3. Factores de competitividad.
La industria andaluza presenta una fuerte orientación hacia producciones de demanda media y débil, y una escasa presencia de actividades de demanda creciente. Esta especialización productiva no se corresponde con la tendencia de la industria nacional, que está registrando un mayor desarrollo de las actividades en las que se están produciendo las principales transformaciones productivas a nivel internacional. La razón de este desajuste entre demanda y producción parece radicar en la existencia de determinadas ventajas competitivas en términos de rentabilidad que explican el comportamiento diferencial de la industria andaluza y su orientación hacia actividades de menor demanda. La concentración de la industria andaluza en determinadas fases del proceso productivo, limita el desarrollo de las distintas producciones, condicionando, por tanto, su posición competitiva en los mercados. La actividad industrial en Andalucía se ha ido concentrando en fases poco avanzadas del proceso de transformación, -lo que se relaciona, al menos parcialmente, con la localización de determinados enclaves industriales- y se ha producido también una especialización en actividades generadoras de escaso valor añadido.
Productividad. En términos de productividad del factor trabajo, los niveles de la industria andaluza son similares a la media de la industria nacional. No obstante, es importante destacar una mayor productividad aparente del trabajo en las andaluzas de extracción y transformación de minerales no energéticos. Para determinar la situación competitiva de las distintas ramas industriales, es fundamental el análisis de la productividad medida a través del valor añadido por hora trabajada, y su comparación con la situación de la industria nacional, al permitir valorar el nivel de eficiencia productiva respecto a la industria nacional de manera más precisa que la productividad aparente del trabajo.
En 1990 la productividad relativa de la industria andaluza, según este indicador, se sitúa en niveles similares al promedio nacional. La comparación con la situación existente a principio de los años ochenta, sin embargo, pone de manifiesto una posición más desfavorable en este aspecto. La menor productividad relativa de la industria andaluza entre 1981 y 1990 se justifica por el comportamiento de la división de energía y agua, – particularmente del sector energético-, que reduce en más de un tercio sus niveles de productividad en este periodo, mientras que el resto de las divisiones mantienen unos niveles superiores a los promedios nacionales.
La división de extracción y primera transformación de minerales no energéticos es la de mayor productividad relativa, especialmente, en la producción y primera transformación de metales, y en la industria química. Junto a éstas, la productividad relativa es mayor en alimentación, bebidas y tabaco, y material de transporte. En la producción de material de transporte, la elevada productividad relativa se origina, especialmente, en la fabricación de aeronaves, y automóviles y sus accesorios, subsectores que han mejorado su posición competitiva en términos de productividad en el período 1980-90.
CUADRO 5. Productividad relativa de la Industria Andaluza 1990 (España = 100)
Mayor de 115 | Industria química Material de transporte Minerales metálicos Producción y primera transformación de metales |
115-100 | Alimentación, bebidas y tabaco Industrias minerales |
100-85 | Minerales no metálicos Material eléctrico Energía Agua Papel y artes gráficas |
Menor de 85 | Transformados de caucho Otras industrias manufactureras Textil y confección Madera y corcho Fabricación de productos metálicos Maquinaria y equipos Calzado y cuero |
Dentro de la división de transformados metálicos, las actividades de maquinaria y material eléctrico y electrónico son, junto con el material de transporte, las únicas que han experimentado ganancias de productividad entre 1981 y 1990. Los sectores textil, calzado y cuero, papel y artes gráficas, madera y corcho, etc y, en general, la mayor parte de las industrias manufactureras, presentan notables diferencias de productividad respecto a la industria nacional, reflejando una escasa competitividad. La industria andaluza, por tanto, presenta niveles de productividad relativa similares a los nacionales, reflejando la existencia de ciertas ventajas competitivas, sobre todo en las actividades de producción y primera transformación de metales, industria química, y en algunas ramas de las industrias alimentarias, que constituyen especializaciones de la industria andaluza. Sin embargo, la situación es desfavorable en producciones de demanda fuerte, tales como fabricación de maquinaria y equipos, y material eléctrico y electrónico, que tienen una escasa significación en la estructura industrial andaluza.
Costes de producción. El análisis de los costes de la industria andaluza pone de manifiesto una estructura similar a la del conjunto de la española: el peso de los consumos intermedios supera el 60% de los costes totales y el 40% restante se dedica a la remuneración de los factores productivos. No obstante, la situación competitiva de la industria andaluza, desde este punto de vista, se ha ido consolidando durante la década de los ochenta: el excedente bruto de explotación sobre la producción bruta se ha ido incrementando, y de manera muy intensa en el último quinquenio, compensando el menor crecimiento de los consumos intermedios.
Costes laborales. La industria andaluza presenta unos costes de personal por hora trabajada inferiores a los de la nacional. Aparentemente esta situación podría implicar, dependiendo de cada producción concreta, una situación más competitiva de la industria andaluza, pero también menores requerimientos de cualificación del factor trabajo o una cierta concentración en fases poco avanzadas del proceso productivo. En cuanto a las producciones, el mayor diferencial de costes laborales por hora trabajada se da en la división de energía y agua; sin embargo estas actividades presentan unos costes laborales unitarios superiores a los nacionales, por lo que las ventajas iniciales asociadas a menores salarios nominales desaparecen al ser explotaciones poco productivas.
