Administración y Políticas Públicas (página 2)

La mayoría de los encuestados (un 43%) se muestran optimistas con respecto a la corrupción en el futuro. Un 23% de los encuestados opinan que la corrupción será igual y la misma proporción contestó que será mayor.

Es llamativo que ningún encuestado crea que la Argentina es menos corrupta que los países europeos y que sólo un 20% de la muestra crea que el nivel de corrupción es igual. Una amplia mayoría (77%) percibe que el nivel de corrupción de Argentina es mayor que el europeo.

La mayoría de los encuestados creen que el nivel de corrupción de los países latinoamericanos es igual al de la Argentina. Un cuarto de los encuestados cree que la corrupción en argentina es menor que la del resto de Latinoamérica y sólo un 13% percibe que la corrupción es mayor.

Aquí se puede observar que cuando se pregunto sobre los niveles de corrupción en cada una de estas organizaciones, instituciones o servicios públicos, a excepción de los Hospitales, Sanatorios Privados y las Universidades, todas las demás tienen un promedio igual o superior a 7. Las instituciones que los encuestados perciben como más corruptas son la Policía, el Poder Judicial, la Cámara de Diputados, el Senado, la Aduana y los Sindicatos, con un promedio de 9. Exceptuando a los sindicatos, todas las instituciones calificadas con las notas más altas son Estatales. No podemos dejar de mencionar que los medios de comunicación fueron calificados de forma similar a la mayoría de las instituciones, sin destacarse por mostrar, en comparación con el resto de las instituciones por las que se ha consultado, niveles extremos de corrupción (ni de carencia de ella).

De acuerdo a la opinión de los encuestados podemos decir que la principal causa de corrupción es la "Falta de valores éticos", que alcanzó un promedio de 9 puntos, pero a ésta le siguen "Un Sistema judicial ineficiente", "Falta de transparencia en las decisiones políticas", "Grupos Económicos Inescrupulosos" y "Sanciones muy bajas", todas con promedio 8. Es destacable que los encuestados creen que tanto los bajos sueldos de los funcionarios como la falta de libertad en los medios de comunicación son poco determinantes como causas de corrupción. También llama la atención que la principal causa de la corrupción esté relacionada con una cuestión subjetiva (la ética) y no institucional o estatal.

De acuerdo con la percepción de los encuestados, las principales consecuencias de la corrupción son, principalmente, la "Pérdida de confianza en las instituciones" y la "Pérdida de igualdad ante la ley", que alcanzan un promedio de 9 puntos. Una mayor dificultad para hacer negocios, la pérdida de competitividad de las empresas y la menor recaudación tributaria aparecen con las calificaciones más bajas.

En este caso, hay algo que nos resulta llamativo, porque si seguimos con la lógica de que en la Argentina hay niveles de corrupción alto, en la actualidad, a la hora de preguntarles a los encuestados si conocen hechos de corrupción concretos en el último año en los medios de comunicación, sólo el 40% a respondido que SI, en cambio, otro 40% dijo que NO y aquellos que no respondieron computó un 20%. Es decir, el 60% de los encuestados no han podido afirmar que han sabido de algún caso de corrupción en el último año. Llama la atención que la mayoría de los encuestados no conozca casos concretos de corrupción.

De aquellos encuestados que respondieron afirmativamente que conocía casos de corrupción en los medios de comunicación en el último año, el 42% señalo que conocía 2 casos y el 33% contestó que conocía más de 5 casos.

Pero cuando les preguntamos por quien se entero, en las respuestas encontramos las mayores concentraciones, con un 58%, por "Usted mismo" y, con 42%, por "Relaciones laborables o compañeros de trabajo". El 40% de los encuestados que han sabido de casos de corrupción lo han sabido en su mayoría de primera mano.

Ningún encuestado cree que el nivel de corrupción en los medios sea superior al existente en el Estado. Casi la mitad opina que es igual, mientras que casi un 40% opina que es menor.

Utilizando la habitual categorización MB, B, M, A y MA, podríamos decir que los medios argentinos tienen un nivel de corrupción alto.

De acuerdo al promedio alcanzado, podemos decir que hay una percepción de que los medios de comunicación tienen un alto poder para imponerle o fijarle temas al gobierno o a la política, destacando como especialmente alto la televisión.

Los medios de comunicación no tienen niveles altos de credibilidad, pero es relevante destacar que en los extremos se encuentran los medios televisivos (menos creibles) y los radiales (más creibles).

