Hipótesis:
La religión Católica influye en la toma de decisiones del gobierno departamental y nacional.
- Identificar de que manera la religión Católica se manifiesta en la política nacional y departamental.
- Contrastar el análisis del articulo cinco de la Constitución con la realidad política.
Objetivos Específicos:
- Saber qué piensan los políticos departamentales acerca de la influencia del catolicismo en el ámbito nacional y local.
- Conocer qué piensan los habitantes de Nueva Helvecia sobre la influencia de la religión Católica en la política nacional.
- Identificar la opinión de miembros eclesiásticos con respecto a la incidencia de la religión Católica en la política nacional y departamental.
Considerando que al comenzar el proyecto (año 2004) optamos por un tema difícil de llevar a la práctica, la influencia del Islam en Arabia Saudita, tomamos conciencia de que nuestros objetivos eran inalcanzables ya que no contamos con los recursos humanos y materiales necesarios para realizar la investigación; de esta manera nos vimos obligadas a trasladar la temática del proyecto al ámbito nacional.
Tomando en cuenta que la Constitución de Arabia Saudita se ve en gran medida influida por la religión islámica, que es la oficial del país y que cuenta con artículos tales como el primero que manifiesta que la religión oficial del país es el Islam y que la Constitución está basada en las palabras de Mahoma y en el dictamen que Alá le dio al mismo.
Así también el artículo tres establece que la bandera debe tener impresa la siguiente frase: "NO HAY DIOS SINO ALÁ Y MAHOMA ES SU PROFETA". De esta manera se dan por entendido que no existe libertad de culto ya que para los árabes decir religión y política es prácticamente lo mismo. Su sumisión a las leyes divinas inscriptas en el Corán no los deja separar política de institución religiosa.
Trasladando esta situación al ámbito nacional nos cuestionamos acerca de la relación existente entre la política y la religión en el Uruguay.
Primeramente creemos necesario precisar algunos conceptos que están vinculados a la investigación.
Basándonos en lo que expresa Enrique Vescovi en su libro "Introducción al Derecho" podemos definir que el derecho (desde el punto de vista objetivo) es: " El conjunto de normas de conducta, inspiradas en el ideal de justicia e impuestas coercitivamente, que al determinar las facultades y obligaciones de cada uno hacen posible la coexistencia social".
Partiendo de este concepto podemos establecer una correspondencia con la Constitución, que es el conjunto de normas jurídicas fundamentales que hacen referencia a la organización política de un país.
En su sentido formal podemos distinguir dos partes en la Constitución de La República Oriental del Uruguay: una orgánica (que establece la forma de gobierno y las funciones de los órganos que la componen ) y una dogmática (que hace referencia a los derechos, obligaciones y garantías individuales). Dentro de esta última parte se establece la libertad de culto. Ello tiene que ver con la libertad religiosa, que consiste en la facultad que se reconoce al individuo de tener y practicar una religión o de no tener ninguna. Ésta trata dos aspectos fundamentales: la creencia y el culto.
La primera de ellas, la fe, hace referencia a algo interno del individuo, por lo tanto no es regulable por el derecho. En cambio el culto es un conjunto de dogmas reveladas por la Divinidad de donde derivan ritos o ceremonias con que se le rinde homenaje, quedando a total dominio del Derecho. Así podemos afirmar que la libertad de culto es la posibilidad de practicar los ritos y ceremonias libremente.
Nuestro país no ha sido siempre laico sino que en un principio tenía como religión oficial al catolicismo, sin embargo existió siempre la libertad de culto. A finales del siglo XIX y principios de XX ocurrió en nuestro país el proceso de secularización y la laicización de las Instituciones nacionales, en la que se destaca la separación de la Iglesia y el Estado.
Algunos de los sucesos más importantes de esta separación son los siguientes: Secularización de los cementerios (1861); ley de educación común (1877); Registro Civil (1879); matrimonio civil obligatorio (1885); Ley de enseñanza secundaria y superior (1885); supresión de la referencia a Dios y los Evangelios en la fórmula del juramento parlamentario de incorporación, e igual medida para el juramento de los ediles; supresión de los honores oficiales de los actos religiosos (1911). En 1917 se produce la total separación de la Iglesia y el Estado, y se establece en la Constitución la libertad de cultos en forma expresa.
