La universalización de la educación superior en los centros penitenciarios de la provincia Guantánamo
Enviado por José Alviño García
Resumen
Se realizo un estudio analítico retrospectivo de las insuficiencias del proceso docente educativo de la Educación Superior en los centros penitenciarios de la provincia de Guantánamo durante el periodo 2005 – 2008, con el objetivo de Elaborar una estructura funcional para una sede universitaria en el centro penitenciario de Guantánamo, donde se estudien las carreras de Enfermería y Tecnología , que incluya los niveles organizativos de interrelación de la facultad rectora de las carreras que se desarrollan. Se realiza la caracterización pedagógica, psicológica y filosófica del proceso docente educativo y sus especificidades en este contexto comunitario. Aquí se realizaran las adecuaciones al reglamento para el trabajo docente y metodológico en la educación superior en condiciones de un centro penitenciario, así al reglamento para el trabajo docente metodológico con estudiantes privados de libertad.
Palabras Claves: Universalización, penitenciarios, interrelación, contexto.
Abstract
One carries out a retrospective analytic study of the inadequacies of the educational process of the Superior Education in the penitentiary centers of the county of Guantánamo during the period 2005 – 2008, with the objective of Elaborating a functional structure for an university headquarters in the penitentiary center of Guantánamo, where the careers of Infirmary and Technology are studied that includes the organizational levels of interrelation of the ability rector of the careers that are developed. He/she is carried out the pedagogic, psychological and philosophical characterization of the educational process and their specificities in this community context. Here they were carried out the adaptations to the regulation for the educational and methodological work in the superior education under conditions of a penitentiary center, this way to the regulation for the methodological educational work with private students of freedom.
Key words: Universalization, penitentiary, interrelation, context.
Introducción
La delincuencia no es un problema genético como se alude por muchas tendencias sociales incorrectas; ella se retroalimenta fundamentalmente de la población marginal con desventajas sociales, donde ocupa un lugar la población penal, ejemplo de esto es que durante el período comprendido entre los años 1992 al 2005 las personas clasificadas jurídicamente como reincidentes y multirreincidentes aumentaron en los centros penitenciarios de la provincia de Guantánamo de un 27% a un 45%, todo lo cual tiene su causa en que a esta categoría de personas cuando egresan por libertad no se les facilita como a otros sectores de la población, la posibilidad de cumplir armónicamente con los roles sociales que corresponde a cada grupo social, unido a que en los centros penitenciarios no existen las condiciones para desarrollar con los reclusos un proceso formativo en correspondencia con el grado de instrucción que posee cada sujeto de los que extinguen sanción. Uno de los problemas socioculturales más difíciles que enfrenta la sociedad actual es romper la tríada: cultura, marginalidad, delito.
Partiendo de estas insuficiencias se plantea como elemento fundamental la educación de los reclusos, tarea que por las características de la población penal no se debe asumir de manera tradicional, por ello debe definirse la estructura organizacional y funcional de la misma, que haga viable y sustentable el proceso de universalización de la Educación Superior en los centros penitenciarios. Todo lo anterior precisa de un estudio científico de las características socioculturales de la comunidad penal guantanamera, lo cual será la base para conformar una estrategia de trabajo que tenga como objetivo final, la inserción de los "educandos" de una manera armónica en el proyecto social cubano.
Al decir de nuestro Comandante" De los programas de la Revolución el que más me apasiona es el de convertir las prisiones en escuela, por ser el más humano, justo, y socialista de verdad."[1] En tal sentido se ha emprendido la colosal tarea de llevar a la práctica esta idea con la introducción de los estudios universitarios a este contexto comunitario.
Durante la implementación de este tipo de enseñanza en los centros penitenciarios se tuvieron en cuenta los criterios de especialistas y profesores de la universidad guantanamera, la experiencia personal del autor como directivo principal del centro penitenciario y las reflexiones del resto de los integrantes del consejo de dirección del penal, donde se pudo constatar a través de ellos, que a pesar de estar en su etapa inicial de desarrollo, la universalización en las prisiones muestra perspectivas ya que cada día encuentra más adeptos que ven en este tipo de enseñanza una nueva oportunidad para realizarse como profesionales, adquirir conocimientos científicos y nuevos valores que le permitirán reincorporarse a la sociedad en mejores condiciones para asumir el rol social que le corresponde.
