Las tecnologías de información y comunicación – El Cluster Córdoba Technology (página 2)

1. PROGRAMAS DE DESARROLLO Y PROMOCIÓN INDUSTRIAL EN LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

En una economía en vías de desarrollo existen varios motivos para justificar el incentivo público a la formación de un sector PYME robusto. El primero de ellos es el hecho de que un país como un todo se beneficia, ya que el sector privado se amplía y diversifica, generando mayor cantidad de empleos. El siguiente argumento consiste en que este tipo de empresas no se consolidan sin ayuda estatal, ya que existen fallas de información y otras imperfecciones del mercado– la provisión de apoyo financiero, técnico y de mercado para las PYMEs– que necesitan ser combatidas.

En este marco, tanto el gobierno nacional como el de la Provincia de Córdoba, están tomando conciencia de la importancia del desarrollo local a través de las Pymes como motor del crecimiento del país. Por esta nueva concepción de la economía, se ha dispuesto una política de incentivos y promoción a las actividades productivas industriales, actuando en forma coordinada con organismos internacionales y también con el sector privado.

En la Provincia, los programas más importantes son los siguientes:

2.1 PROGRAMA DE PROMOCION Y DESARROLLO INDUSTRIAL. Ley 9121

En nuestra provincia, en agosto de 2003, se ha sancionado la Ley 9121 que establece un Programa de Promoción y Desarrollo Industrial de Córdoba, dirigido a las micro, pequeñas y medianas empresas. Este programa tiene por objeto promover prioritariamente el desarrollo industrial de los departamentos del norte y el oeste cordobés y de las economías regionales del resto de la Provincia. La Promoción alcanza a la instalación de nuevos emprendimientos, ampliación de emprendimientos existentes y la ejecución de nuevos proyectos.

• EMPRESAS A PROMOCIONAR

2. Empresas Industriales De Los Departamentos Del Norte Y Oeste: radicadas o a radicarse en los Departamentos Sobremonte, Río Seco, Tulumba, Ischilín, Totoral, Cruz del Eje, Minas, Pocho, San Alberto y San Javier.
3. Economías regionales: Empresas industriales caracterizadas como de economías regionales radicadas o a radicarse en el resto de la Provincia.

• BENEFICIOS.

1. Subsidios por cada empleado nuevo que tomen.

2. Subsidio de los consumos eléctricos.

1. Exenciones para todos los impuestos provinciales.

4. Créditos a tasas subsidiadas.

Esta Ley está reglamentada por el Decreto 1408/03 que en su artículo 1º incluye en el régimen de promoción a la industria de software, reconociéndole de esta forma, su categoría como industria. Este programa se financia con el Fondo de Promoción y Desarrollo Industrial, creado por la misma ley, y se instrumenta a través del Ministerio de la Producción y el Banco de la Provincia de Córdoba.

2.2 PROGRAMA DE DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS EN LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

El Programa de Desarrollo de Cadenas Productivas en la Provincia de Córdoba (PDCP) es financiado con recursos que han sido donados por el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y por la contraparte local aportada por las instituciones participantes: Agencia Córdoba Ciencia S.E., Agencia Para el Desarrollo de la Ciudad de Córdoba (ADEC) y la Cámara de Comercio Exterior de Córdoba (CaCEC). Además de los aportes locales de la Subsecretaría de Desarrollo Económico de la Municipalidad de Córdoba y del Ministerio de la Producción de la Provincia de Córdoba.

El programa apoya a agrupamientos empresariales de los sectores de

• Tecnologías de información y comunicación (TICs),
• Muebles y otros productos de madera y
• Productos regionales (agropecuarios y orgánicos).

Como antecedente del programa, se consideró un estudio finalizado en marzo de 2002, financiado con fondos de la Cooperación Italiana a solicitud de la ADEC, entidad público – privada que viene trabajando desde 1997 en el diseño de políticas y estrategias para el sector PYME.

El estudio mencionado permitió constatar el potencial de la Provincia de Córdoba para llevar a cabo una iniciativa de fomento de la cooperación empresarial particularmente para tres subsectores productivos con gran posibilidad de integración y de mejora de la competitividad, entre los que se destacó el de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), luego de analizarse más de ocho sectores, teniendo como base de evaluación, entre otros: la ubicación geográfica, los mercados de destino, las acciones conjuntas y sus beneficios, la vinculación con instituciones, las ventajas del entorno local, el potencial de desarrollo del agrupamiento, las perspectivas de crecimiento y el impacto en la economía local.

En el análisis del sector TIC se identificaron como problemas el reducido tamaño del mercado interno, la falta de experiencia en exportación, la escasez de capital, problemas de gestión y marketing y de formación de recursos humanos, aún cuando uno de los factores positivos por los cuales se eligió a dicho sector fue la existencia de la experiencia asociativa del Cluster Córdoba Tecnology.