Podemos concluir con lo expuesto por José Pedro Barrán 1* quien considera que la secularización es un cambio de mentalidades que se ve reflejado en la evolución económica, social y política, y no se debe tomar como sinónimo de irreligiosidad o "descatolización".
*1 José Pedro Barrán, "La espiritualización de la riqueza. Catolicismo y Economía en Uruguay: 1730 – 1900" Ediciones de la Banda Oriental, Montevideo, 1998.
Cronograma:
Mes | Fechas estimativas | Actividades |
Mayo | 18 |
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Junio | 1º días
8 –13
15 30 |
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Julio | 19 – 31 |
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Agosto | 1 – 31 31 |
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Setiembre |
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Octubre | 26 |
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Para la realización de la investigación haremos uso del método cuantitativo y del cualitativo. Ya que para enfocarlo desde el énfasis estudios económicos necesitamos del cuantitativo para realizar estadísticas. Y por otro lado para tratar el proyecto desde el punto de vista de Derechos Humanos, debemos centrarnos en análisis de documentos y entrevistas.
En nuestra investigación partimos del artículo cinco de la Constitución en el que se expresa: "Todos los cultos religiosos son libres en el Uruguay. El Estado no sostiene religión alguna". Aquí se declara la libertad de cultos y la laicidad del Estado Uruguayo. A partir de ella pasamos a preguntarnos si este artículo es una mera declaración de principios o se cumple en realidad.
Comenzamos a investigar en bibliografía y artículos periodísticos que trataran sobre el tema, y constatamos muchas opiniones acerca de que el Estado no es totalmente laico, es decir, que se inclina hacia una religión específica, el catolicismo.
Ello nos llevó a formular nuestra hipótesis en la que exponemos que la religión católica influye en la toma de decisiones del gobierno nacional y departamental. Para poder refutar o comprobar dicha hipótesis planteamos una serie de objetivos que fuimos cumpliéndolos por medio de los métodos: cualitativo y cuantitativo.
Para conocer la opinión de los habitantes de Nueva Helvecia realizamos encuestas a un determinado número de personas. De sus respuestas elaboramos tablas y gráficas correspondientes a los puntos más relevantes dentro de ellas.
Por otra parte, para identificar las ideas de las personas que están estrechamente vinculadas con la temática tratada, llevamos a cabo entrevistas a las autoridades políticas y eclesiásticas de la zona.
Así también nos resultó importante saber qué visión tienen aquellas personas que, correspondientes a otra religión, ven la realidad desde otro punto de vista. Por ello recurrimos a una carta enviada en abril de este año al Presidente de la República Doctor Tabaré Vázquez, de parte de la Federación de las Iglesias Evangélicas de Uruguay (FIEU), en relación con la defensa del Estado laico.
En lo que respecta a la esfera política comenzaremos dando a conocer la opinión de quienes actúan en este sector. En primer lugar ellos plantean que los procesos que llevan a cabo los gobernantes responden a intereses de clases que no emergen de la nada. En lo que se refiere a la secularización tiene que ver con la oligarquía ganadera y su deseo de llegar a un Estado liberal.
Cuando pasamos a preguntarles si pensaban que algún gobierno uruguayo se ha dejado influenciar por alguna religión, uno de ellos se centró en el caso del Vaticano.
A partir de allí pasó a expresar que el Vaticano es un poder religioso y político, y que así como determinados países ejercen su influencia por medio de lazos económicos, éste tiene una influencia subyacente frente a los partidos políticos ya que no quieren contrariar a las mayorías católicas para no perder a sus seguidores o bien complacerlos para ganárselos.
Por otro lado el edil Luis Purtscher plantea lo mismo pero incluyendo concepciones ideológicas, filosóficas y religiosas. Pero aclara que aquellos grupos que tienen más peso en la sociedad asumen mayor influencia en el gobierno.