Cuando llego el momento de preguntarles a los encuestados por el nivel de independencia que ellos perciben del comportamiento de los medios de comunicación, las calificaciones fueron bajas (poca independencia), especialmente en relación al poder económico, en menor medida con respecto al gobierno y aún en menor medida con respecto al poder religioso.

Lo más llamativo de este cuadro es el hecho de que los encuestados no se han pronunciado en ningún tema positivamente con respecto a la rigurosidad del periodismo argentino. No se encuentra ninguna mayoría que permita afirmar que el periodismo sea riguroso con respecto a cualquier tópico consultado. Habiendo dicho esto, se destaca que los aspectos en los cuales el periodismo argentino es especialmente poco riguroso son ¨la incorporación de soluciones en la cobertura de las notas de problemáticas sociales¨, ¨distinguir entre la opinión del periodista y la información concreta del hecho¨ y ¨el uso del lenguaje¨.

El 70% del universo encuestado opina que la calidad actual de los medios de comunicación argentinos se encuentra en un nivel medio. Sólo un 10% de los encuestados los ubica entre los peores del mundo.

Cerca del 80% de los encuestados opinaron que tanto el manejo político de las noticias como la primacía de lo económico sobre los intereses periodísticos, la frivolización de la información y el ocultamiento de la información (las cuatro primeras variables del cuadro) son problemas que se encuentran presentes o muy presentes en los medios de comunicación argentinos.

Por otra parte, alrededor del 70% de la población encuestada piensa que el problema de la valorización de las soluciones propuestas por las organizaciones sociales se encuentra presente o poco presente.

Cuando se les pidió a las personas encuestadas que indicaran un puntaje a los problemas mencionados, relacionado a la gravedad de los mismos dentro del ámbito de los medios de comunicación, llegamos a la conclusión de que ellos perciben que el problema de mayor gravedad es el "Manejo político de las noticias", con un promedio de 10 puntos y le sigue la "Frivolización de la información", con un puntaje promedio de 9 .

Destaca a partir de la lectura de este cuadro que el sector que más probalmente ofrezca dinero a los medios de comunicación, ya sea para enfatizar, callar o tergivesar una nota, pasar un chivo o realizar una nota, es el gobierno, seguido por los grupos políticos y los grupos económicos. El sector que con menos probabilidad ofrezca dinero a los medios (con las mismas intenciones) se identifica con los grupos reiligiosos.

Hilando un poco más fino, se puede afirmar que en lo que respecta a ofrecer dinero para enfatizar, callar o tergiversar una nota, tanto los grupos economicos como los politicos y religiosos se caracterizan por presentar un alto nivel de probabilidad de realizarlo. Sin embargo, los grupos religiosos presentan las más bajas probabilidades (media) de ofrecer dinero para pasar un chivo a realizar una nota.

De las 30 personas encuestadas 11 respondieron que no se siente identificado con ningun medio. Los tres medios más nombrados han sido Canal 13, Página 12 y Rock & Pop, los tres en proporciones similares. El gran ganador con mas de un tercio del total es ¨Ninguno¨

El medio menos confiable para la mayoría de los encuestados ha resultado ser Clarín, seguido por Radio 10 en segundo lugar y ¨Todos¨ en el tecer puesto.

El ¨ganador¨ de esta pregunta es ninguno, con 10 respuestas. Se destaca en siguiente lugar Jorge Lanata. La información pone en relieve la falta de confianza de los encuestados hacia los periodistas en general.

A la hora de especificar periodistas no confiables no surgen mayorías abrumadoras, tanto Majul como Feinman y Grondona son considerados como no confiables en proporciones similares.

La mayoría absoluta de los encuestados considera que ningún político es confiable. Dicha mayoría es tan abrumadora que supera las respuestas positivas hacia todo el espectro político. En segundo lugar, luego de ¨Ninguno¨, aparece Elisa Carrió con una cantidad de ¨votos¨ bastante menor.

Empate. Una gran cantidad de los encuestados cree que todos los políticos no son confiables, exactamente la misma cantidad que no confía en Carlos Menem. El tercero más elegido, con una cantidad similar de votos fue Duhalde.

A modo de análisis:

Consideramos importante establecer las relaciones que pueden observarse entre la los medios de comunicación y la política, tomando como eje articulador de esta relación la percepción de corrupción, ya que creemos que puede existir un vínculo estrecho entre ambas.