El programa (considerados todos los sectores) incluye cuatro componentes:

2. fortalecimiento de relaciones de cooperación entre empresas y con instituciones;
3. facilitación del acceso a tecnologías productivas y organizacionales;
4. facilitación del acceso a mercados y
5. diseminación del programa;

Implica un aporte del FOMIN de u$s 1.082.640 complementados con u$s 719.560 de aporte local en un período de desembolso de cuarenta y dos meses.

Las actividades del programa comenzaron a concretarse en octubre de 2003.

1. La cadena Productiva de electrónica e informática

En esta área, el programa actuó de manera coherente con las políticas nacionales, provinciales y municipales. Dichas políticas apuntaban a utilizar las ventajas comparativas del país, la provincia y la ciudad para generar centros de tecnología (seis universidades en la ciudad y alrededor de una decena en la provincia que desarrollan carreras de grado en esta área). La importancia asignada al sector por el Gobierno Provincial se ha traducido, en el caso de las firmas informáticas, en su tratamiento como "industriales", lo que implica igualdad de acceso a los recursos y beneficios de los programas de apoyo al desarrollo fabril.

Las firmas del sector están agrupadas en dos instituciones: el Cluster Córdoba Technology (CCT) y la Cámara de Industrias Informáticas, Electrónicas y de Comunicaciones del Centro de Argentina (CIIECCA). También hay un tercer grupo integrado por profesionales independientes y pequeñas empresas.

El presupuesto del programa para el cluster electrónico – informático alcanza un total de u$s 516.200 asignados para actividades relativas al fortalecimiento institucional, a la internacionalización de las actividades y a la búsqueda de impacto en la productividad.

2.2.2 Los resultados del programa

Desde el punto de vista de la cobertura o alcance, se encuentra que, al comenzar las operaciones, a finales de 2003, la cadena contaba con 70 empresas e instituciones. La cantidad se ha incrementado a 147 a finales de 2005. En lo que respecta al empleo, éste ha crecido desde 2200 a 3500 personas.

Las acciones realizadas con el objeto de fortalecer las relaciones de cooperación entre empresas y de éstas con las instituciones se han reflejado en el incremento del número de empresas asociadas a las dos instituciones que integran la cadena. Se han visto reflejadas también en la incorporación de instituciones educativas, consultoras, especialistas en diseño industrial y organismos nacionales.

Entre los logros más destacados de esta cadena se encuentra, en el área de la facilitación del acceso a tecnologías productivas y organizacionales, la creación del Centro de Servicios Tecnológicos y Manufactura (SST), la creación de un Centro de Abastecimiento Comunitario y Desarrollo de Proveedores (CACyDP), el desarrollo de normas de competencia laboral para el sector de software, que permitió generar un Programa de Formación por Competencias Laborales (ProFoCo) al que han convergido recursos provenientes del Ministerio de Trabajo de la Nación y de la Provincia de Córdoba.

La elaboración de propuestas que se incorporaron al decreto reglamentario de la Ley de Promoción de esta industria, promulgada a fines de 2004, es otro caso en el que existen significativas economías externas.

En lo que hace a mercado y calidad de productos, se contrató en forma asociativa la acreditación de madurez en desarrollo de software, se apoyó la prospección de negocios, se contrataron directores comerciales para grupos de empresas y se identificaron empresas con afinidades e intereses comunes que podrían conformar grupos asociativos orientados a la exportación.

La contratación conjunta del proceso de certificación según la norma internacional "Software Capability Model" (SW-CMM) permitió, con importantes economías de escala, que 4 firmas de Córdoba certificaran durante el año 2005 y que otras 10 empresas lo puedan llevar a cabo en el año 2006.

El apoyo brindado a la prospección de negocios permitió la firma de contratos por más de u$s 800.000 de factoría de software para países limítrofes.

Es de destacar que nada de esto hubiera sido posible si diferentes grupos de empresas no hubieran acordado planes de acción conjunta que les permitieron resolver, de manera asociativa, problemas comunes, como así también diseñar un plan estratégico de mediano y largo plazo que no se habría concretado sin el apoyo del programa.

1. EL SECTOR DE LA INDUSTRIA DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN.

3.1 ARGENTINA Y EL MERCOSUR.

3.1.1. Estadísticas e Indicadores.

Fuente de los datos:

MERCOSUR: datos presentados por cada uno de los países miembros, en el SGT- 1 (Subgrupo de Trabajo 1) "Comunicaciones" del MERCOSUR

UIT: datos publicados en los anuarios estadísticos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Fecha de los datos: diciembre de 2004.

Para analizar esta información hay que tener presente que el porcentaje de población de cada país respecto al Mercosur es de: 80% Brasil, 17% Argentina, 2% Paraguay y 1% Uruguay.

3.1.1.1 Infraestructura Telefónica.

Tomados en conjunto, los cuatro países miembros del Mercosur suman 48.217.849 de líneas de telefonía local fija en servicio, las que se distribuyen muy desigualmente entre los países, pero en relación directa a la cantidad de población de los mismos.

