Plan estratégico de desarrollo concertado del distrito de Mí Perú 2014 – 2024 (página 2)

El acceso a identidad, no constituye un problema para la población de Mi Perú. Sin embargo, producto de su reciente re-categorización como Distrito, el total de la población requiere realizar el cambio de DNI (incluye a los recién nacidos). A fin de concretar dicho acometido, la Municipalidad de Centro Poblado y la RENIEC vienen realizando las acciones necesarias a fin de contar con un nuevo padrón electoral, que se empleará para la elección de las primeras autoridades del distrito de Mi Perú. Del mismo modo, el registro civil del Centro Poblado de Mi Perú y el establecimiento de Salud, vienen realizando los registros de nuevos nacimientos con el código de ubigeo del nuevo distrito de Mi Perú (la población menor de 18 años asciende a 19,455 habitantes y la población con 18 años y más asciende a 36,916 habitantes). Población con discapacidad El artículo 2 de la Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley 27050, define a la persona con discapacidad como aquella que tiene una o más deficiencias evidenciadas por la pérdida significativa de alguna o algunas de sus funciones físicas, mentales o sensoriales, que implique la disminución o la ausencia de la capacidad de realizar una actividad dentro de formas o márgenes considerados normales, limitándola en el desempeño de un rol, una función o el ejercicio de actividades y el acceso a oportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad. Según el INEI (2007), a nivel del distrito de Ventanilla, el 10.9% de los hogares tiene algún miembro con discapacidad y según ESAN (2012)5, en el centro poblado de Mi Perú hay 965 personas con alguna discapacidad. La población con discapacidad de Mi Perú solo tiene al Instituto Nacional de Rehabilitación del Callao (INRC) como centro de rehabilitación más cercano, el cual no llega a satisfacer las necesidades de la población, además es de difícil acceso porque se encuentra distante. Las 965 personas con discapacidad incluyen aquellas que presentan limitaciones o deficiencias permanentes: auditivas, visuales, de lenguaje, locomoción, manipulación de objetos, pérdida de algún miembro, retardo mental crónico, enfermedades mentales y otras enfermedades físicas permanentes. Esta población demanda atención de salud, rehabilitación, terapia física y psicológica. Actualmente, constituyen un grupo vulnerable por su situación de exclusión social asociada con varias desventajas sociales y culturales como la pobreza, la dependencia económica y la falta de protección social. Un aspecto a resaltar, es la existencia de la Asociación de Personas con Discapacidad Mi Perú (ADEMIPE), constituida para difundir y promover el ejercicio de los derechos de este grupo población. Universidad ESAN (2012): “Proyecto de gestión de servicios para personas con discapacidad en ntanilla”. Estudio realizado por Jacqueline Figueroa y Laura León.

Educación La cobertura del sistema educativo bordea el 100%, sobre todo en el nivel primario. En el siguiente cuadro se observa que, existe una brecha total de 29%; sin embargo, se debe saber que, la oferta se ha calculado sobre las instituciones educativas que se encuentran en Mi Perú, no se ha podido estimar la cantidad de estudiantes que acuden a escuelas fuera del Distrito. Por otra parte, se estima que 34.2% (12,223) de la población entre 15 a 69 años de edad ha tenido acceso a la educación superior (instituto y universidad) Cuadro N° 10: Indicadores de educación Fuente: Censo 2007 – INEI La oferta de educación básica en el distrito de Mi Perú está conformada por 59 instituciones educativas, en los tres niveles. Del total de la oferta educativa, 44 escuelas son de gestión privada y 15 son de gestión pública, y la población estudiantil en relación al número de profesores y aulas existentes, se encuentra dentro de los parámetros establecidos por el MINEDU (en promedio por debajo de 30 alumnos por profesor y aula). El 73% de los matriculados se encuentran en las escuelas de gestión pública. Cuadro N° 11: Centros o programas educativos Fuente: Estadística de la Calidad Educativa– MINEDU 2014. -Infraestructura y equipamiento La infraestructura de los establecimientos educativos ubicados en el Cercado de Mi Perú, está en buenas condiciones, cuentan con CEBA Manuel Seoane Corrales es el que figura en el registro del MINEDU. No obstante, en el trabajo de mpo realizado también se ha registrado la existencia del CEBA Honorio Delgado.

