El precio del combustible peruano (página 2)

2. Reseña Histórica sobre la demanda de combustible y el shock petrolero de 1973.

El análisis de lo que ha sucedido en el mercado petrolero internacional en las ultimas décadas puede permitir comprender la volatilidad de la demanda (principalmente si se toma en consideración la participación predominante que tiene el petróleo en los balances energéticos en los países a nivel mundial) y la fragilidad de las economías subdesarrolladas como en Perú, ante las violentas sacudidas del precio del crudo registradas en el periodo 1973-2002.

A partir de la crisis petrolera producida en la década de 1970, el estudio de la demanda por energía (combustibles líquidos, gas natural y electricidad principalmente) cobro una gran relevancia para los investigadores especializados, por lo cual se produjo en serie de estudios empíricos que tuvieron como objetivo:

1. Identificar las condiciones de demanda a través del calculo de las elasticidades precio e ingreso, para lo cual se hizo uso de diversos modelos estadísticos
2. Plantear políticas de mercado orientadas al monitoreo y estabilización de la demanda, así como al uso racional de los combustibles.

Los estudios especializados han tenido un marcado énfasis en el análisis de la demanda de gasolinas debido a la importancia que tiene estos combustibles en las actividades de transporte y su incidencia en el ingreso de los consumidores (dado el empleo de gasolinas para el uso de automóviles a nivel residencial). Un aspecto determinante por el cual existe una mayor cantidad de estudios sobre la demanda de gasolinas ha sido la poca disponibilidad de datos para otros tipos de combustible

2. Estudios Previos sobre la demanda de combustible en el Perú

En el Perú se han realizado pocos estudios oficiales publicados sobre la demanda de combustible. A continuación se presenta una breve descripción de algunos estudios hechos:

1. En el año 1997, el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI) elaboro un documento de investigación denominado "Elasticidad de la Demanda de los principales Bienes y Servicios consumidos por las Familias de Lima", cuyo objetivo principal es proporcionar información respecto a la forma en que reaccionan las familias de Lima Metropolitana en relación al consumo de un bien o servicio ante modificaciones de los precios y los niveles de ingreso familiar, es decir, el estudio de las elasticidades de la demanda de los principales bienes y servicios consumidos. Entre los bienes considerados se incluyo a productos como el kerosene, la gasolina, y el GLP.

   Los resultados para el caso de la gasolina, en los estratos medio y alto (no se estimo un resultado estadísticamente significativo para el estrato bajo) se hallaron elasticidades precio de valores menores a uno en valor absoluto, lo que indica que la demanda de gasolinas es inelástica es estos estratos. Lo que quiere decir, es que ante incrementos en el precio de la gasolina, el consumo de la misma en ambos estratos se reduce en una proporción menor a tal incremento.

   Por otro lado la elasticidad precio del kerosene es significativamente en los tres estratos. La demanda por este producto es inelástica, sin embargo la magnitud de las elasticidades halladas sugieren un mayor grado de sensibilidad ante el incremento del precio de la gasolina por parte de los consumidores del estrato bajo, en comparación a los consumidores de los estratos medios y alto. Este resultado es contra intuitivo, pues lo que se esperaría es que este sector no cuente con capacidad de sustituir este producto dado su bajo poder de compra. En este sentido, se puede pensar que el resultado hallado no es el correcto o, en todo caso, que existen productos alternativos al kerosene, posiblemente de muy baja calidad, en el estrato bajo (leña, estiércol, etc.).

   La INEI también realizo un estudio que estima la elasticidad cruzada entre productos como el kerosene y el gas licuado de petróleo ( GLP) para el estrato bajo.

   Estimaciones Previas de las elasticidades de la demanda de combustible en el Perú

   PRODUCTO	ESTRATO	ELASTICIDAD PRECIO	ELASTICIDAD INGRESO	ELASTICIDAD PRECIO CRUZADA
   GASOLINA	Bajo	–	0.58	0.34
   	Medio	-0.44	1.73
   	Alto	-0.49	0.72
   KEROSENE	Bajo	-0.78	0.21	0.29
   	Medio	-0.57	–
   	Alto	-.0.59	–

   Los resultados del cuadro sugieren el mayor grado de demanda del GLP en relación al kerosene, por parte de este segmento. En efecto se encuentra que ante incrementos en el precio del kerosene, la demanda por GLP del estrato bajo en Lima suele incrementarse en mayor proporción de lo que se incrementa el consumo por kerosene ante un eventual alza en el precio del GLP.

