El marco institucional del Banco central de Venezuela (PPT) (página 2)

Los mandos monetarios y fiscales poseen dos elecciones cada una: Logran

optar tanto como por una política contractiva

como expansiva. Cuando ambos juegan de

manera contractiva, la inflación y el empleo

es bajo. Cuando ambos eligen expansiva, la

inflación y el empleo son altos y; cuando sólo

uno de ellos juega de forma contractiva, el

resultado es inflación y empleo medios.

1.Desconfianza hacia los gobernantes de turno La Hipótesis de la Votación Pública ha confirmado que los conjuntos de interés pueden ser ineficaces o aprovechados en decisiones como la de diseñar una política monetaria que favorezca a la sociedad en conjunto, por lo que no anhelemos proveer libre albedrío para manejar a su disposición la política monetaria. Igualmente, se piensa que al proceso político como errático debido a los vaivenes reflejadas por los grupos de influencia y según análisis, el gobierno suele no tener sensatez de lo complejo de la Economía y de las medidas que deben adoptarse cuando se presenten distorsiones, permitiendo esta ignorancia que los gobernantes propongan medidas incorrectas agravando más la enfermedad: Crisis económica, inflación y desempleo.

Así, todos los gobiernos tienden a ser cortos de miras y seguir una misma línea, la política económica va dirigida hacia una curva de Phillips de corto plazo, es decir; mayor empleo en períodos cercanos a sus elecciones para capturar votos. El gráfico 2 muestra un ejemplo de la curva de Phillips: Aquí se nota la relación negativa que está entre la tasa de inflación y el desempleo. En el punto A, el desempleo es alto y la inflación es baja. En el B la inflación es alta y el desempleo es bajo. Las autoridades se enfrentan a una disyuntiva entre inflación y desempleo representada por la curva de Phillips.

1. Comportamiento del Banco Central La imagen del BC tiene un rol transcendental en la economía

debido a que este se encarga de tomar las decisiones de política

monetaria y así cumplir con los objetivos planeados como la

permanencia de precios, resguardar el valor de la moneda, entre

otros; a través de una serie de instrumentos que tiene a su

disposición, tipos de interés, oferta monetaria, etc. El BC desde su firma en el mercado, comienza un arduo proceso de comunicar confianza,

medida por el compromiso y prudencia de sus acciones, aspecto significativo para conseguir el

logro de sus metas. Esta actuación repercute en el tiempo, influyendo en forma negativa o

positiva sobre su trabajo como máxima mando monetario.

1.2.1. Independencia del Banco Central Durante los últimos años la autonomía del BC se ha trasformado

en una especie de ley para las economías de las naciones, ya que

proporciona la obtención de la duración de costos y permite que este

se logre a un costo menor en métodos de producción y desempleo.

Por esta razón las autoridades como académicos argumentan a favor

de la independencia, porque el gobierno es proclive a influir en la

política monetaria con el fin de minimizar desempleo o financiar el

déficit fiscal, también pueden reducir artificialmente la moneda para

lograr objetivos como el aumento del empleo y de las exportaciones

con mayores niveles de inflación. Aquí se evidencia los motivos del

gobierno de incrementar la oferta monetaria por encima de sus

necesidades para generar crecimiento económico.

La autonomía de los BC es tomada como un pre-requisito obligatorio para llevar a cabo de

manera eficiente la política monetaria. En la gramática económica, se distinguen diferentes nociones

de independencia de los BC, a saber: A. Emancipación de metas: Solicita que el Gobierno no tenga autoridad directa en las metas de política monetaria. B. Emancipación de instrumentos: Solicita que el BC sea capaz de establecer sus objetivos operativos (tasa de interés, tipo de cambio) autónomamente. C. Emancipación personal: Solicita que el cuerpo decisor del BC este en posición de hacer cara a presiones serias e informales del Gobierno. D. Emancipación legal: Solicita que el BC posea la autoridad de preferir el período del mandamiento

del presidente del BC, trace y exprese la política monetaria, se restrinja a la situación de

prestamista de última instancia y cumpla con los objetivos establecidos. La autonomía es un

mecanismo que propicia un mando monetario sensato y por eso, ayuda a batallar la inflación.

