Pertinencia de la Filial Universitaria Municipal con el Programa de Desarrollo Local de Placetas
Enviado por MSc. Gerardo Martínez Veitía
El presente trabajo aborda la problemática e impacto de las transformaciones educacionales en nuestro municipio a partir de la puesta en marcha de uno de los programas de la Revolución de mayor significación para el desarrollo local la Universalización de la Enseñanza vista en su amplio espectro. Tales aspectos del desarrollo educacional y su inserción en la vida cotidiana de nuestra localidad, acostumbrada por tradición a concebir la Enseñanza Superior como un privilegio de las urbes desarrolladas, constituye un reto que estimula la creatividad así como al potencial de profesionales que desde la perspectiva de su trabajo tienen la posibilidad de interactuar dinámicamente con el proceso de formación de los futuros profesionales, además de contar con una vía mucho más cercana y efectiva para desarrollar su superación a través de la investigación y la capacitación.
Desde el propio Programa del Moncada, al pronunciar su conocido alegato "La Historia me Absolverá", nuestro Comandante en Jefe significaba el papel que le debía corresponder a la educación, como uno de los aspectos fundamentales de su programa de transformaciones sociales que era imprescindible acometer para erradicar las desigualdades e injusticias sociales imperantes en esa época. En ese histórico documento señaló: "Finalmente, un gobierno revolucionario procederá a la reforma integral de nuestra enseñanza, poniéndola a tono con las iniciativas anteriores, para preparar debidamente a las generaciones que están llamadas a vivir en una patria más feliz". (Castro, 1963)
Cuando el 1ero de enero de 1959 se alcanzó la verdadera y definitiva independencia, la dirección de la Revolución promovió la idea de universalizar el conocimiento en nuestro país. A lo largo del proceso revolucionario esta concepción fue madurando y aplicándose a medida que la sociedad la fue haciendo suya y disponía de los recursos que la pudieran sostener. Vale la pena mencionar la Campaña de Alfabetización y las Batallas por el Sexto y el Noveno Grado como ejemplos de lo realizado por alcanzar tan noble objetivo. Últimamente como parte de la Batalla de Ideas se potencia con una fuerza incontenible la Universalización de la Educación Superior.
La universalización de los conocimientos, expresada más recientemente en términos de cultura general integral y la posibilidad de estudiar durante toda la vida, comprende todo el quehacer de la sociedad dirigido a cultivar al máximo posible la inteligencia de nuestro pueblo, a través de vías formales y no formales. "Obviamente, la universalización de la enseñanza general y la universalización de la universidad forman parte de este concepto."(Informe a la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), 2004)
Esta nueva forma de poder acceder a los estudios universitarios permite que, mediante la existencia de un espacio físico en cada municipio, Complejo Agroindustrial o localidad, con un dirigente de la universidad y un pequeño equipo de trabajo como hilo conductor y promotor de estas ideas; jóvenes provenientes de diferentes programas de la Revolución, así como otro grupo de personas que por razones diversas no habían realizado estudios universitarios, ahora lo puedan hacer desde sus propios lugares de residencia; además de posibilitar a través de las diferentes modalidades de cursos, la promoción del trabajo científico metodológico y la capacitación a los profesionales del territorio. La universidad en los municipios no se fragmenta sino que se multiplica y enriquece a partir de los medios que la Revolución ha puesto a disposición del MINED.
Otro elemento interesante es el que plantea: "las sedes universitarias municipales cubanas, tenidas como fuentes de cultura y conocimientos generales, se consolidan y crecen cada día más. De manera que, actualmente, el 80 por ciento del total de la matrícula universitaria -528 mil- en el país, corresponde a la nueva modalidad de estudios basada en la semi-presencialidad." (Valenzuela, 2010).
En intervenciones recientes el actual ministro de Educación Superior, destacó: "la importancia de las sedes universitarias como vía para materializar las investigaciones científicas en función del desarrollo local", enfatizó también en que: "el futuro profesional cubano debe usar adecuadamente las nuevas tecnologías y estar informado del debate histórico contemporáneo, para poner sus conocimientos en beneficio del progreso social, y que para ello, las universidades, con un claustro bien preparado, tienen que elevar la calidad de la docencia y eliminar la inercia interna que le impida estar a tono con las principales transformaciones de la nación". (Santana, 2010).
