El pago del impuesto predial y su influencia en el desarrollo sostenible en Chincha Alta

Resumen

En el presente articulo, en el pago del impuesto predial y su influencia en el desarrollo Sostenible de Chincha durante el año 2012, se realizara bajo el paradigma cuantitativo porque se llevara a cabo la recaudación de datos a partir de un conjunto de preguntas, cogeremos una muestra representativa del Distrito de Chincha Alta. Con un nivel de explicación explicativo porque tiene una relación causal ya que no solo persigue describir problemas o acercarse a un problema sino encontrar las causas de la misma, y así mismo aspira un diseño no experimental ya que se manipulas las Variables. Actualmente se observa que en el Distrito de Chincha Alta se encuentra en declaración de pagos que vienen realizando el contribuyente de una manera desprogramada ya que estos no realizan en las fechas correspondientes, ello conlleva a la generación de interés y multas con altos montos. De modo que no se realizaran las inversiones destinadas para la ejecución de Proyectos de obras de importancia o prioridad, las cuales ayudan al desarrollo de Sostenible del distrito de Chincha Alta.

PALABRAS CLAVES

Impuesto – Terreno Urbano – Valores Arancelarios – Predio Rural – Modelos de Desarrollo

ABSTRACT

In this paper, the property tax and its influence on progressive development of Chincha during 2012, were conducted under the quantitative paradigm because it carried out the collection of data from a set of questions, we will take a District representative sample of Chincha Alta. With a level of explanation explanatory because it has a causal relationship as it not only seeks to describe problems or approaching a problem but finding the causes of it, and likewise seeks a nonexperimental design as they manipulate the variables. Currently observed in the District of Chincha Alta is in payment statement being made by the taxpayer in a deprogrammed because they do not perform on the corresponding dates, this leads to the generation of high interest and penalty amounts. So not made investments for the implementation of works projects of importance or priority, which help the sustainable development of the district of Chincha Alta.

KEY WORKS

Taxes – Land Urban – Tariff Values ??- Rural Premises – Development Models

Introducción

En el presente artículo, titulado el pago del impuesto predial y su influencia en el desarrollo Sostenible de Chincha durante el año 2012. Encontramos puntos que nos ayudaran a entender y comprender la problemática que nos hemos planteado, encontramos el marco teórico, donde seleccionaremos los antecedentes que darán sustento a nuestro articulo, definiremos las bases teóricas donde daremos la estructura necesaria a nuestro articulo y la operativización de la variables, encontramos el tipo de Investigación utilizado, el diseño de investigación que hemos empleado, en otro punto titulado Interpretación de Resultados, donde encontramos la interpretación de las unidades de análisis que han sido encuestadas; seguidamente tenemos la discusión, que es plantear nuestro problema y cómo podemos dar propuestas de solución o mejora; y finalmente las conclusiones y recomendaciones. Para el desarrollo de nuestro artículo encontramos que las personas que pertenecen a la municipalidad de chincha respondieron por conveniencia a las preguntas formuladas por la presente. Dentro de nuestro hipótesis que planteamos es que si damos a conocer el Beneficio del Pago del Impuesto Predial entonces influenciara de manera positiva en el Desarrollo Sostenible del Distrito de Chincha Alta 2012, también si proponemos una cultura de Buen Pagador, entonces incrementara la Recaudación del Impuesto Predial y si damos a conocer el Crecimiento del Desarrollo Sostenible a través del Impuesto Predial entonces será Justificado. Podemos encontrar que en el desarrollo de nuestra investigación está orientado a un distrito que quiere y busca el desarrollo sostenido de su sociedad generando una adecuada calidad de vida y que Debido a la importancia del pago del Impuesto Predial es imprescindible desarrollar herramientas que mejoren el sistema de recaudación creando una conciencia social, que nos limito fue la falta de información.

