La ley de hidrocarburos en el Ecuador (página 3)

Partes: 1, 2, 3

Andrés Roche (MG) ratificó que con la nueva fórmula se afecta a Quito, Guayaquil, Machala y Cuenca, porque se pondera la población en el 10%. Después del informe para segundo debate, la Comisión cedió al pedido de los alcaldes y prefectos para que se respete la autonomía de estos niveles de gobierno frente al gobierno central al no incluir la rectoría del gobierno central en competencias en las que tienen exclusividad, cambió la fórmula de distribución de recursos económicos a los gobiernos autónomos descentralizados, eliminó las reformas a la Ley 047 que buscaban incluir a los municipios de Chimborazo en los beneficiarios de las utilidades que dejaban las centrales hidroeléctricas del Austro.Pero se ratificó en que la consulta prelegislativa a indígenas, negros y montubios sobre las circunscripciones territoriales ya se realizó en el 2009, provocando el rechazo de varios sectores del movimiento indígena y la división de PK ayer al momento de la votación: Diana Atamaint y Gerónimo Yantalema votaron a favor; Marlene Castro (alterna de Lourdes Tibán), Cléver Jiménez y Magali Orellana se abstuvieron, según la primera porque la Conaie no tomó una resolución hasta el momento de la votación.

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Viernes 13 de agosto del 2010 Economía

EN QUITO SE PLANTEA ALZA DE GASOLINAS ANTE PROBLEMA VIAL

QUITO. El Municipio de Quito tiene una propuesta para el incremento de las gasolinas que será puesto a discusión.

Cuatro esquemas de financiamiento tiene en carpeta el Municipio de Quito para financiar un plan vial, un sistema de transporte y resolver en parte los problemas del tránsito.

La propuesta, según explicó Jorge Albán, alcalde de Quito (e), es aplicar una tasa a los combustibles, un sistema de peajes y una tasa a la adquisición de vehículos y al rodaje, que permitirían al Cabildo recaudar unos $ 117 millones anuales.

Aclaró no obstante que es una propuesta en discusión. "No es imprescindible aplicar todas las medidas, va a depender de muchos factores y lo que queremos es que desde el debate surja un modelo que combine algunas de estas medidas con ajustes y tener recursos anuales suficientes como para el repago de las deudas que contraeríamos para estas obras", mencionó.

El debate se extenderá por dos meses con empresarios, expertos, académicos, ciudadanía porque –señaló– los impactos pueden ser diferentes.

Albán aclaró que se harán consultas con el Ejecutivo, pero señaló que con la aprobación del Código de Ordenamiento Territorial tienen facultades para adoptar esas medidas.

Precisó que el 70% de la gente que vive en la ciudad no tiene auto propio, ni habrá impacto en el transporte público ni el transporte de víveres porque usan diesel; no obstante, reconoció que esto podría impactar en taxis y autos particulares.

La propuesta es aumentar el 5% a la gasolina extra (0,07 centavos por galón) y el 10% en la súper (0,20 centavos cada galón).

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Sábado 14 de agosto del 2010 Política

CIRCUNSCRIPCIONES DE COOTAD SUMAN REPAROS EN INDÍGENAS

QUITO. El presidente de la Ecuarunari, Delfín Tenesaca (d), insiste en que el régimen quiere desarticular al movimiento indígena, que el lunes pasado celebró el Día Internacional de los Pueblos Indígenas.

El Gobierno enfatizará su presencia y acción política hacia el movimiento indígena, mientras que la dirigencia de la Ecuarunari, filial de la Sierra de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), insistirá en aplicar la plurinacionalidad sin el respaldo del régimen.

Esto en respuesta al nuevo escenario planteado entre los sectores por dos hechos puntuales: las críticas del presidente Rafael Correa en su informe anual de labores a varios líderes indígenas por su oposición a la extracción de recursos naturales, y los reparos por las Circunscripciones Territoriales Indígenas (CTI) contempladas en el Código Orgánico Territorial (Cootad), que fue aprobado en la Asamblea el miércoles.El viceministro de los Pueblos, Orlando Pérez, propuso el pasado jueves a todo el movimiento indígena participar conjuntamente con el Gobierno en la implementación de las CTI, pues cumplen una vieja demanda histórica del sector por participar en la toma de decisiones dentro de sus territorios indígenas.Una de ellas es el reconocimiento de los pueblos recién contactados.En ese sentido, el 2 y 3 de septiembre próximo, la Secretaría de los Pueblos organizará un encuentro en Salcedo (Cotopaxi), para el desarrollo de las CTI de la Sierra. A la cita están invitadas todas las organizaciones sociales de la región, incluida la Conaie.