equipamiento tecnológico y tecnológico, bajos niveles de capacitación docente, deficiencias en el monitoreo, escaso apoyo directo de los padres de familia en la educación de los hijos. Por lo que, requieren una atención inmediata en cuanto a mejoramiento de su infraestructura y equipamiento. En los AA.HH. la infraestructura escolar –inclusive- es de madera y planchas de material temporal y en las instituciones educativas que cuentan con salas de computación, los docentes tienen limitaciones en capacitación y orientación para su trabajo. -Logros educativos Si bien el déficit de cobertura es básicamente en el nivel inicial (25%). En cuanto al desempeño satisfactorio, según la evaluación realizada por el Ministerio de Educación (2013), los resultados son los siguientes: Cuadro N° 12. Logro esperado distrito Ventanilla y Red Mi Perú (Segundo grado de primaria) Fuente: MINEDU 2013 y PELA Ventanilla 2009. Según el PEL 2009 – 20207 del distrito de Ventanilla, la Red 3 Mi Perú obtiene los porcentajes más altos para el nivel 2, en comparación con las demás redes, tanto en la prueba de comprensión de textos (22%) como en lógico matemática (8%)8. A su vez, según investigación realizada por la USIL (2010)9, en Mi Perú, el 37.4% tiene un desempeño satisfactorio en comprensión lectora, lo cual sigue la tendencia que en Mi Perú, el logro educativo es superior a las otras redes educativas de Ventanilla. Pese a tener estos resultados, en la percepción de los actores, los docentes no están cumpliendo con las horas o estas son insuficientes, hay serias deficiencias en su trabajo, especialmente en la forma de cómo se da el proceso de facilitación de los aprendizajes, así mismo es necesario una mayor participación de los padres de familia en la educación de sus hijos. EL: Proyecto educativo Local. n el año 2008, el porcentaje de alumnos con logro esperado en comprensión lectora fue: Red Pachacutec %, Red Villa los Reyes 21%, Red Satélite 14%, Red Antonia Moreno 14% y Red Angamos 22% y en temática fue: Red Pachacutec 6%, Red Villa los Reyes 3%, Red Satélite 3%, Red Antonia Moreno 3% y Red gamos 4%. SIL (2010): “Niveles de comprensión lectora en los estudiantes de primaria del centro poblado de Mi ú – Ventanilla. Elaborado por Yovanna Muñante Vizarreta.

La tasa de analfabetismo es de 2.1% (INEI 2007). La población que no sabe leer ni escribir está constituida por adultos mayores, mayormente mujeres. – Gestión de las escuelas En todas las escuelas existen los Consejos Educativos Institucionales (CONEI), sin embargo, no realizan ningún tipo de actividad orientada a la mejora de la calidad de la educación. En su lugar, las APAFAS continúan vigentes para la gestión de recursos e insumos educativos. Salud El distrito de Mi Perú cuenta con un establecimiento de salud de categoría I-2 (Centro de Salud), ubicado en el Cercado que pertenece a la Micro Red de Salud de Villa de los Reyes y presta servicios de lunes a sábado en el horario de 8 am. a 5 pm. Fachada del Centro de Salud Mi Perú Los servicios que presta son medicina general ambulatoria con énfasis en la promoción de la salud, prevención de los riesgos y daños, fomentando la participación ciudadana en la promoción de la salud comunitaria. – Infraestructura y equipamiento El establecimiento de salud de Mi Perú, fue construido e inaugurado el año 2008. La infraestructura cuenta con una buena distribución: tópico, admisión, medicina general, pediatría, gineco-obstetricia, odontología, psicología, triaje, tópico, programa PCT, programa SIS, Programa ESNI, Programa CRED, farmacia, esterilización, sala de emergencia, servicios higiénicos y rampas para discapacitados. En cuanto a equipamiento, los diferentes servicios cuentan equipos de estetoscopios para adulto y pediátrico, nebulizador eléctrico portátil, esfingomanómetro, pantoscopios, aspirador de secreciones rodable, desfibrilador con monitor, pulsioximetro, detector de latidos fetales, resucitador manual adulto-pediátrico y neonatal, set de oxigenoterapia, balanza de mesa con tallímetro. Asimismo, cuenta con comprensora de

inmovilizaciones adulto y pediátrico, así como mobiliario clínico. – Enfermedades prevalentes y programas de salud Las enfermedades prevalentes son principalmente las respiratorias, parasitarias y al sistema digestivo. De manera específica, las once principales enfermedades, tipo de población afectada y según grupos de edad se presenta en el siguiente cuadro. Cuadro N° 13: Causas de morbilidad Mi Perú Fuente: DIRESA Callao (Micro red de Salud Villa de Los Reyes), 2013. La población más vulnerable viene a ser la mujer en edad fértil y los niños y niñas menores de 9 años de edad. Cabe destacar que, en el caso de las ITS son los hombres quienes son los principales afectados. De acuerdo a la política del sector salud, los programas implementados están diferenciados para niños y adultos. Cuadro N° 14: Programas de Salud

Fuente: DIRESA Callao, 2014. – Sistema de referencias El Centro de Salud de Mi Perú realiza derivaciones al establecimiento de salud de Villa de Los Reyes y al Hospital de Ventanilla. No obstante, los pobladores de la zona norte de Mi Perú (AA.HH. aleñados a Chavinillo), también acuden al Centro de Salud de Zapallal (distrito Puente Piedra). Nutrición Según la Micro Red de salud de Villa de los Reyes (2014), el 6% de la población menor de 5 años de edad tiene desnutrición. La importancia de combatir la desnutrición infantil está establecida en las políticas nacionales y compromisos internacionales (Metas del milenio, PNUD), ya que, constituye un problema de salud pública. Los factores de riesgo de la desnutrición vienen a ser, la anemia durante el embarazo de la madre, las inadecuadas prácticas de alimentación de los niños y las dificultades para acceder a alimentos nutritivos. También está asociada a las infecciones diarreicas agudas (EDA), inadecuadas prácticas de higiene y la deficiente provisión de servicios básicos e infraestructura sanitaria, que a pesar de haber mejorado la cobertura, se requiere incidir en su adecuado uso y cambio de hábitos de higiene. Vivienda y servicios públicos En el distrito de Mi Perú, el 57% de las viviendas son propias y pagadas totalmente, seguido por otras formas de régimen de tenencia, este corresponde básicamente a viviendas que fueron adquiridas a través de un proceso de invasión y posterior titulación. Por otra parte, también se registra viviendas propias que vienen siendo pagadas a plazos y en alquiler, aunque en menor número.