Queda claro que la independencia del BC por sí solo logrando con éxito

disminuir la inflación, ésta busca otorgarle una infraestructura legal en donde la

política monetaria sea diseñada con la disciplina, el rigor y la flexibilidad requerida,

permitiéndole responder a las perturbaciones inesperadas, sin que exceda en

sesgos inflacionarios e indecisión especializada por las políticas prudenciales.

1.2 COMPORTAMIENTO DEL BANCO CENTRAL 1.2.2 Asociación Estadística entre inflación e independencia del banco central: Evidencia Empírica El interés por esta relación ha aumentado en los últimos años como consecuencia de la importancia de la política monetaria para influir sobre la estabilidad de precios en el largo plazo, logrando un crecimiento económico estable. Por tal motivo, muchos economistas tienen la creencia de que un Banco Central independiente de otras instituciones gubernamentales tiene más posibilidades de generar en promedio una tasa de inflación baja que los Banco Centrales dependientes de las mismas.

a) Inflación = f(dummies por períodos, índice) sin términos de ajuste para los errores. b) Inflación = f(dummies por períodos, dummies por país, índices) sin términos de ajustes para los errores.

1.2 COMPORTAMIENTO DEL BANCO CENTRAL En América latina se han hecho reformas estructurales importantes, en la década de los noventa, a fin de estabilizar la economía y facilitar el crecimiento sostenido. Se realizo un fortalecimiento institucional de los BC mediante enmiendas a la ley por medio de los cuales se rigen y en algunos casos reformas a la Constitución de dichos países para asignarle una mayor autonomía desde el aspecto legal, político, económico, financiero, promover la rendición de cuentas y transparencia de los BC, con el objetivo de asegurar el diseño y la ejecución eficaz de la política monetaria 1.2.3 Asociación Estadística entre inflación e independencia del banco central: evidencia empírica, caso Latinoamérica

1.3 CREDIBILIDAD Y POLÍTICA MONETARIA LA FALTA DE CREDIBILIDAD REDUCE EL VALOR DE LAS POLÍTICAS ANUNCIADAS POR LA AUTORIDAD MONETARIA Y AUMENTA LOS COSTES INHERENTES AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS QUE ELLA SE FIJA.

En momentos de conflicto o crisis financiera, la credibilidad viene a ser un activo de gran importancia, siendo un componente aliado del BC a la hora de tomar medidas extraordinarias -en respuesta de cambios imprevistos en el contexto económico que generen choques de oferta o demanda– en caso de que sea necesario, no siendo ello una medida de alerta que preocupe a los agentes económicos a la hora de formular sus planes ya que existe la certeza de que el objetivo propuesto por la autoridad monetaria no será alterado.

1.4 LA TRANSPARENCIA DEL BANCO CENTRAL: ¿MEDIDA DE DESEMPEÑO? La transparencia es un forma de rendir cuentas en ella se evalúa lo responsable que ha sido el BC en la consecución de sus objetivos. La transparencia del BC se va a ver refleja en la manera en la que este transmita la información sobre el proceso interno de toma de decisiones, esta se fomenta a medida en que se le brinda un marco sistemático, tanto para la adopción de decisiones a nivel interno como para la comunicación interna con el público.

1.5 RESPONSABILIDAD POLÍTICA Existe evidencia empírica sobre la legislación de países cuya característica de independencia del Banco Central aconseja que deben informarle al Congreso una ó dos veces al año los objetivos y metas propuestas por éste también puede citarse al encargado del Banco Central para discutir asuntos específicos, y el Parlamento puede exponer sus opiniones respecto a la política monetaria, pero no exigir que la cambien. Esta argumentación ayuda a evitar cierto vicio en los políticos expuestos con anterioridad. Ante esta circunstancia, se tiende a pensar, conforme a la Teoría de la Elección Pública, que el Estado tiene cuerpo, vida y pensamientos propios, olvidando sus funciones y responsabilidades. A partir de esta información, se puede observar que los gobernantes deciden en materia de Economía y leyes concernientes a la sociedad sin librarse de las valoraciones privadas, ocasionando una serie de dificultades a la misma,

1.6 LAS DEBILIDADES DEL ENFOQUE ECONÓMICO CONVENCIONAL En las generalizaciones anteriores se consideraba importante que en el diseño institucional de los BC debían estudiarse las características como credibilidad, transparencia, independencia, entre otras, para que a la hora de elaborar las políticas monetarias los hacedores de política lo hicieran en forma eficiente y coherente. Los elementos centrales del enfoque convencional, nos permiten en las páginas siguientes ampliar el estudio sobre el diseño institucional de los BC mediante el análisis propuesto por la Economía Neoinstitucional (ENI) puesto que la incorporación del contexto institucional posibilita una visión más integral de aspectos como la calidad de las instituciones, sus leyes, ordenamientos, disposiciones y normas formales e informales.