Para la dirigencia indígena el discurso de Correa en su informe a la nación solo resaltó su maltrato hacia el movimiento. Además, cree que las CTI no cumplen con los objetivos de las comunidades.

El presidente de la Ecuarunari, Delfín Tenesaca, aseguró que las CTI generarán el riesgo de que se rompa la organización de los pueblos y nacionalidades, y no está claro el respeto a los gobiernos autónomos comunitarios.Puntualizó que continuarán con su trabajo en las comunidades para construir un Estado plurinacional desde sus comunidades y costumbres y no desde la óptica del oficialismo.

"Puede que el interés del Gobierno sea simplemente para dar mayor énfasis y apoyo a las parroquias con autoridades de su tendencia política. Así se puede desarticular nuestra estructura milenaria", dijo.

Tenesaca señaló que para la aprobación de las CTI debió realizarse primero una consulta prelegislativa.

Pérez criticó esas posturas y afirmó que el Cootad tuvo el respaldo de los asambleístas de Pachakutik: Gerónimo Yantalema y Diana Atamaint, y que fue consensuado con integrantes de las catorce nacionalidades.

El viceministro añadió que esas contradicciones solo reflejan el divorcio que existe entre cierta dirigencia y las bases del movimiento.

El secretario de Estado subrayó también que lo más positivo del informe presidencial fueron las cifras sobre la disminución de los índices de pobreza en el país, especialmente en el sector indígena.

"El planteamiento de Marlon Santi (presidente de la Conaie) de ratificar una supuesta oposición al Gobierno nos parece que no es lo más saludable para el país. Lo invitamos a que responda a los planteamientos que las propias organizaciones indígenas le han hecho de trabajar conjuntamente", aseveró.

En tanto, Tenesaca desmintió que la pobreza haya disminuido; precisó, al contrario, que continúa la migración hacia las grandes ciudades, que no hay una reactivación real de la agricultura rural y que los precios de los productos en los mercados aumentan cada día más.

RelacionesVeto presidencial

La Secretaría de los Pueblos analizará con el presidente Rafael Correa el contenido del Código Territorial y en especial el tema de las Circunscripciones Territoriales Indígenas (CTI) para sugerir o no un veto presidencial al Cootad, que la Asamblea aprobó con 80 votos favorables en su sesión del pasado miércoles.

Justicia indígena

La Ecuarunari anunció que no responderá a los insultos del Gobierno emitidos en su informe a la nación y que la justicia indígena continuará en las comunidades, pese a las críticas presidenciales.

FrecuenciasEl viceministro de los Pueblos, Orlando Pérez, aseguró que catorce nacionalidades indígenas entregaron los documentos requeridos para el trámite de acceso a una frecuencia. Señaló que la información será entregada al Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) para su análisis.PosturasOrlando Pérez

VICEMINISTRO DE PUEBLOS

"Ratificar la oposición al Gobierno no es lo más saludable para el país. Invitamos a trabajar juntos".

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Sábado 14 de agosto del 2010 Política

UN NUEVO ENTE QUE MANEJE LA TIERRA PROPONE ANTEPROYECTO

CUENCA. Las oficinas del INDA fueron intervenidas a nivel nacional en mayo pasado por presuntos actos de corrupción y sus funciones pasaron a la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria.

El borrador del proyecto de Ley de Tierras, elaborado por el Sistema de Investigación sobre la Problemática Agraria en el Ecuador (Sipae) y que se debate entre las organizaciones sociales, propone una nueva institucionalización para el manejo de las tierras.

Según el documento, se propone la creación de una autoridad nacional, que sería el Instituto Nacional de Tierras, encargada de la política de regulación, que estará dirigida por el Ejecutivo e integrada por doce miembros, entre ellos representantes de los Municipios, Consejos Provinciales, Cámaras de Agricultura e indígenas.Además, establece la creación de la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros (Dinac). Esta se encargaría del avalúo de los bienes inmuebles para las expropiaciones o aquellas propiedades particulares que se declaren en utilidad pública. También se propone la creación de una Procuraduría de Derechos Agrarios como una entidad de derecho público, con sede en Guayaquil, adscrita a la Defensoría del Pueblo. Esa dependencia se encargará de los procesos de mediación de los conflictos de tierra, asesoría jurídica y seguimiento en los procesos administrativos.

El autor del anteproyecto de la Ley de Tierras, y director ejecutivo del Sipae, Francisco Hidalgo, explicó que esta propuesta aún se debate con las organizaciones sociales en distintos talleres.

Sin embargo, el subsecretario de Tierras y Reforma Agraria y director ejecutivo del Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA), Antonio Rodríguez, está empeñado en mejorar la atención al usuario en las instituciones ya existentes.