La división de extracción y transformación de minerales no energéticos presenta, junto a menores costes de personal por hora trabajada, los costes laborales unitarios relativos más bajos del conjunto de la industria andaluza, reflejando, por tanto, una clara posición competitiva, especialmente en siderurgia y primera transformación de hierro y acero. A nivel subsectorial, la fabricación de maquinaria y equipos constituye la industria con menores costes laborales por hora trabajada respecto a la industria nacional. Por otro lado, los subsectores alimentación, bebidas y tabaco, y material de transporte son los únicos que mantienen en 1990 unos costes laborales por hora trabajada superiores a los correspondientes en la industria nacional.
CUADRO 6. Costes laborales unitarios relativos de la Industria Andaluza 1990
(España = 100)
Mayor de 115 | Agua Calzado y cuero |
115-100 | Papel y artes gráficas Textil y confección Energía Fabricación de productos metálicos Maquinaria y equipos |
100-85 | Minerales no metálicos Material eléctrico Madera, corcho y muebles Alimentación, bebidas y tabaco Transformación caucho y materias plásticas Industrias minerales no metálicos |
Menor de 85 | Otras Industrias manufactureras Minerales metálicos Material de transporte Producción y primera transformación de metales Industria química |
Los menores diferenciales de costes laborales se dan entre las industrias manufactureras, como las ramas de textil y confección, calzado y cuero, y papel y artes gráficas, reflejando que, en algunos casos se trata de producciones correspondientes a las primeras fases de transformación y con una situación competitiva escasamente consolidada. Asimismo, en estas actividades los costes laborales unitarios son relativamente elevados, lo que refleja una mayor intensidad del factor trabajo en estas producciones y una escasa modernización.
Consumos intermedios. El peso del consumo de bienes intermedios sobre la producción industrial andaluza, que se situaba a principios de la década por encima de los niveles nacionales, se ha reducido notablemente entre 1985 y 1990, situándose incluso por debajo. Los consumos intermedios son más elevados en aquellas ramas productivas que requieren un menor nivel de transformación, lo cual indica el elevado consumo de materias primas que requieren las primeras fases de los procesos productivos. Especialmente elevada es la significación de los consumos intermedios en aquellas producciones de la industria química y agroalimentaria con menor grado de transformación. Las industrias manufactureras, que requieren consumos intermedios más costosos conforme se avanza en el proceso productivo, presentan en Andalucía un reducido ratio de consumos intermedios sobre la producción, lo cual refleja de nuevo que en la región se concentran también las primeras fases de estas producciones. Por tanto, exceptuando algunas industrias manufactureras, la industria andaluza presenta una buena posición competitiva desde el punto de vista de los costes; el excedente de explotación supera al promedio nacional, ya que los costes de personal y los niveles relativos de consumos intermedios son relativamente inferiores.
Inversión. Las diferencias en cuanto a la inversión realizada en las distintas ramas industriales permiten identificar aquellas industrias que presentan una favorable posición competitiva en los mercados, asociada a mayores niveles de modernización de sus estructuras productivas y, aquellas otras que, en sentido contrario, precisan acometer procesos de renovación para mejorar su posición competitiva. Considerando globalmente el período 1981-90, la industria andaluza en su conjunto presenta casi el mismo nivel de inversión por unidad de producto que la industria nacional. No obstante, parece que la mayor intensidad relativa de las inversiones se concentra en el primer quinquenio, mientras que entre 1986 y 1990 la formación bruta de capital por unidad de producto de la industria andaluza es inferior en un 12% respecto a la industria española.
En correspondencia con las ventajas competitivas que se han detectado en la industria andaluza, la mayor intensidad relativa de las inversiones se produce en aquellas actividades que presentan mayores niveles de productividad y rentabilidad. Destacan, de este modo, los niveles de formación bruta de capital por unidad monetaria de producto en minerales metálicos, industria química y fabricación de productos metálicos; mientras que las transformaciones manufactureras, en general, presentan ratios inferiores.
Junto a estas actividades destaca, asimismo, la mayor formación bruta de capital por unidad monetaria de producto de la industria del papel y artes gráficas, lo cual, teniendo en cuenta la débil posición competitiva de estas actividades, hay que vincularlo con los intensos procesos de reconversión que han tenido que realizar estas industrias para incorporar nuevas tecnologías que le permitan incrementar la competitividad de sus productos.
En sentido contrario, la formación bruta de capital por unidad monetaria de producto es relativamente inferior en Andalucía en calzado y cuero, y transformación del caucho, destacando especialmente algunas ramas textiles y alimentarias que han experimentado en 1990 una cierta descapitalización.
Por tanto, se puede concluir que las inversiones en la industria andaluza se dirigen preferentemente hacia las actividades con mayores ventajas competitivas y en algunas otras que han requerido la adaptación a importantes cambios tecnológicos. Además, los sectores con mayores ventajas comparativas y que suponen cierta especialización industrial suelen resultar más atractivos a los inversores extranjeros.
