e impulsándola inversión privada y, por ende, el crecimiento económico y la generación del empleo productivo. La transparencia además es importante para que se logre la eficiencia en el manejo de la Administración Pública.

Para el Perú la transparencia económica y fiscal es imperativa debido a que durante los últimos años hemos vivido una década de corrupción descontrolada y de atropellos a la democracia, encubiertos por una cultura del secreto. En la década anterior lamentablemente presenciamos cómo un sistema de corrupción se instaló en la Administración Pública para manipularla a favor de intereses personales o de grupos, lo cual ha afectado la estructura misma de las relaciones entre la sociedad y la política, debilitando así la democracia. La transparencia es la mejor manera de revertir la corrupción en la medida en que rompe con la cultura del secreto que los peruanos hemos vivido en los últimos años, además promueve la participación de los ciudadanos en el ejercicio de la función pública.

Aporte de la transparencia económica

• La ejecución presupuestal del Gobierno Central a través del sistema que integra la administración financiera del Estado y que desde enero incorpora a todos los sectores, incluyendo los tradicionalmente secretos Defensa e Interior.
• Los Estados Financieros de las empresas del Estado.
• El estado de la deuda pública, tanto interna como externa.
• Las proyecciones macroeconómicas.
• El inventario de inmuebles del Estado.
• El planeamiento estratégico del Gobierno Central.
• Transferencia a los gobiernos locales.

Proyecciones Macroeconómicas para el Perú.

INDICADORES GLOBALES

SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA

• Objetivo: mantener equilibrios macroeconómicos en la senda de crecimiento.
• Temas críticos:
• • Sostenibilidad Fiscal / Deuda pública
  • Sostenibilidad Externa / Cuenta Corriente.

PERÚ PREVISIONES PARA EL 2007.

En el año 2007 la economía peruana experimentara un crecimiento económico del 6.2% sustentado por la dinámica de los sectores no primarios que experimentaran un incremento del 7.3%, debido al aumento de la demanda interna específicamente el aumento en el consumo privado y la inversión privada.

Conclusión:

La política económica del Perú y la evolución económica a partir del 2004 ha sido bastante buena. Mantener una política macroeconómica sana y favorable al crecimiento, en un marco de política económica y social que tenga una visión a largo plazo y permita combatir y erradicar la desigualdad y exclusión. Es el reto que todos los peruanos debemos alcanzar. Un país avanza en conjunto con todos los componentes de su economía, siempre guiándonos de las estadísticas que se extraen de cada año y periodo económico de acuerdo al gobierno en transición.

BIBLIOGRAFÍA:

PAGINA WEB DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS http:// www.mef.gob.pe

PAGINA WEB DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA

PAGINA WEB DE ADEX http://www.adexperu.org.pe/

PAGINA WEB DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA http://www.bcrp.gob.pe

PAGINA WEB DEL INEI http://www.inei.gob.pe

María Del Carmen Romero Esenarro

UBICACIÓN : LIMA- PERÚ

Estudios Realizados: Secretariado IST CIMAS

4to Ciclo de Administración de Empresas .Universidad San Martín de Porrees.

PERÚ. Lima. 09 de Septiembre del 2007