EL DISEÑO INSTITUCIONAL DE LOS BANCOS CENTRALES DESDE UNA PERSPECTIVA DESDE LA ECONOMÍA NEOINSTITUCIONAL.

2. INSTITUCIONES

El Banco Nacional es una institución que se encarga de todas aquellas transacciones, es decir, operaciones monetarias que de alguna forma tiene un orden social, y limitaciones. Esta maneja el ámbito monetario. Normas Derechos Mecanismos Las instituciones cuentan con:

Objetivos

•

•

• • • Búsqueda de información sobre precios, calidad, disponibilidad de insumos, como también de las condiciones del mercado. Regateo entre compradores y vendedores para fijar precios y cantidades, todo lo necesario para llegar a un acuerdo. Protección de los derechos de propiedad. Inicio de un nuevo negocio: permisos y licencias. Regulación de las empresas: marco legal, etc. 2.1 COSTES DE TRANSACCIÓN

2.1.1 ¿Cómo surgen los costes de transacción?

Surgen de la transferencia de los derechos de propiedad, los mismos incluyen costos institucionales, tales como, costes de negociación, diseño, información, vigilancia, y cumplimiento de contratos y protección de los derechos de propiedad. Los costes de transacción están presentes en:

2.2 DERECHOS DE PROPIEDAD Surgen de la necesidad de ampliar el alcance de la economía convencional a fin de solventar problemas que van mucho más allá de los temas tradicionales de la producción y el intercambio representan una ventaja sobre la anarquía porque imponen un orden social frente a cualquier otro estado. Los agentes que incumplan los derechos de propiedad serán sancionados coercitivamente por el Estado. El BANCO CENTRAL DE VENEZUELA expresa la importancia que tiene "la autonomía para la definición y aplicación del conjunto de instrumentos y variables de políticas las cuales deberán asegurar la más estrecha relación entre las gestiones fiscales, monetarias y cambiarias". Este aspecto suscita a garantizar el cumplimiento del derecho que posee el BC en el manejo de sus instrumentos de política.

2.3 CONTRATOS Representan una institución clave porque permiten realizar los intercambios de una forma más eficiente. Constituyen una especie de asociación entre los individuos cuyo objetivo es promover, a través de estructuras de incentivos, las transacciones entre las personas. Su objetivo es implantar reglas y normas que permitan:

2.3 CONTRATOS

2.3.1 ¿Qué funciona, qué no funciona y el porqué de los contratos?

La relación entre el gobierno y el BC, o entre el gobierno y las empresas constituye una especie de contrato, esto es, un acuerdo entre el gobierno y otra parte basada en expectativas compartidas.

Tipos de contratos: • Ellos se definen como la forma de regular el comportamiento de los hacedores de política que pertenecen al BC y otras organizaciones.

•Aquí se define la relación entre el gobierno y las empresas privadas contratadas para manejar empresas propiedad del Estado.

•Son las regulaciones y legislaciones, que van a definir la relación entre el gobierno y los propietarios de los monopolios privados regulados.

•existen contratos formales e informales. Los formales están regidos por estructuras legales, mientras que los informales se basan en los usos y costumbres que rigen a la sociedad y seguidamente los informales Contratos por desempeño:

Contratos de Administración:

Contratos regulatorios:

Según la literatura económica,

2.4 CAMBIO INSTITUCIONAL

Conforma el modo en que las sociedades evolucionan a lo largo del tiempo, por lo cual es la clave para entender el cambio histórico. En este sentido, al hablar de la sociedad como una agrupación de individuos, son ellos los agentes del cambio, que generan o crean instituciones que evolucionan y que alteran su conjunto de elecciones.

Recolectar Información Nuevos Mecanismos Políticas Monetarias y Fiscal

•

•

•

• OBJETIVOS

Estructurar los incentivos en el intercambio humano, político, social y económico.

Disminuir la incertidumbre.