Dimensión de los establecimientos. En conjunto, la dimensión media de la industria andaluza es notablemente inferior a la nacional. Las mayores dimensiones relativas se dan en aquellas actividades que constituyen una cierta especialización de la estructura industrial de la región y que presentan, además, un mayor nivel competitivo en función de los indicadores analizados anteriormente. Las actividades industriales relativamente menos competitivas presentan, sin embargo, un tamaño relativamente inferior. No obstante, aunque el reducido tamaño relativo de algunas empresas supone un inconveniente para competir en el mercado y puede explicar las desventajas competitivas de algunas industrias, hay que destacar, asimismo, la existencia de actividades en las que la menor dimensión empresarial no impide producciones competitivas.
Utilización de servicios exteriores. Este último indicador de competitividad a analizar ha adquirido notable importancia en los últimos años. El grado de utilización de servicios externos por parte de la industria andaluza en su conjunto durante 1990 es inferior al de la industria nacional, habiéndose incrementado notablemente este diferencial respecto a 1981, debido a la mayor intensidad con que se han ido utilizando estos servicios en la industria nacional. En la industria andaluza, donde también se ha generalizado la utilización de estos servicios en estos años destaca, sin embargo, el descenso en la utilización de servicios de otras empresas en la actividad de energía y agua, que se ha reducido en más de una cuarta parte en este período.
La industria alimentaria, que constituye una clara especialización de la industria andaluza y presenta buenos niveles de competitividad, cuenta con numerosas actividades con una mayor propensión relativa respecto a la industria nacional a utilizar servicios externos de otras empresas, destacando especialmente: molinería, licores, tabacos y bebidas. Asimismo, entre el material de transporte destaca la construcción naval, que también ha presentado ventajas competitivas en 1990, por lo que se puede interpretar que la externalización de servicios guarda una estrecha relación con sus niveles competitivos.
No obstante, algunas actividades textiles pese a los menores niveles competitivos presentan una elevada utilización de servicios externos, por lo que en estos casos, y dada su naturaleza, se podría considerar que no se debe a la contratación de servicios avanzados sino a otro tipo de servicios.
Rentabilidad. La industria andaluza no presenta grandes diferencias de rentabilidad respecto a la industria nacional; no obstante, durante la década de los ochenta, la rentabilidad (medida a través del Excedente Bruto de Explotación sobre la producción bruta) ha tenido una evolución creciente. Así, entre 1980 y 1990, al igual que en el conjunto nacional, el excedente bruto de explotación sobre la producción bruta se ha ido incrementando, y de manera muy intensa en el último quinquenio. Este proceso, sin embargo, no se ha reproducido en el conjunto nacional, con lo que la participación del excedente bruto de explotación en la producción bruta de la industria andaluza en 1990 supera el promedio de la industria nacional.
Subsectorialmente se observa cómo en 1990 tan solo la industria textil mantiene un excedente bruto por debajo de la media nacional. La especialización de este sector en producciones con baja productividad del trabajo, y el deficiente nivel técnico de los equipamientos explican la reducida rentabilidad, que es especialmente intensa en las actividades de acabados textiles. Las restantes ramas industriales, sin embargo, han mejorado su posición relativa, destacando principalmente material de transporte.
Teniendo en cuenta la rentabilidad de la industria andaluza en función del excedente bruto de explotación por unidad monetaria de producto, se observa, por un lado, que los niveles son similares a los de la industria nacional pero, por otro, y aunque en 1990 la rentabilidad de la industria andaluza es ligeramente superior a la nacional, los niveles de partida en 1981 mostraban una situación aún más ventajosa, lo que no se corresponde con la evolución detectada al considerar el excedente bruto de explotación sobre la producción bruta.
CUADRO 7. Excedente bruto por unidad de producto relativo.
C.N.A.E. | ACTIVIDADES | 1981 | 1990 |
11-15 | Energía | – | 0,91 |
16 | Agua | 0,53 | 0,76 |
DIV. 1 | ENERGÍA Y AGUA | 13,93 | 0,88 |
21 | Minerales metálicos | – | 1,34 |
22 | Prod. y 1ª transf. met. | 2,06 | 1,05 |
23 | Miner. No metálicos | – | 1,22 |
24 | Indust. miner. No metálicos | 1,43 | 1,20 |
25 | Industria química | 0,77 | 11,15 |
DIV. 2 | EXTRACC. TRANSF. MIN. NO ENERGÉTICOS | 1,33 | 1,22 |
31 | Fabr. prod. Metálicos | 1,82 | 1,02 |
32,33,39 | Maquinaria y equipos | 0,99 | 0,98 |
34,35 | Mat. eléct. y electrónico | 0,54 | 1,04 |
36-38 | Material de transporte | – | 2,17 |
DIV. 3 | IND. TRANSF. METALES | 0,96 | 1,52 |
41,42 | Aliment. Bebidas y tabaco | 2,26 | 1,04 |
43,453-4 | Textil y confección | 1,05 | 1,03 |
44,451,4 | Calzado y cuero | 0,83 | 1,03 |
46 | Madera, corcho y muebles | 1,15 | 1,08 |
47 | Papel, artes gráficas | 1,31 | 1,02 |
48 | Transf. Caucho | 0,72 | 1,04 |
49 | Otras Indust. Manufact. | 1,42 | 1,02 |
DIV. 4 | OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS | 1,80 | 1,04 |
TOTAL INDUSTRIAS | 1,71 | 1,10 |
Por tanto, se puede concluir que el incremento de la rentabilidad relativa de la industria andaluza entre 1980 y 1990 no se debe al mayor excedente generado por la producción de bienes y servicios para la venta, sino al generado por los restantes conceptos que integran la producción bruta.
