Fiscales adjuntos a la DNCD, en el ejercicio de la acción penal

Tema delimitado

Incidencia de la labor de los fiscales adjuntos a la DNCD, en el ejercicio de la acción penal en los casos de violación a la ley 50-88, en la jurisdicción penal de Santiago durante el periodo 2009, a julio 2010.

Planteamiento del problema

Los fiscales adjuntos constituyen una forman la maquinaria para realizar, viabilizar y agilizar las investigaciones que surjan en relación a las violaciones a la ley penal.

Los fiscales adjuntos adscritos a la Dirección Nacional de Control de droga (DNCD) no escapan a este mandato legal, es decir que tienen la obligación de interponer todos sus empeños para que las personas que violen la Ley Sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República Dominicana (50-88) sean procesados correctamente, con todas las pruebas necesaria para que los mismos sean condenados y hacerlo con la mayor brevedad posible.

Se ha observado que anteriormente los fiscales de esta demarcación no ponían de su empeño para que los casos fueran investigados con la rigurosidad que debían hacerlo, lo cual traía como consecuencia que muchos casos no se investigaban y otros no procedían en los tribunales por no existir pruebas contundentes para que los jueces pudieran motivar y sustentar un fallo condenatorio.

Actualmente se observa cierta preocupación por los fiscales para investigar y resolver las denuncias que reciben en torno a violaciones al mencionado texto legal. Este esfuerzo y esta nueva dinámica de trabajo que están aplicando los fiscales ha sido muy positiva, muestra de ello es que un gran número de fallos condenatorios se han emitido en los últimos meses.

Si estos magistrados continúan con este sistema de trabajo y en lugar de empeorar mejoraran en lo que le sea posible, los violadores al la ley de droga, como laboratorios, traficantes y consumidores se verían obligado a desistir o a desminuir considerablemente sus actividades.

Formulación del problema

¿Cuál es la Incidencia de la labor de los fiscales adjuntos a la DNCD, en el ejercicio de la acción penal en los casos de violación a la ley 50-88, en la jurisdicción penal de santiago durante el periodo 2009, a julio 2010?

SISTEMATIZACIÓN O PREGUNTAS ESPECÍFICAS

• 1 ¿Cuál ha sido la importancia de la labor realizada por los fiscales?

• 2 ¿Con que frecuencia los fiscales presentan los casos a los tribunales?

• 3 ¿Cómo se clasifican las categorías de las violaciones?

• 4 ¿Cuántos casos fueron fallados en el periodo comprendido de enero 2009 a julio 2010?

Justificación e importancia

Se justifica realizar una investigación de esta índole, ya que se ha notado que la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) ha incrementado en gran medida el número de casos resuelto en los últimos años.

Sabemos que quienes dirigen las investigaciones son los fiscales adjuntos que laboran en esa demarcación. Por lo que deducimos que los resultados de los casos resueltos se deben a la buena labor de dichos fiscales.

El interés es realizar una investigación profunda para conocer cuáles han sido las estrategias y tecnicismo usados y así resaltar y poner de manifiesto la labor realizada por estos magistrados para que la sociedad conozca de esos esfuerzos y los objetivos alcanzados.

Entendemos que igual como se reprochan las malas acciones de las instituciones, también es justo que se reconozca cuando las mismas realizan una buena labor.

La importancia de éste trabajo es reconocer y dar a conocer a la sociedad el trabajo que está llevando a cabo un grupo de hombres y mujeres que se desempeñan como fiscales adjuntos a la DNCD, en el ejercicio de la acción penal en los casos de violación a la ley 50-88, en la jurisdicción penal de Santiago durante el periodo 2009, a julio 2010.

OBJETIVO GENERAL

Determinar la incidencia de la labor de los fiscales adjuntos a la DNCD, en el ejercicio de la acción penal en los casos de violación a la ley 50-88, en la jurisdicción penal de Santiago durante el periodo 2009, a julio 2010.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Destacar la importancia de la labor realizada por los fiscales. (haremos una crítica positiva en base a las estrategias utilizadas por los fiscales para llevar a cabo su traba, haremos mención de trabajo tarde, vigilancia, reclutamiento de informante, compra de informaciones etc.).

• Identificar la frecuencia con que los fiscales presentan los casos a los tribunales. (Relacionaremos la frecuencia con que se hacían en otros tiempo)

• Señalar las clasificaciones de las categorías de las violaciones.

• Determinar cuántos casos fueron fallados en el periodo comprendido de enero 2009 a julio 2010.