Diseñarlas de tal forma que sirvan de complemento a otras instituciones, capacidades humanas y tecnologías disponibles.

Innovar, así se distingue las instituciones que funcionen de las que no sirven. 2.4 CAMBIO INSTITUCIONAL

2.4.1 Tipos de Instituciones Instituciones formales: son las reglas escritas en las leyes y reglamentos, diseñadas para solucionar problemas específicos de coordinación económica, social y política, se refieren al ámbito del dominio público.

Las instituciones informales: son las reglas que no están escrita y se van acumulando en el tiempo, quedando registradas en los usos y costumbres, no requieren de fuerzas exógenos para que se cumplan y las sanciones aplicadas son morales y privadas

2.4 CAMBIO INSTITUCIONAL 2.4.2 ¿Por qué se demandan instituciones?

Es necesario crear un orden institucional que proporcione reglas que ayuden a enfrentar esos conflictos, desviándolos hacia una conducta más cooperativa. Este orden se alcanzara a través de negociaciones y acuerdos sociales que ayuden a facilitar los costos y beneficios involucrados en dicho proceso de intercambio.

Las instituciones son muy importantes ya que reducen la incertidumbre y los riesgos sociales, favoreciendo la difusión y abaratamiento de la información, promueven la vigilancia y cumplimiento de los contratos como los derechos de propiedad.

PERMITEN AUMENTAR LA SEGURIDAD DEL INTERCAMBIO PARA EMPRENDER PROCESOS ECONÓMICOS COMPLEJOS Y LARGOS.

2.5 IMPORTANCIA DE LA POLÍTICA MONETARIA Y FISCAL: NECESIDAD DE UNA EFECTIVA COORDINACIÓN MACROECONÓMICA Permiten concertar mediante políticas: habilidades, estrategias y esfuerzos de coordinación para favorecer a la sociedad OBJETIVOS Inflación decreciente Precios coherentes y accesibles Equilibrio entre las cuentas corrientes Ahorro e inversión “ESTABILIDAD DE LA ECONOMÍA VA A DEPENDER DE LAS RELACIONES DE PODER Y DEL GOBIERNO ORDEN SOCIAL POR Y LAS CAPACIDADES MANTENER EL ECONÓMICO.”

2.6 TEORÍA DEL ESTADO: UN ENFOQUE DE LA ECONOMÍA NEOINSTITUCIONAL EXISTEN DOS FORMAS DETEORÍA DEL ESTADO:

La teoria del contrato:hace referencia,de acuerdo al pensamiento neoclásico,al papel maximizador de riqueza para la sociedad

La teoría depredadora:considera al Estado como un agente que extrae los ingresos de los cuidadanos para beneficio de un grupo social

Un grupo de interés es un conjunto de personas, organizadas por un interés en común, con el fin de actuar conjuntamente en defensa de ese interés, queriendo hacer conocer sus pretensiones. Se puede afirmar, que la opción preferida por el sujeto económico es la de no cooperación (no participar en la acción colectiva), en la que uno se beneficia defraudando, mientras que el otro coopera. La importancia del papel que desempeñan las estructuras estables, va a dependen del poder de influir sobre el proceso, el grado de dependencia de los actores públicos de intervenir en la elaboración de las políticas públicas. Cada individuo conformara un grupo y las presiones de ellos explicaran los resultados del proceso político. Los individuos no cuentan con suficientes razones para actuar en pos de un interés común. En grupos que obtienen beneficios selectivos, actuaran de manera colectiva, buscando influir de manera directa e indirecta sobre las políticas públicas independientemente de los medios utilizados .Critica Mancur Olson. 2.6.1 La crítica olsoniana: Grupos de Interés 2.6 TEORÍA DEL ESTADO: UN ENFOQUE DE LA ECONOMÍA NEOINSTITUCIONAL

EL PRIMERO, se basa en el estudio de North sobre el Estado y como éste debe especificar los derechos de propiedad adecuadamente para que el intercambio permita a los agentes acordar, negociar y distribuir los costes sociales. Para alcanzar su principal objetivo la estabilidad de precios. LA SEGUNDA teoría es desarrollada por Olson dentro de la esfera de instituciones políticas que se encargan de asignar dada su autoridad recursos y poder. EN FIN, si la función del BC reside en el logro de la estabilidad de precios y combina sus políticas a fin de obtener crecimiento económico, este hecho puede verse afectado por presiones del gobierno, interviniendo en sus decisiones a fin de satisfacer sus intereses políticos que terminan generando mayor inflación en el futuro. 2.6 TEORÍA DEL ESTADO: UN ENFOQUE DE LA ECONOMÍA NEOINSTITUCIONAL

2.6.2 El papel del Banco Central en la teoría del estado El papel del BC dentro de la teoría del Estado se presenta dentro de dos vertientes: normativo y positivo, son perspectivas diferentes pero de gran importancia para el análisis económico.

