La planta de gas de Las Malvinas, implantada en el corazón de la Amazonía peruana (página 2)
Enviado por Renato Chávez Cajahuanca
Valoración Económica de los Impactos por Grupos de Factores Ambientales
(*) Se ha determinado un máximo de 200 turistas / año, según la capacidad de atención del único albergue de la zona, ubicado en la comunidad de Timpia.
Área de influencia del proyecto
La zona de implementación del Proyecto se encuentra en un área que presenta una alta concentración de comunidades nativas amazónicas. La influencia del Proyecto por comunidad se ha establecido como sigue:
Sísmica 3D
Áreas impactadas en: Cashiriari, Segakiato, Ticumpinia, REGENK.
Área vecina: Camisea
Perforación
Áreas impactadas en: Segakiato, REGENK
Área vecina: Cashiriari
Ductos
Áreas impactadas en: Cashiriari, Segakiato, Camisea, REGENK
Área vecina: Shivankoreni
Planta de Gás
Área vecina: Camisea, Ticumpinía, Tupac Amaru
Valoración de los subproyectos
El valor económico total (VET) resultará de aplicar el valor "amortiguado" hallado, a la magnitud impactada en cada Grupo de Factores Ambientales, de acuerdo a las áreas intervenidas en cada comunidad.
E.1 SUB-PROYECTO OPERACIONES Y RELEVAMIENTO GEOSISMICO 3D
El Sub-Proyecto Operaciones y Relevamiento Geosísmico 3D, también conocido como "Sísmica 3D", tiene como objetivo obtener información detallada de las secuencias sedimentarias del área, que permita una eficiente evaluación de los recursos hidrocarburíferos.
En este Sub-Proyecto se ha determinado que son 16.3 Ha las áreas realmente impactadas:
– Las comunidades de Segakiato, Cashiriari, Shivankoreni y Ticumpinia: 5.05 Ha
– La Reserva del Estado Nahua – Kugapakori: 11.25 Ha.
Para hallar la valoración económica de las áreas impactadas, primeramente se calcula el valor "amortiguado" de cada Grupo, esto es, aplicándole el impacto real (expresado en porcentaje) al valor de dicho impacto. El VET se obtendrá aplicando el "valor amortiguado" a la magnitud impactada en cada comunidad (área, número de familias y número de turistas potenciales), tal como se muestra:
VET por Grupo de Factores Ambientales de los impactos en las comunidades de Segakiato, Cashiriari, Shivankoreni y Ticumpinia Sub-Proyecto Sísmica 3D
Nota: los montos entre paréntesis son valores de los impactos positivos que se descuentan de los impactos negativos
VET por Grupo de Factores Ambientales de los impactos en la Reserva del Estado Nagua -Kugapakori Sub-Proyecto Sísmica 3D
Nota: los montos entre paréntesis son valores de los impactos positivos que se descuentan de los impactos negativos.
Corresponde otorgar una compensación por extensión a la comunidad de Camisea. De manera particular, en esta compensación por extensión también se ha incluido a las comunidades de Shivankoreni y Ticumpinia.
En consecuencia, los impactos del Sub-Proyecto Sísmica 3D se han valorado en US$ 404,182.95, los cuales podrían distribuirse como compensación de la siguiente manera:
Cuadro II.5: Distribución del VET de los impactos del Sub-Proyecto Sísmica 3D
E.2 SUB-PROYECTO PERFORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE POZOS
El desarrollo del Sub-Proyecto "Perforación y Explotación de Pozos" se concentra en dos direcciones claramente definidas: los yacimientos gasíferos San Martín y Cashiriari, ubicados en los territorios de la comunidad nativa de Segakiato y de la Reserva del Estado Nahua – Kugapakori (REGENK), en donde se encuentran las plataformas.
Considerando que el tiempo real de las operaciones en una plataforma tiene una duración de aproximadamente 4 años: 3 años para la fase de Perforación y Explotación y 1 año para la de Restauración.
PLUSPETROL considera conveniente efectuar los desembolsos al año actual (año 0). Para el cálculo del VAN de los desembolsos se utilizo tasa activa promedio en dólares (TAMEX), que en ese momento fue de 14.5%. El procedimiento que se muestra también servirá de modelo para los otros Sub-Proyectos.
Valor actual neto de los desembolsos por los impactos
del Sub-Proyecto Perforación y Explotación de Pozos
E.3 SUB-PROYECTO "DUCTOS DE CONDUCCION"
El Proyecto ha previsto que el sistema de conducción de gas, desde las plataformas hasta la Planta de Las Malvinas. El área intervenida se estima en 140.73 Ha, correspondiendo 90.05 Ha a las comunidades de Segakiato, Cashiriari y Camisea y 50.68 Ha a la REGENK.