Fuente: Censo 2007 – INEI, proyecciones al año 2011. Dentro de las viviendas obtenidas por invasión, también se encuentran aquellas que aún no cuentan con titulación, sobre todo en las ampliaciones que se han venido realizando en los diferentes Asentamientos Humanos. Hasta la fecha, aún existen 24 AA.HH. sin titulación o con titulación parcial, la mayoría de ellos ubicados en la zona sur este de Mi Perú. De los cuales, 17 AA.HH. no tienen titulación y 07 AA.HH. tienen titulación parcial. Cuadro N° 16: Condición de titulación de los Asentamientos Humanos Fuente: Archivos MCP Mi Perú y talleres participativos PEDC 2024 (Agosto 2014). En la construcción de las viviendas, el material predominante es ladrillo y madera. Las viviendas con paredes de ladrillo, están ubicadas principalmente en el Cercado de Mi Perú; en cambio las viviendas con paredes de adobe, madera, estera y otros, se encuentran ubicadas en los Asentamientos Humanos. Cuadro N° 17: Material predominante en paredes de las viviendas

Fuente: Censo 2007 – INEI. Talleres participativos. – Agua potable y desagüe La mayor parte de la población de Mi Perú cuenta con servicios de agua potable; sin embargo, aún existen viviendas sin dicho servicio. A través de los talleres participativos se ha identificado que hay déficit en 09 Asentamientos Humanos, cinco de ellos (El Paraíso, Las Casuarinas, Vista Alegre, Omar Marcos y Ampliación 15 de Julio), no cuentan con ningún tipo de instalación de servicio público de agua y desagüe y en cuatro de ellos (Jardines de Mi Perú, Israel el Maestro, Ampliación Villa del Mar y Ampliación Las Colinas), el acceso es parcial. Cuadro N° 18: AA.HH. con déficit de agua y desagüe Fuente: Talleres participativos PDC 2024. Entre el año 2009 y 2010, se logró ampliar los servicios de agua potable y desagüe: el año 2009 se logró ampliar y mejorar el sistema de agua potable en el Cercado de Mi Perú, el año 2007, a través de Agua para Todos, se ejecutó para 29 AA.HH. Sin embargo, aún hay lotes que no cuentan con los mencionados servicios, los cuales, atienden la necesidad de acceso a agua potable a través de la compra de agua a los camiones cisterna. – Electrificación Si bien, la mayoría de la población cuenta con servicio de alumbrado eléctrico público y en sus viviendas. Aún existen viviendas, sin este servicio en todo el distrito, sobre todo en los Asentamientos Humanos sin titulación. – Acceso a telecomunicaciones El acceso a comunicación a través de teléfono fijo (domiciliario) es en gran parte del Distrito; con restricciones en 17 AA.HH. por las limitaciones propias de la no titulación de sus lotes. Sin embargo, el

d) Limitaciones y potencialidades para el desarrollo social. Limitaciones/problemas – Población pobre: en vista de la reciente creación distrital, no se cuenta con datos oficiales acerca del porcentaje de población en situación de pobreza. Por lo que se toma como referencia la cifra determinada por el INEI para el distrito de Ventanilla (del cual se desprende Mi Perú), esta cifra asciende a 29%, cabe mencionar que, en vista que la PEA (población en edad de trabajar y que busca empleo), representa un 49% y la PEA potencial representa 67% de la población distrital, un 18% de la población se encuentra en condición de vulnerabilidad, porque no tiene ingresos económicos y muchos de ellos aún no cuentan con servicios de saneamiento básico y electrificación definitiva, ya que están en proceso de titulación de sus lotes (24 AA.HH.). – Acceso de las viviendas a servicios públicos: en 09 AA.HH. hay déficit de acceso a redes de agua y desagüe definitivo, así como de electrificación, por causa de la no titulación de lotes (en proceso). – Desnutrición: la desnutrición crónica en niños menores de 5 años afecta al 6%. Los factores de riesgo de la desnutrición son: la anemia durante el embarazo de la madre, las inadecuadas prácticas de alimentación de los niños, las dificultades para acceder a alimentos nutritivos y las infecciones diarreicas agudas (EDA), inadecuadas prácticas de higiene y la deficiente provisión de servicios básicos e infraestructura sanitaria. – Salud: a nivel del distrito de Mi Perú hay 02 médicos, también cuenta con servicios de pediatría, gineco-obstetricia, odontología y psicología. En vista de la nueva categoría de Distrito de Mi Perú y la demanda actual (56 mil habitantes), los servicios de salud del actual establecimiento son insuficientes, por lo que requiere gestionar su categorización como hospital materno infantil. – Zoonosis: a nivel distrital proliferan los perros callejeros, lo cual constituye un factor de riesgo para el transeúnte. – Mortalidad: la mortalidad infantil representa 23.7 por mil nacidos vivos. – Educación básica regular: aún se requiere ampliar la cobertura de la educación inicial, ya que el déficit es de 25%. Si bien este problema ha sido resuelto en primaria y secundaria; el desempeño satisfactorio en el segundo grado de primaria continua siendo bajo: 37.4% en comprensión lectora y 8% en razonamiento lógico matemático. No obstante, estos resultados son superiores respecto de otras Redes de la UGEL Ventanilla. – Acceso a educación superior: el 34.2% de la población mayor de 15 años tiene acceso a educación superior, la mayor parte