EVOLUCIÓN DEL MARCO INSTITUCIONAL DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA (1939-2002)

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950) La creación del Banco Central de Venezuela (BCV), que se materializó

finalmente en el último trimestre de 1940, representó un gran paso para la

economía del país. Pese a haber encontrado resistencia de algunos sectores

conservadores que temían por el poder que tendría el Gobierno sobre la

banca nacional en aquel entonces, situación que influía directamente con el

desarrollo económico del país.

Se vio necesaria la implementación y reformación de leyes basadas en

las experiencias registradas en los dos años de operación. Siendo

introducidas y aprobadas por dicho congreso en sesión del año 1943.

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950) 3.1.1 Proceso de Consolidación 1.950 – 1.960

Se considera este periodo como etapa de consolidación, debido a que a pesar de las

restricciones que tenía el BCV, su política monetaria no experimento un desarrollo considerable,

en esta etapa se evidenció un crecimiento de la producción petrolífera, conllevando a un

evolución económica formidable debido a los precios del petróleo.

También se considera una etapa de consolidación ya que como el capital fue

en aumento, el BCV se distribuyó geográficamente estableciendo 474 oficinas a

parte de las que ya estaban establecidas desde su creación.

Entre las reformas llevadas a cabo se pueden mencionar: 3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950) 3.1.2 La Década de los 70’s ? Quienes posean dichas acciones deberán venderlas al Estado en las condiciones establecidas.

? Se modifica la composición del Directorio, ahora queda conformado por un Presidente y 7 Directores designados por el Presidente de la República. ? Se eliminaron las disposiciones relacionadas con el Fondo Anti cíclico, en razón de que las finalidades que deberían cumplirse con dicho Fondo fueron asignadas al Fondo de inversiones de Venezuela (FIV). ? Se establece un régimen transitorio. ? Se establece que la convertibilidad externa de los billetes y monedas extranjeras de curso legal se realizaran exclusivamente con aquellas monedas extranjeras que puede utilizarse libremente.

Dicha apreciación de riqueza era compartida por muchas organizaciones internacionales, los cuales suponían que Venezuela era capaz de confrontar el índice de crédito externo que aseguraba dicho crecimiento económico, así como también suponían que Venezuela contaba con suficientes medios internos y externos para la cancelación de las deudas adquiridas o que se podían adquirir, entre otras cosas estas organizaciones otorgaban créditos ya que tenían la certeza de que serían pagados considerando el elevado precio del petróleo. 3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)

3.1.3 La década de los 80’s

Venezuela lucía como uno de los países en desarrollo con más potencial, riquezas e ingreso per cápita del mundo, ya que con los programas que se divisaban aseguraban un crecimiento equilibrado, creando menos dependencia del petróleo creando mayor fuente de trabajo.

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)

3.1.2 La década de los 80’s Dentro de la aparente estabilidad económica, se presentaron una serie de hechos que hicieron insostenible el contexto económico: El alza de los precios del petróleo generó una entrada extraordinaria de divisas no esperadas y para las cuales no se tenían planes y las previsiones necesarias para aprovechar los recursos eficientemente. La sobrevaluación de la moneda impedía el estímulo de las exportaciones no tradicionales, por lo cual la economía seguía dependiendo del llamado oro negro. Se le otorgaron créditos externos al país para financiar programas de inversiones en los sectores básicos de la producción con miras a diversificar la economía Los recursos extraordinarios que se inyectaron en la economía no ejercían el mismo efecto expansivo sobre la actividad económica que se experimentó en períodos anteriores, esto se evidencia en la caída del Producto Interno Bruto que no correspondía con los niveles del gasto público.