2. Estudio del Instituto Nacional de Estadística e Informática
3. Estudio de Ministerio de Energía y Minas

La estimación de la demanda local de combustibles (entendida como el volumen de ventas de los productos derivados de petróleo en el mercado interno) toma en cuenta el comportamiento histórico de la misma, así como también el efecto de la sustitución de los derivados por el gas natural. Esta estimación se realiza en base a supuestos sobre la tendencia de la evolución de los indicadores que influyen en ella, asumiendo los siguientes supuestos:

• Se asume que la evolución de la demanda de derivados de petróleo se halla fuertemente relacionada al crecimiento económico del país (PBI). Para realizar las estimaciones con este supuesto, se asume un escenario de crecimiento de la economía, de acuerdo a las siguientes variables: inflación, PBI real, población, parque automotor.
• Se supone que la diferenciación de impuestos aplicados a cada tipo de combustible tiende a mantenerse a través del tiempo para realizar las proyecciones, ello en razón al problema que representaría una nueva estructura tributaria que favorezca aun más el consumo de derivados del petróleo en gran parte importados, como es el caso del Diesel 2 en el Perú.

1. El Desarrollo de los precios en el Mercado de combustible Peruano

A. SITUACIÓN DE LA OFERTA

Actualmente en el Perú existen siete refinerías, de las cuales solo seis se hallan operativos. Dentro de ese grupo, cinco refinerías son de propiedad de la empresa estatal PETROPERU, la cual se encarga de administrar 4 refinerías:

• Refinería Talara
• Refinería Conchan
• Refinería Iquitos
• Refinería El Milagro

Las Refinerías mas importantes son: Refinería La Pampilla (cuyo operador técnico es el consorcio RELAPASA) y Refinería Talara (de propiedad estatal). Estas refinerías concentran en conjunto el 84% de la capacidad instalada de refinación, determinando así que la oferta de combustibles en el País este representada solo por dos empresas que abastecen tanto la demanda interna como la externa.

B. LA DEMANDA DEL CONSUMIDOR

Si las empresas refinadoras tienen conocimiento de la elasticidad precio demanda, en teoría se puede determinar el nivel de producción con el que pueden maximizar sus ganancias. Tal como se ha mencionado, dado que los precios locales de combustibles líquidos son determinados en gran parte de manera exógeno, los combustibles deberían ser vendidos en principio a un monto similar al precio de paridad de importación. Sin embargo, puede existir cierta imagen de acción por parte de las refinerías al momento de fijar el precio neto de refinería (precio antes de impuestos) que les permitirá obtener el margen de ganancia que les incentiva a operar en el mercado.

C. ELASTICIDADES UTILIZADAS

1. A lo largo de este trabajo, se ha podido observar y comprobar que el petróleo es un producto que tiende a agotarse rápidamente. En todo caso que exista la escasez de esta provocaría altos precios del poco combustible que resta.

   Para los países subdesarrollados los términos de intercambios se han empeorado. Aquellos países con un fuerte sometimiento de la agricultura, se esta viendo afectada por diversos factores tales como cambios climáticos, insuficiente uso de los fertilizantes adecuados, políticas inadecuadas de explotación de los suelos entre otras, no tienen recursos para enfrentar la situación actual.

2. Posible escasez del Petróleo

   La Refinería La Pampilla (Relapasa) efectuó un incremento de 2.3% en promedio en el precio de todas las gasolinas y Diesel a excepción del GLP, que no sufre variación. Estás variaciones responden al incremento del costo internacional del petróleo que ha llegado a niveles históricos superando la barrera de los 70 dólares por barril.

   La Refinería La Pampilla, reitera su intención de mantener los necesarios criterios de racionalidad y transparencia en la fijación de los precios de los combustibles ajustados a la evolución de las cotizaciones de las paridades internacionales.

   En el caso de Petroperú, también realizaría fue de 3.04%. A continuación se muestran las variaciones que habría efectuado la empresa estatal.

   

3. Consecuencias del alza de precios en las Refinerías – Actual

   1.- TRANSPORTE TERRESTRE

   Debido al creciente precio del combustible, los más perjudicados son los transportistas ya que el precio de la gasolina y petróleo (según el tipo de automóvil) tiene un incremento.