No obstante, existen aún un grupo de insuficiencias que de no solucionarse pudieran frenar el desarrollo exitoso del proceso docente educativo de la Educación Superior en estas instituciones, entre ellas se identificaron las siguientes:
No está reglamentado el comportamiento de todos los sujetos que intervienen en el proceso docente educativo universitario en el contexto de la comunidad penal.
No siempre existen las condiciones ideales para impartir las clases por lo que se improvisan aulas y locales.
No están definidos los requisitos mínimos que deben reunir los estudiantes para matricular en las carreras que se ofertan, partiendo de su peligrosidad social, delito cometido y conducta mantenida en condiciones de reclusión.
No siempre el claustro de profesores que imparte las clases está preparado para ejercer sus funciones con estudiantes privados de libertad en correspondencia con el reglamento interno del centro penitenciario.
A partir del reglamento interno del centro penitenciario, no se precisa con claridad el proceso de selección de los profesionales encargados de ejercer como tutores de los estudiantes privados de libertad.
El modelo pedagógico actual no precisa con claridad como lograr formar un profesional a partir de un estudiante con características especiales como es el privado de libertad.
Los jefes de carreras de las facultades no siempre pueden dirigir el trabajo docente metodológico del claustro que labora en esta institución.
En ocasiones se trasladan mecánicamente las funciones de los directivos de las sedes universitarias de la ciudad a los de la comunidad penal.
Todavía no existe una estructura definida para la organización y desarrollo del proceso docente educativo en la sede universitaria en condiciones de estudiantes privados de libertad.
Desarrollo
En el sistema penitenciario cubano se comienza a introducir el proceso docente educativo desde el mismo primero de Enero del 59 con el triunfo de la revolución, pero como toda obra humana, el sistema actual necesita de su constante perfeccionamiento, aquí también hay jóvenes que han pasado por el sistema educacional del país y han adquirido el grado doce, han apreciado la justicia de la sociedad socialista y tienen fortalezas que se pueden aprovechar para su reinserción en la sociedad, aunque en ellos subyacen profundas disfunciones socioculturales que pueden eliminarse a través de la obra educacional. Si se utilizan adecuadamente las fortalezas de los estudios universitarios para perfeccionar la labor educativa, la universidad puede convertirse para esta parte de la población, en el bastión de ideas que los inserte definitivamente en la gran obra de la Revolución, la máxima martiana: "Ser cultos para ser libres". adquiere con este programa una concreción profundamente revolucionaria.
Si se convierte la cárcel en un espacio donde la principal tarea sea prepararse para la reincorporación a la sociedad, la labor educativa puede ser más certera y la universalización puede convertirse en un instrumento efectivo en el rescate de estos jóvenes que en un momento determinado no aprovecharon la oportunidad brindada por la revolución de convertirse en hombres de bien.
La Universalización de la Universidad tiene su primera expresión como concepto en la Reforma Universitaria de 1962 donde se plantea: "En el sistema nacional de Educación, corresponde a la Universidad suministrar la enseñanza superior a sus alumnos y extenderla, en lo posible, a todo el pueblo."
Este concepto tiene su primera materialización en el sistema de becas que se organiza desde el inicio de la década del 60 y que garantiza que todo ciudadano con la capacidad intelectual para hacerlo pudiese acceder a la universidad posteriormente se logra el acceso de la mujer a esta enseñanza con un ascenso vertiginoso de tal manera que en el curso 1976-77 se logra que el 37,2% de los graduados universitarios fueran mujeres y ya en el curso 2001-02 la cifra se eleve al 62,6%.
El estado actual de la temática más cercano se puede encontrar en la municipalización de la Universidad, que se dirige a lograr que cada joven con posibilidades dedique su tiempo libre a cultivarse y convertirse en un profesional de las humanidades. Sobre este aspecto el entonces Ministro de Educación Superior, Dr. Fernando Vecino Alegret en el congreso de Pedagogía 2003 celebrado en el Palacio de las Convenciones el 5 de febrero del 2003 expresaba,
"La universidad en los municipios no es fragmentación o atomización de la Educación Superior, sino su multiplicación y enriquecimiento. Tiene como objetivo formar una parte importante de los futuros profesionales de los municipios en los propios territorios, bajo la orientación metodológica de la universidad madre, que asesora y apoya a las sedes universitarias municipales.