Al preguntarle al señor edil Sergio Bertón si veía alguna influencia religiosa en cuanto al gobierno departamental, nos narró el siguiente acontecimiento: al solicitar un particular colocar una imagen de una virgen en el cementerio municipal de Tarariras, la asesora legal de la Intendencia de Colonia consideró que "dentro de los cementerios existen calles, veredas, jardines que se califican como bienes municipales de uso público.
El artículo cinco de la Constitución de la República prohíbe al Estado sostener religión alguna". Mientras que el cura párroco de la localidad de Tarariras también reconoció que se producía un incumplimiento a dicha norma jurídica, la Junta local de esta ciudad, a la misma vez, pidió que se atendiese ese informe legal. Pese a ésto los ediles hicieron caso omiso a las advertencias acerca de la violación a nuestra Constitución, y decidieron darle la autorización de colocar la imagen dentro del predio municipal.
Por otra parte, al preguntar a Luis Purtscher si el partido político al que pertenece tiene cierta incidencia de la religión católica, este respondió que sí, ya que uno de los partidos fundadores de la coalición frenteamplista fue el Partido Demócrata Cristiano. Al mismo tiempo hace referencia a que muchos de los dirigentes de EP.FA.NM tienen filiación y pertenencia a la Iglesia Católica. Destacó también que en el momento de la dictadura, los militantes frenteamplistas tomaban principios y valores religiosos, así como aspectos del marxismo y del cristianismo.
Mientras tanto Sergio Bertón considera que la religión incide en la política en tanto los valores que son tomados a la hora de su actuar político.
Prosiguiendo con nuestra entrevista le cuestionamos si otros partidos políticos están influidos por alguna religión. Mientras que Luis Purtscher afirmó que la influencia existe, pero esta es recíproca, es decir, la Iglesia incide en la política y ésta en la religión. Sergio Bertón dio una respuesta negativa a la pregunta y su porqué acerca de ésta. Él considera que la influencia de la Iglesia hacia la política no existe, todo forma parte de "jueguitos políticos", que consiste en tratar de no contrariar las posturas de la Iglesia por el riesgo de perder posibles votantes.
Ante esto preguntamos si en las decisiones de su gobierno se toman en cuenta las posturas religiosas, ambos coincidieron en sus respuestas, dando a entender que toman en cuenta puntos de vistas religiosos al gobernar.
Luego pasamos a preguntarles si al tomar decisiones en la esfera política se desprenden de sus creencias. Los dos ediles consideran que no pueden desprenderse de ellas ya que forman parte de su ser, pero intentan estar lo más cercano posible a lo que establecen las normas jurídicas.
Al comenzar la investigación descubrimos opiniones acerca de que al fallecer el Papa Juan Pablo II nuestro gobierno no cumplió con el principio de laicidad. Por ello nos resultó pertinente preguntarles porqué consideran que se decretó duelo nacional al suceder dicho acontecimiento. En este punto nos contestaron que esta decisión gubernamental se llevó a cabo debido a que el Papa es una figura reconocida a nivel mundial como autoridad religiosa y también como Jefe de Estado, además de que la Iglesia forma parte de la sociedad, por lo tanto es convocada y convocante. Es por eso que se da la participación de autoridades eclesiásticas en actos de gobierno. También el edil departamental Sr. Sergio Bertón aclara que es importante que el gobierno no haga distinciones entre las Iglesias, así como con otros sectores sociales.
Siguiendo con esta idea pasamos a consultarles si consideran que la religión debería intervenir en el gobierno. A ello respondieron que no, en tanto que en una democracia se deben tomar en cuenta todos los sectores de la sociedad. Aunque se resalta la idea de que la Iglesia como una institución social no puede actuar aislada del medio político, lo que no sería correcto es que se tomara como un actor del gobierno.
Para ver otra parte de la realidad consideramos importante tomar la opinión de una autoridad eclesiástica para identificar el punto de vista desde lo católico. Por ello realizamos una entrevista al Padre Edgardo, párroco de la Iglesia Santísima Trinidad de Nueva Helvecia.
