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Administración y Políticas Públicas (página 2)

Enviado por Gabriel Diner


Partes: 1, 2

La mayoría de los encuestados (un 43%) se muestran optimistas con respecto a la corrupción en el futuro. Un 23% de los encuestados opinan que la corrupción será igual y la misma proporción contestó que será mayor.

4. En comparación con los países europeos los niveles de corrupción que tiene el país son:

Total

a) Muy Altos

17%

b) Altos

60%

c) Iguales

20%

d) Bajos

0%

e) Muy Bajos

0%

f) No Responde

3%

Es llamativo que ningún encuestado crea que la Argentina es menos corrupta que los países europeos y que sólo un 20% de la muestra crea que el nivel de corrupción es igual. Una amplia mayoría (77%) percibe que el nivel de corrupción de Argentina es mayor que el europeo.

5. En comparación con los países de América Latina los niveles de corrupción que tiene el país son:

Total

a) Muy Altos

3%

b) Altos

10%

c) Iguales

60%

d) Bajos

23%

e) Muy Bajos

3%

f) No Responde

0%

La mayoría de los encuestados creen que el nivel de corrupción de los países latinoamericanos es igual al de la Argentina. Un cuarto de los encuestados cree que la corrupción en argentina es menor que la del resto de Latinoamérica y sólo un 13% percibe que la corrupción es mayor.

6. A continuación se mencionan una serie de organizaciones, instituciones y servicios públicos. ¿Cuál cree usted que es el nivel de corrupción que hay en cada uno de ellos? Para ello, marque con una x en una escala de 1 a 10, donde 1 es el mínimo y 10 el máximo de corrupción, el nivel que usted cree que existe en cada uno.

Nota Promedio

DGI

7

Medios de comunicación

7

Empresas privatizadas

8

Fuerzas Armadas

7

Policía

9

Administración Pública Nacional

8

Administración Pública Provinciales

8

Municipalidades

8

Universidades

5

Hospitales

5

Sanatorios Privados

6

Poder Judicial

9

SIDE

7

Senado

9

Cámara de Diputados

9

Aduana

9

Entes de Control de los servicios públicos

8

Cámara empresarias

7

Organizaciones piqueteros

7

Clubes de Fútbol

7

Partidos Políticos

8

Sindicatos

9

Iglesia

7

Aquí se puede observar que cuando se pregunto sobre los niveles de corrupción en cada una de estas organizaciones, instituciones o servicios públicos, a excepción de los Hospitales, Sanatorios Privados y las Universidades, todas las demás tienen un promedio igual o superior a 7. Las instituciones que los encuestados perciben como más corruptas son la Policía, el Poder Judicial, la Cámara de Diputados, el Senado, la Aduana y los Sindicatos, con un promedio de 9. Exceptuando a los sindicatos, todas las instituciones calificadas con las notas más altas son Estatales. No podemos dejar de mencionar que los medios de comunicación fueron calificados de forma similar a la mayoría de las instituciones, sin destacarse por mostrar, en comparación con el resto de las instituciones por las que se ha consultado, niveles extremos de corrupción (ni de carencia de ella).

7. ¿Cuáles son, a su juicio, las principales causas de la corrupción? Por favor asígnele un número a cada una, anteponiendo un 1 a la menos y un 10 a la más importante. Puede repetir una o varias puntuaciones.

Nota Promedio

Un Estado muy grande e influyente

6

Falta de transparencia en las decisiones políticas

8

Un sistema judicial ineficiente

8

Falta de valores éticos

9

Bajos sueldos de los funcionarios

4

Grupos económicos inescrupulosos

8

Sanciones muy bajas

7

Procedimientos administrativos inadecuados

8

Falta de libertad en los medios de comunicación

5

De acuerdo a la opinión de los encuestados podemos decir que la principal causa de corrupción es la "Falta de valores éticos", que alcanzó un promedio de 9 puntos, pero a ésta le siguen "Un Sistema judicial ineficiente", "Falta de transparencia en las decisiones políticas", "Grupos Económicos Inescrupulosos" y "Sanciones muy bajas", todas con promedio 8. Es destacable que los encuestados creen que tanto los bajos sueldos de los funcionarios como la falta de libertad en los medios de comunicación son poco determinantes como causas de corrupción. También llama la atención que la principal causa de la corrupción esté relacionada con una cuestión subjetiva (la ética) y no institucional o estatal.