Comercio exterior. El intenso proceso de integración internacional de la economía andaluza ha determinado una significación creciente del comercio exterior en su caracterización económica, sobre todo, de bienes industriales, que originan la mayor parte de los intercambios comerciales exteriores. Un rasgo característico del comercio exterior de bienes industriales es su elevada orientación en el intercambio con el resto de España. Así, del total de bienes importados de sector industrial, el 81,5% proceden de otras comunidades autónomas, frente al 18,6% que viene del extranjero. Asimismo, el destino de las exportaciones es fundamentalmente el resto de las regiones españolas, seguido de la Comunidad Europea y, finalmente, el resto del mundo.
CUADRO 8. Importaciones-exportaciones según origen/destino del sector industrial.
IMPORTACIONES | EXPORTACIONES | |
Resto de España | 81,5% | 72,6% |
Comunidad Europea | 6,2% | 14,8% |
Resto del mundo | 12,3% | 12,6% |
TOTAL | 100% | 100% |
Por el lado de las importaciones industriales, que suponen el 72,4% de la producción efectiva del sector, destacan especialmente, por su mayor volumen, las de construcción de vehículos y sus piezas, seguida de las extractivas. Respecto a las exportaciones, que suponen el 48% de la producción efectiva del sector industrial, sobresalen las ligadas a la industria agroalimentaria, al igual que ocurría en 1980. De tal forma, que el 54,8% de la producción efectiva de estas ramas es exportada hacia el exterior, fundamentalmente hacia otras comunidades autónomas. Tras la industria agroalimentaria, es de resaltar el refino de petróleo, que representa casi el 20% del total exportado por la industria, y se dirige básicamente al resto de España. Teniendo en cuenta la producción efectiva de esta rama, la intensidad exportadora de la misma es muy elevada, dirigiéndose casi el 59% de la producción hacia la exportación.
Analizando las estadísticas que ofrece la Dirección General de Aduanas resulta de interés para un mejor conocimiento de las relaciones comerciales andaluzas con otros países. De él se desprende la creciente importancia que tiene la comercialización de productos industriales hacia el extranjero, que en el período 1988-92 suponen el 92,8% de las importaciones totales y el 80,7% de las exportaciones.
En su estructura interna, el comercio de bienes industriales hacia el extranjero está fuertemente determinado por su peculiar especialización y escasa diversificación. En este sentido, las exportaciones están muy polarizadas en torno a ramas manufactureras ligadas a los recursos naturales y, especialmente, en las industrias agroalimentarias.
SECCIONES | 1980-82(%) | 1990-92(%) |
I. Anim. vivo | 2,01 | 1,52 |
II. Reino vegetal | 7,40 | 20,51 |
III. Grasa y aceites | 3,83 | 7,87 |
IV. Bebidas y tabaco | 17,64 | 11,57 |
V. Minerales | 14,88 | 10,36 |
VI. Químicos | 10,44 | 6,76 |
VII. Plásticos | 0,91 | 0,33 |
VIII. Pieles | 0,46 | 0,27 |
IX. Madera, corcho | 1,12 | 0,76 |
X. M. Fabr. papel | 4,29 | 2,38 |
XI. Textiles | 1,83 | 1,58 |
XII. Calzado, somb. | 0,34 | 0,14 |
XIII. Piedra, yeso | 0,51 | 0,52 |
XIV. Perlas | 2,33 | 1,42 |
XV. Metales comunes | 10,30 | 11,83 |
XVI. Máquinas | 3,38 | 2,88 |
XVII. Transporte | 17,53 | 17,06 |
XVIII. Optica, foto | 0,34 | 1,03 |
XIX. Armas y munic. | 0,09 | 0,00 |
XX. Muebles, juguetes | 0,36 | 0,39 |
XXI. Arte, antigüedades | 0,00 | 0,00 |
Soo. no clasif. | 0,00 | 0,83 |
TOTALES | 100,00 | 100,00 |
CUADRO 9. Exportaciones de Andalucía por secciones del arancel.
Junto a los productos alimenticios, destaca la elevada capacidad exportadora de la industria química, así como la de metales comunes y material de transporte. Las exportaciones de otras industrias manufactureras son muy reducidas, lo que permite afirmar que las exportaciones industriales dirigidas a otros países se concentran en aquellas actividades que presentan ventajas competitivas y un cierto grado de especialización.