En primer lugar, se observa que el promedio con respecto a la opinión de los encuestados sobre el nivel de corrupción en la Argentina fue aproximadamente de 8, mientras que el promedio sobre el nivel de corrupción en los medios de comunicación fue aproximadamente de 7. Ambas califaciones son altas. Sin embargo veamos qué es lo que reflejan estos promedios observando la distribución de las calificaciones:

La distribución es similar. De hecho el coeficiente de correlación entre ambas variables es muy alto (aproximadamente de 0.9). De acuerdo con esto, podemos afirmar que la percepción del nivel de corrupción en la Argentina influye fuertemente sobre la percepción del nivel de corrupción en los medios. En otras palabras, los medios de comunicación no se escapan a la percepción general de corrupción que hay en la Argentina, siendo muy probable que en caso de que aumente la primera, aumentará la segunda.

Pero veamos que ocurre específicamente con algunas de las instituciones políticas más relevantes. Queremos remarcar algunas correlaciones interesantes sobre la percepción de corrupción de los medios de comunicación con respecto a algunas instituciones estatales. Las más altas se dan con la administración pública nacional (0.70, aproximadamente), con el Poder Judicial (0.65, aprox.) y con las Administraciones Públicas Provinciales (0,60, aprox.). Pero lo que sorprende es que, a pesar de haber obtenido las calificaciones más altas, los niveles de correlación de la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados son bajos (0.35, aprox.) y con respecto a los Municipios, muy bajos (0.2, aprox.). Esto hace pensar que la gente relaciona principalmente la corrupción en los medios con el Poder Ejecutivo (nacional, provincial) y con el Poder Judicial, pero no así con el Congreso ni con los Municipios.

Si bien todas estas instituciones han obtenido las calificaciones de corrupción más altas por parte de los encuestados (en promedio 8.5, aproximadamente), la incidencia de cada una de ellas sobre la percepción de corrupción en los medios varía notablemente.

Encontramos también que, a partir de las respuestas a las preguntas 14 y 15, existe una íntima relación entre el poder de los medios para imponer temas de agenda al gobierno y el nivel de credibilidad de que dicho medio goza. De acuerdo con los datos, puede inferirse que cuanto mayor es la percepción de que un medio determinado tenga el poder de imponer la agenda al gobierno, menor es la credibilidad que este medio tendrá en la población. El coeficiente de correlación entre estas dos variables respalda la afirmación (0.99, aprox.). El medio que mayor credibilidad tiene hoy para los argentinos es la radio, mientras que el medio que menor credibilidad tiene es la televisión (podríamos aventurar que esto puede explicarse por el mayor o menor poder de fijar temas en la agenda de gobierno).

Otro dato que destaca a partir de los cuadros es el que se refiere a la calidad de los medios de comunicación argentinos. Si bien en relación a los medios internacionales los medios de comunicación argentinos se encuentran en un nivel medio (Cuadro 18), lo cierto es que la rigurosidad del periodismo en general deja mucho que desear, especialmente en el uso del lenguaje, la incorporación de soluciones en la cobertura de las notas de problemáticas sociales y la distinción de la opinión del periodista y la información concreta del hecho.

Por otra parte, creemos que no es casual que, al percibir los encuestados niveles altos de corrupción (tanto en los medios como en las instituciones políticas) y teniendo en cuenta la íntima relación que existe entre los medios y algunas de las instituciones políticas más relevantes, más de un 80% crea que el manejo político de las noticias es un problema que se encuentra presente o muy presente y que este problema revista para los encuestados la máxima gravedad (diez puntos sobre diez).

Finalizando, podemos aventurar que los datos más relevantes del cuadro 21 pueden explicarse también a causa de la íntima relación que creemos que existe entre medios y política. De dicho cuadro surge que la gente cree que los dos sectores más propensos a ofrecer dinero para a enfatizar, callar o tergiversar una nota, pasar un chivo o hacer una nota son el Gobierno y los Grupos Políticos.

Por último, hemos visto como a lo largo de la confección de este trabajo se intuía la existencia de una relación entre la percepción de corrupción en los medios y en la política. Creemos que a partir de los datos aportados se puede afirmar que dicha relación es muy estrecha, pero no uniforme. La percepción de corrupción sobre algunas instituciones políticas es más probable que influya sobre la percepción de corrupción en los medios que otras (Administración Pública Nacional, Administraciones Públicas Provinciales, Poder Judicial) y, por cierto, no hay que olvidar que algunas incluso casi no tienen influencia sobre ellos (como los Entes de Control de los Servicios Públicos y la SIDE). Sin embargo encontramos que la mayoría de las instituciones políticas más relevantes influyen de una manera importante.

Creemos, asimismo, que sería interesante explicar por qué la percepción de corrupción en el Congreso, a diferencia de los poderes Ejecutivo y Judicial, casi no tiene relación con la percepción de corrupción en los medio de comunicación.

Gabriel Diner