8.¿Cuáles son, a su juicio, las principales consecuencias de la corrupción? Por favor asígnele un número a cada una, anteponiendo un 1 a la menos y un 10 a la más importante. Puede repetir una o varias puntuaciones.

Nota Promedio

Mayores dificultades para hacer negocios

5

Inseguridad jurídica

8

Inestabilidad política

8

Decadencia moral

8

Menores recaudaciones tributarias

6

Pérdida de confianza en las instituciones

9

Pérdida de efectividad del gobierno

8

Pérdida de competitividad de las empresas

6

Distorsión en el gasto público

8

Pérdida de igualdad ante la ley

9

De acuerdo con la percepción de los encuestados, las principales consecuencias de la corrupción son, principalmente, la "Pérdida de confianza en las instituciones" y la "Pérdida de igualdad ante la ley", que alcanzan un promedio de 9 puntos. Una mayor dificultad para hacer negocios, la pérdida de competitividad de las empresas y la menor recaudación tributaria aparecen con las calificaciones más bajas.

9. ¿Ha sabido de casos de hechos de corrupción en los medios de comunicación en el último año?

Total

a) Si

40%

b) No

40%

c) No responde

20%

En este caso, hay algo que nos resulta llamativo, porque si seguimos con la lógica de que en la Argentina hay niveles de corrupción alto, en la actualidad, a la hora de preguntarles a los encuestados si conocen hechos de corrupción concretos en el último año en los medios de comunicación, sólo el 40% a respondido que SI, en cambio, otro 40% dijo que NO y aquellos que no respondieron computó un 20%. Es decir, el 60% de los encuestados no han podido afirmar que han sabido de algún caso de corrupción en el último año. Llama la atención que la mayoría de los encuestados no conozca casos concretos de corrupción.

10. Si la respuesta anterior es afirmativa, señale el número de casos.

Total

0/Ns-nc

0%

1

8%

2

42%

3

8%

4

8%

5

0%

Más

33%

11. Si la respuesta 9 es afirmativa, usted se enteró por:

Total

a) Un conocido de un conocido

0%

b) Un conocido de un amigo

0%

c) Un amigo

0%

d) Un familiar

0%

e) Usted mismo

58%

f) Relaciones laborales o compañeros de trabajo

42%

De aquellos encuestados que respondieron afirmativamente que conocía casos de corrupción en los medios de comunicación en el último año, el 42% señalo que conocía 2 casos y el 33% contestó que conocía más de 5 casos.

Pero cuando les preguntamos por quien se entero, en las respuestas encontramos las mayores concentraciones, con un 58%, por "Usted mismo" y, con 42%, por "Relaciones laborables o compañeros de trabajo". El 40% de los encuestados que han sabido de casos de corrupción lo han sabido en su mayoría de primera mano.

12. Comparando el grado de corrupción que existe en los medios de comunicación argentino, Usted diría que es:

Total

a) Superior al nivel de corrupción que se observa en el Estado

0%

b) Igual al nivel de corrupción que se observa en el Estado

47%

c) Inferior al nivel de corrupción que se observa en el Estado

37%

e) No sabe No contesta

17%

Ningún encuestado cree que el nivel de corrupción en los medios sea superior al existente en el Estado. Casi la mitad opina que es igual, mientras que casi un 40% opina que es menor.

13. Opinión acerca del grado de corrupción que existe actualmente en los medios de comunicación argentinos

Nota Promedio

7

Utilizando la habitual categorización MB, B, M, A y MA, podríamos decir que los medios argentinos tienen un nivel de corrupción alto.

14. ¿Qué grado de poder tienen los medios para imponerle o fijarle temas al gobierno o a la política?

Nota Promedio

a) Medios gráficos

8

b)Medios Radiales

7

c)Medios Televisivos

9

De acuerdo al promedio alcanzado, podemos decir que hay una percepción de que los medios de comunicación tienen un alto poder para imponerle o fijarle temas al gobierno o a la política, destacando como especialmente alto la televisión.

15. Grado de credibilidad que le merecen los medios del país.

Nota Promedio

a) Medios Gráficos

5

b) Medios Radiales

6

c) Medios Televisivos

4

Los medios de comunicación no tienen niveles altos de credibilidad, pero es relevante destacar que en los extremos se encuentran los medios televisivos (menos creibles) y los radiales (más creibles).