Breve descripción del marco teórico

Santiago

La Villa de Santiago fue fundada en 1495, originalmente a orillas del río Yaque del Norte, pero aún no está muy claro por qué fue trasladada en 1504 a la comunidad campestre de Jacagua, al pie del pico Diego de Ocampo. Este asiento fue destruido por un terremoto en 1562 y la villa fue traslada a donde hoy se encuentra. En Jacagua se pueden encontrar las interesantes ruinas del asiento de 1504.

Esta ciudad actualmente es la segunda en importancia al la vez, la segunda capital la República Dominicana.

Ministerio público

El Ministerio Público es el órgano del sistema de justicia responsable de la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad, dirige la investigación penal y ejerce la acción pública en representación de la sociedad.

En el ejercicio de sus funciones, el Ministerio Público garantizará los derechos fundamentales que asisten a ciudadanos y ciudadanas, promoverá la resolución alternativa de disputas, dispondrá la protección de víctimas y testigos y defenderá el interés público tutelado por la ley.

La ley regulará el funcionamiento del sistema penitenciario bajo la dirección del Ministerio Público u otro organismo que a tal efecto se constituya.

El Ministerio Público goza de autonomía funcional, administrativa y presupuestaria. Ejerce sus funciones conforme a los principios de legalidad, objetividad, unidad de actuaciones, jerarquía, indivisibilidad y responsabilidad.

Ley Sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República Dominicana (50-88)

Esta ley se crea el 5 de de mayo del año mil novecientos ochenta y ocho.

Organismos para la aplicación de la ley

El artículo 10 del mismo texto establece lo siguiente: "se crea bajo la dependencia del poder ejecutivo, LA DIRECCION NACIONAL DE CONTROL DE DROGAS. Esta Dirección Nacional de Control de Drogas tendrá como objetivos principales.

a) Velar por el fiel cumplimiento y ejecución de las disposiciones de la presente Ley.-

b) Prevenir y reprimir el consumo, distribución y tráfico ilícito de drogas y sustancias controladas en todo el territorio nacional.-

c) Las labores de investigación y preparación para sometimiento a la justicia de aquellas personas físicas o morales violadoras de la presente Ley de Drogas y Sustancias Controladas de la República Dominicana, que operen tanto a nivel nacional como internacional.-

d) El control del sistema de inteligencia nacional antidrogas, para colectar, analizar y diseminar informaciones de inteligencia estratégicas y operacional, con el fin de contrarrestar las actividades del tráfico ilícito de drogas en la República Dominicana, para cuyo fin se crea como una Dependencia de la Dirección Nacional de Control de Drogas, el CENTRO DE NFORMACION Y COORDINACION CONJUNTA (CICC)" entre otras.

Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD)

Estructura

La DNCD está compuesta por una Junta Directiva de 5 miembros nombrado por el Poder Ejecutivo.

La Junta Directiva está integrada de la siguiente manera:

• Representante de la Presidencia de la República;

• Representante de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional;

• Representante de la Secretaría Estado de Salud Pública y Asistencia Social;

• Representante de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores;

• Representante de la Iglesia Católica Dominicana.

Funciones:

Las funciones de la DNCD son las siguientes:

• Velar por el fiel cumplimiento y ejecución de las disposiciones de la Ley 50-88;

• Prevenir y reprimir el consumo, distribución y tráfico ilícito de las drogas y sustancias controladas en todo el territorio nacional;

• Coordinar y cooperar con gobiernos e instituciones extranjeras para reducir la disponibilidad de drogas ilícitas en el país y en el área del Caribe, desarrolladas dentro del contexto de los Convenios y Tratados Internacionales suscritos y ratificados por la República Dominicana.

Marco legal

Ley 105-87, de fecha 25 de noviembre de 1987 que ordena colocar en los puertos, aeropuertos, hoteles, restaurantes y lugares frecuentadados por turistas la inscripción: "EN TODO EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EL TRAFICO, POSECIÓN Y CONSUMO DE DROGAS Y ESTUPEFACIENTES ESTA PENALIZADO POR LA LEY".

Ley 50-88, "Ley sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República Dominicana". (El Párrafo del artículo 76, y los artículos del 99 al 115, derogados por la Ley No.72-02, de fecha 7 de julio del 2002, Sobre Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Ilícito de Drogas, Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves)

Ley 26-91, de fecha 15 de octubre de 1991. G.O. No 9818, referente a campañas, cursos, programas de lucha, educación sobre drogas y rehabilitación de adictos a drogas narcóticas y sustancias controladas.