un Distrito proveedor de mano de obra calificada del puerto y aeropuerto internacional del Callao, y los emprendimientos económicos sean competitivos. – Seguridad ciudadana: es uno de los principales problemas que afrontan los vecinos de Mi Perú. Los casos que se presentan con mayor frecuencia son las faltas (48%), los delitos (39%), las heridas por arma de fuego y los homicidios (13%). Esta problemática está asociada al pandillaje y la drogadicción; y en muchos casos vinculados a la desocupación y el subempleo. – Violencia familiar: cada año (2014), se estima 153 denuncias por violencia familiar. No obstante, muchos casos no son denunciados y no se tiene evidencia. La población más vulnerable son las mujeres y las niñas. – Exclusión de población discapacitada y con necesidades especiales: en Mi Perú, se registra 965 personas con algún tipo de discapacidad. Sin embargo, se requiere realizar campañas para su identificación a fin de realizar programas y proyectos acorde a sus necesidades y demandas (acceso a servicios y atención de salud: rehabilitación, terapia física y psicológica, y a empleo). Por otra parte, no existe un registro de población con necesidades especiales, particularmente de los niños y niñas, quienes requieren servicios de educación especial. – Exclusión de adultos mayores y madres solteras: esta población está expuesta a riesgo. Los adultos mayores representan el 4% de la población total y muchos de ellos se encuentran en situación de abandono material y afectivo. A su vez, las madres solteras en vista que deben afrontar la jefatura del hogar, acceden a empleos de baja calidad, a falta de oportunidades de calificación de su mano de obra. Potencialidades – Población analfabeta: la mayor parte de la población distrital sabe leer y escribir, únicamente el 2.1% es analfabeta, y corresponde a la población adulta mayor. – Logro educativo: en relación a las UGEL del ámbito de Ventanilla y el Callao, los estudiantes del 2do. Grado de primaria de Mi Perú, tienen un mejor desempeño en razonamiento lógico matemático y en comprensión lectora. – Nutrición infantil: solo el 6% de los niños menores de 5 años de edad padecen de desnutrición. – Ciudadanía participa en la seguridad ciudadana: frente a la inseguridad ciudadana, la población (individual y en forma organizada), tiene predisposición a participar a través de comités de vigilancia ciudadana en sus respectivas jurisdicciones (AA.HH y manzanas).

cambio, el acceso a Internet (señal fija), es principalmente en el Cercado de Mi Perú y en los AA.HH. que cuentan con titulación. 5.2.2. Eje de desarrollo económico a) Economía y empleo En el distrito de Mi Perú, se ha estimado que la población en edad de trabajar y que se constituye en la PEA potencial representa el 67% de la población total, similar al distrito de Carmen de la Legua e inferior a La Perla. Por otra parte, para estimar la PEA, es decir la población en edad de trabajar que busca empleo, se ha tomado como referencia al distrito de Ventanilla10, por lo que, representa 49%, inferior respecto de los distritos de comparación y de la Provincia Constitucional del Callao. A su vez, para determinar la PEA ocupada, se ha tomado como referencia la cifra provincial y del distrito de Ventanilla, que representa 95.6%, inferior a los distritos de Carmen de la Legua y Puente Piedra, y superior al de La Perla. En tal sentido, en Mi Perú, resalta la PEA potencial, es decir la diferencia entre la PEA y la población de 15 a 65 años de edad, en promedio es de 11%, respecto de los demás distritos del Callao. Cuadro N° 19: PEA a nivel distrital y distritos del ámbito de influencia Fuente: INEI – Censo 2007 y proyecciones 2014. Las principales actividades económicas en las que se encuentran ocupadas la PEA del distrito de Mi Perú son: el comercio, las industrias manufactureras, el transporte y la construcción civil, que se realiza en el corredor Mi Perú- Ventanilla y el puerto y aeropuerto internacional del Callao, y en el corredor Mi Perú – Lima norte. Cuadro N° 20: PEA según actividades económicas Ya que Mi Perú, se desprende de Ventanilla recién en mayo del presente año (2014).

* En vista de no contar con datos oficiales para Mi Perú, se registra datos cualitativos, según el trabajo de campo realizado (entrevistas y talleres participativos) y su contraste con los datos del INEI para el distrito de Ventanilla. Fuente: INEI – Censo población 2007, Censo Económico 2008 y estimaciones 2014. A diferencia de Ventanilla y los distritos de referencia, en Mi Perú hay una menor diversificación de las actividades económicas, ya que, es principalmente proveedor de mano de obra y no cuenta con emprendimientos o importantes inversiones en industrias. Durante los últimos años, la Municipalidad del Centro Poblado de Nuestra Señora de las Mercedes de Mi Perú, juntamente con sectores del estado, la empresa privada y entidades de cooperación internacional, ha venido promoviendo acciones a favor de la formación laboral juvenil, que, requiere ser reforzada y adecuadamente direccionada en convenio con el sector privado empresarial y el estado. No obstante que, no se tiene un registro distrital, la presencia de las PYMES es de gran significación en la medida que se han convertido en la principal alternativa de generación de empleo, para un importante sector de la PEA. Sin embargo, estas unidades económicas afrontan diversos problemas en su gestión derivados fundamentalmente de las dificultades de acceso a los mercados, al financiamiento, poca capacidad de acumulación, limitadas posibilidades de capacitación, deficiente infraestructura, deficiente equipamiento, bajos niveles de asociatividad, entre otros. b) Infraestructura productiva y de servicios El perfil de la economía distrital de Mi Perú, está orientada en gran medida al sector comercio, ya que los otros sectores (industria y construcción), se realizan fuera del territorio distrital. La actividad comercial comprende un sistema de servicios de comercialización de productos de pan llevar, tiendas de venta de ropa, equipos electrodomésticos, ferreterías, librerías, grifos, entre otros. Sin