Otro paso importante se logra con la creación del MES en 1976, incorporándose a esta enseñanza 23 nuevas instituciones, dentro de las cuales sobresalen las universidades médicas y las universidades pedagógicas que se crean en las provincias, a finales de año 1979 se inician los cursos a distancia o enseñanza libre que cada día gana más adeptos en trabajadores y personas de la tercera edad.
Pero el antecedente más inmediato se tiene en la actual batalla de ideas, que posee entre sus objetivos profundizar en la Revolución Educacional y eliminar cualquier rastro de elitismo en el ingreso a la Universidad, proporcionar el ingreso de jóvenes que por disfunciones del sistema educacional y por profundos problemas socioculturales que aun subyacen en la sociedad, no pudieron en el momento adecuado ingresar a la Educación Superior, ni adquirir una posición social adecuada, lo cual los vinculó al camino de la delincuencia o de la marginación social.
Esto se corresponde con la idea de universalizar el conocimiento que en términos prácticos significa la oportunidad de crear facilidades para que todos los individuos estudien sin límites durante toda la vida, con lo que se propicia el disfrute personal y la utilización culta del tiempo libre, esta idea se materializa con la creación de las Sedes Universitarias municipales a través de las cuales se desarrolla el proceso de universalización de la educación superior.
A partir del 2001 se acometen múltiples programas para incrementar las posibilidades y oportunidades de estudios a los jóvenes que por determinadas causas se habían marginados de los estudios; así se destacan el de formación de trabajadores sociales, los cuales materializan la continuidad de los estudios superiores en las Sedes Universitarias Municipales, lo que permitió el ingreso a la universidad de muchos de ellos y su reincorporación a la sociedad elevando su nivel cultural en contacto con los problemas de la misma e incluso en casi todos los casos el papel de estos jóvenes ha sido de protagonismo y de vanguardia, ya en el 2003 el país cuenta con 64 instituciones de Educación Superior que abarcan las 14 provincias y el municipio especial Isla de la Juventud a los que se suman mas de 300 sedes Universitarias Municipales.
En las prisiones de Cuba desde el triunfo de la Revolución, siempre se ha llevado a cabo por diversas vías la labor educativa. En la provincia de Guantánamo desde el año 1960 se dieron los primeros pasos en la educación de los reclusos, en la antigua Prisión de "Chafarrina" enclavada en el actual Municipio de el Salvador algunos reclusos, graduados de maestros primarios fueron utilizados por los directivos de la prisión para tratar de elevar los conocimientos de los sancionados. En el año 1985 a estos internos se les comienza a impartir una preparación metodológica en la Secundaria Obrero Campesina "Raúl Gómez García" situada en el Municipio de Guantánamo, lo cual les permitió impartir clases con mayor calidad. Hay que significar que en estos primeros momentos no existía una estructura organizacional definida para la dirección del proceso docente educativo en las prisiones.
Una función fundamental de la Universalización de la universidad en este contexto, es la de cohesionar todos los niveles del proceso docente educativo que se desarrolla en el mismo, permitiendo un flujo desde los niveles inferiores hasta la Educación Superior, la misma está llamada a elevar la profesionalidad de los trabajadores de estas instituciones y a cambiar los conceptos sobre la rehabilitación, materializando la idea del máximo líder de la revolución de convertir las prisiones en escuela. Lo que debe impactar positivamente en el freno del aumento del delito y la reincidencia.
Además de lo anteriormente planteado, los resultados de esta investigación responden a una de las tareas que se desarrolla como parte del proyecto territorial financiado por el CITMA: "Universidad en las prisiones una experiencia para el crecimiento humano", que se ejecuta por el Centro Universitario de Guantánamo conjuntamente con los centros penitenciarios de la provincia.
En esta esfera de trabajo a partir este mismo ano 2000 el MININT y en específico los centros penitenciarios cumplen con la tarea 500 que surge como consecuencia de una investigación realizada por el Centro de Investigación Socio-operativo del MININT. Al ser analizados los resultados obtenidos por la Dirección del país se decidió trazar como objetivo fundamental, transformar el sistema penitenciario y en general, los conceptos y programas de trabajo con los reclusos con el fin de lograr resultados más efectivos para su reinserción social.