En las Sedes Universitarias Municipales (SUM), a partir de la Universalización de la Educación Superior, se garantiza, con un claustro totalmente comprometido, la gestión del conocimiento a nivel local, haciendo realidad la universalización de la Universidad y el acceso a la Cultura General e Integral para toda la población, con calidad en la masividad de la formación de profesionales revolucionarios integrales. Difunden y promueven la cultura, la investigación y la innovación tecnológica en la localidad, para su desarrollo sostenible, en correspondencia con los Programas de la Revolución y el socialismo. (Mederos, s/f)
El presente trabajo tiene como objetivo recopilar las informaciones más significativas del quehacer de la Sede Universitaria Municipal adscripta a la UCLV Martha Abreus de Las Villas como muestra de su pertinencia al desarrollo local del municipio de Placetas
La Sede Universitaria Municipal de Placetas se creó en agosto del año 2002. Inicialmente compartió con los trabajadores sociales el local que ocupaba su puesto de mando, sito en 1ra del Oeste e/ Carretera Central y 1ra del Norte y desde el curso 2003 – 2004, radica en el local situado en 5ta del Este entre Carretera Central y 1era del Sur. Al fundarse sólo existían dos trabajadores fijos: Directora y Secretaria, que asumieron todo el proceso de organización junto a un reducido número de profesores adjuntos. En el desarrollo del propio curso pero ya en el 2003 se crearon las plazas de: Jefes de Carrera de Psicología, Derecho y Estudios Socioculturales, además de un subdirector.
Las primeras carreras abiertas, en el curso escolar 2002-2003, nutridas por las vías de ingreso Trabajadores Sociales y Cuadros de la UJC, correspondieron al área de Humanidades, estas fueron: Derecho, Psicología y Estudios Socioculturales; con un claustro integrado por 13 profesores adjuntos y 9 tutores, además de 3 alumnos ayudantes en la Carrera de Derecho.
En el curso 2003-2004, se presentó como una necesidad, agrupar en un Año Académico Común a los estudiantes de nuevo ingreso de estas carreras como una vía para garantizar su preparación con vistas a enfrentar los requerimientos de la Educación Superior. En este propio curso se añadieron las carreras de Ingeniería Industrial y Contabilidad y Finanzas, ampliándose además las vías de ingreso a los egresados del Curso de Superación Integral y de la Tarea Álvaro Reinoso como modalidad de fuente de empleo, también se dio acceso a la SUM a los cuadros de organizaciones políticas, de masas y del gobierno.
En septiembre del año 2004 se admitió la matrícula de los egresados de la EIA y otras vías con carácter excepcional y en el 2005 se continuaron incrementando las opciones de superación para los jóvenes del territorio al convertirse en vías de ingreso a la SUM las bibliotecas públicas, promotores culturales, MININT, MINFAR, los trabajadores de los Video Club y las BTJ.
A partir del curso 2006 – 2007 se incorpora la modalidad de Educación a Distancia en las carreras de Contabilidad, Derecho y Estudios Socioculturales, abriendo el espectro de los interesados en realizar estudios universitarios sin estar condicionados a ninguna vía de ingreso.
La estructura de dirección evolucionó de acuerdo a las nuevas necesidades que iban surgiendo para que el centro desarrollara todos los procesos sustantivos inherentes al quehacer universitario, en la actualidad cuenta con un director, tres subdirectores y seis coordinadores de carrera, existe además un jefe de la disciplina Marxismo e Historia, este grupo de personas planifica, dirige y controla el proceso docente educativo, así como las actividades de postgrado, de ciencia e innovación tecnológica y la extensión universitaria. Una secretaria con dos técnicos realizan toda la labor de procesamiento de la información del área docente, que ha sido fuente primordial para la realización de este trabajo. Un administrador y un auxiliar en recursos humanos laboran en lo referido al proceso de control de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta la Filial.
En los gráficos siguientes se muestra el comportamiento de la matrícula general durante los diferentes cursos que lleva funcionando la sede universitaria.
Gráfico 1. Matrícula Continuidad de Estudios
Gráfico 2. Matrícula Educación a Distancia
Fuente: Archivos Secretaría Docente SUM
Las carreras de humanidades han sido las más representadas en la matrícula general de la sede durante estos años, seguida por la de Contabilidad y Finanzas. Los trabajadores sociales representan la vía fundamental de ingreso a la SUM en los primeros años, seguidos del Curso de Superación Integral para Jóvenes y la TAR (MINAZ), aunque siguen siendo los trabajadores sociales la vía más representada en la matrícula general de la sede, la tendencia ha sido la de disminuir la cantidad de estudiantes procedentes de estas vías que han causado baja por pobre rendimiento académico. En las gráficas siguientes se aprecia este comportamiento.
Gráfico 3. Matrícula por carreras
Gráfico 4: Matrícula por vía de ingreso
Fuente: Archivos Secretaría Docente SUM
Es evidente la tendencia a disminuir la matrícula a partir del curso 2007 -2008, esta realidad obedece a razones objetivas y subjetivas, hay que considerar el rigor de la evaluación y el nivel real en cuanto a habilidades docentes e intelectuales y conocimientos elementales con que ingresaron muchos de los estudiantes, algunos pensaron que las exigencias no serían altas lo cual traería como resultado un graduado con un bajo nivel en comparación con el egresado de la sede central, esa realidad provocó que el fracaso escolar se acentuara en aquellos que habían ingresado con falsas expectativas o por una obligación derivada de su centro de trabajo a partir de ocupar una plaza que requería de estudios de un nivel superior para su desempeño, en fin, el rigor de la universidad y la falta de motivaciones reales en hacer una carrera universitaria ha influido en la cantidad de bajas que se han producido en los últimos años, otro elemento a considerar es que la matrícula se ha detenido a partir de la inclusión del requisito de aprobar las pruebas de ingreso, puesto en vigor en el curso 2009 – 2010.