Él considera que los políticos no están influidos por ninguna religión, ya que lo nota en el actuar de los mismos. Incluso aclara que practicantes del catolicismo en la esfera política se asemejan a un ateo.
Al consultarle acerca de la secularización, plantea que al definirse este proceso por el cual el Estado se separa de la Iglesia se pasa a pensar que la religión es para ignorantes. Esa separación fue beneficiosa para ambos porque le otorgó la autonomía que cada uno debe tener para desempeñar adecuadamente sus roles. En lo que respecta al tema de la Iglesia como interventora en el gobierno, él nos explicó que si bien el Evangelio brinda pautas acerca de lo que sería una sociedad justa, y que el político católico tendría que luchar para que esto se cumpla, no siempre lo que beneficia al mismo concuerda con esos mandatos y ello le lleva a dejar de lado sus valores. Por lo tanto propone que lo mejor sería un Estado que sea permeable a cualquier religión.
Con respecto al tema del fallecimiento de Juan Pablo II, nos planteó la idea de que se decretó duelo nacional en nuestro país por este hecho ya que el Papa dejó valores a la sociedad que trascendieron más allá de lo Católico.
Siguiendo con nuestra entrevista le preguntamos si piensa que algún gobierno se ha dejado influenciar por la religión Católica. Contestó que no, ya que primero mantuvieron luchas por esta razón y ahora se respeta la autonomía de cada uno.
Por último se planteó la idea de que para la Iglesia es mejor estar separada del gobierno, así se evitan presiones de unos sobre los otros. Si se respeta la autonomía existe la libertad para que cada uno exprese lo que piensa del otro.
Por otro lado, para saber cómo ven el tema autoridades de otras religiones identificamos la opinión de Oscar Bolioli y Armin Ihle, presidente y vicepresidente respectivamente de la Federación de Iglesias Evangélicas de Uruguay, en la carta enviada por ellos al Presidente de la República Dr. Tabaré Vazquez. En la misma se expresa disconformidad en lo que se refiere al manejo de la relación entre el Estado y las iglesias. Luego de la separación total entre estas instituciones nuestro gobierno se convirtió, en este sentido, en un ejemplo a nivel internacional.
Ellos resaltan dos hechos particulares en los que el gobierno ha violado la laicidad del Estado. Uno de ellos es la misa realizada por la embajada de Uruguay en Roma ante el fallecimiento del Papa. Ven esto como una falta de respeto a los uruguayos ya que una embajada es una extensión del territorio nacional y representa al Estado, dentro de él a la población que lo habita, que no toda es católica.
El otro hecho al que aluden es el traslado de la imagen de Juan Pablo II de un predio privado a uno público. Esto atenta, según ellos, contra la laicidad y la libertad de conciencia del Estado, afectando sutilmente la convivencia social.
Por otro lado plantean que al colocar la estatua del Papa frente a la cruz, se reduce su simbología al catolicismo, no siendo representativa del cristianismo.
Estos acontecimientos confunden la esfera civil de la religiosa, dando lugar a un modelo de Estado Confesional. Ante todo existen dos temores: uno, que el estado se convierta en la organización única y total de la vida del individuo; otra, que la Iglesia llegue a ser un órgano del Estado.
Al encuestar a los habitantes de Nueva Helvecia obtuvimos que el 84% de los encuestados consideran que la Religión Católica influye en la política de Uruguay, mientras que el 16% restante creen que no existe dicha incidencia.
Del 84% que opina que el catolicismo influye en la política nacional 46% son católicos, el 15 % pertenecen a otras religiones, 11,5% son ateos y 11,5% se muestran indiferentes ante el tema.