16.Nivel de independencia que posee el comportamiento de los medios de comunicación argentinos respecto de:

Nota Promedio

a) Del poder económico

4

b) Del gobierno

5

c) Del poder religioso

6

Cuando llego el momento de preguntarles a los encuestados por el nivel de independencia que ellos perciben del comportamiento de los medios de comunicación, las calificaciones fueron bajas (poca independencia), especialmente en relación al poder económico, en menor medida con respecto al gobierno y aún en menor medida con respecto al poder religioso.

17. Opinión con respecto a si el periodismo argentino es riguroso con respecto a:

 

SI

NO

1. Su trabajo de investigación y producción previa al momento de realizar la nota

43%

57%

2. Verificar, antes de publicar, las denuncias anónimas que recibe

40%

60%

3. Chequear y cruzar fuentes informativas

50%

50%

4. La incorporación de los nuevos actores sociales como fuentes informativas

43%

57%

5. El uso del lenguaje

27%

73%

6. La incorporación de soluciones en la cobertura de las notas de problemática sociales

20%

80%

7.Distinguir entre opinión del periodista y la información concreta del hecho

20%

80%

8. El periodista es alguien que se está formando constantemente

50%

50%

Lo más llamativo de este cuadro es el hecho de que los encuestados no se han pronunciado en ningún tema positivamente con respecto a la rigurosidad del periodismo argentino. No se encuentra ninguna mayoría que permita afirmar que el periodismo sea riguroso con respecto a cualquier tópico consultado. Habiendo dicho esto, se destaca que los aspectos en los cuales el periodismo argentino es especialmente poco riguroso son ¨la incorporación de soluciones en la cobertura de las notas de problemáticas sociales¨, ¨distinguir entre la opinión del periodista y la información concreta del hecho¨ y ¨el uso del lenguaje¨.

18. Grado de contribución de los medios:

Total

1. En un nivel medio

70%

2. Entre los peores del mundo

10%

3. Entre los mejores del mundo

3%

4. No contesta

17%

El 70% del universo encuestado opina que la calidad actual de los medios de comunicación argentinos se encuentra en un nivel medio. Sólo un 10% de los encuestados los ubica entre los peores del mundo.

19. Opinión acerca del grado en que cada uno de los siguientes problemas se encuentran presente en los medios argentinos

 

Muy Presentes

Presentes

Poco Presentes

Nada Presentes

Ns-Nc

1. Manejo político de las noticias

27%

57%

7%

9%

0%

2. Primacía de lo económico sobre los intereses periodísticos

27%

57%

13%

0%

3%

3. Frivolización de la información

37%

50%

7%

0%

6%

4. Ocultamiento de la información

33%

47%

17%

3%

0%

5.Valorización de las soluciones propuestas por las organizaciones sociales

3%

30%

40%

20%

7%

Cerca del 80% de los encuestados opinaron que tanto el manejo político de las noticias como la primacía de lo económico sobre los intereses periodísticos, la frivolización de la información y el ocultamiento de la información (las cuatro primeras variables del cuadro) son problemas que se encuentran presentes o muy presentes en los medios de comunicación argentinos.

Por otra parte, alrededor del 70% de la población encuestada piensa que el problema de la valorización de las soluciones propuestas por las organizaciones sociales se encuentra presente o poco presente.

20. Grado de gravedad o importancia que poseen los siguientes problemas

Nota Promedio

1. Primacía de lo económico sobre los intereses periodísticos

2

2. Ocultamiento de información

8

3. Manejo político de las noticias

10

4. Nivel de valorización de las soluciones propuestas por las organizaciones sociales

5

5. Frivolización de la información

9

6. No contesta

 

Cuando se les pidió a las personas encuestadas que indicaran un puntaje a los problemas mencionados, relacionado a la gravedad de los mismos dentro del ámbito de los medios de comunicación, llegamos a la conclusión de que ellos perciben que el problema de mayor gravedad es el "Manejo político de las noticias", con un promedio de 10 puntos y le sigue la "Frivolización de la información", con un puntaje promedio de 9 .