En el curso 2006/2007 se matriculan 113 alumnos en los estudios superiores de los cuales 59 son de Licenciatura en Cultura Física: (31 en primer año, 16 en 2do año y 12 en 3er año), 26 en estudios Socioculturales: (14 en primer año, 12 en 2do año) y se incorpora la carrera de licenciatura en Enfermería y tecnología de la salud con 28 educandos, en las especialidades de Imaginología (Rayos x), Laboratorio, Fisioterapia, Higiene y Epidemiología. A este tipo de enseñanza se le une la Universidad del Adulto Mayor con una matricula de 105 internos.
Teniendo en cuenta los elementos anteriores se puede inferir que en este proceso se manifiesta como tendencia, que en una primera etapa antes del triunfo de la revolución solamente existieron las ideas para materializar un proyecto socioeducativo imposible de lograr en una sociedad capitalista. Por ello desde el inicio del proceso revolucionario se dieron los primeros pasos para llevar la educación a los centros penitenciarios, teniendo como regularidad la insuficiente preparación y la escasez de personal calificado para emprender dicha tarea, así como la no existencia de una estructura organizacional que facilitara su implementación. La tendencia que predomina es la de perfeccionar cada vez más el proceso docente educativo que se desarrolla en los centros penitenciarios, lo cual alcanza su colofón de materialización en los momentos actuales con la batalla de ideas y la consumación de la universalización de la Educación Superior en los centros penitenciarios.
En el caso de los centros penitenciarios donde cursan el nivel superior un grupo de internos con conducta delictivas y en ocasiones con un sistema de valores éticos debilitados, los objetivos del proceso deben jugar un papel primordial, ya que al formar un profesional debe existir un sistema de evaluación riguroso que trascienda los límites de lo tradicional y permita a la hora de graduar a este que egrese del centro universitario de la prisión estar seguro de los valores formados en este individuo.
En el caso de los centros penitenciarios donde cursan el nivel superior un grupo de internos con conducta delictivas y en ocasiones con un sistema de valores éticos debilitados, los objetivos del proceso deben jugar un papel primordial, ya que al formar un profesional debe existir un sistema de evaluación riguroso que trascienda los límites de lo tradicional y permita a la hora de graduar al profesional que egrese del centro universitario de la prisión estar seguro de los valores formados en este individuo.
A partir de los objetivos expresados es necesario que en la estructura propuesta exista un mecanismo que permita realizar la valoración en la trasformación de esta conducta, es por ello que proponemos que se inserten los educadores guías con sus funciones definidas y su participación en las evaluaciones periódicas que se realice por la dirección de la Sede Universitaria de la Prisión (SUP).
También deben participar en estas evaluaciones los Jefes de Destacamentos como conductores de los educandos y el Grupo Multidisciplinario como mecanismo de carácter científico que evalúa de forma integral a los internos.
Conclusiones
El proceso de universalización de la enseñanza superior como nueva forma de la batalla de ideas y su introducción en las prisiones, permite dar un salto en el desarrollo de los programas de rehabilitación que hasta el momento se han aplicado en nuestro país, lo cual pone de manifiesto el carácter humanista de la revolución cubana, al ofrecer una nueva oportunidad a aquellas personas, fundamentalmente jóvenes que en su momento y por diferentes causas no optaron por una carrera universitaria y que mantienen la capacidad para realizar estudios superiores, sin tener en cuenta su carácter de reclusos, ni las limitantes que impone el régimen penitenciario a los privados de libertad.
En el proceso de implementación de estos estudios se ha demostrado la existencia de un grupo de insuficiencias relacionadas con el proceso docente educativo de la universalización, que corresponde a la estructura y funcionamiento de una Sede Universitaria en las condiciones especiales que proporciona el entorno y las personas que participan en el mismo, lo cual hace necesario la adopción de una estructura organizacional funcional que permita alcanzar los resultados esperados en la formación de los profesionales que egresen de los centros penitenciarios.
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Autor:
Lic. Tania Baró Bouly.
Especialista en Enfermería Comunitaria.
Lic. José Alviño García.
Especialista en Bioestadística
Dra. Maria Mercedes Reyna Gell.
Especialista de 1er Grado en MGI e Imagenología.
Lic. Rafael Vera Camacho.
Especialista en Terapia Física y Rehabilitación.
Lic. Ydelsy Martín Pérez.
Especialista en Matemática y Computación.
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