Dentro del 16 % de encuestados que consideran que no hay influencia de la religión católica en la política 8% son católicos y el 8% restante son personas a las que le es indiferente el tema. Mientras que entre los ateos y los que practican otras religiones diferentes a la católica nadie opina que no hay influencia. Esto lo podemos visualizar en la siguiente gráfica:
Al ofrecer a nuestros encuestados cuatro posibilidades para responder en qué casos la religión Católica influye en la política de Uruguay, el 34% de las opiniones se inclinaron hacia la participación de autoridades eclesiásticas en los actos de gobierno.
También un 34% opina que esa influencia se puede notar en la dificultad existente en el Poder Legislativo ante la discusión por la despenalización del aborto. El 26% considera que en el hecho de decretarse duelo nacional al fallecer Juan Pablo II se demuestra una incidencia del catolicismo en actos gubernamentales. El 6% restante tiene otras visiones de esa influencia. Lo anteriormente mencionado se pude observar en la siguiente gráfica:
REFERENCIAS: |
1-La participación de las autoridades de la Iglesia en los actos de gobierno |
2-La dificultad para la despenalización del aborto |
3-El hecho de que se decretó duelo nacional al fallecer el Papa |
4-Otras |
La mayoría de los encuestados, el 73%, consideran que la religión católica no debe influir en la política nacional. La totalidad de los que consideran que debería incidir (el 27 % restante) pertenecen a la religión católica. Todos los que no practican la religión Católica opinan que la misma no debe influir en la política del país. Datos
que pueden ser observados mediante la posterior representación gráfica:
Contrastando los datos obtenidos por medio de los métodos cualitativo y cuantitativo con la hipótesis y el marco teórico, podemos decir que el Vaticano influye como un poder político y religioso, tiene incidencia sobre los partidos políticos, determinando sus acciones.
En las decisiones gubernamentales se toman en cuenta concepciones filosóficas, ideológicas y religiosas. La Iglesia no incide directamente sobre los políticos, esto se refleja en lo expresado por Sergio Bertón: "Siento que aunque la Iglesia no nos llame, no nos pida, su poder está subyacente".
Desde la esfera política se considera que hay partidos que están influidos por la religión Católica, éste es el caso del Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría, que está actualmente en el gobierno nacional.
Teniendo en cuenta esta idea es que se puede entender que los valores religiosos de éste se antepongan a los de la totalidad de la sociedad que representan, despertando la disconformidad de individuos pertenecientes a otras religiones. Por el contrario, desde la Iglesia Católica existe la idea de que actualmente se respeta la autonomía de ella misma y del Estado. Esto lo podemos notar al analizar la carta enviada por la Federación de Iglesias Evangélicas de Uruguay al Presidente Dr. Tabaré Vázquez.
También desde el ámbito político se plantea la idea de que entre Religión y Política la influencia es recíproca.
Mientras que los políticos plantean que en sus decisiones gubernamentales no pueden desprenderse de los valores que han adquirido durante su vida, desde lo religioso se discrepa con esta idea, y se considera que al ingresar en la política los individuos se desprenden de sus principios para servir a los ideales del partido al que representan.
Desde el punto de vista político y Católico se piensa que los actos llevados a cabo por el gobierno al fallecer el Papa Juan Pablo II se debieron a que el mismo representa una serie de valores que es importante que los individuos tomen para mejorar la vida en sociedad. Sin embargo, otras religiones no lo ven de esta manera, tomando estos hechos como inconstitucionales, al no respetar el artículo cinco de la Constitución.
Con respecto a otro tema mencionado en la carta enviada por la FIEU al Presidente de la República, la instalación de imágenes católicas en la vía pública, en lo que refiere al ámbito departamental vemos una violación a lo que establece la Constitución, pese a la oposición de la Asesora Legal de la Intendencia y el cura párroco de Tarariras, ante la petición de un particular de instalar una imagen católica en un predio municipal.
En el ámbito nacional se muestra también esta violación al artículo quinto de la Constitución, por una acción del gobierno, en donde al igual que en Tarariras, se colocó una imagen católica en la vía pública, hecho que se resalta en la carta mencionada.