Teniendo en cuenta que la duración de este Sub-Proyecto se ha estimado en 39 años,
a través de sus 3 fases: 1 año para Construcción, 36 años para Operación y 2 años para Restauración, los desembolsos tendrían que darse al final de cada año, de acuerdo al siguiente flujo:
Flujo de desembolsos del valor de los impactos a los Factores Ambientales por año de operación y por áreas impactadas
Distribución del VET de los impactos de la fase de Construcción del Sub-Proyecto Ductos de Conducción en las Comunidades
E.4 SUB-PROYECTO "PLANTA DE GAS"
La Planta de Tratamiento de Gas se encuentra ubicada en Las Malvinas, a una distancia aproximada de 50 Km. lineales de los yacimientos gasíferos de San Martín y Cashiriari.
Para el cálculo del VET, se debe tener presente que Las Malvinas es propiedad de PLUSPETROL, cuya extensión alcanza, aproximadamente, las 2,300 Ha, de la cual, el área de operaciones potencialmente impactante (Planta de Gas y zonas adyacentes) tiene un área aproximada de 30 Ha, que representa el 1.3% de toda Las Malvinas.
Valor Económico Total (VET) por Grupo de Factores Ambientales de los probables impactos en la comunidad de Ticumpinia
Tránsito fluvial
Las tareas de transporte de personal, maquinaria y bienes diversos, utilizando el curso del río bajo Urubamba (se desplaza de sur a norte), desde y hasta el Campamento Base Las Malvinas, se han constituido en los componentes básicos en la ejecución del Proyecto.
Las poblaciones que se estima puedan ser afectadas por el tráfico fluvial del Proyecto
se ubican, con respecto a Las Malvinas, en un tramo de 225 Km. de bajada (hasta Bufeo Pozo) y 50Km. de subida o surcada (hasta Timpia), es decir un total de 275 Km.
El VET se obtendrá aplicando al número de familias "amortiguado", el valor del consumo anual de pescado por familia, calculado en US$ 246.86, tal como se muestra
en el siguiente cuadro:
Valor del impacto del Proyecto por el transito fluvial
(2) Resulta de aplicar (1) por el consumo anual de pescado US$ 246.86
Valor económico total
Realizando la sumatoria de los valores anteriores se tiene:
Apreciaciones efectuadas al estudio de valoración económica de lote 88
F.1 PROBLEMAS GENERALES DE LA VALORACIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
Los bienes y servicios ambientales, no tienen precio pero si valor. Brindan múltiples contribuciones a la actividad humana, generando un desdoblamiento del valor en el tiempo y en el espacio.
El riesgo de la valorización es que al ser una técnica simplificadora termina por desconsiderar las particularidades que los diferentes bienes pueden tener.
Algunos bienes y servicios de la biodiversidad no cuentan con mercados establecidos. Esto lleva a la aplicación de técnicas contingentes que crean mercados hipotéticos, lo que al final, no permite tener una idea clara de la validez de los valores encontrados, por el hecho que no pueden ser contrastados con la realidad.
Las percepciones económicas varían de un individuo a otro y de un grupo social a otro; pueden variar en el tiempo. Dado que la valorización, por su propia definición es subjetiva, ella dependerá de las apreciaciones de los individuos, los cuales pueden cambiar dependiendo de los estados de ánimo, de los niveles de ingreso, de la aparición de bienes sustitutos, entre otros.
La valorización no permite mostrar las distinciones entre beneficios locales, nacionales y globales. Los valores determinados son únicamente válidos en su contexto. En otras palabras, un sol en un determinado contexto tiene una representación, mientras que el mismo sol, en una localidad diferente puede tener otro significado.
Los métodos empleados realizan un análisis unidimensional negando las relaciones de conjunto. Generalmente las valoraciones se realizan por bienes en forma individual, como si estos pudiesen ser abstraídos de sus contextos.
No es posible realizar estudios de valorización económica si no existe una compresión adecuada del papel que desempeñan los recursos naturales y la diversidad biológica en la sustentabilidad.
Existen escasos recursos humanos con suficiente experiencia para valorar los diferentes bienes y servicios de la biodiversidad.
Son pocos los estudios de valorización económica de los recursos naturales y muchos no han sido publicados y están dispersos en distintas instituciones.
La actividad económica no reconoce de manera explícita el valor de uso de los recursos biológicos y de los servicios que proveen, lo cual está generando su agotamiento y degradación hasta el punto de poner en riesgo su uso actual y futuro.
F.2 OBSERVACIONES A LA VALORACIÓN DEL LOTE 88
El Estudio menciona que los EIA y EIS fueron desarrollados, entre febrero y julio del 2001, presentados en agosto de dicho año al MEM, el cual los aprobó en diciembre del mismo año, luego de cumplir con tres audiencias públicas (Camisea, Cusco y Lima) y haberse levantado las observaciones allí formuladas. Puede ser señal de un deficiente periodo de obtención de datos y de proceso de consulta, cuando las tres cuartas partes del lote 88 se hallan dentro de la Reserva de Nahua Kugapakori, que está habitado desde tiempos inmemoriales por una alta diversidad de pueblos indígenas con diferentes grados de contacto con la sociedad nacional y muy dispersa.