Con respecto a los teléfonos móviles, los mismos ascienden a 81.487.688 en el conjunto de la región y presentan una distribución por países similar a la de la telefonía fija.

Finalmente si consideramos la cantidad total de líneas fijas y móviles se encuentran en servicio en la región 129.705.537 teléfonos, de los cuales, el 80% corresponde a Brasil, el 17% a Argentina y el 3% restante a Paraguay y Uruguay.

3.1.1.2.Indicador de densidad telefónica.

La teledensidad muestra la cantidad de líneas en servicio de todos los licenciatarios que prestan servicio en una determinada zona geográfica, en relación a la población total de la misma zona y expresada en teléfonos cada 100 habitantes.

Se observa que Argentina y Brasil presentan indicadores similares a la media de la región, excepto Paraguay para el caso de las líneas fijas y Uruguay en las móviles.

3.1.2 Indicadores y estadísticas de Acceso a la Información.

3.1.2.1 Índice de Acceso Digital de la UIT

Fuente de los datos: UIT. Fecha: diciembre 2003.

El Índice de Acceso Digital (IAD) de la UIT es el primer índice concebido para clasificar de manera global el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

Este índice combina ocho variables que abarcan cinco esferas:

1. La disponibilidad de infraestructura, medida a través de la teledensidad fija y móvil
2. La asequibilidad del acceso, medida a través del precio de acceso a Internet como % del ingreso nacional bruto per cápita.
3. El nivel de educación
4. La calidad de los servicios TIC
5. El empleo de internet, medido por el número de usuarios de internet por cada 100 habitantes.

Los países se clasifican en una de las cuatro categorías de acceso digital:

• Elevado: de 1 a 0.70
• Medio alto: de 0.69 a 0.50
• Medio bajo: de 0.49 a 0.30
• Bajo: de 0.29 a 0

Valores del IAD y categoría de acceso de los países miembros del MERCOSUR

Fuente: UIT

En la categoría media alta figuran principalmente naciones de Europa Central y Oriental, el Caribe, los Estados Árabes y los países latinoamericanos con economías emergentes. Analizando este indicador, nuestro país se encuentra muy bien posicionado.

Todos estos indicadores dan cuenta de una situación bastante favorable en nuestro país para acceder a las TICs, y consecuentemente, buenas perspectivas para la expansión y crecimiento del sector.

3.2 ARGENTINA Y CÓRDOBA.

3.2.1 Indicadores Tecnológicos de Argentina.

3.2.1.1 Evolución y tendencia.

Aquí se presenta la evolución de los indicadores de Tecnologías de Información y Comunicación, a nivel país. Como podrá apreciarse, el sector ha crecido significativamente después de la crisis de 2002. Se toma el período 2001 como inicio de la serie, para considerar los valores pre-crisis, y de esta forma aminorar el sesgo de la recuperación del default.

Analizando estos datos, y considerando la actual coyuntura económica de crecimiento del país, en la que se prevé un incremento del PBI de alrededor del 7% para 2006, y teniendo en cuenta que el Cluster Córdoba Technology se está afianzando cada vez más a nivel nacional e internacional, y son cada vez más las firmas que certifican calidad CMM; podemos inferir que el sector seguirá creciendo al ritmo de la economía, o quizás en forma más acelerada, si se observa que paulatinamente va creciendo su participación en el PBI, y que cada vez es mayor la dependencia que tenemos de la tecnología, no sólo para las empresas, sino también para la vida cotidiana.

Algunas aclaraciones:

• Rubros considerados: el estudio del mercado total, considera a todos los productos de tecnología de la información, comercializados por las empresas y canales especializados, ya sea de forma o venta directa a usuario o indirecta a través de canales.
• El parque de PCs está corregido descartando los equipos obsoletos. A los fines de la valuación por precio unitario promedio, se han tomado en cuenta las variaciones en la composición de las ventas y en los precios de los equipos observadas en el mercado.

Cuadro indicadores tecnológicos de Argentina

Fuente: Prince & Cooke

Como puede apreciarse, el sector ha crecido más del 70%, impulsado por el aumento de las líneas de telefonía móvil, que superan en más del doble a las líneas de telefonía fija.

En este caso, la cantidad de clientes ha crecido un 77% en el período, los clientes banda ancha, un 735% y el total de usuarios 174%. Este es el indicador que más ha crecido en los últimos cinco años.

El parque total de PCs ha aumentado un 35% en los últimos 5 años.

Como puede apreciarse, desde la crisis de 2002, el mercado no solo se ha recuperado, sino que está creciendo en forma sostenida, baste considerar que del 2002 al 2005 ha crecido en términos globales, un 102%, es decir, a una tasa interanual aproximada de 25 %. Asimismo, no ha podido alcanzar la participación que tenía en el PBI antes de la crisis.