Introducción. La disponibilidad de fuentes de energía suficientes y competitivas es tan vital para el desarrollo regional como la existencia de mano de obra cualificada y de buenas líneas de comunicación. La situación general del sector energético andaluz es similar a la del conjunto del sector en España, y se caracteriza por una fuerte dependencia del petróleo como fuente de energía.
Sobre la situación actual cabe destacar los siguientes aspectos:
- Los consumos de energía en Andalucía son inferiores al de otras Comunidades y países avanzados de nuestra esfera, y crecerán en la medida que se desarrollen las actividades productivas y se extiendan nuevas utilizaciones domésticas.
- Andalucía presenta una carencia de energía primaria, teniendo que adquirir del orden del 90% de la utilizada.
- Aunque no llegarán a suponer una fracción importante de la oferta total, cabe destacar el potencial que ofrecen los recursos energéticos renovables, especialmente los de tipo solar, eólico y el procedente de la biomasa.
El Plan Energético Nacional (PEN) intenta disminuir la dependencia del petróleo mediante la diversificación del abastecimiento de fuentes de energía, destacando la importancia del gas natural como sustitutivo del mismo y mejorar la eficiencia del consumo de energía mediante el ahorro y la conservación, y minimizar la absorción de recursos en la producción energética final.
Generación de energía eléctrica. Podemos dividir la evolución de la energía eléctrica en Andalucía en tres etapas: La primera etapa cubre los años 1980 y 1910; en ella las iniciativas típicas tenían una escala local o aún menor, un fuerte predominio de la generación a vapor y disponían de recursos técnicos y financieros limitados. Se trata de una típica fase expansiva de un producto nuevo pero tecnológicamente ya bien definido, llena de promesas genéricas y plagada también de concretas amenazas para la viabilidad individual de las iniciativas.
La segunda se sitúa entre principios de siglo y mediados de los años veinte. En estos años la escala de actividades creció hasta alcanzar dimensiones comarcales y aún mayores. La tecnología ya permitía aprovechar centrales alejadas de los centros de consumo y el sector contaba y con medianas y hasta grandes empresas capaces de atraer importantes recursos financieros. Las redes eléctricas crecieron y se diversificaron y garantizaron una demanda suficiente y estable. La electricidad vino a transformarse en un artículo de primera necesidad y de bajo coste en la mayor parte de Andalucía.
La tercera etapa se inicia en los años veinte y contempla la interconexión de las redes regionales en las que se producían intercambios regulares de energía a gran escala; conduce también a la diversificación de usos y de modos de generación y a la optimización y reducción de los costes. A partir de ese momento la electricidad pasó a ser la forma de energía proteiforme y ubicua, característica de las sociedades avanzadas. Las más importantes empresas andaluzas típicas de esta tercera etapa, ya muy pocas, fueron Sevillana de Electricidad, Mengemor, Hidroeléctrica del Chorro y la sociedad de Fuerzas Motrices del Valle de Lecrín. Todas ellas se configuraban como grandes holdings industriales y financieros, en los que continuamente se integraban otros negocios eléctricos.
Actualmente Andalucía cuenta con el siguiente equipo de generación:
- Ocho grandes centrales térmicas que totalizan una potencia de 2.887,5 MW.
- Sesenta y seis centrales hidráulicas de tipo mediopequeño con una potencia global de 1.050 MW.
- Dos parques eólicos con una potencia total de 30 MW.
- Catorce centrales cogeneradoras térmicas que totalizan una potencia de 172 MW.
La potencia global del equipo de generación representa un 9,8% de la potencia total instalada en España. A fin de promover la utilización de recursos renovables propios en la producción de energía, se apoyará la instalación de centrales generadoras de energía que aprovechen dichos recursos, disminuyendo así la dependencia energética de la Comunidad Autónoma Andaluza. Por otra parte, las insuficiencias y carencias en cuanto a infraestructura eléctrica en el medio rural aconsejan proseguir la política de apoyo a las inversiones destinadas a nuevas instalaciones o la mejora de las existentes, siendo los condicionantes de tipo económico y medioambiental los que determinen, en cada caso, la técnica más adecuada.
Infraestructura gasista. En toda Europa el gas natural se utiliza crecientemente por su elevado grado de eficiencia energética, su coste más moderado, su importancia estratégica como sustitutivo del petróleo, y su menor incidencia sobre el medio ambiente. La dotación de infraestructuras gasistas en Andalucía ha avanzado en los últimos años, contándose en la actualidad con importantes instalaciones para el transporte, suministro y distribución de gas natural. Desde 1988 se ha establecido una planta de almacenamiento y regasificación en Huelva que ha sido ampliada recientemente; se ha construido el gasoducto hasta Sevilla, que suministra un 10% del suministro total a nivel nacional; en Cádiz, ha entrado en funcionamiento una planta de aire propanado; y, por último, en 1992 se ha puesto en servicio el gasoducto Huelva-Sevilla-Córdoba-Madrid.