Cuadro N° 21: Comerciantes organizados en Mi Perú Fuente: Talleres participantes PDC 2024. Los mencionados centros de comercialización, presentan deficiencias en cuanto a calidad de la infraestructura y de los productos, motivo por el cual la Municipalidad del Centro Poblado de Nuestra Señora de las Mercedes de Mi Perú ha realizado esfuerzos por un mejor control de pesos y medidas. Otros: En Mi Perú, también existen iniciativas de emprendimientos económicos (MYPES Y PYMES), aunque no se han desarrollado plenamente. Estas iniciativas vienen a ser talleres de metal mecánica, mecánica automotriz, confecciones, zapaterías y carpinterías, que requieren ser fortalecidos en asociatividad, gestión empresarial, innovación tecnológica y normas de seguridad industrial a fin de mejorar los procesos productivos y lograr competitividad. c) Limitaciones y potencialidades para el desarrollo económico. Limitaciones/problemas – Asociatividad de emprendedores: a nivel distrital hay un incipiente nivel de organización de las PYMES y MYPES para mejorar la competitividad de la producción de bienes y servicios, y para la articulación comercial. Solo se registra una red constituida, lo cual constituye una limitación. – Calificación de la mano de obra: la PEA actual (49%) y la PEA potencial (67%), cuenta con una baja calificación. Esto a causa, de las escasas oportunidades de formación laboral y gestión empresarial de los conductores de PYMES y MYPES. – Implementación de prácticas de seguridad industrial en PYMES y MYPES: no se toma en cuenta las normas y prácticas que disminuyan los riesgos de accidentes de trabajo y exposición a enfermedades producto de las inadecuadas condiciones de trabajo: vestimenta, equipos de seguridad e instalaciones. – Articulación comercial: a pesar de estar articulado a los corredores económicos Ventanilla – Callao y Ventanilla – Lima

modo, afrontan dificultades para estandarizar sus productos, aspectos que limitan su participación en el mercado. – Control sanitario, pesos y medidas de los establecimientos de venta de productos: los principales centros de expendio de productos de pan llevar requieren mejorar sus servicios (infraestructura y calidad de productos). Dos aspectos a tomar en cuenta son: la necesidad de sensibilización de los comerciantes y la estrategia de intervención del equipo de control y fiscalización Municipal. Potencialidades – Existe un 18% de PEA potencial que puede incorporarse al mercado laboral, y un significativo porcentaje de la PEA actual (aproximadamente 30%), se encuentra laborando en sus propios empleos (PYMES), hecho que muestra la capacidad de emprendimiento de la población de Mi Perú. – Gran porcentaje de la PEA está constituida por población joven (15 a 30 años de edad), de manera que, es mayor la probabilidad de mejorar la calidad de la mano de obra a nivel distrital. – Articulación al corredor económico Ventanilla – Callao y Ventanilla – Lima Norte, que permite aprovechar las capacidades de emprendimiento de la PEA de Mi Perú. 5.2.3. Eje de desarrollo ambiental territorial a) Perfil ambiental de Mi Perú La capacidad de gestión de la Municipalidad de Centro Poblado de Nuestra Señora de las Mercedes de Mi Perú en temas ambientales es limitada, ya que no cuenta con las competencias y recursos necesarios. La Sub gerencia de saneamiento ambiental, desarrolla acciones promocionales y de limpieza pública a nivel del Cercado principalmente. Clima El clima es sub tropical (caluroso, húmedo y escasas precipitaciones), con una media anual entre 19 a 20 °C, humedad relativa de 100%, garuas en el invierno y temperatura mínima de 6°C en invierno y máxima de 30°C en verano. Las zonas de mayor humedad relativa son la zona norte y sureste de Mi Perú. La flora y fauna es escasa, ya que el distrito de Mi Perú es 100% urbano. Tampoco cuenta con recursos hídricos en su territorio. Relieve El distrito de Mi Perú está a una altitud 0 a 95 metros sobre el nivel del mar. Que se denomina llanura coluvio aluvial, con pendientes que varían desde