Los primeros resultados de la SUM en cuanto a la formación del profesional ya son palpables en el territorio al egresar, en las tres primeras graduaciones, un total de 109 profesionales en diferentes especialidades, fundamentalmente del área de humanidades, además se han graduado 10 ingenieros agropecuarios como una contribución importante al programa de producción de alimentos en el municipio, así como, ingenieros industriales y licenciados en Contabilidad y Finanzas. Los empleadores que han recibido estos graduados han manifiestan un alto grado de satisfacción porque han elevado su nivel de competencia para desarrollar con mayor calidad su trabajo. Muchos de estos graduados ocupan hoy cargos de responsabilidad, incluso al frente de organismos del territorio y en la Asamblea Municipal del Poder Popular.
Gráfico 5 Total de graduados por carreras
Gráfico 6: Graduados por fuentes de ingreso.
Fuente: Archivos Secretaría Docente SUM
La mayor cifra de graduados corresponde a la fuente de ingreso trabajador social con 44 y las carreras de humanidades son las más representadas con 78 lo que representa un 71.55% en relación al total.
El claustro de la SUM se ha nutrido de los profesionales del territorio que de forma entusiasta acogieron la idea y con responsabilidad han asumido la tarea, ello ha traído consigo la necesidad de superación en aspectos metodológicos y de la didáctica en general de las propias asignaturas que imparten, pero además adentrarse en el modelo pedagógico que aplica la técnica del encuentro con la conformación de las guías formativas y algo muy novedoso e importante la utilización de las TIC.
Se han instrumentado diferentes vías de superación como son: la auto preparación individual concebida desde su fondo tiempo, la preparación de asignatura y de disciplina, las reuniones y talleres metodológicos, las clases metodológicas y abiertas, lo que ha permitido elevar el nivel profesional de los docentes así como los diferentes postgrado realizados:
A partir del curso 2003 -2004 se crearon los espacios para la superación postgraduada en el propio territorio, en un primer momento profesores procedentes de la Universidad Central y de instituciones reconocidas como el INIVIT, impartieron los primeros cursos de postgrados a los profesionales del territorio, a partir de esas experiencias y cuando un grupo de profesores adquiere la categoría docente necesaria se comienzan a impartir estos cursos también con profesores propios de la SUM , hasta la fecha se han desarrollado con buenos resultados un total de 84 cursos de postgrado por los que han pasado 1216 profesionales del territorio.
Se destacan por su frecuencia y alta aceptación los cursos: El Modelo Pedagógico de la Nueva Universidad Cubana, el de Problemas Sociales de la Ciencia y la Tecnología, y sobre Preparación para la Defensa. Estos han abarcado diferentes ramas del saber para los distintos grupos de profesionales del territorio y han respondido al diagnóstico de necesidades de las empresas y organismos como un elemento fundamental en la capacitación de los cuadros del territorio y contribuyendo de ese modo a la gestión del conocimiento como parte del Programa de Desarrollo Local.
Otro proceso sustantivo importante desarrollado en la SUM es la dimensión extensionista donde se ha potenciado a través de acciones que contribuyen al cumplimiento del encargo social de la educación superior, centrándose en el trabajo político ideológico, el cual se materializa desde proyectos de extensión en temáticas tales como: actualización en temas económicos, jurídicos, educación para la salud, histórico social integrado al Programa de Desarrollo Local.
Relevante resulta el trabajo desarrollado en la formación integral de los estudiantes a partir de las investigaciones realizadas en las prácticas laborales desarrolladas en las distintas entidades en el territorio.
En los siguientes gráficos se ilustra la cantidad de postgrados impartidos por cada año académico así como la cantidad de personas que los han recibido:
Gráfico 5 Cursos de postgrados desarrollados
Gráfico 6: Profesionales capacitados.
Fuente: Archivos Secretaría Docente SUM
Durante sus años de funcionamiento, la Sede Universitaria Municipal, ha demostrado su pertinencia y se ha insertado como actor importante dentro del desarrollo local del territorio con énfasis en la gestión del conocimiento.
La participación de más de 300 profesionales del municipio que han fungido como docentes a tiempo parcial, en nuestra sede, insertándose activamente en el proceso docente educativo, les ha nutrido de herramientas metodológicas, didácticas y pedagógicas; propiciando tanto a través de los contenidos que imparten así como de los postgrados y otras modalidades de superación que reciben, ampliar su caudal intelectual y por ende perfeccionar su desempeño.
La necesidad de gestionar la matrícula con las autoridades municipales, de forma inteligente e integrada, para las carreras de ingeniería y de las ciencias económicas, que son las de mayor impacto en el territorio y que deciden el futuro de este, se evidencia en el comportamiento de la misma durante estos cursos y definirá la existencia de la filial universitaria en los años venideros.
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Informe a la Asamblea Nacional del Poder Popular, ANPP,2004
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