Energías renovables. Aunque hay una coincidencia generalizada en la asunción de las ventajas ecológicas de las energías renovables frente a otras fuentes de energía, éstas no se han implantado masivamente y ocupan un papel relativamente marginal en los esquemas de producción energética de nuestro país y de la mayor parte de los países occidentales. El panorama en Andalucía es, en cierta medida y en algunos aspectos, diferente del panorama general, debido al apoyo decidido de la Junta de Andalucía en su desarrollo. Entre las circunstancias que han favorecido el desarrollo de las energías renovables en Andalucía, se encuentran la ubicación en esta región de importantes centros de investigación, entre los que cabe citar:
- La Plataforma Solar de Almería, uno de los más importantes centros de investigación de energía solar en Europa.
- Las plantas eólicas de Tarifa, que conjugan la investigación y desarrollo con la producción.
- Las instalaciones del Instituto Nacional de Técnicas Aeroespaciales (INTA) en Arenosillo, Huelva.
Destaca, además, la biomasa como una de las fuentes de energía renovables de mayor relevancia en Andalucía, bien sea procedente de los residuos urbanos, agrícolas, forestales o industriales, o bien a partir de potenciales cultivos con finalidad energética.
También hay que destacar la importancia de Tarifa por su potencial de energía eólica. Se ha creado la empresa pública Sociedad Eólica de Andalucía, bajo presidencia del Instituto de Fomento, que fusiona la gestión de los dos Parques Eólicos más importantes de la zona: PESUR, con una potencia de 20 MW y Energía Eólica del Estrecho, con una potencia de 10 MW.
5. Empresas andaluzas del sector energético
Historia. El nacimiento de la Compañía Sevillana de Electricidad en 1894 coincide casi exactamente con la aparición en España de las primeras normas jurídico-administrativas sobre la electricidad. Las primeras instalaciones de que dispuso directamente la Compañía Sevillana de Electricidad en el momento de su fundación eran de producción térmica, aunque mediante motor y no por evaporación de agua.
El crecimiento acelerado de la demanda eléctrica llevó a la necesidad de una mayor producción y a solventar una serie de problemas técnicos manifiestos. De éstos, el más importante sería el ocasionado por el aumento y caída de la tensión, por lo que en 1899 y 1905 se instalaron dos estaciones de acumuladores en las calles Lagar y Feria de Sevilla.
Las centrales de Arjona y Mozas eran insuficientes, por ello en 1903 se amplía la de la calle Arjona con otro motor a gas y se instala una nueva central en el barrio de san Bernardo. No parecía aconsejable la exclusiva dependencia del carbón como fuente de energía, de ahí la necesidad de abrir negociaciones con Hidroeléctrica de Guadiaro, llegándose a un acuerdo en 1909 por el que Sevillana adquiría toda la energía sobrante a Guadiaro con la condición de que ésta renunciase a adquirir abonados en Sevilla capital. De 1906 a 1908 se extiende la primera red en un radio de 25 kilómetros alrededor de Sevilla capital. En 1910 se amplía el radio de acción a unos 30 kilómetros y se incorporan los pueblos de la campiña utrerana a través de la distribuidora Utrerana de Electricidad. En 1914 son ya más de 24 los municipios abastecidos, con una población total que sobrepasa los 325.000 habitantes. En 1936 la Compañía aparecía ya claramente definida como la empresa hegemónica del sector eléctrico en Andalucía. Las grandes disponibilidades de liquidez en los años 1940-1947, favorecieron los planes de expansión que van a culminar en 1951 con la fusión de Sevillana de Electricidad y Mengemor. A comienzos de 1950 Sevillana distribuía electricidad a 469 municipios que sumaban 3.666.000 habitantes. A partir de 1960 se acelera el proceso de absorciones que va a culminar al inicio de la década de 1980, con un mercado en Andalucía-Badajoz integrado al completo por Sevillana. De 1957 a 1973 los aumentos de la demanda fueron continuos y para Sevillana lo fueron con unos valores por encima de la media nacional. A raíz de la crisis del petróleo de 1973 las compañías dependientes del fuel-oil, y entre ellas Sevillana, pasaron a conocer una etapa de dificultades derivadas en buena parte de los problemas para prever los crecimientos de la demanda a fin de adecuar a ella la planificación de la producción.
Los años siguientes se caracterizaron por la inminencia de la adhesión de España a la Comunidad Europea. El proceso de globalización y permeabilidad de las economías de los países miembros, que ese acontecimiento va a impulsar, otorga al concepto "competitividad" un significado transcendental como variable estratégica.
El panorama existente al iniciarse el año 1983, obligó a la aplicación de una política definida por los siguientes objetivos:
- Acomodación del aumento de la capacidad de generación a crecimientos de demanda de electricidad más moderados que los registrados anteriormente.
- Financiación ortodoxa de las nuevas inversiones a las que debía hacer frente el sector eléctrico.
- Programación unificada de la explotación del parque de generación a través de una empresa de mayoría pública.