   Como consecuencia los dueños de los buses, micros, ómnibus, taxis, y todo tipo de movilización aumentan el precio de su pasaje urbano.

   Por ejemplo; Una situación real que se repite a cada momento en Lima son los "Paros"; estos paros son protestas acerca de algo que la sociedad no esta de acuerdo, por ende ellos deciden hacer huelgas, o evitar que los transportistas continúen haciendo su trabajo; entonces los conductores no solo pierden tiempo sino también en algunos casos daños físicos al medio de transporte terrestre; por lo tanto ellos elevan el precio de sus pasaje; lo normal es 1 sol, que puede llegar e costar 1.20 o 1.50 dependiendo de la distancia.

   

   2.- TRANSPORTE MARÍTIMO

   Cuando se habla de transporte marítimo se refiere los cruceros, barcos y líneas de ferries. Este medio es mayormente utilizado por las personas que viajan y recorren largas distancias. Ejemplo: Perú-Japón. Obviamente el costo de estos vuelos es relativamente caro, y si el precio del combustible se incrementa, con mayor razón este provocara el alza de los precios de lo vuelos.

   Esto trae como consecuencia que algunas compañías compren grandes cantidades de combustibles, con las posibilidades de revenderla a otras, lo que reduce notablemente los costos del combustible que ellas utilizan ofreciéndoles a la vez ganancias por estas reventas.

   

   3.- TRANSPORTE AÉREO

   Como consecuencia de los altos precios del petróleo uno de los servicios más afectado es el de transporte aéreo. Las aerolíneas mas reconocidas a escala mundial no han podido huir de los altos precios de petróleo y el sobrecosto en los combustibles. Ante tal situación han decidido aumentar el precio de sus boletos para compensar de algún modo los elevados precios de los energéticos.

   Actualmente varias aerolíneas internacionales han incrementado el costo de sus boletos, tales como United Airlines, British Airways, Virgin Atlantic (Británica), Lufthanza (Alemania), Japan All Nipon Airways (ANA), Continental Airlines, Air New Zeland, Scandinavian Airline Sistem (SAS), Qantas (Australia), Iberia (España).

   

4. Consecuencias en los Medios de Transporte

   1.- CONCEPTO DEL ISC

   Este es un tributo que grava la importación de determinados bienes, tales como: combustibles, licores, vehículos nuevos y usados, bebidas gaseosas y cigarrillos.

   2.- SITUACION ACTUAL DEL ISC EN PERU

   Actualmente, el presidente del Consejo de Ministros, Pedro Pablo Kuczynski ha anunciado que el Estado no eliminará el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los combustibles por las amenazas de los gremios de transportistas.

   

5. ISC (Impuesto Selectivo al Consumidor)

   La conclusión con respecto a este trabajo de investigación, considerando todos los datos averiguados de la INEI y Ministerio de Energía y minas, es que en los últimos periodos de tiempo, ha variado en precios mayores el combustible por distintos motivos tales como la intervención del precio del crudo y la declaratoria de emergencia del mercado del Gas Licuado de Petróleo (GLP).

   Y estas son las circunstancias que ocasiona el incremento del precio de la gasolina y petróleo en los grifos peruanos, Ante esta alza del costo del combustible, las empresas de transporte terrestre (buses, micros, taxis), transportes aéreos y marítimos consideran justo también su elevo del pasaje, donde no solo salen afectados los pasajeros sino también los dueños, inversionistas y proveedores de estas empresas.

   Otra conclusión es que si el precio de la gasolina se incrementa, la demanda los consumidores hacia este bien se disminuirán debido a que la gasolina es un bien sustituto, y fácilmente se puede reemplazar por el gas natural o petróleo (dependiendo del medio de transporte)

6. Conclusiones

7. Bibliografía

1.-

2.-www.financiero.com/internaCont_idc_194443_id_cat_408.html

3.http://www.larepublica.com.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=109082&I temid=484&fecha_edicion=2006-04-28

4. –http://www.rpp.com.pe/portada/economia/36748_1.php

5.- Ministerio de Energía y Minas

6.- INEI instituto nacional de estadística e informática.

7.- ADEX

8.- MADDALA G.S. y MILLER Eller. Microeconomía. McGraw-Hill.

Díaz Villon, Patricia

Curso Microeconomía

Facultad Ciencias Administrativas y RRII

Profesor Dr. Jorge Luís Córdova

PERU – Lima 19 de abril de 2007