programas de gestión de riesgos y un diseño de equipamiento urbano acorde a la realidad de estas poblaciones. Tipo de suelo El tipo de suelo predominante en Mi Perú está caracterizado según zonas. En el Cercado, la zona oeste y zona sur, es suelo con arena limo y seco. Presenta problemas geotécnicos de densificación de suelos por densificación de suelos, agresividad de sales y asentamiento por amplificación sísmica y densificación por filtración de agua. En cambio en la zona norte, este y sur este, el suelo es roca de basamento, presentando material suelto como arena y grava. Estas características del suelo determinan que Mi Perú sea una zona de grado de riesgo bajo debido a las condiciones tectónicas y geomorfológicas. Por otra parte, en el sur, sur este y este el suelo (Figura Nro. 3), presenta canteras de mineral no metálico, las cuales de no tener una adecuada gestión pueden llegar a ser fuentes de contaminación ambiental y de exposición al riesgo (derrumbes). Residuos sólidos En el distrito de Mi Perú, se estima que, en promedio se produce a diario 31 tn. de residuos sólidos, esto en base a los cálculos (kg./hab/día) realizados por la municipalidad distrital de Ventanilla (PDC, al 2021) y el Gobierno Regional del Callao (PDU). Cuadro N° 22: Gestión de residuos solidos Fuente: PDU Callao y Archivos MCP Mi Perú. Según la Sub gerencia de saneamiento ambiental de la Municipalidad del Centro Poblado de Nuestra Señora de las Mercedes de Mi Perú, en el Cercado de Mi Perú11 se produce menor cantidad de residuos sólidos, respecto de los 39 AA.HH. porque los residuos son mejor clasificados y reciclables; en cambio en los AA.HH. los residuos no están debidamente clasificados y separados de la tierra y de material no reciclable. La Municipalidad del Centro Poblado de Nuestra Señora de las Mercedes de Mi Perú, recoge en promedio 5 TN/día del Cercado de Mi Perú (cuenta con 01 compactadora). Por su parte, la entidad que recoge los residuos sólidos a nivel de los AA.HH. es la municipalidad distrital de Ventanilla. El Cercado de Mi Perú alberga aproximadamente el 50% de la población distrital.

– Materia orgánica: 30% en peso. – Papel y cartón: 11% en peso – Plásticos: 8% en peso – Metal, vidrio: 5.5% en peso – Otros materiales reciclables: 8% en peso. – Material de rechazo: 38.5% en peso Por las limitaciones existentes para el recojo de los residuos sólidos, existen focos infecciosos. Los puntos críticos (botaderos), identificados son: Cuadro N° 23: Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos Fuente: Talleres participativos PEDC 2024. El servicio de recojo de residuos sólidos, tiene una cobertura limitada, a raíz de la existencia de zonas de difícil acceso por la topografía y falta de vías consolidadas, situación que imposibilita el servicio. Inclusive en el Cercado de Mi Perú. El servicio de recolección domiciliaria tiene una frecuencia diaria, una vez recolectada es transportada al vertedero "La Cucaracha" donde se dispone diariamente en promedio 5 TN, entre residuos domiciliarios, de mercados y puntos críticos, estimando que existen residuos sólidos que no son recogidos y, en muchos casos quemados o enterrados en los mismos lugares de generación.

4.7 5.0 5.4 5.0 4.8

4.6

4.4 5.0 5.6

5.4

5.2 Mayo Junio Julio Agosto Fuente: Sub gerencia de saneamiento ambiental (agosto 2014). CP Mi Perú El servicio de limpieza pública se realiza solamente en las áreas asfaltadas y de fácil acceso. Motivo por el cual, el no recojo de basura en ciertos asentamientos humanos está produciendo la aparición botaderos y focos infecciosos, principalmente en los puntos críticos como las zonas cercanas a los mercados, partes altas de los cerros y áreas previstas para parques y jardines, donde los residuos son eliminados al aire libre poniendo en peligro la salud de la población. Aguas residuales domesticas Si bien la mayor parte de la población tiene acceso a agua potable; las aguas residuales no son tratadas ni reutilizadas adecuadamente. Según la OEFA (2013)12, en el Perú cada habitante en promedio produce 145 lit./mes de aguas residuales domésticas. Estas aguas residuales son canalizadas a través del Colector Mi Perú hacia la planta de tratamiento de desagüe de Ventanilla (construida en 1967 y transferida el año 1997 a SEDAPAL para su operación y administración). El crecimiento poblacional de Mi Perú, demanda la construcción de una planta de tratamiento, que, según estudios y experiencias previas debe estar ubicada en la parte baja de la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre. Esta obra permitiría utilizar las aguas servidas tratadas para regar las áreas verdes y disminuir el costo de mantenimiento de dichas áreas. Ruido y partículas en suspensión El ruido (sonido no deseado) y las partículas en suspensión (polvo), se encuentran entre los contaminantes más invasivos. La población con mayor exposición a este tipo de contaminación es de los AA.HH. de la zona sur de Mi Perú, quienes tienen que afrontar la existencia de canteras en extracción y fábricas, entre las que destaca la fábrica de baterías ETNA. En especial, las fábricas de batería son potenciales contaminantes con “plomo”. En Ventanilla, límite con Mi Perú vienen operando fábricas que cumplen las normas ambientales y otras que no, por ejemplo: OEFA: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

cumplen con las normas ambientales). De igual modo se ha identificado que en el sector sur, vienen operando empresas clandestinas que extraen insumos para la construcción (piedras y agregados), que producen partículas en suspensión que afectan a los pobladores, en especial a los niños. Zoonosis La presencia de perros callejeros es un problema que requiere solución, ya que expone a riesgos a los transeúntes, en especial a los niños y niñas. En perspectiva, requiere de un programa de control y erradicación. b) Gestión del territorio El territorio de Mi Perú está conformado por el Cercado de Mi Perú y los 39 AA.HH. consolidados agrupados en las zonas: norte, sur este, oeste y sur. Cuadro N° 24: Organización del territorio