La compañía en la actualidad. Sevillana presta sus servicios actualmente a un mercado de 100.000 km2 de extensión, que abarca la totalidad de la Comunidad Autónoma de Andalucía y el sur de la de Extremadura. La demanda del mercado ha ascendido a 24.398 millones de kw/h, con un incremento del 3,9% sobre el año anterior. Los grandes clientes industriales, que representan una cuarta parte del mercado, han tenido un incremento conjunto del 6,8% en 1997. Han destacado por la importancia del consumo el sector químico, con un 9,5%, así como el sector siderúrgico, con un aumento del 14,6% y el sector cementos, con un incremento del 8,2%.
CUADRO 1. Estructura del mercado de Sevillana.
Sectores | Clientes | Energía facturada GWh | Estructura % | Incremento 97/96 % |
Industrial | 76.270 | 8.410 | 38,7 | 4,7 |
Servicios | 568.562 | 6.419 | 29,5 | 6,8 |
Residencial | 2.925.760 | 6.020 | 27,7 | 1,7 |
Distribuidores | 123 | 897 | 4,1 | 5,8 |
Total | 3.570.715 | 21.746 | 100,0 | 4,5 |
CUADRO 2. Contribución por sectores al incremento de la energía facturada (Incr.)
Comercio y servicios | 1,6 |
Siderurgia y fundición | 0,8 |
Química y petroquímica | 0,7 |
Alimentación, bebidas y tabaco | 0,6 |
Residenciales | 0,5 |
Agricultura | 0,3 |
Administración y otros servicios públicos | 0,3 |
Cemento y otros materiales de construcción | 0,3 |
Distribuidores | 0,2 |
Refinerías de petróleo | 0,1 |
Extractivas | (0,4) |
Resto | (0,5) |
Total | 4,5 |
Para dar respuesta a lo previsto en la Ley del Sector Eléctrico en lo referido a la comercialización de la energía a clientes cualificados, que para 1998 son los que efectúan consumos superiores a 15 GWh, por año y punto de suministro, el Grupo ha creado en 1998 la empresa Endesa Energía, S.A. La nueva empresa servirá para reforzar las relaciones con este grupo de clientes, mediante la presentación de ofertas de valor, innovadoras y adecuadas a las particularidades del cliente. En 1997 el Grupo Endesa afrontó una profunda reorganización para dotarse de una estructura organizativa propia de un grupo industrial integrado. La nueva estructura responde al concepto de grupo industrial integrado cuya gestión se articula por líneas de negocio, apoyadas por las direcciones corporativas y por las empresas integradas.
6. Sociedad Eólica De Andalucía
Introducción La Sociedad Eólica de Andalucía tiene por objeto social la organización y explotación de actividades y negocios que guardan relación con la generación, explotación y venta de energía eléctrica, producido con recursos eólicos.
Accionariado: El capital social al 31 de diciembre de 1995, se encuentra totalmente suscrito y desembolsado, estando representado por 7500 acciones nominativas de 100000 pesetas de valor nominal cada una. La relación de accionistas y su participación en el capital social al 31 de diciembre de 1995 es la siguiente: (Ver gráfico 1)
CUADRO 1 Relación de accionistas y su participación en el capital.
% Participación | Nº de Acciones | Importe Nominal de Participación (pesetas) | |
Sociedad para la Promoción y Reconversión Económica de Andalucía, S.A. | 23,33 | 1750 | 175000000 |
Nuevas Iniciativas Energéticas del Sur, S.A. | 23,33 | 1750 | 175000000 |
Empresa Nacional de Electricidad, S.A. | 23,33 | 1750 | 175000000 |
Abengoa, S.A. | 16,67 | 1250 | 125000000 |
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía | 6,67 | 500 | 50000000 |
Edotecnia, Sociedad Cooperativa Catalana Limitada | 6,67 | 500 | 50000000 |
Total | 100 | 7500 | 750000000 |
Durante el mes de octubre de 1995 los distintos accionistas de la Sociedad han manifestado su conformidad a la transmisión por parte de la Empresa Nacional de Electricidad, S.A. a Made Energías Renovables, S.A. de su participación en el capital social de la Sociedad.
Acontecimientos pasados relevantes: El hecho más importante es su reciente constitución mediante escritura pública en Sevilla el 5 de Agosto de 1993 como resultado de la fusión de las empresas Planta Eólica del Sur, S.A. y Energía Eólica del Estrecho, S.A.
Tamaño de la empresa: La dimensión de la S.E.A. podemos examinarla en función de varios criterios, uno de los más aceptados es clasificar una empresa por su tamaño en función del número de trabajadores que tenga, por ello, podemos catalogar a la S.E.A. como una empresa pequeña, ya que cuenta con tres operarios, además del Consejo de Administración. Sin embargo, si tenemos en cuenta el volumen de inversión que la empresa realiza o ha realizado, y tenemos también en cuenta el tamaño de las empresas competidoras vemos que la sociedad puede englobarse como una empresa de tamaño medio dentro del sector.