El objetivo general de nuestro articulo es el de Conocer el beneficio del Pago del Impuesto Predial y su influencia en el Desarrollo Sostenible de Chincha Alta – 2012, para ello podemos Promover una cultura de buen pagador del Impuesto Predial, así se podrá concientizar a la población chincha a que pueda realizar sus pagos de forma oportuna evitando intereses o multas debido a su incumplimiento o por venir declarando montos que no le corresponden a su predio, además de Dar a conocer el crecimiento del desarrollo sostenible a través del pago del Impuesto Predial, es muy importante difundir de alguna manera esta propuesta por querer que por medio del incremento de la recaudación del impuesto predial se pueda desarrollar obras publicas en beneficio de la población y también puedan orientarse al desarrollo sostenible como lo es en el cuidado del medio ambiente y promoción de una cultura que permita transmitir por todos los medios esta finalidad.

Planteamiento del problema

El Impuesto Predial es el trámite de carácter obligatorio que realizan  los contribuyentes ante la municipalidad en cuya jurisdicción se encuentra ubicado su Predio. En cuyo acto se declaran las características físicas del mismo.

Actualmente se observa que en el Distrito de Chincha Alta se encuentra en declaración de pagos que vienen realizando el contribuyente de una manera desprogramada ya que estos no realizan en las fechas correspondientes, ello conlleva a la generación de interés y multas con altos montos. Por otro lado también se puede observar que no existe una cultura de buen pagador ya que los recibos de deuda no llegan a los hogares a lo cual los contribuyentes deciden priorizar otras deudas, además el contribuyente desconoce la finalidad de esta recaudación e incluso creen que son utilizados con fines irregulares en beneficio de individuales y no hacia la colectividad, tampoco existen programas concienticen el pago del Impuesto Predial.

Consecuentemente podemos decir que debido a este al alto índice de deuda y la poca recaudación del área de Administración Tributaria, no se realizaran las inversiones destinadas para la ejecución de Proyectos de obras de importancia o prioridad, las cuales ayudan al desarrollo de Sostenible del distrito de Chincha Alta, además implica los pagos fuera de fecha de los contratados que laboran en la Municipalidad, afectándolos económicamente.

Marco teórico

Antecedentes

• ALFARO DÍAZ, Javier y RÜHLING, Markus (2006:20), en su Artículo titulado, Investigación: "La incidencia de los Gobiernos Locales en el Impuesto Predial en el Perú", Los ingresos del impuesto predial para las municipalidades urbanas son muy importantes y poco relevantes para la mayoría de las municipalidades pequeñas o rurales, sin embargo los incrementos en las transferencias no han tenido un impacto negativo en general", El nivel local en el Perú lo conforman 1829 municipalidades (194 provinciales y 1635 distritales). Estas se caracterizan por administrar localidades con grandes diferencias en tamaño territorial y poblacional, diversidad en la concentración de actividades económicas y una gran heterogeneidad de recursos fiscales, El Perú es todavía uno de los países más centralistas del mundo a pesar de varios intentos de descentralización en las últimas dos décadas.

DE CAMBRA, Jordi (2011:1), en su artículo titulado, Desarrollo sostenible, ¿para quién?,

"El desarrollo sostenible tiene por objetivo la construcción de sociedades equitativas y el medio para alcanzarlas sólo puede ser la participación de todos en la toma de decisiones, lo que requiere una distribución equitativa del poder. Si queremos transformar nuestras sociedades en sociedades sostenibles es preciso desarrollar la conciencia de la necesidad de una transformación profunda del modelo vigente."

Lo que se busca que las sociedades actuales busquen que así como hoy en día usamos recursos en medida a nuestras necesidades las generaciones futuras también puedan aprovechar estas de igual manera, entonces podemos decir que el uso racional de los recursos es algo que debemos realizar siempre.

• ARCHUNDIA FERNÁNDEZ, Emigdio (2009:1), en sus tesis titulada, El Impacto Tributario en la Economía Informal de México en Busca de Una Propuesta Estructural,

"Una de las principales fuentes de ingreso en las administraciones municipales son sin lugar a duda el impuesto predial, la limitante de captación y la falta de cultura tributaria impacta en la administración pública y las finanzas municipales. La recaudación del Impuesto predial depende de la calidad de la calidad de gestión municipal por lo que es necesario la atención de esta importante área toda vez que los municipio tienen la obligación de recaudar para satisfacer las necesidades de seguridad, salud, pavimentación, alumbrado, desarrollo social entre otros."