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950) 3.1.3 La reforma de 1987 Esta reforma conserva el mismo esquema que la del año 1974 en lo que respecta a las disposiciones del sistema monetario nacional del cual señalamos en periodos anteriores pero incorpora condiciones adicionales como es la soberanía sistematizar las actividades de los fondos activos líquido, se instauró el Fondo de reservas para operaciones bancarias. En esta etapa se establece un mejor control sobre el Directorio y el Presidente de la república debido a que en el consejo de ministro existe la posibilidad de remover al presidente del Banco Central por razones previamente justificadas que ya estén vislumbradas en la ley. Se profundiza la contribución o asistencia financiera que el Banco Central de Venezuela puede ofrecerle al gobierno nacional.

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950) 3.1.4 La década de los 90’s

Tal como fue descrito en la ley publicada en el año 1992 donde figura como uno de los valores fundamentales para el Banco Central de Venezuela el Principio de autonomía administrativa, siendo ésta la capacidad que tiene dicha entidad de manejarse por sí misma, con lo cual se busca una mayor agilidad y tecnificación del servicio.

El Directorio adquiere libertad al igual que un periodo más largo de permanencia, equivalente a 6 años, la ley señala que la duración o renovación de las autoridades no estará relacionado con el periodo Presidencial.

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? OBJETIVOS PRINCIPALES: ?

? Regular el medio circulante y promover la adecuada liquidez del Sistema Financiero con el fin de ajustarlo a las necesidades del país. Procurar la estabilidad del valor interno y externo de la moneda. 3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950) 3.1.5 Reformas del 2.002 Se incorporan una serie de Cambios que afectan tanto al Estado como a la sociedad: Dentro de esta nueva concepción de Estado, el Banco Central de Venezuela juega un papel importante en la economía del país ya que realiza funciones relevantes y, por lo tanto, son necesarias las modificaciones oportunas para. avanzar hacia los horizontes de la sociedad deseada. Autonomía: Concerniente al ejercicio de sus atribuciones, a la definición de las políticas de la institución y a la ejecución de sus operaciones, en función de los cometidos que le asigna esta Ley. Quedan a salvo las materias en las cuales esta Ley exige la concurrencia o la aprobación del Ejecutivo Nacional.

3.2 REFORMAS DEL 2.002 ?

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? Centralizar las reservas monetarias internacionales del país, vigilar y regular el comercio de oro y de divisas. Ejercer con carácter exclusivo, la emisión de billetes. Formular y ejecutar la política monetaria. Participar en el diseño y ejecutar la política cambiaria. Regular el crédito y las tasas de interés del sistema financiero. Ejercer derechos y asumir deberes de la República ante el FMI. Efectuar las demás operaciones y servicios compatibles con su naturaleza. Durante el primer mes de cada semestre, el Directorio del BCV aprobará los lineamientos de la política monetaria, y luego, trimestralmente los resultados obtenidos en su ejecución se presentarán a la Asamblea, indicando el grado de cumplimiento de objetivos y metas, así como explicación de los resultados del sistema financiero. 3.1.5 Reformas del 2.002

EVOLUCION DEL MARCO INSTITUCIONAL DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA.

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? RENDICION DE CUENTAS ? Corresponde al BCV rendir cuenta de sus actuaciones, metas y resultados de sus políticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con los términos de esta Ley. ? Durante los primeros 45 días de cada semestre, el Directorio del BCV (…) presentará un informe a la Asamblea Nacional sobre los resultados obtenidos, el cumplimiento de sus metas y políticas, así como del comportamiento de las variables macroeconómicas y las circunstancias que influyeron en la obtención de los mismos y un análisis que facilite su evaluación. 3.2 REFORMAS DEL 2.002

EN CUANTOAL DIRECTORIO EN CUANTO AL DIRECTORIO

Conformado por 1 Presidente y 6 Directores. Los cargos de 5 Directores y el Presidente son a dedicación exclusiva. Se elimina el límite de edad. Debe Reunir las condiciones mentales y físicas necesarias para el correcto, También se desempeño de sus funciones. No debe tener parentesco con ningún miembro de la Asamblea o su cónyuge.