21. Opinión acerca de cuales son los sectores que ofrecen dinero para

Nota Promedio

Grupos Económicos

Grupos Políticos

Gobierno

Grupos Religiosos

Agencias de Publicidad

Promotores o Agentes de Prensa

1. Enfatizar, callar o tergiversar una nota

8

8

9

7

6

6

2. Pasar un chivo

7

7

8

5

7

7

3. Hacer una nota

7

8

8

5

7

7

Destaca a partir de la lectura de este cuadro que el sector que más probalmente ofrezca dinero a los medios de comunicación, ya sea para enfatizar, callar o tergivesar una nota, pasar un chivo o realizar una nota, es el gobierno, seguido por los grupos políticos y los grupos económicos. El sector que con menos probabilidad ofrezca dinero a los medios (con las mismas intenciones) se identifica con los grupos reiligiosos.

Hilando un poco más fino, se puede afirmar que en lo que respecta a ofrecer dinero para enfatizar, callar o tergiversar una nota, tanto los grupos economicos como los politicos y religiosos se caracterizan por presentar un alto nivel de probabilidad de realizarlo. Sin embargo, los grupos religiosos presentan las más bajas probabilidades (media) de ofrecer dinero para pasar un chivo a realizar una nota.

22. Medio con el cual se siente más identificado

Los más votados:

Total

1.Canal 13

5

2.Página 12

4

3.Rock & Pop

4

4. Ninguno

11

5. No Contesta

5

De las 30 personas encuestadas 11 respondieron que no se siente identificado con ningun medio. Los tres medios más nombrados han sido Canal 13, Página 12 y Rock & Pop, los tres en proporciones similares. El gran ganador con mas de un tercio del total es ¨Ninguno¨

23. Medio al cual desconfía para informarse

Los más votados:

Total

1.Clarín

10

2.Radio 10

9

3.Canal 9

7

4. Todos

8

5. No Contesta

5

El medio menos confiable para la mayoría de los encuestados ha resultado ser Clarín, seguido por Radio 10 en segundo lugar y ¨Todos¨ en el tecer puesto.

24. Nombre los tres periodistas que le parezcan más confiables

Los más votados son:

Total

1.Lanata

8

2.N. Castro

5

3.Pergolini

4

4. Ninguno

10

5. No contesta

4

El ¨ganador¨ de esta pregunta es ninguno, con 10 respuestas. Se destaca en siguiente lugar Jorge Lanata. La información pone en relieve la falta de confianza de los encuestados hacia los periodistas en general.

25. Nombre los tres periodistas que no le parezcan confiables

Los más votados son:

Total

1.Majul

9

2.Feinman

7

3.Grondona

7

4. Todos

5

5. No contesta

6

A la hora de especificar periodistas no confiables no surgen mayorías abrumadoras, tanto Majul como Feinman y Grondona son considerados como no confiables en proporciones similares.

26. Nombre los tres políticos que le parezcan confiables

Los más votados son:

Total

1.Carrió

6

2.N. Kirchner

4

3.R. Bielsa

3

4. Ninguno

16

5. No contesta

4

La mayoría absoluta de los encuestados considera que ningún político es confiable. Dicha mayoría es tan abrumadora que supera las respuestas positivas hacia todo el espectro político. En segundo lugar, luego de ¨Ninguno¨, aparece Elisa Carrió con una cantidad de ¨votos¨ bastante menor.

27. Nombre tres políticos que no le parezcan confiables

Los más votados son:

Total

1.Menem

12

2.Duhalde

9

3.Macri

6

4. Todos

12

5. No contesta

3

Empate. Una gran cantidad de los encuestados cree que todos los políticos no son confiables, exactamente la misma cantidad que no confía en Carlos Menem. El tercero más elegido, con una cantidad similar de votos fue Duhalde.

A modo de análisis:

Consideramos importante establecer las relaciones que pueden observarse entre la los medios de comunicación y la política, tomando como eje articulador de esta relación la percepción de corrupción, ya que creemos que puede existir un vínculo estrecho entre ambas.

En primer lugar, se observa que el promedio con respecto a la opinión de los encuestados sobre el nivel de corrupción en la Argentina fue aproximadamente de 8, mientras que el promedio sobre el nivel de corrupción en los medios de comunicación fue aproximadamente de 7. Ambas califaciones son altas. Sin embargo veamos qué es lo que reflejan estos promedios observando la distribución de las calificaciones:

La distribución es similar. De hecho el coeficiente de correlación entre ambas variables es muy alto (aproximadamente de 0.9). De acuerdo con esto, podemos afirmar que la percepción del nivel de corrupción en la Argentina influye fuertemente sobre la percepción del nivel de corrupción en los medios. En otras palabras, los medios de comunicación no se escapan a la percepción general de corrupción que hay en la Argentina, siendo muy probable que en caso de que aumente la primera, aumentará la segunda.