Encontramos que actualmente en todos los lugares se manifiestan poca cultura de un buen pagador en cuanto al cumplimiento de los tributos, hay que tomar en cuenta que muchas veces las poblaciones no tienen conocimiento acerca de que se invierte todas aquellas recaudaciones.

Bases Teóricas

Impuesto Predial, es un recurso que se utiliza con bienes al desarrollo urbano y contribución de proyectos del distrito donde se recaude, como sustenta, "es el Impuesto de periodicidad anual que grava el valor de los predios urbanos y rústicos. La base imponible para la determinación del impuesto se encuentra constituida por el valor total de los predios del contribuyente ubicados en la jurisdicción del distrito", VILLARAN, Monica (2011:1), es aquel impuesto que indica el valor de mi predio, por el cual se encuentra valorizado tomando en cuenta el lugar donde se ubica, el material de construcción, es un pago que se realiza en nuestra provincia 3 veces al año.

Ordenanza N° 04-2012-MPCH, es un medio donde ofrece a los contribuyentes eliminar sus moras e impuesto hasta cierto porcentaje, para su pago total, como sustenta,

"Otorgar Beneficio de Regularización Tributaria y6 no tributaria en la jurisdicción del Distrito de Chincha Alta, a las personas naturales y jurídicas cuya base imponible de la totalidad de sus predios no supere las 50UIT, asimismo, el presente beneficio no incluye a los administrados se encuentren en proceso de fiscalización y cobranza coactiva. El objeto del presente beneficio es conceder exoneración total de los intereses moratorios y exoneración parcial de las Multas Tributarias y Administrativas de los periodos 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011, siempre que las deudas se regularicen en un plazo de 02 meses, que regirá a partir de la publicación de la Presente Ordenanza, lo cual se pueblo en el diario la verdad del pueblo con fecha 16 de Abril del 2012." MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA (2012:1)

De esta manera se da facilidades a los contribuyentes a efecto de que puedan cumplir con sus obligaciones tributarias por un tiempo de 2 meses, tanto el impuesto predial y los arbitrios son los que están directamente relacionados con esta ordenanza.

Consolidación de ingresos mensuales conforme al año 2012 en la MPCHP, son aquellos que se reportan diariamente y que cada término del mes se informa de lo recaudado al área de Rentas de la Municipalidad Provincial de Chincha, como sustenta el siguiente cuadro,

El cuadro pertenece a la unidad de administración tributaria, que esta bajo la gerencia Rentas de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA.

De esta manera se van registrando mes a mes todo lo recaudado por la unidad donde luego se remite a la gerencia municipal y la alcaldía para su análisis correspondiente.

MEF y las metas de plan de incentivos municipales, Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2012, donde se brindaran capacitaciones, como sustenta,

"El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) capacitará a las autoridades y funcionarios de los gobiernos locales en las metas del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) del Año Fiscal 2012, que contribuirán con el crecimiento y desarrollo sostenible de sus economías. 

El PI es un instrumento de Presupuesto por Resultados (PpR) cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economía local y la mejora de su gestión." DECRETO SUPREMO Nº 004-2012-EF (2012:1

El Plan de Incentivos está orientado a promover las condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local, incentivando a las municipalidades.

Desarrollo Sostenible, es el llamado de atención a la comunidad a que hagan un uso racional de los recursos, para que en un futuro el uso de estos mismo no se agoten o traigan consigo consecuencias no afecten al medio ambiente y las personas, como se sustenta, "Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas". IVARS, Arantxa (2005:1), actualmente estos recursos pueden satisfacernos en medida que los necesitemos pero las consecuencias en un futuro nos aran reflexionar acerca del uso que podamos darles hoy.

Sistema económico y desarrollo Sostenible, es parte importante de todo nación en cuanto a sus proceso de desarrollo, como sustenta, "basado en la máxima producción, el consumo, la explotación ilimitada de recursos y el beneficio como único criterio de la buena marcha económica es insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar indefinidamente los recursos que esta explotación exigiría" Ciencias de la tierra y el Medio Ambiente (2012:1), es el uso coherente de todo aquello que se utiliza por la mano de hombre para el desenvolvimiento de sus actividades.