Ley 72-02, de fecha 7 de junio de 2002, contra el Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Ilícito de Drogas, Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves.

DECRETOS:

Decreto 339-88, de fecha 25 de julio de 1988, que declara el 26 de junio de cada año como "Día Nacional de la Lucha Contra el Uso Indebido de Drogas".

Decreto 288-96, que establece el "Reglamento de la Ley 50-88". (El Art. 7, y Capítulo VI, derogados por la Ley No.72-02, de fecha 7 de junio del 2002, Sobre Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Ilícito de Drogas, Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves)

Decreto 330-00, de fecha 26 de julio de 2000 que aprueba el "Plan Nacional Antidrogas 2000-2005", elaborado por el Consejo Nacional de Drogas. Decreto 19-03, de fecha 14 de enero del 2003, que establece el procedimiento para el funcionamiento de la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, creada por la Ley 72-02, de fecha 7 de junio del 2002.

Decreto 20-03, de fecha 14 de enero del 2003, que establece el Reglamento de la Ley No. 72-02, de fecha 7 de junio de 2002, contra el Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias Controladas y Otras Infracciones Graves.

Decreto 19-03, de fecha 14 de enero del 2003, que establece el procedimiento para el funcionamiento de la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados, creada por la Ley 72-02, de fecha 07 de Junio del 2002.

Decreto 571-05, de fecha 11 de  Octubre del año 2005.Decreto 232-97 Decreto que crea la Oficina en cargada de la custodia y cuidado de los bienes incautados, bajo la dependencia de la Dirección

Nacional de Control de Drogas (DNCD)RESOLUCIONES

RESOLUCION 11-09 SOBRE ESTRUCTURA ORGANIZATIVA. Mediante la cual se aprueba la nueva estructura organizativa del Consejo Nacional de Drogas.

Este trabajo se hará tomando como referencia los casos presentado por ante la segunda sala de la cámara penal del Juzgado de Primera Instancia del distrito judicial de Santiago.

Metodología

Esta es una investigación que tiene un carácter eminentemente práctico por lo que se resaltaran los pasos de la investigación de campo como: la entrevista el test y el cuestionario, se hará visitas al departamento de fiscalía de la DNCD, al tribunal de la primera sala penal, en el palacio de Justicia de esta ciudad de Santiago. También usaremos algunos documentos, entre lo que se pueden mencionar: leyes. Códigos, boletines jurídico, revistas, gacetas jurídicas, sentencias periódicos entre otros.

Bibliografía general

• 1- Dirección Nacional de Control de Drogas http://www. cicad. oas.org/OID/old%20files%20country%20listing/RepublicaDominicana/Republica%20Dominicana.direccion_nacional_de_control_de.htm acceso el 4 de abril de 2010.

• 2- Hernández castillo, Fernando. Guía Práctica Para La Realización Y Redacción De Una Monografía. Santiago RD. 2001.

• 3- Hernández castillo, Fernando. Investigación Documental, ediciones. UAPA, 1ra Ed. Santo Domingo R.D.2001

• 4- Hernández, Robert. Metodología De La Investigación 2da Ed. México 2000.

• 5- Espinal hernandez, edwins. Historia social de santiago de los caballeros, editora Amigos del hogar. Santiago, 2005.

• 6- Kazdin Alan E. Métodos de investigación en Psicología Clínica, 3ra Ed. México, 2001.

• 7- Kemmis, S. y McTaggart, R. Cómo planificar la investigación acción. Laertes. Barcelona 1988.

• 8- León, Orfelio.G., y Montero Ignacio Diseño de investigación 2da Ed. México 2000.

• 9- Ley Sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República Dominicana (50-88) República Dominicana.

• 10- Maurice, Eyssautier. Metodología de la investigación 5ta Ed. México, 2006.

• 11- Proyecto de investigación Obtenido de la enciclopedia Wikipedia. Disponible.en:"http://es.wikipedia.org/wiki/Proyecto_de.investigaci%C3%B3n .acceso el 18 de febrero de 2010.

• 12- Rivera, Papito. Villa de Santiago y ciudad de Santiago, Santiago 1961

• 13- República Dominicana Código Procesal Penal de la República Dominicana.

• 14- República Dominicana Constitución Nacional de la República.

• 15- SalKind Neil J. Métodos de investigación 3ra Ed. México, 1997.

Cronograma de la investigación

Autor:

Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo S.

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana,

2014.