Información general sobre el sector, identificación de empresas competidoras: S.E.A. encuentra su función social encuadrada dentro del sector energético, dominado histórica y actualmente por las sociedades de energía química y nuclear. Aún así, la creciente preocupación de la sociedad por el deterioro medioambiental ha provocado que la mayor parte de los grupos políticos potencien empresas dedicadas a la producción y venta de energía alternativa, dentro de las cuales se encuadra la energía eólica, hidráulica, solar, etc.
Si nos ceñimos exclusivamente a la parcela sectorial eólica descubrimos que en España comenzaron a surgir sociedades con esta labor a principios de los años 80 y que su continuo crecimiento, no sólo en términos de beneficios sino también en número de empresas, hace pensar que sea un sector aún por explotar. Y así lo corroboran los datos obtenidos que muestran los proyectos en fase de ejecución que tendrán como resultado un aumento de la producción de energía de 79 MW para 1997. Además, y según estudios realizados, en consideración a la evolución actual de la tecnología que existe para parques eólicos, contemplan la posibilidad de instalar 2400 MW en zonas de alto potencial.
España, se encuentra en 1995 en el 5º puesto, en el ranking de MW producidos con una producción de 116 MW, y siendo sólo superado por Alemania, primera productora europea con 1136 MW, Dinamarca con 641 MW, Holanda con 250 MW y Reino Unido con 193 MW.
Estos 116 MW se encuentran repartidos de la siguiente forma:
- 66 MW en los parques eólicos de Tarifa.
- 26 MW en las Islas Canarias.
- 4 MW en Galicia.
- 5 MW en Aragón.
- 10 MW en Navarra.
- 5 MW en Cataluña.
A la vista de dicha distribución destacamos los principales competidores directos de S.E.A: Energía Eólica y Solar de España, S.A. con domicilio social en Tenerife y con unas ventas superiores a los 100 millones de pesetas; Energías Renovables, S.A. de Zaragoza con ventas de 290 millones de pesetas; Gamesa Eólica de Pamplona (Navarra); Kw Tarifa en Cádiz; Central Eólica de Cabo Villano en Galicia; Made Energías Renovables, S.A. en Madrid con ventas superiores a los 8 mil millones de pesetas; Sevilla de Poliester, S.A. en Sevilla y Eólicas de Agaete, última en constituirse que tiene como domicilio social Las Palmas de Gran Canarias. En cuanto a nivel tecnológico, España dispone de una potencia unitaria por máquina de 100 y 130 kw estando esa magnitud al nivel de competencia europeo y con la implantación de los primeros aerogeneradores nacionales de potencia unitaria entre 500 y 600 kw.
Otra información relevante: Las reseñas macroeconómicas se hacen necesaria en el análisis de cualquier empresa, puesto que las múltiples variables de la economía afectan a las empresas de forma directa. Los años 1994 y 1995 están caracterizados por una recuperación de las expectativas de crecimiento económico, que soslaya a la crisis de años anteriores. No obstante parece que ya a finales de 1995 esta bonanza económica comienza a remitir y los índices de crecimiento comienzan a afianzarse. El líder económico mundial, Estados Unidos, vio como su PIB se incrementaba en un 3% en 1995 y con una inflación del 2,3%. En Japón, han aumentado las expectativas de crecimiento, dejando atrás un periodo de debilidad económica. Pero ha sido Europa la que más expectación ha tenido, con vista a la Unión Europea y la creación del Mercado Único. Europa ha controlado el precio del dinero, sus déficits, y en general todos sus índices que no han impedido que el PIB se incremente. España se enfrenta en 1996 a un posible cambio de gobierno que produjo en 1995 las consecuencias de la incertidumbre que este hecho conlleva. Pero España creció a pesar de todo, luchó contra el desempleo, se mantuvo la inflación, la evolución de los tipos de interés siguió la tendencia europea situándose en junio de 1995 en un 9,25%.
Centrándonos en el sistema español energético, hay que decir que está altamente regulado, controlado por la Comisión del Sistema Eléctrico nacional. Así, los precios se encuentran regulados por el Ministerio de Industria y Energía, no haciendo posible la competencia de las empresas en cuanto al precio, invirtiendo consecuentemente en investigación para el abaratamiento de la producción.
La sociedad en el futuro. En Andalucía, con la tecnología disponible en la actualidad, se podrá llegar a instalar en un futuro, la siguiente potencia de energía eólica por zonas:
Localidad | MW |
Tarifa | 400 |
Vejer de la Frontera | 200 |
Los Barrios | 100 |
Jaén | 50 |
Almería | 100 |
TOTAL | 850 |
Programa Industrial para Andalucía. JUNTA DE ANDALUCÍA. Consejería de Economía y Hacienda. La industria andaluza no alimentaria y el sector servicios. Francisco J. Ferraro. Informe anual 1997. Sevillana de Electricidad. Grupo Endesa. Compañía Sevillana de Electricidad. Cien años de Historia. Fundación Sevillana de Electridad. Informe anual 1994. Sociedad Eólica de Andalucía. Informe anual 1997. Sociedad Eólica de Andalucía.
Autor:
Gloria Álvarez 24 años
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