Nota: en el sector sur este, también se ha identificado los AA.HH. Ampliación 15 de Julio, Los Portales, el Mirador y 06 de octubre. Fuente: Archivos de la Municipalidad de Mi Perú y talleres participativos 2014. La expansión acelerada por la presión urbana ha generado procesos de ocupación precaria e informal con un ambiente con riesgos sanitarios derivados de la falta de servicios y de inseguridad por las características precarias de las viviendas. El sector que se ocupó de manera planificada fue solo el Cercado, el resto de las poblaciones (AA.HH.), fueron impulsados por invasiones, exentas de condiciones de habitabilidad por la falta de servicios, vivienda y las condiciones extremas del clima, configurando de esta manera una ocupación desordenada del suelo. Figura N° 3: Mapa de uso actual del suelo en el distrito de Mi Perú Fuente: PDU Callao 2011 – 2022. Elaboración propia. USO ACTUAL DE SUELOS Residencial Recreativo Salud Educación Comercial Minería No Metálica Otros Usos

recreativo, uso comercial y para equipamiento de servicios públicos (educación, salud). Un aspecto a resaltar son los suelos actualmente destinados a la extracción de minerales no metálicos (zona sur este). Sin embargo, se requiere regular mejor el uso del territorio, para lo cual es necesario implementar instrumentos de gestión, tales como el Plan de Desarrollo Urbano y el Catastro, a fin propiciar una ocupación y uso ordenado y formal del territorio. Ya que, la ocupación desordenada e informal del territorio ha originado un acelerado crecimiento poblacional, ubicación de viviendas en áreas sin vías integradoras y colectoras, y viviendas ubicadas en zonas de riesgo. Del mismo modo, ha contribuido a un bajo nivel de calidad de vida para los pobladores, evidenciado por la falta de servicios públicos de agua y desagüe y de áreas para equipamiento educativo, de salud y recreación. Como consecuencia de estas ocupaciones se perdieron las áreas destinadas al Parque Zonal y áreas industriales. La ocupación ha ocurrido también en terrenos de topografía accidentada y pendientes pronunciadas, que se encuentran en peligro físico permanente, agravado por la precariedad que caracteriza la edificación de las viviendas, lo que genera áreas críticas y vulnerables (zona este). Además el proceso de ocupación ha generado un crecimiento anárquico de la actividad comercial, principalmente informal y localizado en mercados informales e invadiendo vías públicas. Articulación y sistema vial El distrito de Mi Perú cuenta con dos tipos de vías: vías de articulación regional y vías de articulación local. La vía de articulación regional, está constituida básicamente por la Av. Néstor Gambetta, que articula a Mi Perú con el eje industrial y comercial de la Provincia Constitucional del Callao, ésta vía también lo articula a través de la Panamericana Norte a Lima norte. Esta vía permite un flujo predominante de transporte público de pasajeros y de carga y de accesibilidad a industrias y vivienda. Por otra parte, las vías de articulación local, están comprendidas por el siguiente sistema de red vial interna: – Av. Cuzco. – Av. Ayacucho – Av. Víctor Raúl Haya de la Torre. – Av. Tacna. – Av. Arequipa. – Av. Huaura – Av. Trujillo – Av. Tumbes – Av. Cajamarca – Av. Puno. – Av. Villa Escudero (zona norte de Mi Perú). – Av. Sotomayor (zona norte de Mi Perú).

Este sistema vial, está compuesto por 29 km lineales de pistas y veredas en el Cercado de Mi Perú. En cambio el resto del Distrito carece de dicha infraestructura y constituye una demanda prioritaria para los siguientes años. En el Cercado de Mi Perú, esta infraestructura requiere ser mejorado en cuanto a señalización de las vías y control del servicio de transporte público a fin de mejorar la seguridad de los pasajeros y transeúntes. Cercado de Mi Perú Asentamientos Humanos Sistema de transporte El sistema de transporte de Mi Perú, es fluido en el Cercado; sin embargo, la población de los AA.HH. tiene un limitado acceso a dicho transporte debido a la fuerte pendiente de las vías mayor a 12%, por lo que no puede circular el transporte público. Este servicio está organizado en vehículos que articulan a Mi Perú con la Provincia Constitucional del Callao y Lima norte, y vehículos que permiten a la población movilizarse en el interior del Distrito. El sistema de transporte público interdistrital e interprovincial, está constituido por 09 empresas y colectivos (autos) informales que brindan servicio de transporte hacia Lima Norte (Puente Piedra). – Cooperativa de Servicios de Transporte “Sol y Mar”. – Empresa de Transportes “LIVENTUR” – Empresa de Transportes “VENCASA” – Empresa de Transporte “VICARSA” – Empresa de Transportes Señor de Burgos Sao y Progresa. – Empresa de Transportes “Cielo Mar y Tierra” – Empresa de Transportes “Chalacos Unidos S.A.” – Empresa de Transportes “CIELO AZUL” – Empresa de Transportes “ORION”. El segundo tipo de servicio está compuesto por vehículos menores (moto taxis), formales e informales que brindan servicios en todo el territorio distrital. Actualmente, se cuenta con un registro de 09 comités/asociaciones de moto taxistas en el Cercado de Mi Perú. No se cuenta con dicho registro