Pero veamos que ocurre específicamente con algunas de las instituciones políticas más relevantes. Queremos remarcar algunas correlaciones interesantes sobre la percepción de corrupción de los medios de comunicación con respecto a algunas instituciones estatales. Las más altas se dan con la administración pública nacional (0.70, aproximadamente), con el Poder Judicial (0.65, aprox.) y con las Administraciones Públicas Provinciales (0,60, aprox.). Pero lo que sorprende es que, a pesar de haber obtenido las calificaciones más altas, los niveles de correlación de la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados son bajos (0.35, aprox.) y con respecto a los Municipios, muy bajos (0.2, aprox.). Esto hace pensar que la gente relaciona principalmente la corrupción en los medios con el Poder Ejecutivo (nacional, provincial) y con el Poder Judicial, pero no así con el Congreso ni con los Municipios.

Si bien todas estas instituciones han obtenido las calificaciones de corrupción más altas por parte de los encuestados (en promedio 8.5, aproximadamente), la incidencia de cada una de ellas sobre la percepción de corrupción en los medios varía notablemente.

Encontramos también que, a partir de las respuestas a las preguntas 14 y 15, existe una íntima relación entre el poder de los medios para imponer temas de agenda al gobierno y el nivel de credibilidad de que dicho medio goza. De acuerdo con los datos, puede inferirse que cuanto mayor es la percepción de que un medio determinado tenga el poder de imponer la agenda al gobierno, menor es la credibilidad que este medio tendrá en la población. El coeficiente de correlación entre estas dos variables respalda la afirmación (0.99, aprox.). El medio que mayor credibilidad tiene hoy para los argentinos es la radio, mientras que el medio que menor credibilidad tiene es la televisión (podríamos aventurar que esto puede explicarse por el mayor o menor poder de fijar temas en la agenda de gobierno).

Otro dato que destaca a partir de los cuadros es el que se refiere a la calidad de los medios de comunicación argentinos. Si bien en relación a los medios internacionales los medios de comunicación argentinos se encuentran en un nivel medio (Cuadro 18), lo cierto es que la rigurosidad del periodismo en general deja mucho que desear, especialmente en el uso del lenguaje, la incorporación de soluciones en la cobertura de las notas de problemáticas sociales y la distinción de la opinión del periodista y la información concreta del hecho.

Por otra parte, creemos que no es casual que, al percibir los encuestados niveles altos de corrupción (tanto en los medios como en las instituciones políticas) y teniendo en cuenta la íntima relación que existe entre los medios y algunas de las instituciones políticas más relevantes, más de un 80% crea que el manejo político de las noticias es un problema que se encuentra presente o muy presente y que este problema revista para los encuestados la máxima gravedad (diez puntos sobre diez).

Finalizando, podemos aventurar que los datos más relevantes del cuadro 21 pueden explicarse también a causa de la íntima relación que creemos que existe entre medios y política. De dicho cuadro surge que la gente cree que los dos sectores más propensos a ofrecer dinero para a enfatizar, callar o tergiversar una nota, pasar un chivo o hacer una nota son el Gobierno y los Grupos Políticos.

Por último, hemos visto como a lo largo de la confección de este trabajo se intuía la existencia de una relación entre la percepción de corrupción en los medios y en la política. Creemos que a partir de los datos aportados se puede afirmar que dicha relación es muy estrecha, pero no uniforme. La percepción de corrupción sobre algunas instituciones políticas es más probable que influya sobre la percepción de corrupción en los medios que otras (Administración Pública Nacional, Administraciones Públicas Provinciales, Poder Judicial) y, por cierto, no hay que olvidar que algunas incluso casi no tienen influencia sobre ellos (como los Entes de Control de los Servicios Públicos y la SIDE). Sin embargo encontramos que la mayoría de las instituciones políticas más relevantes influyen de una manera importante.

Creemos, asimismo, que sería interesante explicar por qué la percepción de corrupción en el Congreso, a diferencia de los poderes Ejecutivo y Judicial, casi no tiene relación con la percepción de corrupción en los medio de comunicación.

 

Gabriel Diner

Partes: 1, 2
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