Anunció que se implementa servicio de call center para la atención de trámites, como titulación y adjudicación de tierras. De este modo se evita el contacto del usuario con el funcionario y se puede combatir la corrupción, comentó. También espera levantar un sistema de catastro, de tierras, ágil, transparente y descentralizado.

Según Fausto Escobar, funcionario del INDA (en proceso de desaparecer), para levantar este sistema no hay los programas tecnológicos actualizados para registrar los predios. Explicó que tienen procesos del ex Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria, donde hay 768 mil predios que no han sido ingresados al sistema y aún reposan en el papel. Igual situación ocurre con la primera etapa de vida del INDA. Entre los años 1995 hasta el 2005 no hay los registros digitales, solo manuales.

Desde el 2005 hasta el 2010 hay 30 mil predios ingresados pero aún no están registrados. Para llegar a esta fase, en donde se especifica la superficie del predio, ubicación y datos del propietario, se requiere de programas informáticos con los que la entidad no cuenta, según el funcionario.

Trámites realizados

Desde enero del 2007, el Gobierno ha entregado 60.669 predios, que cubren una superficie de 319.111 hectáreas, principalmente rurales. Con ello se beneficiaron a más de 290 mil personas, según el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA), que se mantiene en una etapa de transición antes de su cierre.

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Lunes 16 de agosto del 2010 Política

RENTAS SE DUPLICAN PARA GALÁPAGOS CON EL COOTAD

QUITO

El Consejo de Gobierno, los tres cantones y las cinco parroquias de la provincia de Galápagos, a partir del 2011, recibirán el doble de recursos económicos de los asignados en este año.

Así lo determinó el artículo 196 del Código Orgánico Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), aprobado el pasado miércoles en la Asamblea Nacional, reveló el asambleísta Ángel Vilema (PAIS).

Puntualmente, el artículo 196 del Cootad determina que en Galápagos, por su condición geográfica, cada uno de los gobiernos autónomos tendrá un incremento del 100% en cada uno de los valores que resulten de la aplicación de los criterios constitucionales, que se deducirá del monto global a ser entregado a los gobiernos autónomos descentralizados.

Al realizar una simulación, Vilema estimó que el próximo año, el cantón Santa Cruz recibirá $ 4"720.000; San Cristóbal $ 3"220.000; e Isabela obtendrá $ 1"720.000 como presupuesto para su gestión.

En cuanto a las parroquias, el oficialista proyecta que Tomás de Berlanga recibirá 320 mil dólares; Progreso, $ 302.200; isla Santa María, $ 301.600; Bellavista y Santa Rosa como presupuesto percibirán, el próximo año, $ 175.800 y $ 311.800, respectivamente.

En el texto del proyecto también se determinó que la conformación del Consejo de Gobierno de la provincia, atribuciones y sus resoluciones tendrán jerarquía de ordenanzas provinciales; la creación de la Secretaría Técnica, su designación y atribuciones serán temporales hasta que se reforme la Ley de Régimen Especial de Galápagos. Este funcionario será nombrado por el Consejo de Gobierno de una terna presentada por el Presidente de la República.

El proyecto del Cootad pasó a conocimiento del Ejecutivo, quien tendrá un plazo de 30 días para aprobar o vetar el texto aprobado por la legislatura.El oficialista Vilema solicitó al presidente Rafael Correa que sancione favorablemente el Código Territorial, porque el aumento del presupuesto para el Consejo de Gobierno, municipios y juntas parroquiales permitirá la ejecución de varios proyectos de desarrollo sustentable, que están a la espera de recursos.

Recomendaciones

Llegar a un acuerdo mutuo por parte de la máxima autoridad y todas las personas involucradas para así la decisión que se tome sea satisfactoria y se ejecute con eficiencia este proyecto.
Lograr que las provincias mantengan unión entre ellas y que los gobiernos de cada una de ellas y luchen por el porvenir de todos los ecuatorianos en conjunto, beneficiando en todo ámbito cada provincia y sus regiones satisfaciendo sus necesidades.
Convertir al Ecuador, un país con equidad territorial, con justicia interterritorial, con plena autonomía de los gobiernos locales y sobre todo en que se pueda construir un país con solidaridad.

Conclusiones

Buscar que el proyecto de el código territorial se profundice en el proceso de autonomía y descentralización para el desarrollo social y económico del país, aumentando las funciones de los gobiernos autónomos descentralizados
Que las comisiones están trabajando de manera permanente y por tanto seguirán recogiendo y asumiendo las propuestas que se desarrollan en la sociedad y existe todo la apertura para poder concretar este gran avance de la constitución ecuatoriana.
Mejorar la eficiencia y eficacia de la administración publica con ministros regionales en el país, para tener regiones descentralizadas, desconcentradas y correctas autonomías.