La importancia de la innovación para el desarrollo sostenible, la parte de innovación juega un papel importante hoy en dia por el mundo globalizado en que vivimos, ayuda a ser eficientes en el desarrollo de las actividades económicas, como sustenta,

"Entre los que argumentan que es posible proteger al medio ambiente al mismo tiempo que se obtienen beneficios económicos, que afirma que la competitividad y el respeto al entorno natural no sólo no son incompatibles, sino que además, una normativa medioambiental bien diseñada puede actuar como estímulo a la innovación, fomentando de esta forma la capacidad de las empresas para competir en los mercados globales", DEL RÍO COBIÁN Eduardo (2000:1).

Las innovaciones empresariales forman parte importante de cada empresa las obliga a ser competitivas pero a ellos se debe tomar en cuenta las consecuencias medio ambientales que traen consigo.

Objetivo del Desarrollo Sostenible, es llevar a cabo un uso racional e integrado de los recursos a fin de que los demás también puedan hacer uso de ellos, como sustenta,

"Desarrollo Sostenible tiene por objetivo la construcción de sociedades equitativas y el medio para alcanzarlas sólo puede ser la participación de todos en la toma de decisiones, lo que requiere una distribución equitativa del poder. Si queremos transformar nuestras sociedades en sociedades sostenibles es preciso desarrollar la conciencia de la necesidad de una transformación profunda del modelo vigente. Ésta es la función que corresponde a los nuevos movimientos sociales si quieren superar el papel actualmente desempeñado por los partidos políticos y los sindicatos." DE CAMBRA Jordi (2011:1)

Deberíamos tomar conciencia de insostenibilidad de nuestro modelo social, económico, y político, y de que, si queremos sobrevivir como especie y desarrollarnos como seres humanos, no solo otro mundo es posible sino que es necesario.

Opertivizacion de las Variables

Diseño de investigación

El tipo de investigación utilizada para este articulo de investigación, es cuantitativa, y se eligió porque se estudio una determinada población, que pertenecen al Distrito de Chincha Alta, que nos ayudaran en el desarrollo de nuestra investigación y la solución adecuada frente nuestro problema; en cuanto al diseños es no experimental de corte transversal ya que, se realizo en base a los datos actuales del año 2012 que se encuentra en curso, se ha observado las distintas unidades de análisis y no se ha llevado ninguna unidad a laboratorio, del nivel es de corte explicativo, por que analizaran las unidades de análisis y se plantea un problema detectado de medio donde vivimos; la población son un conjunto de unidades de análisis que vive en un área o espacio geográfico. La ciudad de Chincha Alta, está ubicada 200 kilómetros al sur de Lima, sobre los 94 msnm, en la provincia de Chincha de la Región Ica, en el Perú. Que será nuestra muestra, donde es una porción representativa de la población, se realizara la encuesta se realizara determinando número de 20 unidades de análisis y las cuales serán seleccionadas aleatoriamente. Nuestra muestra es probabilística, porque es al azar porque todas unidades de análisis tienen la misma probabilidad de participar en mi porción representativa.

Resultado de la investigación

• 1. ¿Cómo contribuyente, considera que es necesario el pago del Impuesto Predial?

Interpretación:

Podemos decir que más de la mitad de las personas encuestadas saben al respecto del impuesto predial, sobretodo en cuenta a sus obligaciones como contribuyentes acerca de los pagos montos y fechas, así mismo no todos están al día con sus pagos ya que la recaudación no se da en su totalidad, y que muchos de los contribuyentes no están al día con sus pagos, siempre a existido la recaudación o obligación de pago pero los contribuyentes no ven reflejadas estas recaudaciones en su distrito ya que no se dan obras de interés públicos o si lo existe no se brinda la información que confirme si realmente se invierten beneficio de la sociedad, de acuerdo a las nuevas tendencias todos por necesidad están conectados a la tecnología constantemente por lo cual se considera beneficioso par la población la obtención de un estado de cuenta al detalle del pago del impuesto predial así podrán tener esta información al alcance sin necesidad de acudir a la municipalidad para ver su deuda si la tuviera. En cuanto a la obtención de los recibos mecanizados se considera que es necesario para que puedan realizar pagos de manera programada y efectuarlos con mayor eficiencia.