Se indica, que en la aplicación de los diferentes métodos se ha utilizado la información disponible en diversos estudios realizados por instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, comprometidas con la conservación y rehabilitación de los recursos naturales y del medio ambiente en general, así como por especialistas en estos temas. O sea, está basada en fuentes indirectas, sin señalar fecha y metodología de la misma.
El 3er. factor ambiental: Atmósfera y Aire, no considera los cambios climáticos que genera e impacta en la biodiversidad silvestre. Los bosques naturales del Bajo Urubamba y la Reserva de la Cordillera Vilcabamba son globalmente únicos en términos de su biodiversidad puesto que son hábitat de numerosas especies amenazadas y endémicas y proveen funciones ecológicas necesarias para mantener el clima y regímenes de agua para todo el continente, jugando así un rol muy importante en el mantenimiento de cambios climáticos al nivel global.
Sólo se han valorado 9 de los 13 factores ambientales impactados identificados, debiéndose haber considerado a:
12° Economía: Por que la economía de mercado está generandodistorsiones en la economía de autosubsistencia, produciendo la necesidad de suplir la economía familiar y desarrollar relaciones con mercados externos.Esto modifica los patrones de consumo y trastoca la cadena alimenticia delas poblaciones indígenas.
13° Recurso Arqueológico: Es independiente de la valoración del paisaje (aunque no sean importantes, es parte de la historia), ya que si son dañados, la reparación sería improbable y tendrían otro costo.
Valoración de los subproyectos:
1. Sub-Proyecto Operaciones y Relevamiento Geosismico 3D:
El área impactada considerada de 16.3 Ha: 0.8 Ha parar 2 sub- Bases y 15.5 Ha para 66 helipuertos resulta insuficiente al ser zona reservada ya que generan contacto forzado de los pueblos en aislamiento con grupos ajenos (madereros, trabajadores de las empresas petroleras, colonos, etc) que se han venido produciendo principalmente durante las operaciones de exploración sísmica, por ejemplo, en los ríos Serjali, Camisea y sus afluentes, así como el vuelo de los helicópteros en los linderos y el tránsito de las embarcaciones que dificultaron las practicas de subsistencia de la caza y pesca que inciden negativamente en el estado nutricional de la población.
2. Sub-Proyecto Perforación y Explotación de Pozos:
Para la evaluación del impacto, considera 3 Há por plataforma (son un total de 4), distancia que es cuestionable.
Obtiene un VET anual de US $ 144,165.23, por 3 años, correspondiente a la duración de la fase de perforación y explotación y un Valor de Restauración para el 4to. Año de US $ 178,238.9, los cuales desea pagarlo en el presente, para así desembolsar un monto menor, utilizando para cálculo del VAN, el TAMEX de 14.5%, dando como resultado US $ 351,734.42; sin embargo estas anualidades los considera constantes en los 4 años, sin ajustes.
3. Sub-Proyecto Ductos de Conducción:
Se ha considerado 25 mts. de ancho como derecho de vía para la instalación de las líneas de conducción, se estima que debió de ser mayor, y aún impactaría de cualquier forma, acentuándose con los riesgos por accidentes en la zona de reserva.
Considerar, además el efecto borde: la tala en los limites del derecho de vía que aleja mas a los animales del medio biológico.
Esta fase tiene una duración de 40 años y al igual que en el punto anterior, se aplica el mismo criterio de pagar en el presente los VET anuales (congelados), además se tiene previsto convertir dichos fondos, en planes de largo, mediano y corto plazo.
4. Sub-Proyecto Planta de Gas:
La consultora no ha considerado el Valor de No Uso de la planta las Malvinas, aunque sea de propiedad de PLUSPETROL (pero no de su contenido), ya que al estar cercada, les impide cazar, pescar, recolectar, etc.
Igualmente se considera como insuficiente las 30 Há como zona impactante
5. Transito Fluvial:
La valoración del tránsito fluvial resultaría como una compensación por extensión, únicamente por 3 años, y por dejar de consumir una determinada cantidad de pescado. Sin embargo, se debió asumir un tiempo mucho mayor y factores adicionales de contaminación del agua, riveras, ruido (en el agua se amplifica), y migración de animales, a lo largo de toda la ruta.
En términos generales se debe mejorar el plan de contingencias contra accidentes incluyendo la participación de las comunidades indígenas andinas y amazónicas ypoblaciones locales
Este Proyecto estaría causando un grave e irreversible daño al ambiente, por la erosión, fragmentación y deforestación de los hábitat naturales (mayormente bosques primarios) y cambios en los regímenes hídricos, ambos resultando en la pérdida de hábitat y biodiversidad.Los ruidos de la maquinaria, helicópteros, explosiones sísmicas,generadores, etc., están resultando en la migración de los animalessilvestres grandes y la disminución de poblaciones de animales silvestresmás pequeños, generando alteraciones en la ecología
Se asegurar que se logre cero contaminación para siempre, con la ayuda de la valorizacion dinamica: corte transversal + longitudinal.
Autor:
Cáceres Cayllahua, Elvira
Chávez Cajahuanca, Renato
Julio 2008
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