A lo largo de nuestra investigación hemos tratado de comprobar que la religión católica repercute en la esfera política. Por medio de diferentes argumentos hemos podido afirmar esta postura. Si bien desde el ámbito religioso católico se declara que no existe influencia entre el catolicismo y el gobierno, y que por lo tanto estos dos son campos autónomos que no necesariamente se deben implicar. La mayoría de los argumentos planteados en la investigación muestran lo contrario. Ya sea desde la visión de los políticos, el punto de vista de otras religiones o bien la opinión de los miembros de la sociedad.
Los políticos ven la incidencia de la Iglesia Católica en tanto que ésta es una institución de la sociedad y por ende no pueden ser ajenos a lo que ella demanda. A esto se le suma el hecho de que muchos políticos fueron formados, entre otras entidades, por la Iglesia Católica, lo que hace que se entienda que al momento de tomar decisiones se invoquen valores a los que ellos no pueden ser ajenos, ya que forman parte de su persona.
A la misma vez, al tratar de identificar la opinión de otras religiones, pudimos observar que éstas ven cierta preferencia, por parte del actual gobierno, hacia la Iglesia Católica. Dichas acciones determinan una confusión entre la esfera civil y la religiosa, lo que privilegia un modelo de Estado Confesional.
Por otra parte, la mayoría de los encuestados opinan que la religión católica se manifiesta dentro del ámbito político, quienes ven esta influencia en la toma de decisiones del gobierno nacional.
Relacionando estas posiciones y los argumentos dados anteriormente, podemos afirmar con certeza que la religión católica influye en gran medida en la toma de decisiones del gobierno nacional y departamental, comprobando así nuestra hipótesis.
Ahora bien, sería bueno cuestionarse si esta influencia de la Iglesia Católica en la política uruguaya puede llegar a desembocar en un Estado Confesional o si la intervención de otras instituciones sociales, a los que no favorecería este hecho, no permitirán la violación a un aspecto tan fundamental de la vida democrática.
RECURSOS HUMANOS:
- Ediles departamentales: Prof. Sergio Bertón y Lic. Luis Purtscher.
- Cura párroco de Nueva Helvecia, Padre Edgardo.
- Población de Nueva Helvecia que fue seleccionada para realizar las encuestas.
- Profesores del Liceo de Nueva Helvecia
- Periodista uruguayo de EL DIARIO ESPAÑOL de Sydney Australia: Javier Zeballos.
RECURSOS MATERIALES:
- Recursos multimedia
- Bibliografía
- Gastos de traslado
- Útiles
- Teléfono
- Internet
Al comenzar nuestro proyecto y plantear el tema a tratar a diferentes personas era muy curioso ver que ante el mismo daban a entender que éste era muy difícil de investigar. Nosotras, personalmente creemos que hemos llegado a demostrar nuestro mayor objetivo: identificar de que manera la religión católica se manifiesta en la política nacional y departamental.
No fue una tarea fácil, ya que se nos cerraron muchas puertas. Al tratar de contactar a diferentes autoridades políticas solamente dos accedieron a brindarnos una entrevista. Mientras que otras personas, desinteresadamente se mostraron dispuestos a ayudarnos.
Hemos aprendido a indagar sobre los diferentes puntos de vista que se pueden plantear en lo que refiere a un mismo problema. En nuestro caso es muy importante ver todas las partes que intervienen porque es un tema muy complejo que involucra a diferentes sectores de la sociedad.
Tenemos la certeza de que este es el mayor aprendizaje que hemos logrado al llevar a cabo la investigación.
- "Introducción al Derecho" Enrique Vescovi, 17ma Edición. Ediciones Ideas. Montevideo 1992.
- Constitución de Arabia Saudita, adoptado encendido: marcha 1992. Adoptado por el decreto real de rey Fahd. Estado del documento ICL: octubre de 1993.
- Historia Contemporánea del Uruguay. De la Colonia al siglo XXI. Gerardo Caetano y José Rilla. Editorial cuadernos del CLAEH 2004.
- http://www.argenpress.info
- Constitución de la República Oriental del Uruguay, Cámara de Senadores División Imprenta, mayo de 2005.
Luciana Viera
Verónica Dellature