• 2. ¿Considera que nuestras autoridades locales pueden promover el Desarrollo Sostenible a través de la incrementación del Impuesto Predial?

Interpretación:

No todos los contribuyentes están motivados acerca del pago del impuesto predial ya que no perciben ningún beneficio por la realización de sus pagos, con respecto al desarrollo sostenible gracias a la disfunción de los medios de información acerca del cuidado del medio ambiente podemos decir que la gran mayoría de los contribuyentes están informados uso racional de los recursos y de su cuidado, se considera un tema relevante y critica ya que están comprometido el uso de los recursos para que su aprovechamiento en el futuro sea similar al que hoy en día les damos. Muchos de los contribuyentes coinciden en que no existe aun una estabilidad política en protección al medio en donde vivimos y que por ello no se pueden aplicar en el distrito de Chincha Alta.

Si incrementamos la recaudación del impuesto predial podremos invertir en el desarrollo sostenible de nuestro distrito ya que la recaudación actual es minima.

Discusión

La Base al presente articulo, es una problemática, que hemos encontrado, ¿Cómo ayuda el Pago del Impuesto Predial en la Influencia en el Desarrollo Sostenible de Chincha Alta – 2012?, el impuesto predial es un tributo que pagan los contribuyentes propietarios de un predio, pero estos mismos desconocen el beneficio y hacia donde se van destinadas estas recaudaciones que son realizadas por la municipalidad de cada distrito a donde pertenece el predio según patrones de zonificación, el impuesto predial en una de sus finalidades, es el de hacer posible obras de bien común, con miras hacia un creciente desarrollo sostenible.

Lo que nuestro informe busca, es dar propuestas que den paso al inicio del cambio cultural, con fin de dar a conocer a los pobladores los beneficios del Pago del Impuesto Predial y su influencia que pueden tener en el crecimiento del Desarrollo Sostenible ya que sus recaudaciones cumplen la finalidad de dar un bien social con obras de infraestructura, de mantenimiento y de remodelación de locales públicos. Estas propuestas se llevarían a cabo con la participación activa de las autoridades municipales nuestra Provincia de Chincha, y a su vez con la intervención e interés de la ciudadanía chinchana que cumple un papel importante como contribuyente y principal beneficiado con la inversión de obras públicas.

Conclusiones

• Las conclusiones que llegamos es que el impuesto predial es un tributo que no se está tomando mucha importancia por el hecho de que no se está motivando la recaudación del mismo.

• Se concluye que el existe un desconocimiento de alto nivel correspondiente a lo que se invierte con la recaudación de la misma.

• Se concluye que no existe una cultura de buen pagador

• Se concluye que la población sabe acerca del desarrollo sostenible pero no se fomenta y tampoco saben cómo aplicarla.

Recomendaciones

• Poner de conocimiento a la población sobre lo la importancia y beneficio del impuesto predial a través de publicidad y afiches.

• Publicar en su portal sobre las obras realizadas a consecuencia de la recaudación del impuesto predial.

• Motivar a los contribuyentes, por sus pagos puntuales con rebajas o con el pago de cuotas fraccionarias.

• Que se den mayores muestras de un creciente desarrollo sostenible y orientar a la población de cómo puede aplicarla medias programas de capacitación.

Bibliografía

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BIBLIOGRAFIA SECUNDARIA:

• BERNAL Augusto, 2006, Colombia, Metodología de Investigación, Pearson Segunda Edición

Autor:

Almeyda Magallanes, Teresa Milagros

(1990 – PERÚ)

Estudiante de Noveno Ciclo de Administración de Negocios de la Universidad Privada San Juan Bautista.

Asesor: Mg. AURIS VILLEGAS, David

2012 – ICA (Chincha Alta)