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? CAMBIO DE ORIENTACION 1983-1984 NUEVOS INSTRUMENTOS Y OBJETIVOS LA DECADA DE LOS 90. SEGUNDO PERIODO :CRISIS FINANCIERA E INESTABILIDAD ECONOMICA. TERCER PERIODO : CAUSAS Y CONSECUENCIAS DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORIA DEL ESTADO DE LA ECONOMIA NEOINSTITUCIONAL Venezuela ha experimentado una serie de cambios en materia de Política Monetaria originadas por las reformas en la estructura legal del BCV, por los shocks internos y externos presentes en la economía; que según legisladores se hicieron a fin de armonizar la aplicación de dicha política con el entorno permitiendo de esta manera que la actuación de los directores del BCV sea más efectiva, coordinada y responsable, es decir, que le permita alcanzar su principal objetivo: la estabilidad de precios y preservar el valor de la moneda. 3.2 REFORMAS DEL 2.002

EVOLUCION DE LA POLITICA MONETARIA ENVENEZUELAY SUS PRINCIPALES INSTRUMENTOS El sector externo es uno de los determinantes que dan origen a las acciones de la política monetaria. Los cambios de orientación en las políticas se deben a que en un principio se esperaba que los mayores niveles de ingresos fiscales, debido a la entrada de flujos de capitales incidiera en los niveles de precios y diese paso a procesos inflacionarios elevados. EXPANCION MODERADA: La política monetaria estaba orientada a crear las condiciones monetarias favorables para dinamizar la economía y las actividades productivas internas mediante la acción del crédito bancario, así como contribuir con la recuperación de aquellos bancos con grandes dificultades de liquidez y que habían sido intervenidos por el gobierno. EL BANCO CENTRAL A REALIZADO CAMBIOS ORIENTADOS A MEJORAR SU POLITICA:

DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORIA DEL ESTADO DE LA ECONOMÍA NEOINSTITUCIONAL

4.1 LA TEORÍA DEL ESTADO DE LA ECONOMÍA NEO INSTITUCIONAL EN EL MARCO LEGAL DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA El Estado le proporciona al BCV la autonomía sobre los instrumentos de policita monetaria, con la finalidad de conseguir y mantener la estabilidad en los precios y de la economía en general, así como preservar el valor de la Módena. La autonomía necesita que exista transparencia para la designación y remoción de las autoridades del BCV para garantizar de esta manera la independencia del sector político y financiero del país.

4.1 LA TEORÍA DEL ESTADO DE LA ECONOMÍA NEO INSTITUCIONAL EN EL MARCO LEGAL DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA El estado por medio del Poder Legislativo colabora en la remoción de dichos funcionarios implantando mecanismos de rendición de cuentas que se encuentren dentro de la estructura democrática penalizando el incumplimiento de los directores del BCV. COMPOSICIÓN DEL DIRECTOR Y SU DURACIÓN EN EL CARGO La estructura ejecutiva se encuentra integrada por siete miembros, incluyendo al presidente del BCV estos son elegidos por un periodo de seis años, con posibilidad de ser reelecto indefinidamente.

4.2 DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA: UNA VISIÓN NEO INSTITUCIONALISTA DE LA TEORÍA DEL ESTADO

El desempeño del BCV se puede contemplar mediante el resultado final de la política monetaria -logros inflacionarios- que dependen del ordenamiento institucional y de interacción entre las políticas a cargo de las autoridades económicas de un país.

PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS FIJADOS POR EL BCV SE NECESITA: Disciplina financiera Buen responsable de la gestión fiscal

4.2 DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA: UNA VISIÓN NEO INSTITUCIONALISTA DE LA TEORÍA DEL ESTADO

4.2.1 Inflación y crecimiento

El BCV es una institución pública que pertenece al Estado, cuyo principal objetivo es la estabilidad de precios. Su principal controlador es el gobernante, el cual representa un papel fundamental en el proceso de toma de decisión del BCV en cuanto a la determinación de la asignación del bien público.

La economía venezolana ha sufrido una serie de alteraciones de origen interno y externo originando períodos de inflación para determinados momentos ? Para el año 1.992 se produjo una crisis política ? Durante el período de 1.994-1.995, el país enfrentó una crisis financiera

4.2 DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA: UNA VISIÓN NEO INSTITUCIONALISTA DE LA TEORÍA DEL ESTADO 4.2.2 Política cambiaria y el papel del gobierno

En una economía abierta se requiere de una política monetaria efectiva y esta a su vez depende del grado de movilidad de capitales y del régimen cambiario.