estos vehículos son utilizados por personas con conductas de riesgo. c) Limitaciones y potencialidades para el desarrollo ambiental territorial Limitaciones – problemas Las limitaciones se refieren a las características del medio natural que dificultan, encarecen o ponen en peligro el asentamiento y las actividades de la población. Encontramos las siguientes limitaciones: – Saneamiento básico: en 09 AA.HH. hay déficit de servicios de saneamiento básico (agua y desagüe) definitivo. Lo cual expone a la población vulnerable (niños/as) adquirir enfermedades infectocontagiosas. Del mismo modo a nivel distrital, tampoco se cuenta con un programa de tratamiento de residuos sólidos y de agua residuales. El actual servicio de recojo de residuos sólidos es insuficiente (cubre solo el Cercado de Mi Perú). – Calidad y educación ambiental: vinculada a los inadecuados hábitos ambientales que practica la población. Motivo por el cual, existen 28 puntos críticos (botaderos de basura) a nivel distrital. Por otra parte, la población de los 04 AA.HH. de la zona sur están expuestas a una mayor incidencia de contaminación ambiental (visual, sonora y atmosférica), producto de su cercanía a la zona industrial de Ventanilla. – Saneamiento físico legal de Asentamientos Humanos: 24 AA.HH. no cuentan con titulación, 14 de ellos en su totalidad y 07 de manera parcial. Esta condición limita la instalación definitiva y ampliar de cobertura de los servicios de electrificación, saneamiento básico y pavimentación de las calles y veredas. – Uso del suelo: lo anterior también está condicionado por la expansión urbana no planificada y la presencia de un mercado inmobiliario informal que con sus actividades especulativas generó el desorden en la ocupación territorial que en algunos casos se viene dando sobre áreas no aptas para fines residenciales (ocupación de áreas no aptas para fines residenciales). Por lo tanto, es importante la elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo Urbano (PDU) y estudio de riesgos para la gestión del territorio. – Sentido de pertenencia territorial y estigmatización: en vista de la reciente creación del Distrito, las poblaciones de la zona sur y noreste aún no tienen sentido de pertenencia. Esto requiere de una mayor difusión de los límites del nuevo distrito de Mi Perú. A su vez, frente a la estigmatización de la que es objeto la población de los AA.HH. para acceder a oportunidades laborales, es importante la urbanización de los AA.HH. – Vías de comunicación: en los 39 AA.HH. de Mi Perú, la población tiene inadecuadas vías de acceso vehicular y peatonal, ya que no cuentan con pistas ni veredas, tampoco hay escaleras y muros de

– Sistema vial: la articulación hacia Lima Norte y el Callao tiene limitaciones. La incorporación al sistema de Tren Eléctrico de Lima Metropolitana y Callao, mejorará el transporte de pasajeros. A su vez, el sistema de transporte local, presenta problemas por no contar con un estudio de oferta y demanda de vehículos menores y vehículos mayores. Otro déficit es la falta de señalización y semaforización de las vías de acceso y los servicios urbanos. – Áreas de uso público y de esparcimiento: existe un déficit de plazas, parques y de práctica deportiva, a pesar de la existencia de espacios asignados para dicho uso, sobre todo en los 39 AA.HH. Especial atención, requieren los espacios públicos para los niños y niñas. Las potencialidades – Articulación a corredores económicos: el distrito de Mi Perú, esta articulado a los corredores económicos de Ventanilla – Callao y de Ventanilla – Lima Norte, que lo ubica en un lugar privilegiado para lograr la competitividad territorial. – Existencia de espacios para la construcción e implementación de servicios públicos: los 39 AA.HH. y el Cercado de Mi Perú, cuentan con áreas asignadas para la construcción de plazas, parques, lozas de deportivas y locales comunales. 5.2.4. Eje de desarrollo político institucional Uno de los factores del desarrollo de Mi Perú y su paso de Centro Poblado a Distrito, es el complejo tejido social y los mecanismos de participación implementados a lo largo de su existencia. Movilización de autoridades, líderes y vecinos. En el distrito de Mi Perú, predominan sobre todo las organizaciones locales promovidas por los propios pobladores para resolver sus problemas y necesidades (titulación de lotes, saneamiento básico, electrificación educación, salud). Las organizaciones y/o entidades externas son en menor número. En el siguiente cuadro se presenta al conjunto de dichas organizaciones.

Cuadro N° 25: Organizaciones con presencia en Mi Perú Fuente: Talleres participativos del PDC al 2024. a) La Municipalidad La Municipalidad de Centro Poblado de Nuestra Señora de las Mercedes de Mi Perú es la instancia delegada del gobierno local de Ventanilla, que viene operando desde el año 1994, con la finalidad de descentralizar servicios de limpieza pública y registro civil. Tiene una estructura organizacional básica compuesta por los siguientes órganos: Órganos de gobierno: – Concejo Municipal y la Alcaldía Órganos de dirección: – Gerencia Municipal Órganos de apoyo: – Gerencia de Secretaria General – Gerencia de administración Órganos de asesoría – Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Órganos de línea: – Gerencia de operaciones – de Sub gerencia promoción social. – Sub gerencia de saneamiento ambiental. – Sub gerencia de desarrollo urbano y transporte. – Sub gerencia de comercialización y fiscalización. – Sub gerencia de educación cultura y deportes.