Esta relación entre la política monetaria y cambiaria necesita de un Banco Central indudablemente autónomo y que a su vez tenga la capacidad de fijar el esquema cambiario para evitar que las variaciones sistemáticas en el tipo de cambio obstaculicen su principal objetivo: la estabilidad de precios.

4.2 DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA: UNA VISIÓN NEO INSTITUCIONALISTA DE LA TEORÍA DEL ESTADO 4.2.3 Debilidad de la institución monetaria

La debilidad de institución monetaria es consecuencia de los derechos de propiedad ineficientes que el estado provee, en otras palabreas, el estado y las instituciones financieras tenían interés solamente en que el BCV diseñara políticas que los beneficiaras.

El BCV, utilizó en mayor medida las operaciones del mercado abierto, la cual es considerada como uno de los instrumentos más aptos para la generación de certidumbre económica porque permite la participación voluntaria de los agentes y su flexibilidad. Sin embargo, esto puede ocasionar una fuente importante de expansión monetaria que le reste la capacidad al BCV para propiciar la estabilidad en el mercado cambiario

4.3 COORDINACIÓN MACROECONÓMICA: UNA VISIÓN INSTRAISTITUCIONAL Se puede decir que estas entidades deben tratar de trabajar juntas respetando siempre las acciones del otro y la autonomía que la ley les ha consagrado. En este sentido, al conferir mayor autonomía al BC debe también establecerse claramente cuáles son los objetivos y alcance de sus Estrategias de una manera armónica con el resto de los hacedores de política. Sin embargo, realizar esto de forma práctica no sería fácil debido a que ambos presentan un horizonte temporal de diseño y ejecución de política diferentes que resulta en objetivos contradictorios.

Teoría de Estado Propuesta por Noth

Teoría de estado propuesta por Olson •Es un foco fuerte para estudiar el comportamiento del Estado, ya que analiza como este interviene en el declive o crecimiento de las economías, dependiendo siempre de la perspectiva de Estado estudiada, y considerando los procesos de captura que este puede ejercer sobre las diferentes instituciones públicas y la definición de los derechos de propiedad.

•nos presenta un estudio del comportamiento del Estado, pero desde la perspectiva de los grupos de interés; con la finalidad de limitar su análisis a los estímulos que guían a los individuos a tomar ciertas decisiones estratégicas en el medio donde se desenvuelven. Este estudio nos brinda una herramienta efectiva, debido a que se acerca más a la realidad, logrando concluir de manera acertada la visión del gobernante, directores del BCV y demás grupos de interés. 4.4 LIMITACIONES Y VENTAJAS DE LA TEORÍA DEL ESTADO DE LA ECONOMÍA NEO INSTITUCIONAL

CONCLUSIÓN

? La desestabilización económica es consecuencia de las deficiencias en los sistemas

cambiarios.

? La estabilidad monetaria y de los precios del país, es responsabilidad del BCV. ? Al realizar un análisis de la política monetaria del país, se tiene que tomar en cuenta los indicadores.

? El BC, si desea llevar de manera eficiente la política monetaria, debe disfrutar de

autonomía y así lograr separar los poderes económicos entre el banco central y el

gobierno.

? La relación entre el gobierno y el BC, o entre el gobierno y las empresas constituyen

una especie de contrato, esto es, un acuerdo entre el gobierno y otra parte basada en

expectativas compartidas.

? Son de gran importancia las instituciones, debido a que aumentan la seguridad de intercambio para comprender procesos económicos complejos y largos, reduciendo la incertidumbre y los

riesgos sociales, y promoviendo el cumplimiento y la vigilancia de los contratos como los de

derechos de propiedad. ? Lograr mantener una economía estable dependerá de las relaciones de capacidades y poder del gobierno para mantener el orden social y económico. ? EL rol fundamental del BC está en lograr el equilibrio de los precios, para lograr esto necesita combinar sus políticas con el fin de obtener crecimiento, el cual se puede ver influenciado por

recibir presión por parte del gobierno, interviniendo en la toma de decisiones para así, satisfacer

sus intereses políticos que provocan mayor inflación en el paso del tiempo. ? En la última década la política monetaria de Venezuela se ha caracterizado por una programación financiera orientada hacia el control de agregados monetarios, pero sin embargo ha estado

condicionando tanto por la política cambiaria como por la política fiscal.